| 1. |
№ 661802014477 от 22 октября 2018 года
Внеплановая выездная проверка
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Настоящая проверка проводится с целью: предотвращение угрозы здоровью и жизни граждан, загрязнения окружающей среды проверка проводится на основании истечения срока исполнения предписания об устранении выявленных нарушений № 01-03-04/3009 от 09.10.2017 года задачами настоящей проверки являются: проведение проверки на соблюдение требований санитарного законодательства Предметом настоящей проверки является: выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора);
Выявлены нарушения
| 1. |
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
С актом проверки ознакомлен директор МБОУ "Основная общеобразовательная школа № 12" Асбестовского городского округа Нифантова Ирина Петровна в 16 часов 00 минут 19.11.2018г
|
| 1. |
Предписание об устранении выявленных нарушений № 01-03-04/3009 от 09.10.2017г выполнено частично: Согласно представленной директором учреждения информации о площадях учебных кабинетов и количестве закрепленных за ними обучающихся, площадь на 1 обучающегося при фронтальных формах занятий в учебных кабинетах № 1, 9, 11, 12, 15, 16, 18, 20, кабинете информатики, 26, 28, 29 составляет более 2, 5 кв.м, Площадь на 1 обучающегося при фронтальных формах занятий в учебных кабинетах № 3, 6, 8, 10, 4, 5, 13, 7, 17, 19, 27 менее чем 2, 5 кв.м., а именно: -в кабинетах № 3, 6, 8, 10 2, 3 кв.м; -в кабинете № 4 -1, 8 кв.м; -в кабинетах № 5, 13 -2, 2 кв.м. - в кабинете № 7 1, 9 кв.м - в кабинетах № 17, 19 2, 1 кв.м - в кабинете № 27 2 кв.м. Ответственный: директор МБОУ "Основная общеобразовательная школа № 12" Асбестовского городского округа Нифантова Ирина Петровна
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Составлен протокол об адм. правонарушении по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ на директора Нифантову И.П., вручен 19.11.2018г, направлен в суд
Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний)
Предписание об устранении выявленных нарушений № 66-03-04/10-3922-2018 от 19.11.2018 г выполнено
|
|
| 3. |
№ 66180701985745 от 30 января 2018 года
Плановая выездная проверка
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Установить, что настоящая проверка проводится с целью выполнения Плана проведения плановых проверок плановых проверок организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Свердловской области, на 2018 год, утвержденного приказом Министерства общего и профессионального образования Свердловской области от 26.10.2017 № 1664-кн «Об утверждении Плана проведения плановых проверок плановых проверок организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Свердловской области, на 2018 год». Задачами настоящей проверки являются: 1) определение соответствия (несоответствия) деятельности организации, осуществляющей образовательную деятельность, лицензионным требованиям и условиям при осуществлении образовательной деятельности; 2) установление соответствия (несоответствия) содержания устава, локальных актов законодательству Российской Федерации в сфере образования; 3) установление соблюдения (несоблюдения) организацией, осуществляющей образовательную деятельность, законодательства Российской Федерации в сфере образования; 4) установление соответствия (несоответствия) перечня учебных предметов федерального компонента учебного плана организации, осуществляющей образовательную деятельность, перечню предметов федерального базисного учебного плана; 5) установление соответствия (несоответствия) результатов освоения основных образовательных программ требованиям федеральных государственных образовательных стандартов; 6) установление соответствия (несоответствия) содержания рабочих программ по учебным предметам, входящим в федеральный компонент учебного плана организации, осуществляющей образовательную деятельность, требованиям федерального государственного стандарта общего образования. Предметом настоящей проверки является соблюдение обязательных требований
Выявлены нарушения
| 1. |
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Нифантова И.П., руководитель учреждения
|
| 1. |
Абзац 2 подпункта 5 пункта 5.14 Устава учреждения не предусматривает, что иные обязанности обучающихся устанавливаются: Федерального закона № 273 ФЗ, иными федеральными законами, договором об образовании (при наличии) (указано договором об образовании и Правилами поведения)
Сведения о выполнении лицом, в отношении которого проводилась проверка, предписания об устранении выявленных нарушений
Предписание от 19.02.2018 № 201701985745-п снято с контроля
|
| 2. |
Пункт 5.3 положения о Педагогическом совете нарушает принцип выборности в коллегиальном органе (Председателем Педагогического совета Учреждения является директор)
Сведения о выполнении лицом, в отношении которого проводилась проверка, предписания об устранении выявленных нарушений
