| 4. |
№ 662003139342 от 11 февраля 2020 года
Плановая выездная проверка
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Установить, что настоящая проверка проводится с целью выполнения Плана проведения плановых проверок организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Свердловской области, на 2020 год, утвержденного приказом Министерства образования и молодежной политики Свердловской области от 25.10.2019 № 969-кн «Об утверждении Плана проведения плановых проверок организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Свердловской области, на 2020 год». Задачами настоящей проверки являются: в рамках федерального государственного надзора в сфере образования: 1) установление соответствия (несоответствия) содержания устава, локальных нормативных актов законодательству Российской Федерации в сфере образования; 2) установление соблюдения (несоблюдения) организацией, осуществляющей образовательную деятельность, законодательства Российской Федерации в сфере образования. В рамках федерального государственного контроля качества образования: 1) установление соответствия (несоответствия) перечня учебных предметов федерального компонента учебного плана организации, осуществляющей образовательную деятельность, перечню предметов федерального базисного учебного плана; 2) установление соответствия (несоответствия) результатов освоения основных образовательных программ требованиям федеральных государственных образовательных стандартов; 3) установление соответствия (несоответствия) содержания рабочих программ по учебным предметам, входящим в федеральный компонент учебного плана организации, осуществляющей образовательную деятельность, требованиям федерального государственного стандарта общего образования. В рамках лицензионного контроля при осуществлении образовательной деятельности: определение соответствия (несоответствия) деятельности организации, осуществляющей образовательную деятельность, лицензионным требованиям при осуществлении образовательной деятельности. Предметом настоящей проверки является соблюдение обязательных требований
Выявлены нарушения
| 1. |
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
С актом проверки ознакомлен(а), копию акта со всеми приложениями получил(а): Чувашова Оксана Александровна, руководитель организации
|
| 1. |
Нарушение части 1 статьи 26 Федерального закона № 273-ФЗ, поскольку управление организацией осуществляется не в соответствии с законодательством Российской Федерации, а именно: в локальных нормативных актах организации: Положение о Педагогическом совете, утвержденное распорядительным актом от 31.08.2013 № 87/5-од: пункта 2.1 не соответствует части 1 статьи 26 Федерального закона № 273-ФЗ, поскольку предусмотрено положение, что «главной задачей педагогического совета является реализация государственной политики в сфере образования» (данная компетенция относится к полномочиям федеральных органов власти согласно части 1 статьи 6 Федерального закона № 273-ФЗ); пункт 6.5 не соответствует части 2 статьи 26 Федерального закона № 273-ФЗ, поскольку предусмотрено положение, что «председателем педагогического совета является директор»
|
| 2. |
Устранены выявленные нарушения в период проведения проверки в присутствии проверяющих: по образовательным программам среднего общего образования федеральному компоненту государственного стандарта общего образования, утвержденному приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 05.03.2004 № 1089, в части содержания рабочих программ учебного плана
|
| 3. |
Нарушение части 1 статьи 58 Федерального закона № 273-ФЗ, поскольку учебным планом на 2019-2020 учебный год, утвержденным распорядительным актом от 22.04.2019 № 8, не определена форма промежуточной аттестации (итоговое собеседование в 9 классе, итоговое сочинение (изложение) в 11 классе)
|
| 4. |
Нарушение Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 09.11.2015 № 1309 «Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи»: пункта 8 паспорт доступности не содержит управленческие решения по срокам и объемам работ, необходимых для приведения объекта и порядка предоставления на нем услуг в соответствие с требованиями законодательства Российской Федерации
|
| 5. |
Нарушение части 5 статьи 66 Федерального закона № 273-ФЗ, поскольку организация принимает решение (Протокол педагогического совета) о допуске к обучению на уровне основного общего образования без условия успешности освоения образовательной программы начального общего образования, а именно: без учета результатов оценки освоения основной образовательной программы начального общего образования, предусмотренной пунктом 13 федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки российской Федерации от 6.10.2009 № 373 «Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования»
