Загрузка...

Проверки

Проверок: 2 Сортировка: Дата начала

№ 651801931121 от 12 октября 2018 года

Внеплановая документарная проверка

Орган контроля (надзора), проводящий проверку

Министерство образования Сахалинской области

Цель проверки

С целью контроля за исполнением ранее выданного министерством образования Сахалинской области предписания об устранении выявленных в результате проверки нарушений от 22.05.2018 № 3.12-419-п, срок исполнения которого истек 01.10.2018. Задачами настоящей проверки являются: -предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами требований, установленных федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Сахалинской области в сфере образования; -принятие предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений. Предметом настоящей проверки является соблюдение обязательных требований, установленных законодательством Российской Федерации в сфере образования

Выявлены нарушения

Информация о нарушениях (1)

Предписание об устранении выявленных в результате проверки нарушений от 22.05.2018 № 3.12-419-п не исполнено

Сведения о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, в государственные органы и органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией

1.протокол об административном правонарушении от 30.10.2018 на юридическое лицо (ст. 19.7 КоАП РФ) 2.протокол об административном правонарушении от 02.11.2018 на юридическое лицо (ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ)

Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении

1.определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении должностного лица от 30.10.2018 2.определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении должностного лица от 02.11.2018

Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц

1.административное наказание в виде предупреждения (постановление от 30.11.2018 № 5-838/18) 2.административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 тыс. руб. (постановление от 14.12.2018 № 5-911/2018)

Сведения о приостановлении или об аннулировании ранее выданных разрешений, лицензий, аттестатов аккредитации и иных документов, имеющих разрешительный характер

Распоряжение о запрете приема от 06.11.2018 №3.12-1189-р

Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний)

ПОУ ""Корсаковская автомобильная школа" регионального отделения общероссийской общественно-государственной организации "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России" Сахалинской области прекратило осуществление образовательной деятельности (распоряжение министерство образования от 26.12.2018 №3.12-1315-р)

№ 65180702267181 от 3 мая 2018 года

Плановая документарная и выездная проверка

Орган контроля (надзора), проводящий проверку

Министерство образования Сахалинской области

Цель проверки

Проверка проводится с целью реализации ежегодного Плана проведения плановых проверок, утвержденного распоряжением министерства образования Сахалинской области от 26.10.2017 № 3.12-1342-р «Об утверждении Плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2018 год», по вопросу соблюдения законодательства Российской Федерации в сфере образования. Задачами настоящей проверки являются: -предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами требований, установленных федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Сахалинской области в сфере образования; -принятие предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений. Предметом настоящей проверки является соблюдение обязательных требований, установленных законодательством Российской Федерации в сфере образования

Выявлены нарушения

Информация о результатах проверки (1)

Информация о нарушениях (18)