Предписание от 19.02.2018 № 201701985745-п снято с контроля
|
| 3. |
Пункт 2.2 локального акта «Положение о правилах приема, порядка перевода, отчисления и исключения обучающихся Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Основная общеобразовательная школа № 12» Асбестовского городского округа» утвержденном руководителем учреждения (приказ от 02.09.2013 № 34-од) (далее Положение о переводе), не предусматривает при приёме ознакомление поступающегося и (или) его родителей (законных представителей) с документами, регламентирующими права и обязанности обучающихся
Сведения о выполнении лицом, в отношении которого проводилась проверка, предписания об устранении выявленных нарушений
Предписание от 19.02.2018 № 201701985745-п снято с контроля
|
| 4. |
Пункты 1.1, 3.7 локального акта «Положение о предоставлении платных дополнительных образовательных услуг муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением «Основная общеобразовательная школа № 12» Асбестовского городского округа» утвержденном руководителем учреждения (приказ от 11.02.2017 № 113) (далее Положение о платных услугах) при составлении данного локального акта использованы отменённые нормативные акты (Постановление Правительства Российской Федерации от 05.07.2001 № 505 «Об утверждении Правил оказания платных образовательных услуг»; приказ Министерства образования РФ от 10.07.2003 № 2994 «Об утверждении примерной формы договора об оказании платных образовательных услуг в сфере общего образования»)
Сведения о выполнении лицом, в отношении которого проводилась проверка, предписания об устранении выявленных нарушений
Предписание от 19.02.2018 № 201701985745-п снято с контроля
|
| 5. |
Наименование Положения о переводе устанавливает Порядок и условия осуществления перевода обучающихся, что является компетенцией федерального органа исполнительной власти и тем самым превышает компетенцию образовательной организации
Сведения о выполнении лицом, в отношении которого проводилась проверка, предписания об устранении выявленных нарушений
Предписание от 19.02.2018 № 201701985745-п снято с контроля
|
| 6. |
Форма заявления о приеме обучающихся (Тарабаевой К.И. от 10.04.2017, Михайловой К.О. от 15.08.2017, Корлыхановой Н.Б. от 15.08.2017) не предусматривает выдачу расписки родителям (законным представителям) обучающихся, в получении документов и информации о регистрационном номере заявления о приеме
Сведения о выполнении лицом, в отношении которого проводилась проверка, предписания об устранении выявленных нарушений
Предписание от 19.02.2018 № 201701985745-п снято с контроля
|
| 7. |
Пункт 4.5.2 Устава муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Основная общеобразовательная школ № 12» Асбестовского городского округа», утверждённом распоряжением Управления образованием Асбестовского городского округа от 21.12.2015 № 34 (далее Устав учреждения), не соответствует в части наименования составляющей образовательной программы учреждения календарный учебный график (годовой календарный учебный график)
Сведения о выполнении лицом, в отношении которого проводилась проверка, предписания об устранении выявленных нарушений
Предписание от 19.02.2018 № 201701985745-п снято с контроля
|
| 8. |
Наименование Положения о платных услугах и пункты 1.1, 1.3-1.5, 2, 2.1-2.4, 2.6, 2.6.1, 2.6.2, 3, 3.1, 3.2, 3.6, 3.7, 3.8, 3.10-3.12, 5, 5.1, 5.3-5.6, 5.8-5.10 Положения о платных услугах используют термин «платные дополнительные образовательные услуги», не предусмотренный законодательными актами в сфере образования
Сведения о выполнении лицом, в отношении которого проводилась проверка, предписания об устранении выявленных нарушений
Предписание от 19.02.2018 № 201701985745-п снято с контроля
|
| 9. |
Пункты 4.5.1, 4.5.2, 4.5.3, 4.6.1, 4.6.2 Устава учреждения не предусматривают выступление коллегиальных органов от лица учреждения, установленном частью 5 статьи 26 Федерального закона № 273 ФЗ
Сведения о выполнении лицом, в отношении которого проводилась проверка, предписания об устранении выявленных нарушений
Предписание от 19.02.2018 № 201701985745-п снято с контроля
|
| 10. |
Информация, размещённая на официальном сайте учреждения, не содержит информацию: о реализуемых образовательных программах, в том числе о реализуемых адаптированных образовательных программах, с указанием учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), практики, предусмотренных соответствующей образовательной программой, а также об использовании при реализации указанных образовательных программ электронного обучения и дистанционных образовательных технологий; наличие оборудованных учебных кабинетов, объектов для проведения практических занятий, библиотек, средств обучения и воспитания, в том числе приспособленных для использования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья; обеспечение доступа в здания образовательной организации инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья; электронные образовательные ресурсы, к которым обеспечивается доступ обучающихся, в том числе приспособленные для использования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья; наличие специальных технических средств обучения коллективного и индивидуального пользования для инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья
Сведения о выполнении лицом, в отношении которого проводилась проверка, предписания об устранении выявленных нарушений
Предписание от 19.02.2018 № 201701985745-п снято с контроля
|
| 11. |
Пункт 3.8 локального акта «положение о Педагогическом совете МБОУ «ООШ № 12» АГО» утверждённом руководителем учреждения (приказ от 01.09.2016 № 27а-од) (далее положение о Педагогическом совете), не соответствует в части наименования составляющей образовательной программы учреждения календарный учебный график (годовой календарный учебный график)
Сведения о выполнении лицом, в отношении которого проводилась проверка, предписания об устранении выявленных нарушений
Предписание от 19.02.2018 № 201701985745-п снято с контроля
|
| 12. |
Раздел I Положения о переводе: при составлении данного локального акта использованы отменённые нормативные акты (Закон РФ «Об образовании»)
Сведения о выполнении лицом, в отношении которого проводилась проверка, предписания об устранении выявленных нарушений
Предписание от 19.02.2018 № 201701985745-п снято с контроля
|
| 13. |
Пункт 4.5.3.1 Устава учреждения использует термин «платные дополнительные образовательные услуги», не предусмотренный законодательными актами в сфере образования
Сведения о выполнении лицом, в отношении которого проводилась проверка, предписания об устранении выявленных нарушений
Предписание от 19.02.2018 № 201701985745-п снято с контроля
|
| 14. |
Разделы 3, 4. 6 Положения о переводе не предусматривают: а) перевод совершеннолетнего обучающегося по его инициативе или несовершеннолетнего обучающегося по инициативе его родителей (законных представителей; б) перевод обучающегося в случае прекращения деятельности исходной организации, аннулирования лицензии, лишения ее государственной аккредитации по соответствующей образовательной программе или истечения срока действия государственной аккредитации по соответствующей образовательной программе; в случае приостановления действия лицензии, приостановления действия государственной аккредитации полностью или в отношении отдельных уровней образования
Сведения о выполнении лицом, в отношении которого проводилась проверка, предписания об устранении выявленных нарушений
Предписание от 19.02.2018 № 201701985745-п снято с контроля
|
| 15. |
Пункты 4.5.1, 4.5.3, 4.5.3.1 Устава учреждения наделяют коллегиальные органы не свойственной функцией (утверждение характеристик работников, утверждение ежегодного отчета по результатам самообследования и результатов школьных конкурсов «Учитель года», «Ученик года», «Класс года», утверждение форм договора), что относится к компетенции руководителя учреждения
Сведения о выполнении лицом, в отношении которого проводилась проверка, предписания об устранении выявленных нарушений
Предписание от 19.02.2018 № 201701985745-п снято с контроля
|
| 16. |
Пункт 2.1 Правил внутреннего распорядка не отражает всех академических прав и мер социальной поддержки и стимулирования несовершеннолетних воспитанников, установленных законодательством в сфере образования
Сведения о выполнении лицом, в отношении которого проводилась проверка, предписания об устранении выявленных нарушений
Предписание от 19.02.2018 № 201701985745-п снято с контроля
|
| 17. |
Наименование локального акта «Положение о порядке применения к обучающимся и снятия с обучающихся мер дисциплинарного взыскания» принятом Советом учреждения (протокол от 01.09.2016) и утвержденном руководителем учреждения (приказ от 01.09.2016) (далее Порядок применения взыскания), устанавливает Порядок применения к обучающимся и снятия с обучающихся мер дисциплинарного взыскания, что является компетенцией федерального органа исполнительной власти и тем самым превышает компетенцию образовательной организации
Сведения о выполнении лицом, в отношении которого проводилась проверка, предписания об устранении выявленных нарушений
Предписание от 19.02.2018 № 201701985745-п снято с контроля
|
| 18. |