|
| 6. |
Нарушение части 9 статьи 58 Федерального закона № 273-ФЗ, поскольку обучающийся, не имеющий академической задолженности переводится из 4 класса в 3 класс (приказ от 07.11.2019 № 64/4-од)
|
| 7. |
Нарушение Порядка регламентации и оформления отношений государственной и муниципальной образовательной организации и родителей (законных представителей) обучающихся, нуждающихся в длительном лечении, а также детей-инвалидов в части организации обучения по основным общеобразовательным программам на дому или в медицинских организациях, находящихся на территории Свердловской области, утвержденного постановлением Правительства Свердловской области от 23.04.2015 № 270-ПП «Об утверждении Порядка регламентации и оформления отношений государственной и муниципальной образовательной организации и родителей (законных представителей) обучающихся, нуждающихся в длительном лечении, а также детей-инвалидов в части организации обучения по основным общеобразовательным программам на дому или в медицинских организациях, находящихся на территории Свердловской области»: пункта 14 осуществление образовательной деятельности при организации обучения на дому не регламентируется образовательной программой, которая представлена в виде индивидуального учебного плана, календарного учебного графика, расписания учебных занятий, которые не рассмотрены и не приняты на педагогическом совете организации, не согласованы с родителями (законными представителями) обучающегося, не утверждены распорядительным актом организации и не доведены до сведения родителей (законных представителей) под роспись
|
| 8. |
Нарушение части 1 статьи 26 Федерального закона № 273-ФЗ, поскольку управление организацией осуществляется не в соответствии с законодательством Российской Федерации, а именно: форма договора об образовании на обучение по дополнительным образовательным программам (от 02.09.2019) не соответствует примерной форме договора об образовании на обучение по дополнительным образовательным программам, утвержденной приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 25.10.2013 № 1185 «Об утверждении примерной формы договора об образовании на обучение по дополнительным образовательным программам»
|
| 9. |
Нарушение пункта 2 части 4 статьи 18 Федерального закона № 273-ФЗ, поскольку организацией при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ среднего общего образования используются учебно-методические пособия, выпущенные организациями, не входящими в перечень организаций, осуществляющих выпуск учебных пособий, установленный приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 09.06.2016 № 699 «Об утверждении перечня организаций, осуществляющих выпуск учебных пособий, которые допускаются к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования»
|
| 10. |
Нарушение Порядка заполнения, учета и выдачи аттестатов об основном общем и среднем общем образовании и их дубликатов, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14.02.2014 № 115 «Об утверждении Порядка заполнения, учета и выдачи аттестатов об основном общем и среднем общем образовании и их дубликатов»: пункта 21 в протоколах Педагогического совета (2018/2019 учебного года) неверно указываются основания для выдачи аттестатов об основном общем образовании и приложений к нему; аттестатов о среднем общем образовании и приложений к нему; аттестатов о среднем общем образовании с отличием и приложений к нему
|
| 11. |
Нарушение Порядка заполнения, учета и выдачи аттестатов об основном общем и среднем общем образовании и их дубликатов, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14.02.2014 № 115 «Об утверждении Порядка заполнения, учета и выдачи аттестатов об основном общем и среднем общем образовании и их дубликатов»: пункта 18 книга регистрации (за 2018/2019 учебный год) не содержит следующие сведения: дату и номер приказа о выдаче аттестата (дубликата аттестата, дубликата приложения к аттестату); подпись уполномоченного лица организации, осуществляющей образовательную деятельность, выдавшего аттестат (дубликат аттестата, дубликат приложения к аттестату)
|
| 12. |
Устранены выявленные нарушения в период проведения проверки в присутствии проверяющих: по образовательной программе начального общего образования требованиям федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 06.10.2009 № 373 «Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования» (в части структуры образовательной программы)
|
| 13. |
