1. |
№ 66180702321499 от 3 октября 2018 года
Плановая выездная проверка
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Соблюдение законодательства Российской Федерации о недрах, в области охраны атмосферного воздуха, обращения с отходами, водного законодательства
Выявлены нарушения
1. |
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Ознакомлен
|
1. |
ООО "Арсенал-НТ" в установленный срок до 10 марта не представлена в территориальный орган Росприроднадзора декларация о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2016, 2017 года
Сведения о выполнении лицом, в отношении которого проводилась проверка, предписания об устранении выявленных нарушений
Предписание выполнено. Акт проверки от 18.04.2019 № 12-08-04/27
|
2. |
ООО "Арсенал-НТ" с 2016 года по настоящее время не проводятся мероприятия по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в период неблагоприятных метеорологических условий
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Постановление № 12-12-07/191 от 02.11.2018 о назначении административного наказания в виде штрафа в отношении должностного лица
Сведения об исполнении постановления по делу об административном правонарушении
Штраф уплачен в полном объеме
Сведения о выполнении лицом, в отношении которого проводилась проверка, предписания об устранении выявленных нарушений
Предписание выполнено. Акт проверки от 18.04.2019 № 12-08-04/27
|
3. |
ООО "Арсенал-НТ" не представлен технический отчёт об образовании, использовании, обезвреживании, размещении отходов за 2017 год в ГКУСО "Центр экологического мониторинга и контроля" в установленный срок до 01 февраля 2018 года
Сведения о выполнении лицом, в отношении которого проводилась проверка, предписания об устранении выявленных нарушений
Предписание выполнено. Акт проверки от 21.02.2019 № 12-08-04/14
|
4. |
ООО "Арсенал-НТ" не представлен отчёт по форме № 2-ТП (отходы) "Сведения об образовании, обработке, утилизации, обезвреживании, транспортировании и размещении отходов производства и потребления за 2017 год" территориальному органу Росприроднадзора в установленный срок до 01 февраля 2018 года
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Постановление № 12-12-07/192 от 02.11.2018 о назначении административного наказания в виде предупреждения в отношении должностного лица
Сведения о выполнении лицом, в отношении которого проводилась проверка, предписания об устранении выявленных нарушений
Предписание выполнено. Акт проверки от 21.02.2019 № 12-08-04/14
|
5. |
ООО "Арсенал-НТ" с 2016 года по настоящее время осуществляет эксплуатацию источников выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух по адресу: Свердловская область, г. Нижний Тагил, ул. Металлургов, д. 1, при отсутствии установленных и утвержденных нормативов предельно допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Постановление № 12-12-07/191 от 02.11.2018 о назначении административного наказания в виде штрафа в отношении должностного лица
Сведения об исполнении постановления по делу об административном правонарушении
Штраф уплачен в полном объеме.
Сведения о выполнении лицом, в отношении которого проводилась проверка, предписания об устранении выявленных нарушений
Предписание выполнено. Акт проверки от 21.02.2019 № 12-08-04/14
|
6. |
ООО "Арсенал-НТ" плата за негативное воздействие на окружающую среду за 2017 год внесена с нарушением установленных сроков
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Постановление № 12-12-07/193 от 02.11.2018 о назначении административного наказания в виде предупреждения в отношении должностного лица
|
|
2. |
№ 66160600399021 от 1 сентября 2016 года
Плановая выездная проверка
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Осуществление федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права
Выявлены нарушения
1. |
В ООО «Арсенал-НТ» не ведется учет выдачи СИЗ работникам, что не позволяет определить фактические сроки выдачи работникам СИЗ и обеспеченность в полном объеме работников СИЗ, специальной одеждой и обувью, чем нарушены ст. ст. 212, 221 ТК РФ и Приказ Минздравсоцразвития РФ от 01.06.2009 N 290н.
|
2. |
П. 5.9. Постановления Минтруда и соцразвития РФ № 80 от 17.12.2002 г., установлено, что действующие в подразделении инструкции по охране труда для работников структурного подразделения организации, а также перечень этих инструкций хранится у руководителя этого подразделения.