1.	Лицам, без проведения итоговой аттестации, выписываются документы о квалификации и частично выдаются: группа, обучающаяся по программе профессионального обучения Водитель автомобиля (водитель транспортных средств) категории «В» в период с января по 17 мая 2018 года, 15.05.2018 представлен экзаменационный протокол № 1-18В от 17.05.2018 года с выставленными оценками всем обучающимся группы, а также с подписями трех обучающихся (С.А.Скудобенова, А.А.Холодова, М.В.Хохлова), получивших уже свидетельство Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний) 1.внеплановая проверка, распоряжение от 09.10.2018 №3.12-1115-р 2.ПОУ ""Корсаковская автомобильная школа" регионального отделения общероссийской общественно-государственной организации "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России" Сахалинской области прекратило осуществление образовательной деятельности (распоряжение министерство образования от 26.12.2018 №3.12-1315-р)
2.	Акватория, где проводятся практические занятия и проверка практических навыков управления маломерными судами не оборудована знаками и средствами навигационного ограждения в соответствии с заявленным для аттестации районом плавания Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний) 1.внеплановая проверка, распоряжение от 09.10.2018 №3.12-1115-р 2.ПОУ ""Корсаковская автомобильная школа" регионального отделения общероссийской общественно-государственной организации "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России" Сахалинской области прекратило осуществление образовательной деятельности (распоряжение министерство образования от 26.12.2018 №3.12-1315-р)
3.	Отсутствуют локальные нормативные акты по основным вопросам организации и осуществления образовательной деятельности, в том числе регламентирующие: -правила приема обучающихся; -режим занятий обучающихся; -формы, периодичность и порядок текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся; -порядок оформления возникновения, приостановления и прекращения отношений между образовательной организацией и обучающимися. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний) 1.внеплановая проверка, распоряжение от 09.10.2018 №3.12-1115-р 2.ПОУ ""Корсаковская автомобильная школа" регионального отделения общероссийской общественно-государственной организации "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России" Сахалинской области прекратило осуществление образовательной деятельности (распоряжение министерство образования от 26.12.2018 №3.12-1315-р)
4.	На профессиональное обучение по программам профессиональной переподготовки трактористов категории «С»: - на профессию «Водитель погрузчика» 4-го разряда принимаются лица, не имеющие профессию Тракторист категории «С»: группа № 3-17П, обучающаяся в период с 13.10.2017 по 12.12.2017 года: документы, подтверждающие наличие профессии Тракторист категории «С» отсутствуют у следующих обучающихся: Абрамов Р.А., Блинников Е.Г., Васильев Е.С., Горбунов А.В., Демчук А.В., Исаков М.Ю, Казаченко А.М., Кудрявцев А.С., Кузовов О.М., Маталыго А.С., Матросов А.В., Мизилин В.В., Огрызков П.О, Паламарчук Н.В., Пушкин Ю.В., Семиволос С.А., Турецков А.С. ; обучающиеся по программе профессионального обучения по профессии Тракторист категории «С» в период с 26.01.2018 по 27.04.2018 года в группе № 1-18ТрС (Протокол экзаменационной комиссии № 1-18ТрС от 27.04.2018 года), одновременно обучаются по программам профессиональной переподготовки трактористов категории «С» на профессию «Водитель погрузчика» 4-го разряда в группе № 1-18П, т.е. по программам профессиональной переподготовки обучаются лица не имеющие профессию Тракторист категории «С»: Баланев П.Б., Бородин А.В., Дуванов Р.Е., Зуев В.М., И Те Чуль, Микава Е.Н., Никитушкин П.Ю., Редька Д.В., Сластнов И.В., Со Д.Е., Ушенко Д.С. (Экзаменационный протокол № 1-18П от 27.04.2018 года) ; - на профессию «Машинист экскаватора одноковшового» 4-го разряда принимаются лица, не имеющие профессию Тракторист категории «С», группа № 3-17ЭК, обучающаяся в период с 09.09.2017 по 08.12.2017 года: документы, подтверждающие наличие профессии Тракторист категории «С» отсутствуют у следующих обучающихся: Р.М.Иванов, В.А.Ситников. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний) 1.внеплановая проверка, распоряжение от 09.10.2018 №3.12-1115-р 2.ПОУ ""Корсаковская автомобильная школа" регионального отделения общероссийской общественно-государственной организации "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России" Сахалинской области прекратило осуществление образовательной деятельности (распоряжение министерство образования от 26.12.2018 №3.12-1315-р)
5.	Квалификация мастера производственного обучения по программе Переподготовки трактористов категории «С» на профессию «Водитель погрузчика» 4-5 разряда А.А.Григоряна «Водитель погрузчика 4-го разряда, что на 1 разряд ниже присваемого обучающимся, т.е А.А.Григорян проводит обучение на погрузчике, не имея 5-го разряда, т.е. права управления погрузчиком такой мощности Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний) 1.внеплановая проверка, распоряжение от 09.10.2018 №3.12-1115-р 2.ПОУ ""Корсаковская автомобильная школа" регионального отделения общероссийской общественно-государственной организации "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России" Сахалинской области прекратило осуществление образовательной деятельности (распоряжение министерство образования от 26.12.2018 №3.12-1315-р)