Нарушение части 1 статьи 102 Федерального закона № 273-ФЗ, поскольку организация не имеет в собственности или ином законном основании имущество, необходимое для осуществление образовательной деятельности (лингафонный кабинет, обеспечивающий изучение иностранных языков)
|
| 14. |
Устранены выявленные нарушения в период проведения проверки в присутствии проверяющих: внесены сведения в форму заявления, в журнал приема заявлений, что предусмотрено Порядком приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 22.01.2014 № 32 «Об утверждении Порядка приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования»
|
| 15. |
Нарушение Порядка проведения самообследования образовательной организацией, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14.06.2013 № 462 «Об утверждении Порядка проведения самообследования образовательной организацией»: пункта 6 не содержит положения об оценке образовательной деятельности, системе управления организации, содержания и качества подготовки обучающихся, организации учебного процесса, востребованности выпускников, качества кадрового, учебно-методического, библиотечно-информационного обеспечения, материально-технической базы, функционирования внутренней системы оценки качества образования (отчет о результатах самоообследования за 2018 год) не содержит
|
| 16. |
Нарушение части 1 статьи 26 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее Федеральный закон № 273-ФЗ), поскольку управление организацией осуществляется не в соответствии с законодательством Российской Федерации, а именно: в Уставе организации, утвержденном приказом отдела социального развития Администрации муниципального образования «поселок Уральский» от 02.07.2019 № 105, пункт 7.10 не соответствует части 5 статьи 26 Федерального закона № 273-ФЗ, не предусмотрены положения о сроке полномочий органа управления организацией, порядке формирования, принятия решений и выступления от имени организации (Совет обучающихся, Совет родителей (законных представителей))
|
| 17. |
Нарушение части 1 статьи 26 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее Федеральный закон № 273-ФЗ), поскольку управление организацией осуществляется не в соответствии с законодательством Российской Федерации, а именно: в Уставе организации, утвержденном приказом отдела социального развития Администрации муниципального образования «поселок Уральский» от 02.07.2019 № 105, пункт 7.8 не соответствует части 5 статьи 26 Федерального закона № 273-ФЗ, не предусмотрены положения о сроке полномочий органа управления организацией, порядке выступления от имени организации
|
| 18. |
Нарушение статьи 45 Федерального закона № 273-ФЗ, поскольку: в комиссию по урегулированию споров между участниками образовательных отношений, созданная в организации (приказ от 20.12.2019 № 97-од) включены несовершеннолетние обучающиеся, что не предусмотрено частью 3 настоящей статьи; локальный нормативный акт о порядке создания, организации работы, принятия решений комиссией по урегулированию споров между участниками образовательных отношений и их исполнения принят без учета мнения советов обучающихся, советов родителей, а также представительных органов работников этой организации и (или) обучающихся в ней, что предусмотрено частью 6 настоящей статьи
|
| 19. |
Нарушение статьи 46 Федерального закона № 273-ФЗ, поскольку наименование должностей педагогических работников, указанных в трудовых договорах, не соответствует наименованию должностей, предусмотренных номенклатурой должностей педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, должностей руководителей образовательных организаций утверждается Правительством Российской Федерации
|
| 20. |
Нарушение Порядка проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 07.04.2014 № 276 «Об утверждении Порядка проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность»: пункта 11 в представлении не содержатся следующие сведения о педагогическом работнике: в) дата заключения по этой должности трудового договора; д) информация о получении дополнительного профессионального образования по профилю педагогической деятельности; е) результаты предыдущих аттестаций (в случае их проведения); ж) мотивированная всесторонняя и объективная оценка результатов профессиональной деятельности педагогического работника по выполнению трудовых обязанностей, возложенных на него трудовым договором.
|
| 21. |
Нарушение части 6 статьи 47 Федерального закона № 273-ФЗ, поскольку в трудовые (должностные) обязанности и (или) индивидуальные планы педагогических работников организации не включаются - методическая, подготовительная, организационная, диагностическая, работа по ведению мониторинга, работа, предусмотренная планами воспитательных, физкультурно-оздоровительных, спортивных, творческих и иных мероприятий, проводимых с обучающимися.