П. 5.6. Проверку и пересмотр инструкций по охране труда для работников организует работодатель. Пересмотр инструкций должен производиться не реже одного раза в 5 лет.
При проведении проверки, не представлен утвержденный перечень инструкций по охране труда, действующих в организации ООО «Арсенал-НТ», инструкции по охране труда не пересмотрены с 2015 г., что не соответствует П. 5.9., п.5.6. Постановления Минтруда и соцразвития РФ № 80 от 17.12.2002 г.
|
3. |
В нарушение требований ст.ст. 212, 225 ТК РФ и Приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 23.12.2014 N 1101н "Об утверждении Правил по охране труда при выполнении электросварочных и газосварочных работ" электросварщики ООО «Арсенал – НТ» допущены к выполнению работ по электросварке, без проведения соответствующего обучения и проверки знаний по вышеуказанным Правилам по охране труда при выполнении электросварочных и газосварочных работ.
|
4. |
Инструктаж по охране труда для работников, выполняющих погрузочно-разгрузочные работы, перемещение и размещение грузов проводится по инструкции № 7 «По отбраковке грузозахватных приспособлений»», утв. Директором ООО «Арсенал –НТ» И.Г. Атапиным 03.08.2010 г, которая разработана без учета Правил по охране труда при погрузочно-разгрузочных работах и размещении грузов, не пересмотрена в нарушение требований ст.ст. 212, 225 ТК РФ в связи с вступлением в силу Приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17.09.2014 N 642 н "Об утверждении Правил по охране труда при погрузочно-разгрузочных работах и размещении грузов".
|
5. |
Не разработана инструкция по охране труда для работников, выполняющих работы с инструментами, работникам не проведен инструктаж на рабочем месте по охране труда при работе с инструментом и приспособлениями в нарушение требований ст.ст. 212, 225 ТК РФ в связи с вступлением в силу Приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17.08.2015 № 552 н. «Правил по охране труда при работе с инструментом и приспособлениями».
|
6. |
Согласно статье 212 ТК РФ, обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить проведение инструктажа по охране труда, недопущение к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение и инструктаж по охране труда.
Пунктом 2.2.2. Постановления Минтруда РФ и Минобразования РФ № 1/29 от 13.01.2003 г. «Об утверждении порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организации» установлено, что Работодатель (или уполномоченное им лицо) обеспечивает обучение лиц, принимаемых на работу с вредными и (или) опасными условиями труда, безопасным методам и приемам выполнения работ со стажировкой на рабочем месте и сдачей экзаменов, а в процессе трудовой деятельности - проведение периодического обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда. Работники рабочих профессий, впервые поступившие на указанные работы либо имеющие перерыв в работе по профессии (виду работ) более года, проходят обучение и проверку знаний требований охраны труда в течение первого месяца после назначения на эти работы.
п. 3.4. для проведения проверки знаний требований охраны труда работников в организациях приказом (распоряжением) работодателя (руководителя) создается комиссия по проверке знаний требований охраны труда в составе не менее трех человек, прошедших обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в установленном порядке.
П. 3.6. Результаты проверки знаний требований охраны труда работников организации оформляются протоколом по форме согласно приложению N 1 к Порядку.
При проведении проверки установлено, что работники ООО «Арсенал-НТ» допущены до выполнения трудовых обязанностей без проведения обучения и проверки знаний требований охраны труда, что нарушает требования ст. 212 ТК РФ, Постановления Минтруда России и Минобразования России от 13.01.2003 № 1/29.
|
7. |
П. 1.5. Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организации, утв. Постановлением Минтруда РФ и Минобразования РФ № 1/29 от 13.01.2003 г. «Об утверждении порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организации» обучению по охране труда и проверке знаний требований охраны труда в соответствии с Порядком подлежат все работники организации, в том числе ее руководитель.
П.2.3.1. Руководители и специалисты организаций проходят специальное обучение по охране труда в объеме должностных обязанностей при поступлении на работу в течение первого месяца, далее - по мере необходимости, но не реже одного раза в три года.