Разделы 1, 2 локального акта «Правила приема учащихся в муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Основная общеобразовательная школа № 12» Асбестовского городского округа» утвержденном руководителем учреждения (приказ от 13.01.2015 № 116-од) (далее Правила приема): а) не предусматривает обязанности ознакомить поступающего и (или) его родителей (законных представителей) со своим уставом, с лицензией на осуществление образовательной деятельности, со свидетельством о государственной аккредитации, с образовательными программами и другими документами, регламентирующими организацию и осуществление образовательной деятельности, правами и обязанностями обучающихся; б) не предусматривает размещения распорядительный акт органа местного самоуправления о закреплении образовательных организаций за конкретными территориями, издаваемого не позднее 1 февраля текущего года; в) не предусматривает, целью проведения организованного приема граждан в первый класс размещения на информационном стенде, на официальном сайте в сети "Интернет", в средствах массовой информации (в том числе электронных) информации о: количестве мест в первых классах не позднее 10 календарных дней с момента издания распорядительного акта о закрепленной территории; наличии свободных мест для приема детей, не проживающих на закрепленной территории, не позднее 1 июля; г) не предусматривает в заявлении родителей (законных представителей) ребенка, какие сведения указываются; д) не предусматривает, что Примерная форма заявления размещается на информационном стенде и (или) на официальном сайте учреждения в сети "Интернет"; ж) не предусматривает, что факт ознакомления родителей (законных представителей) ребенка с лицензией на осуществление образовательной деятельности, свидетельством о государственной аккредитации учреждения, уставом учреждения фиксируется в заявлении о приеме и заверяется личной подписью родителей (законных представителей) ребенка; И другие
Сведения о выполнении лицом, в отношении которого проводилась проверка, предписания об устранении выявленных нарушений
Предписание от 19.02.2018 № 201701985745-п снято с контроля
|
| 19. |
Пункт 2.7 Порядка применения взыскания не предусматривает, что меры дисциплинарного взыскания применяются не позднее 6 месяцев со дня его совершения, не считая времени отсутствия обучающихся
Сведения о выполнении лицом, в отношении которого проводилась проверка, предписания об устранении выявленных нарушений
Предписание от 19.02.2018 № 201701985745-п снято с контроля
|
| 20. |
Журнал регистрации несчастных случаев с обучающимися, который ведется в учреждении не соответствует образцу журнала, предусмотренному Порядком расследования и учета несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность, утверждённым приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 27.06.2017 № 602 (далее Порядок), а также Комиссия организации, осуществляющей образовательную деятельность, по расследованию несчастного случая, созданная приказом директора учреждения от 27.12.2017 № 316-од действует не на основании пункта 16 Порядка (отсутствует письменное объяснение от пострадавшего, протокол осмотра места несчастного случая)
Сведения о выполнении лицом, в отношении которого проводилась проверка, предписания об устранении выявленных нарушений
Предписание от 19.02.2018 № 201701985745-п снято с контроля
|
| 21. |
Раздел 5 Положения о переводе предусматривает по завершению обучения выдачу документа государственного образца, вместо документа об образовании
Сведения о выполнении лицом, в отношении которого проводилась проверка, предписания об устранении выявленных нарушений
Предписание от 19.02.2018 № 201701985745-п снято с контроля
|
| 22. |
Пункт 2.4 Положения о переводе предусматривает предоставления излишних документов (копия свидетельства о рождении)
Сведения о выполнении лицом, в отношении которого проводилась проверка, предписания об устранении выявленных нарушений
Предписание от 19.02.2018 № 201701985745-п снято с контроля
|
| 23. |
Пункты 3.6, 3.8 локальном акте «положение о Совете учреждения» утверждённом руководителем учреждения (приказ от 01.09.2016 № 10-од) (далее положение о Совете учреждения), наделяет коллегиальный орган не свойственной функцией (утверждение результатов школьных конкурсов, утверждение ежегодного отчета по результатам самообследования), что относится к компетенции руководителя учреждения
Сведения о выполнении лицом, в отношении которого проводилась проверка, предписания об устранении выявленных нарушений
Предписание от 19.02.2018 № 201701985745-п снято с контроля
|
| 24. |
Раздел III положения о Совете учреждения не устанавливает порядок выступления Совета учреждения от имени образовательной организации, установленном частью 5 статьи 26 Федерального закона № 273 ФЗ
Сведения о выполнении лицом, в отношении которого проводилась проверка, предписания об устранении выявленных нарушений
Предписание от 19.02.2018 № 201701985745-п снято с контроля
|
| 25. |
Пункт 2.2 Правил внутреннего распорядка предусматривает излишние обязанности для обучающихся
Сведения о выполнении лицом, в отношении которого проводилась проверка, предписания об устранении выявленных нарушений
Предписание от 19.02.2018 № 201701985745-п снято с контроля
|
| 26. |