|
| 22. |
Нарушение Порядка регламентации и оформления отношений государственной и муниципальной образовательной организации и родителей (законных представителей) обучающихся, нуждающихся в длительном лечении, а также детей-инвалидов в части организации обучения по основным общеобразовательным программам на дому или в медицинских организациях, находящихся на территории Свердловской области, утвержденного постановлением Правительства Свердловской области от 23.04.2015 № 270-ПП «Об утверждении Порядка регламентации и оформления отношений государственной и муниципальной образовательной организации и родителей (законных представителей) обучающихся, нуждающихся в длительном лечении, а также детей-инвалидов в части организации обучения по основным общеобразовательным программам на дому или в медицинских организациях, находящихся на территории Свердловской области»: пункта 7 между организацией и родителями (законными представителями) не заключен договор об организации обучения по основным общеобразовательным программам на дому (в соответствии с формой согласно приложению № 1 настоящему порядку)
|
| 23. |
Нарушение части 3 статьи 30 Федерального закона № 273-ФЗ, поскольку при принятии локальных нормативных актов, затрагивающих права обучающихся и работников организации, не учитывается мнение коллегиальных органов управления
|
| 24. |
В протоколах заседания Педагогического совета (2018/2019 учебного года): при допуске к государственной итоговой аттестации неверно указано основание для допуска к государственной итоговой аттестации (пункт 11 Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего образования, утвержденного приказом Министерства просвещения Российской Федерации и Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 07.11.2018 № 189/1513 «Об утверждении Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего образования», пункт 10 Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования, утвержденного приказом Министерства просвещения Российской Федерации и Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 07.11.2018 № 190/1512 «Об утверждении Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования»); при переводе обучающихся в следующий класс не отражен пофамильный перечень обучающихся (часть 8 статьи 58 Федерального закона № 273-ФЗ); при освоении основной образовательной программы начального общего и (или) основного общего образования не указывается допуск к обучению на следующем уровне общего образования (часть 5 статьи 66 Федерального закона № 273-ФЗ)
|
| 25. |
Нарушение части 1 статьи 26 Федерального закона № 273-ФЗ, поскольку управление организацией осуществляется не в соответствии с законодательством Российской Федерации, а именно: в локальных нормативных актах организации: Правила внутреннего распорядка обучающихся, утвержденные распорядительным актом от 01.09.2015 № 67/2: пункт 3.1 не соответствует статье 34 Федерального закона № 273-ФЗ в части прав обучающихся; пункт 3.2 не соответствует частям 1-2 статьи 43 Федерального закона № 273-ФЗ, поскольку предусмотрены излишние обязанности обучающихся; пункт 3.3.1 не соответствует пункту 6 части 1 статьи 41 Федерального закона № 273-ФЗ, поскольку не предусмотрено запрещение курения, употребления алкогольных, слабоалкогольных напитков, пива, психотропных веществ, их прекурсоров и аналогов и других одурманивающих веществ
|
| 26. |
Нарушение Порядка расследования и учета несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 27.06.2017 № 602 «Об утверждении Порядка расследования и учета несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность»: пункта 21 отсутствует подтверждение, что первый экземпляр акта о расследовании несчастного случая с обучающимся выдан совершеннолетнему пострадавшему (его законному представителю или иному доверенному лицу), родителям (законному представителю) несовершеннолетнего пострадавшего
|
| 27. |
Нарушение Порядка и условий осуществления перевода обучающихся из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 12.03.2014 № 177 «Об утверждении Порядка и условий осуществления перевода обучающихся из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности»: пункта 8 отсутствуют документы, подтверждающие, что организация выдала родителям (законным представителям) несовершеннолетнего обучающегося следующие документы: документы, содержащие информацию об успеваемости обучающегося в текущем учебном году (выписка из классного журнала с текущими отметками и результатами промежуточной аттестации), заверенные печатью исходной организации и подписью ее руководителя (уполномоченного им лица)
|
| 28. |