П. 3.2 Руководители и специалисты организаций проходят очередную проверку знаний требований охраны труда не реже одного раза в три года.
Руководители и специалисты ООО «Арсенал-НТ» не прошли в установленном порядке обучение и проверку знаний требований охраны труда, чем нарушены П.2.3, П.3.2 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организации, утв. Постановлением Минтруда РФ и Минобразования РФ № 1/29 от 13.01.2003 г. «Об утверждении порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организации», ст. 212 ТК РФ.
|
8. |
Согласно статье 212 ТК РФ, обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить проведение инструктажа по охране труда, недопущение к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение и инструктаж по охране труда.
В соответствии со статьей 225 ТК РФ для всех поступающих на работу лиц, а также для работников, переводимых на другую работу, работодатель или уполномоченное им лицо обязаны проводить инструктаж по ОТ.
П. 2.1.2 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденного Постановлением Минтруда России и Минобразования России от 13.01.2003 № 1/29, Все принимаемые на работу лица, а также командированные в организацию работники и работники сторонних организаций, выполняющие работы на выделенном участке, обучающиеся образовательных учреждений соответствующих уровней, проходящие в организации производственную практику, и другие лица, участвующие в производственной деятельности организации, проходят в установленном порядке вводный инструктаж, который проводит специалист по охране труда или работник, на которого приказом работодателя (или уполномоченного им лица) возложены эти обязанности.
При этом на момент проверки вводный инструктаж работникам проводится мастерами вместе с повторным инструктажем. Приказы о возложении на мастеров обязанностей проведения вводного инструктажа не представлены.
Не проведен вводный инструктаж по охране труда некоторым работникам принятым в ООО «Арсенал-НТ» в 2016 г.: Останину В.А. с 16.05.2016, Муравьевой С.Ю. с 01.09.2016 г., Протасову А.Е. с 19.09.2016.
Некоторым работникам вводный инструктаж проведен при проведении повторного инструктажа с нарушением установленных сроков проведения вводного инструктажа, так Сафонов Д.С. принят в организацию 11.01.2016, вводный инструктаж проведен 03.04.2016 г., Ильин П.Е. принят 03.03.2016, вводный инструктаж проведен 25.02.2016, Горохов А.А. принят 03.03.2016 вводный инструктаж провед
|
9. |
Согласно п. 2.1.4. Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций», утв. Постановлением Минтруда РФ и Минобразования РФ от 13 января 2003 г. N 1/29 первичный инструктаж на рабочем месте проводится до начала самостоятельной работы:
со всеми вновь принятыми в организацию работниками, включая работников, выполняющих работу на условиях трудового договора, заключенного на срок до двух месяцев или на период выполнения сезонных работ, в свободное от основной работы время (совместители), а также на дому (надомники) с использованием материалов инструментов и механизмов, выделяемых работодателем или приобретаемых ими за свой счет;
П. 2.1.5. Повторный инструктаж проходят все работники, указанные в п.2.1.4. настоящего Порядка, не реже одного раза в шесть месяцев по программам, разработанным для проведения первичного инструктажа на рабочем месте.
В нарушение вышеуказанных требований Постановления Минтруда РФ и Минобразования РФ от 13 января 2003 г. N 1/29 не всем работникам проводится первичный и повторный инструктаж на рабочем месте или проводится с нарушением установленного срока.
Так не проведены инструктажи по охране труда на рабочем месте электромонтерам Брауну И.Э., Ряпосову А.М., Старкову А.В., контролеру ОТК Муравьевой С.Ю.
Не проведены первичные инструктажи некоторым работникам ООО «Арсенал-НТ» . Так Сафонов Д.С. принят в организацию 11.01.2016 в должности оператор станков с ПУ, первичный инструктаж не проведен, 03.04. 2016 проведен повторный инструктаж на рабочем месте, также не проведены первичные инструктажи операторам станков с ПУ Ильину П.Е., принят 03.03.2016, 02.04.2016 проведен повторный инструктаж, Горохов А.А. принят 03.03.2016, проведен повторный инструктаж 10.09.2016, чем нарушены ст.212, 225 ТК РФ, п. 2.1.4, п. 2.1.5 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций», утв. Постановлением Минтруда РФ и Минобразования РФ от 13 января 2003 г. N 1/29.
|
10. |
. П. 2.1.3. Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций», утв. Постановлением Минтруда РФ и Минобразования РФ от 13 января 2003 г. N 1/29 установлено, что кроме вводного инструктажа по охране труда, проводятся первичный инструктаж на рабочем месте, повторный, внеплановый и целевой инструктажи.