6.	К проведению квалификационного экзамена не привлекаются представители работодателей, их объединений Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний) 1.внеплановая проверка, распоряжение от 09.10.2018 №3.12-1115-р 2.ПОУ ""Корсаковская автомобильная школа" регионального отделения общероссийской общественно-государственной организации "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России" Сахалинской области прекратило осуществление образовательной деятельности (распоряжение министерство образования от 26.12.2018 №3.12-1315-р)
7.	Отсутствуют документы, подтверждающие наличие в штате или привлечение на ином законном основании педагогических работников: - ПОУ «Корсаковская автомобильная школа» РО ДОСААФ России Сахалинской области привлекались для ведения образовательной деятельности мастера производственного обучения Новожилов Д.В., Сысойкин А.Н., Рыськина В.Н., Яманов П.Н., Стерликов В.А., Гуськов А.Л., вместе с тем трудовые договоры или другие законные основания привлечения на момент проведения проверки не представлены; - ПОУ «Корсаковская автомобильная школа» РО ДОСААФ России Сахалинской области привлекались для ведения образовательной деятельности в качестве мастера производственного обучения привлекались Игнатов В.Е.; Коршунов Е.И.; Выходцев С.В., Зюкин В.В., Новожилов Д.В., Сысойкин А.Н., Рыськин В.Н., Яманов П.Н., Стерликов В.А., не имеющие среднего профессионального или высшего профессионального образования. На момент проверки документы о наличии среднего профессионального или высшего профессионального образования у мастеров производственного обучения Игнатова В.Е.; Коршунова Е.И.; Выходцева С.В., Зюкина В.В., Новожилова Д.В., Сысойкина А.Н., Рыськина В.Н., Яманова П.Н., Стерликова В.А., Гуськова А.Л., Заверина М.В. не представлены. - согласно экзаменационному протоколу № 1-18С от 07.03.2018 (группа, обучающаяся с 02.02.2018 по 07.03.2018) в качестве мастеров производственного обучения вождению привлечены А.Л.Гуськов, И.Е.Коршунов, а фактическое обучение вождению согласно карточке индивидуального учета учебного вождения транспортных средств категории «С» проводил М.В.Заверин Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний) 1.внеплановая проверка, распоряжение от 09.10.2018 №3.12-1115-р 2.ПОУ ""Корсаковская автомобильная школа" регионального отделения общероссийской общественно-государственной организации "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России" Сахалинской области прекратило осуществление образовательной деятельности (распоряжение министерство образования от 26.12.2018 №3.12-1315-р)
8.	На момент проверки отсутствует расписание (график) практического обучения вождению: - учебная группа № 1-18В Подготовка водителей транспортных средств категории «В», обучающаяся в период в период с 06 февраля по 17 мая 2018 года договор № 1-18-В; -учебная группа № 2-18С Переподготовка водителей транспортных средств категории «В» на категорию «С», обучающаяся в период с 02.03.2018 по 16.04.2018; -учебная группа № 1-18П Переподготовки трактористов категории «С» на профессию «Водитель погрузчика» 4-5 разряда. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний) 1.внеплановая проверка, распоряжение от 09.10.2018 №3.12-1115-р 2.ПОУ ""Корсаковская автомобильная школа" регионального отделения общероссийской общественно-государственной организации "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России" Сахалинской области прекратило осуществление образовательной деятельности (распоряжение министерство образования от 26.12.2018 №3.12-1315-р)
9.	При проверке установлено ведение образовательной деятельности Корсаковской автомобильной школой по адресу г. Корсаков, ул. Портовая, 7, оф.1; Советская, 2; г.Северо-Курильск, ул.Первомайская, 9а (в 2016 году), вместе с тем: - санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества отсутствует; - не созданы безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации, с учетом соответствующих требований: отсутствует заключение о соответствии объекта защиты требованиям пожарной безопасности при осуществлении образовательной деятельности; - отсутствует заключение Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации о соответствии учебно-материальной базы». Сведения о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, в государственные органы и органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией Составлены протоколы об административном правонарушении в отношении должностного и юридического лица ч.3 ст.19.20 Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц 1.признать юридическое лицо виновным в совершении административного правонарушения и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 75 тыс. руб. (постановление от 19.06.2018 №5-77/2018) 2.признать должностное лицо виновным в совершении административного правонарушения и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20 тыс. руб. (постановление от 08.06.2018 №5-397/2018) Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний) 1.внеплановая проверка, распоряжение от 09.10.2018 №3.12-1115-р 2.ПОУ ""Корсаковская автомобильная школа" регионального отделения общероссийской общественно-государственной организации "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России" Сахалинской области прекратило осуществление образовательной деятельности (распоряжение министерство образования от 26.12.2018 №3.12-1315-р)