Устранены выявленные нарушения в период проведения проверки в присутствии проверяющих: по образовательной программе основного общего образования требованиям федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 17.12.2010 № 1897 «Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования» (в части структуры образовательной программы)
|
| 29. |
Нарушение Порядка расследования и учета несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 27.06.2017 № 602 «Об утверждении Порядка расследования и учета несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность»: пункта 20 материалы расследования несчастного случая с обучающимся (2018 год) не включают: протокол опроса очевидцев несчастного случая, должностного лица, проводившего учебное занятие (мероприятие); информацию о проведенных мероприятиях по предупреждению травматизма с пострадавшим; медицинское заключение или заключение о причине смерти (в случае их представления лицами, имеющими право на их получение); выписки из инструкций, положений, приказов и других актов, устанавливающих меры, обеспечивающие безопасные условия проведения образовательной деятельности и ответственных за это лиц
|
| 30. |
Нарушение части 1 статьи 26 Федерального закона № 273-ФЗ, поскольку управление организацией осуществляется не в соответствии с законодательством Российской Федерации, а именно: календарный учебный график на 2019/2020 учебный год не содержит сроки проведения промежуточных аттестаций, что предусмотрено пунктами 19.10.1 ФГОС НОО, 18.3.1.1 ФГОС ООО
|
| 31. |
Нарушение части 3 статьи 61 Федерального закона № 273-ФЗ, поскольку организация в распорядительных актах об отчислении неверно указывает основание для досрочного прекращения образовательных отношений
|
| 32. |
Нарушение части 1 статьи 26 Федерального закона № 273-ФЗ, поскольку управление организацией осуществляется не в соответствии с законодательством Российской Федерации, а именно: организацией не определен список учебников в соответствии с утвержденным федеральным перечнем учебников, рекомендованных к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ основного общего, среднего общего образования организациями, осуществляющими образовательную деятельность, а также учебных пособий, допущенных к использованию при реализации указанных образовательных программ такими организациями (в части, формируемой участниками образовательных отношений), что предусмотрено пунктом 9 части 3 статьи 28 Федерального закона№ 273-ФЗ
|
| 33. |
Нарушение части 1 статьи 26 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее Федеральный закон № 273-ФЗ), поскольку управление организацией осуществляется не в соответствии с законодательством Российской Федерации, а именно: в Уставе организации, утвержденном приказом отдела социального развития Администрации муниципального образования «поселок Уральский» от 02.07.2019 № 105, пункт 7.9 не соответствует части 5 статьи 26 Федерального закона № 273-ФЗ, не предусмотрены положения о сроке полномочий органа управления организацией, порядке формирования, принятия решений и выступления от имени организации
|
| 34. |
Нарушение части 1 статьи 26 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее Федеральный закон № 273-ФЗ), поскольку управление организацией осуществляется не в соответствии с законодательством Российской Федерации, а именно: в Уставе организации, утвержденном приказом отдела социального развития Администрации муниципального образования «поселок Уральский» от 02.07.2019 № 105, пункт 7.7 не соответствует части 5 статьи 26 Федерального закона № 273-ФЗ, не предусмотрены положения о порядке выступления от имени организации
|
| 35. |
Нарушение Правил формирования и ведения федеральной информационной системы «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.08.2013 № 729 «О федеральной информационной системе «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении» пункта 5 организацией не внесены сведения о документах, выданных в течение 60 дней с даты выдачи документов (за 2019 год)
|
| 36. |
Нарушение части 1 статьи 26 Федерального закона № 273-ФЗ, поскольку управление организацией осуществляется не в соответствии с законодательством Российской Федерации, а именно: в локальных нормативных актах организации: Положение о правилах и условиях приема граждан в организацию, утвержденные распорядительным актом от 23.05.2016 № 51/2: Порядка приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 22.01.2014 № 32 «Об утверждении Порядка приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования» (далее Порядок): пункт 3.5 не соответствует пункту 9 Порядка в части сведений, указываемых в заявлении; пункты 3.15-3.14 не соответствуют пунктам 9 и 11 Порядка в части перечня документов, предъявляемых для приема в организацию; не содержит положения: на преимущественный прием на обучение по основным образовательным программам, что предусмотрено частью 3.1 статьи 67 Федерального закона № 273-ФЗ; на выбор языка обучения, что предусмотрено частью 4 статьи 14 и пунктом 1 части 3 статьи 44 Федерального закона № 273-ФЗ