Первичный инструктаж на рабочем месте, повторный, внеплановый и целевой инструктажи проводит непосредственный руководитель (производитель) работ (мастер, прораб, преподаватель и так далее), прошедший в установленном порядке обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда.
В нарушение П. 2.1.3. Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций», утв. Постановлением Минтруда РФ и Минобразования РФ от 13 января 2003 г. N 1/29, инструктажи на рабочем месте работникам организации проводят руководители не прошедшие в установленном порядке обучение и проверку знаний требований охраны труда.
|
11. |
Работники допущены к выполнению трудовых обязанностей без заключения медицинского осмотра, что нарушает положения Приказа Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 N 302н, ст. 212, 213, 76 ТК РФ.
В соответствии со статьей 212 Трудового Кодекса РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.
Работодатель, помимо прочего, обязан обеспечить:
- недопущение работников к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований, а также в случае медицинских противопоказаний;
В соответствии со статьей 213 Трудового Кодекса РФ, работники, занятые на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (в том числе на подземных работах), а также на работах, связанных с движением транспорта, проходят обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (для лиц в возрасте до 21 года - ежегодные) медицинские осмотры для определения пригодности этих работников для выполнения поручаемой работы и предупреждения профессиональных заболеваний. В соответствии с медицинскими рекомендациями указанные работники проходят внеочередные медицинские осмотры.
Согласно п.6 Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, утв. Приказом Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 N 302н., обязанности по организации проведения предварительных и периодических осмотров работников возлагаются на работодателя.
|
12. |
В нарушение требований ст.212 ТК РФ не проведена специальная оценка условий труда (до 2014 года аттестация рабочих мест по условиям труда) на рабочих местах работников организации.
Таким образом, не произведена оценка рабочих мест по показателям вредности и опасности, работники лишены права, предусмотренного ст.219 ТК РФ, на получение достоверной информации от работодателя, об условиях и охране труда на рабочем месте, о существующем риске повреждения здоровья, а также о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов; а также в связи с не проведением оценки условий труда на рабочих местах работники лишены права на получение компенсаций, предусмотренных ст. 92, 117, 147 Трудового кодекса РФ. В соответствии с требованиями ст. 22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда. На основании ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.
|
13. |
При проведении проверки, стропальщик Дубинкин И.С. осуществлял погрузочно-разгрузочные работы, с применением строповки груза. Схема строповки, графическое изображение способов строповки и зацепки грузов на руки работникам не выдано, не вывешаны в месте производства работ. Погрузка и разгрузка производилась не под руководства лица, ответственного за безопасное проведение работ, чем нарушены требования ст. 212 ТК РФ, П. 35 «Правил по охране труда при погрузочно-разгрузочных работах и размещении грузов», утв. Приказом Минтруда России от 17.09.2014 № 642 н.
|
14. |
Не разработаны и не утверждены схемы строповки грузов. В местах производства погрузочно-разгрузочных работ не вывешены схемы строповки, графическое изображение способов строповки и зацепки грузов в нарушение п. 35 «Правил по охране труда при погрузочно-разгрузочных работах», утв. Приказом Минтруда № 642 н от 17.09.2014.