Порядок согласования локальном акте «Правила внутреннего распорядка обучающихся МБОУ «ООШ № 12» АГО» утвержденном руководителем учреждения (приказ от 11.02.2017 № 113-од) (далее Правила внутреннего распорядка), принят без учёта мнения воспитанников, родителей (законных представителей)
Сведения о выполнении лицом, в отношении которого проводилась проверка, предписания об устранении выявленных нарушений
Предписание от 19.02.2018 № 201701985745-п снято с контроля
|
| 27. |
Учреждением не обеспечен доступ к информации об образовательной деятельности в полном объёме, посредством размещения её в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации (http://school12-asb.my1.ru) в сети «Интернет», предусмотренной указанными правовыми актами: в подразделе «Документы» на главной странице подраздела не размещены следующие документы в виде копий: а) документ о порядке оказания платных образовательных услуг, в том числе образец договора об оказании платных образовательных услуг, документ об утверждении стоимости обучения по каждой образовательной программе; б) документ об установлении размера платы, взимаемой с родителей (законных представителей), за осуществление присмотра и ухода за детьми в группах продленного дня в образовательной организации, реализующей образовательные программы начального общего, основного общего или среднего общего образования. в подразделе «Руководство. Педагогический (научно-педагогический) состав» на главной странице подраздела не содержится информация: а) у руководителя образовательной организации, его заместителях, в том числе о контактных телефонах, адресах электронной почты. б) у педагогических работников с указанием: - уровня образования у: Абросимовой Н.П., Руина Н.В.; - квалификации по диплому, специальности у: Ивановой Ю.В., Детковой Н.С., Гилязова М.П., Воробьевой Л.А., Кириловой Т.С., Кудрявцевой С.С., Самофаловой В.В., Седуновой О.В., Брусницыной О.В., Руина Н.В., Красавиной Т.Н., Елизаровой Н.В., Чудиновой И.В., Измоденовой Е.В., Обуховой Г.П., Кочарина А.А., Оньшиной Л.В., Егоровой М.С., Жаминой М.А., Кукариной Т.В., Прохоровой Г.С., Худорожковой В.Н., Шабалиной В.М., Чуй С.Н., Репиной Н.Г.; - данные о повышении квалификации у: Детковой Н.С., Чудиновой И.В., Обуховой Г.П., Худорожковой В.Н.; - профессиональной переподготовки у: Абросимовой Н.П., Руина Н.В.
Сведения о выполнении лицом, в отношении которого проводилась проверка, предписания об устранении выявленных нарушений
Предписание от 19.02.2018 № 201701985745-п снято с контроля
|
| 28. |
Содержание Положения о платных услугах разработано без учета требований Правил оказания платных образовательных услуг, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 15.08.2013 № 706 (далее Правила оказания платных услуг № 706)
Сведения о выполнении лицом, в отношении которого проводилась проверка, предписания об устранении выявленных нарушений
Предписание от 19.02.2018 № 201701985745-п снято с контроля
|
| 29. |
Форма договора о предоставлении общего образования между школой и родителями (законными представителями) обучающихся (далее договор об образовании) не соответствует установленной форме договора, так как не предусматривает: а) в разделе «Предмет договора» наименования образовательной программы, формы обучения, срока освоения образовательной программы, о форме выдаваемых документов после освоения образовательной программы; б) раздела « Ответственность исполнителя, заказчика и обучающегося»; в) раздела «Срок действия договора» г) раздела «Заключительные положения»
Сведения о выполнении лицом, в отношении которого проводилась проверка, предписания об устранении выявленных нарушений
Предписание от 19.02.2018 № 201701985745-п снято с контроля
|
| 30. |
Пункт 4.5.2 Устава учреждения нарушает принцип коллегиальности (председателем Педагогического совета учреждения является директор)
Сведения о выполнении лицом, в отношении которого проводилась проверка, предписания об устранении выявленных нарушений
Предписание от 19.02.2018 № 201701985745-п снято с контроля
|
| 31. |
Раздел 5 Положения о переводе предусматривает иные основания для прекращения образовательных отношений (в связи с завершением основного общего образования; в связи с переводом в другое учреждение; в связи с переводом в вечернее (сменное) учреждение; в связи с переменой места жительства; по решению органа управления)
Сведения о выполнении лицом, в отношении которого проводилась проверка, предписания об устранении выявленных нарушений
Предписание от 19.02.2018 № 201701985745-п снято с контроля
|
| 32. |
Раздел III положения о Педагогическом совете не предусматривает порядок выступления Педагогического совета от имени образовательной организации, установленный частью 5 статьи 26 Федерального закона № 273 ФЗ
Сведения о выполнении лицом, в отношении которого проводилась проверка, предписания об устранении выявленных нарушений
Предписание от 19.02.2018 № 201701985745-п снято с контроля
|
|