|
| 37. |
Нарушение Порядка расследования и учета несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 27.06.2017 № 602 «Об утверждении Порядка расследования и учета несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность»: пункта 9 в состав комиссии, утвержденной распорядительным актом руководителя организации (2018 год), не включен специалист по охране труда или лицо, на которое руководителем организации, осуществляющей образовательную деятельность, возложены обязанности специалиста по охране труда, прошедшее обучение по вопросам охраны труда
|
| 38. |
Нарушение Порядка и условий осуществления перевода обучающихся из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 12.03.2014 № 177 «Об утверждении Порядка и условий осуществления перевода обучающихся из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности»: пункта 7 при издании распорядительного акта об отчислении обучающегося в порядке перевода не указывается принимающая организация
|
|
| 6. |
№ 66180702358316 от 19 февраля 2018 года
Плановая выездная проверка
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Настоящая проверка проводится с целью: предотвращение угрозы здоровью и жизни граждан проверка проводится на основании ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2018 год, утвержденного приказом руководителя Управления Роспотребнадзора по Свердловской области от 31.10.2017 г. №01-01-01-01/382 и согласованного прокуратурой Свердловской области (01.12.2017г.), размещенного на сайтах Генеральной прокуратуры (www.genproc.gov.ru), прокуратуры Свердловской области (www.prokurat-so.ru), Управления Роспотребнадзора по Свердловской области (www.66.rospotrebnadzor.ru) задачами настоящей проверки являются: проведение проверки на соблюдение требований санитарного законодательства, законодательства о техническом регулировании Предметом настоящей проверки является: соблюдение обязательных требований и (или) требований, установленных правовыми актами; соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям;
Выявлены нарушения
| 1. |
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Ознакомлена Руденко Татьяна Николаевна директор 21.03.2018
|
| 1. |
Вода централизованных систем питьевого водоснабжения (кран холодной воды) во внутренней водопроводной сети образовательной организации в период времени с 12 часов 10 минут до 12 часов 20 минут 21 февраля 2018 года не соответствовала требованиям п. 3.4.3. СанПиН 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения", в связи с чем показатель Кремний в вышеуказанный период времени составил 14, 1 ± 2, 8 мг/дм3, при норме 10 мг/дм3, что подтверждается протоколом лабораторных испытаний 2204 от 27.02.2018 года В питании обучающихся используют мясо птицы замороженное (п. 3.37. СП 2.3.2.1078-01 - не допускается использование мяса птицы, кроме охлажденного, мяса птицы механической обвалки и коллагенсодержащего сырья из мяса птицы для производства продуктов детского (для всех возрастных групп, в том числе для организованных детских коллективов) питания Емкость для сбора пищевых отходов хранится при входе в пищеблок , переполнена, заполнена более чем на 2/3 объема (крышка емкости для сбора пищевых отходов из-за того что переполнена, не закрывается) Не соблюдается концентрация применяемых для уборки помещений пищеблока дезинфицирующих ("ДЕО-ХЛОР") и моющих средств, а именно моющие и дезинфицирующие средства применяются без учета концентрации, на уборочном инвентаре (ведрах) отсутствует литраж. Допущено использование разделочной доски с маркировкой "сыр" при наличии на ней трещин , что недопустимо, поскольку создает высокий риск распространения возбудителей инфекционных заболеваний; Не обеспечено хранение огурцов свежих защищенного грунта в таре производителя (ящики и др.), огурцы свежие защищенного грунта хранятся в бытовом полиэтиленовом пакете
|
| 2. |
Пищевая продукция, находящаяся на хранении, не имеет информации об условиях хранения, сроке годности данной продукции - допущено хранение на пищеблоке учреждения огурцов свежих защищенного грунта, лимонов, то есть пищевого (продовольственного) сырья, предназначенного для производства из него готовой пищевой продукциии и напитков, при не сохранении и при отсутствии маркировочных ярлыков изготовителя, то есть при отсутствии сведений о происхождении, сроках годности и хранения, а также об условиях хранения данного пищевого (продовольственного) сырья, что недопустимо, поскольку реально может повлечь за собой использование пришедшего в негодность (недоброкачественного) данного пищевого (продовольственного) сырья в процессах производства пищи и напитков и реализации их населению