|
15. |
Согласно п. 1.4.4. Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей утв. приказом Минэнерго РФ от 13 января 2003 г. N 6 неэлектротехническому персоналу, выполняющему работы, при которых может возникнуть опасность поражения электрическим током, присваивается группа I по электробезопасности. Перечень должностей и профессий, требующих присвоения персоналу I группы по электробезопасности, определяет руководитель Потребителя. Персоналу, усвоившему требования по электробезопасности, относящиеся к его производственной деятельности, присваивается группа I с оформлением в журнале установленной формы; удостоверение не выдается. Согласно штатному расписанию и списку сотрудников организации, представленных при проведении проверки, в организации работают сотрудники, работа которых связана с использованием электро оборудования, работа которых связана с использованием компьютера. В организации не утвержден перечень должностей и профессий, требующих присвоения персоналу I группы по электробезопасности, что не соответствует п. 1.4.4. ПТЭЭП.
|
16. |
Согласно п. 1.4.4. Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей утв. приказом Минэнерго РФ от 13 января 2003 г. N 6 Присвоение группы I по электробезопасности производится путем проведения инструктажа, который, как правило, должен завершаться проверкой знаний в форме устного опроса и (при необходимости) проверкой приобретенных навыков безопасных способов работы или оказания первой помощи при поражении электрическим током. Присвоение I группы по электробезопасности проводит работник из числа электротехнического персонала данного Потребителя с группой по электробезопасности не ниже III. Присвоение I группы по электробезопасности проводится с периодичностью не реже 1 раза в год.
Персоналу, усвоившему требования по электробезопасности, относящиеся к его производственной деятельности, присваивается группа I с оформлением в журнале установленной формы; удостоверение не выдается.
Так в ООО «Арсенал-НТ» в нарушение вышеуказанных положений ПТЭЭП не проведено присвоение группы по электробезопасности неэлектротехническому персоналу.
|
17. |
На станке VTB160 TA16-89 отсутствует оградительное устройство на движущихся частях оборудования, расположенных вне корпуса станка– нарушение требований п. 6.2 ПОТ РМ -006-97.
|
18. |
В соответствии со ст. 57 ТК РФ обязательными для включения в трудовой договор являются следующие условия:
- условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты);
- условие об обязательном социальном страховании работника в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами;
- условия труда на рабочем месте;
В трудовых договорах, заключенных между ООО «Арсенал-НТ» и работниками вышеуказанные условия отсутствуют.
|
19. |
На основании ст. 84.1 ТК РФ прекращение трудового договора оформляется приказом (распоряжением) работодателя. В день прекращения трудового договора работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку.
Трудовые книжки работников, вкладыши в них, а также запасные бланки книжек и вкладышей подлежат обязательному учету в соответствии с требованиями пункта 40 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2003 г. N 225 (далее - Правила ведения и хранения трудовых книжек). В соответствии с пунктом 40 Правил ведения и хранения трудовых книжек для учета трудовых книжек, а также бланков трудовых книжек и вкладыша в нее, у работодателей ведутся:
- приходно-расходная книга по учету бланков трудовой книжки и вкладыша в нее;
- книга учета движения трудовых книжек и вкладышей в них.
В книге учета движения трудовых книжек графы 12 и 13 заполняются при увольнении работника. В двенадцатой работник ставит дату выдачи ему трудовой книжки, т. е. дату увольнения (последнего дня работы), а в тринадцатой – расписывается в получении трудовой книжки.
Трудовые книжки работников, вкладыши в них, а также запасные бланки книжек и вкладышей подлежат обязательному учету в соответствии с требованиями пункта 40 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденными постановлением Правительства РФ от 16.04.03 № 225 "О трудовых книжках".
В книге учета движения трудовых книжек и вкладышей в них, которая ведется кадровой службой или другим подразделением организации, оформляющим прием и увольнение работников, регистрируются все трудовые книжки, принятые от работников при поступлении на работу, а также трудовые книжки и вкладыши в них с указанием серии и номера, выданные работникам вновь.
При этом при проведении проверки представлен журнал регистрации трудовых книжек, в журнале регистра
|
20. |
В соответствии со ст. 136 ТК РФ заработная плата выплачивается не реже, чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором. В нарушение положений ст. 136 ТК РФ в ООО «Арсенал-НТ» «Положением о заработной плате» установлена выплата заработной платы 1 раз в месяц 20 числа. Кроме того дни выплаты заработной платы не указаны в трудовых договорах работников.
|
|