|
| 3. |
В цехе по производству сырой продукции имеется не исправное холодильное оборудование (POLAIR) Представленное меню для обучающихся с 1-4 класс; для обучающихся с 5-11 класс - не разработано с учетом сезонности В представленном меню не соблюдается масса порций в мясных, рыбных блюдах, блюдах из птицы (при массе порций в граммах мясных, рыбных блюд, блюд из мяса птицы) - для возрастной категории с 1- 4 класс - выход блюд составляет 50 грамм ( при рекомендуемой массе порций в граммах 80-120 грамм), для возрастной категории 5-11 класс 80 грамм ( при рекомендуемой массе порций 100-120 грамм) Формирование примерного меню, ссылки на рецептуры блюд, информация о количественном составе блюд, энергетической и пищевой ценности осуществляется на основании используемого сборника технических нормативов для питания детей в дошкольных организациях.(разработанного УГЭУ, Управлением образования администрации г. Екатеринбурга, ФГУЗ "ЦГи Э в Свердловской области). Издательство -Екатеринбург 2011. В технологических картах не указан номер рецептуры, сборник рецептур, технологические режимы и технологические процессы приготовления блюд указаны не полностью ( не указываются данные по обработке овощей, тем самым не обеспечены процессы обеспечивающие безопасность приготовляемых блюд и их пищевая ценность) Не соблюдаются принципы щадящего питания обучающихся, предусматривающих использование определенных способов приготовления блюд: варка, приготовление на пару, тушение- в представленных технологических картах № 3/9 - рагу из мяса кур в технологии приготовления идет обжарка картофеля; в технологической карте № 9/8 - печень по - строгановски в технологии приготовления идет обжарка печени; в технологической карте № 9/7 биточки (котлеты) рыбные в технологии приготовления идет обжаривание;
|
| 4. |
Допущено совместное хранение на одном стеллаже капусты сырой и лука, в складе для хранения овощей, что не только недопустимо, но и, ввиду высокого риска контаминации (микробного обсеменения) пищевого (продовольственного) сырья здесь возбудителями опасных для жизни и здоровья человека инфекционных заболеваний, создало прямую непосредственную угрозу возникновения и распространения данных заболеваний; Допущено хранение на пищеблоке учреждения огурцов свежих защищенного грунта, лимонов, то есть пищевого (продовольственного) сырья, предназначенного для производства из него пищи и напитков, при не сохранении и при отсутствии маркировочных ярлыков изготовителя, то есть при отсутствии сведений о происхождении, сроках годности и хранения, а также об условиях хранения данного пищевого (продовольственного) сырья, что недопустимо, поскольку реально может повлечь за собой использование пришедшего в негодность (недоброкачественного) данного пищевого (продовольственного) сырья в процессах производства пищи и напитков и реализации их населению; Санитарные узлы не оборудованы педальными ведрами, не во всех туалетных имеются держатели для туалетной бумаги, не во всех туалетных рядом с умывальными имеются бумажные полотенца (или электро-полотенца), не все унитазы в туалетных, оборудованы сидениями. Имеются дефекты отделочных материалов потолка в спортивном зале, в виде отставания и отшелушивания лакокрасочного покрытия, что затрудняет либо делает невозможным проведение здесь качественной влажной уборки и дезинфекции в соответствии с требованиями действующих санитарных правил. Не обеспечено обязательное наличие ограждений отопительных приборов в коридорах 1 и 2-го этажей здания, рекреации начального звена учреждения и допущено их отсутствие, что недопустимо, так как создает угрозу получения обучающимися учреждения опасных для жизни травм и ожогов
|
| 5. |
"Отсутствуют данные о заключении психиатра и нарколога при прохождении периодического медицинского осмотра с установленной кратностью 1 раз в год у заведующего АХЧ Руденко П.А. (последнее по времени сведение от 21.08.2015г.) "Отсутствуют данные результатов обследования на контактные гельминтозы при прохождении периодического медицинского осмотра с установленной кратностью 1 раз в год у учителей: Хохловой С.И. (последнее по времени сведение от 29.08.2018г.), Десятовой С.Н. (последнее по времени сведение от 26.08.2018г.), Самсоновой А.В. (последнее по времени сведение от 26.08.2018г.) На момент проведения обследования установлено отсутствие в личных медицинских книжках отметки, подтверждающей прохождение профессиональной гигиенической подготовки и аттестации у работников осуществляющих процесс воспитания и обучения в образовательной организации (нар.п. 8.2.СП 3.1/3.2.3146-13), а именно у заведующего АХЧ Руденко П.А, учителя Даниловой А.К. (отметка от 17.10.2014г.).
|
| 6. |
Отсутствуют данные о заключении психиатра и нарколога при прохождении периодического медицинского осмотра с установленной кратностью 1 раз в год у заведующего АХЧ Руденко П.А. (последнее по времени сведение от 21.08.2015г.) "Отсутствуют данные результатов обследования на контактные гельминтозы при прохождении периодического медицинского осмотра с установленной кратностью 1 раз в год у учителей: Хохловой С.И. (последнее по времени сведение от 29.08.2018г.), Десятовой С.Н. (последнее по времени сведение от 26.08.2018г.), Самсоновой А.В. (последнее по времени сведение от 26.08.2018г.).Не зафиксирован в письменном виде факт проведения профилактических прививок в медицинских документах постоянного хранения (прививочный сертификат) у работников:- Кишовой О.В.: отсутствуют сведения о проведении вакцинации против гриппа с периодичностью 1 раз в год, предыдущие по времени сведения от 10.10.2016г.; Отсутствуют сведения о проведении вакцинации против эпидемического паротита.- Костылевой С.Ф.: Отсутствуют сведения о проведении вакцинации против гриппа с периодичностью 1 раз в год, предыдущие по времени сведения от 10.10.2016г.; отсутствуют сведения о проведении вакцинации против эпидемического паротита. - Насобиной В.А. (повар):
|
| 7. |
Допущено нарушение требований Технического регламента Таможенного союза (ТР ТС) 022/2011 "Пищевая продукция в части ее маркировки", утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09 декабря 2011 года № 881, в нарушение, установленного частью 4.12, п.2 статьи 4 ТР ТС 022/2011 "Пищевая продукция в части ее маркировки" требования о том, что сведения (наименование пищевой продукции, дата изготовления пищевой продукции, срок годности пищевой продукции, условия хранения пищевой продукции, которые установлены изготовителем или предусмотрены техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции, компоненты - допущено хранение на пищеблоке учреждения огурцов свежих защищенного грунта, лимонов, то есть пищевого (продовольственного) сырья, предназначенного для производства из него готовой пищевой продукциии напитков, при не сохранении и при отсутствии маркировочных ярлыков изготовителя, то есть при отсутствии сведений о происхождении, сроках годности и хранения, а также об условиях хранения данного пищевого (продовольственного) сырья, что недопустимо, поскольку реально может повлечь за собой использование пришедшего в негодность (недоброкачественного) данного пищевого (продовольственного) сырья в процессах производства пищи и напитков и реализации их населению
|
| 8. |
Не соблюдаются требования к обеспечению документирования информации о контролируемых этапах технологических операций и результатов контроля пищевой продукции: 1. В журнале бракеража пищевых продуктов и продовольственного сырья отсутствуют сведения о принятых на пищеблок пищевых продуктах и продовольственном сырье (о часе их поступления и часе фактической реализации, результатах органолептической оценки поступившего продовольственного сырья и пищевых продуктов); что не только недопустимо, но и создает высокий риск использования в процессах приготовления пищи и напитков, их хранения и реализации обучающимся пришедших в негодность ввиду истечения сроков их годности, хранения и реализации и несоблюдения условий их хранения недоброкачественных пищевых продуктов и продовольственного сырья, то есть создает непосредственную угрозу жизни и здоровью людей;
|
| 9. |
Не обеспечено соответствие параметров микроклимата учебных кабинетов № 8а (компьютерный класс) гигиеническим нормативам, установленным действующими санитарными правилами, поскольку в период с 17 часов 50 минут до 19 часов 40 минут 21 февраля 2018 года температурный режим в указанном учебном кабинете учреждения составил от 125, 9 +- 0, 6 градусов Цельсия , до 26, 1 +- 0, 6 градусов Цельсия , при нормативно требуемом уровне температуры воздуха 18-24 градуса Цельсия; тем самым, температура воздуха в указанном учебных кабинете учреждения была недопустимо высокой, что создало угрозу негативного влияния чрезмерно теплого воздуха на организм и здоровье обучающихся, и что подтверждено протоколом лабораторных испытаний, проведенных аккредитованной Испытательной лабораторией Асбестовского филиала ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области", за № П-1401 от 28.02.2018года. Не обеспечено соответствие параметров микроклимата учебных кабинетов № 8а, 10, 11, 13, 15, 19 гигиеническим нормативам, установленным действующими санитарными правилами, поскольку в период с 17 часов 50 минут до 19 часов 40 минут 21 февраля 2018 года уровни относительной влажности воздуха в указанных учебных кабинетах учреждения в разных их точках составляли от 19, 9 % ± 0, 4 % до 23, 1 % ± 10, 7 %, при нормативно требуемом уровне относительной влажности воздуха здесь в пределах от 40 % до 60 %; тем самым, влажность в указанных учебных кабинетах учреждения была недопустимо низкой, что создало угрозу негативного влияния чрезмерно сухого воздуха на организм и здоровье обучающихся, и что подтверждено протоколом лабораторных испытаний, проведенных аккредитованной Испытательной лабораторией Асбестовского филиала ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области", за № П-1401 от 28.02.2018года. Не обеспечено наличие источников горячего водоснабжения в кабинете химии образовательного учреждения.
|
|