10.	Не созданы условия для получения образования лиц с ограниченными возможностями здоровья по основным программам профессионального обучения, в части наличия адаптированных образовательных программ, доступа в здание организации и др Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний) 1.внеплановая проверка, распоряжение от 09.10.2018 №3.12-1115-р 2.ПОУ ""Корсаковская автомобильная школа" регионального отделения общероссийской общественно-государственной организации "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России" Сахалинской области прекратило осуществление образовательной деятельности (распоряжение министерство образования от 26.12.2018 №3.12-1315-р)
11.	Лицам, успешно прошедшим итоговую аттестацию (приказ о зачислении от 06.11.2017 № 5-17В, приказ об отчислении от 26.02.2018 № 5-17В) К.Ю.Зоткиной, Е.А.Луженкову, М.Е.Николаевой А.М.Ревковой, Н.С.Трошиной не выданы документы о квалификации (свидетельство) Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний) 1.внеплановая проверка, распоряжение от 09.10.2018 №3.12-1115-р 2.ПОУ ""Корсаковская автомобильная школа" регионального отделения общероссийской общественно-государственной организации "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России" Сахалинской области прекратило осуществление образовательной деятельности (распоряжение министерство образования от 26.12.2018 №3.12-1315-р)
12.	Договоры об оказании образовательных услуг (Приложение № 12) не содержат следующие сведения: - телефон обучающегося (Холодов А.А., обучающийся по программе подготовке водителей транспортных средств категории «В» в период с 06 февраля по 17 мая 2018 года договор № 1-18-В об оказании образовательных услуг от 5 февраля 2018 года); - права, ответственность исполнителя, заказчика и обучающегося; - полная стоимость образовательных услуг, порядок их оплаты; - вид, уровень и (или) направленность образовательной программы; - форма обучения; - сроки освоения образовательной программы (продолжительность обучения); - вид документа (при наличии), выдаваемого обучающемуся после успешного освоения им соответствующей образовательной программы (части образовательной программы); - порядок изменения и расторжения договора; - представленные организацией на момент проверки договоры не подписаны обучающимися (А.Ф.Василевской, И.А.Астанаевой), не соответствует предъявляемым требованиям по программе профессионального обучения Водитель автомобиля (водитель транспортных средств) категории «В». Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний) 1.внеплановая проверка, распоряжение от 09.10.2018 №3.12-1115-р 2.ПОУ ""Корсаковская автомобильная школа" регионального отделения общероссийской общественно-государственной организации "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России" Сахалинской области прекратило осуществление образовательной деятельности (распоряжение министерство образования от 26.12.2018 №3.12-1315-р)
13.	На официальном сайте в сети Интернет по адресу dosaaf-korsakov.ru не обеспечена в полном объеме открытость и доступность информации о деятельности образовательной организации Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний) 1.внеплановая проверка, распоряжение от 09.10.2018 №3.12-1115-р 2.ПОУ ""Корсаковская автомобильная школа" регионального отделения общероссийской общественно-государственной организации "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России" Сахалинской области прекратило осуществление образовательной деятельности (распоряжение министерство образования от 26.12.2018 №3.12-1315-р)
14.	Не ведется индивидуальный учет результатов освоения обучающимися образовательных программ профессионального обучения: Подготовка водителей транспортных средств категории «В»: -на момент проверки, а именно 15.05.2018 представлен экзаменационный протокол № 1-18В от 17.05.2018 года с выставленными оценками всем обучающимся; расписание занятий, подтверждающее проведение 17.05.2018 года квалификационного экзамена комиссией образовательного учреждения; копия из журнала теоретического обучения, где по состоянию на 10.00 15.05.2018 уже стоит отметка о проведении преподавателем С.Н.Шумиловым занятия по предмету «Организация и выполнение пассажирских перевозок автомобильным транспортом», предусмотренных расписанием на 15.05.2018 года, в объеме трех часов -учебная группа (приказ о зачислении от 06.11.2017 № 5-17В, приказ об отчислении от 26.02.2018 № 5-17В): М.Е.Николаева отсутствует отметка (оценка) о проведении практического обучения вождению в количестве 20 часов и подпись обучающегося; М.В.Рожкова - отсутствует отметка (оценка) о проведении практического обучения вождению в количестве 39 часов и подпись мастера производственного обучения вождению Переподготовка водителей транспортных средств категории «В» на категорию «С»: -учебная группа № 1-18С, обучающаяся в период с 02.02.2018 по 07.03.2018 согласно экзаменационному протоколу № 1-18С от 07.03.2018 года, а в индивидуальных карточках учета учебного вождения транспортных средств категории «С» первоначальное обучение вождению начато с 22.01.2018 С.Г.Варивода -учебная группа № 2-18С, обучающаяся в период с 02.03.2018 по 16.04.2018: договоры на оказание платных образовательных услуг заключены 2 марта 2018 года, а в индивидуальных карточках учета учебного вождения транспортных средств категории «С» первоначальное обучение вождению начато с 13.02.2018 А.А.Петри, с 27.02.2018 Г.А.Кождица, с 28.02.2018 В.Е.Кремнев Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний) 1.внеплановая проверка, распоряжение от 09.10.2018 №3.12-1115-р 2.ПОУ ""Корсаковская автомобильная школа" регионального отделения общероссийской общественно-государственной организации "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России" Сахалинской области прекратило осуществление образовательной деятельности (распоряжение министерство образования от 26.12.2018 №3.12-1315-р)
15.	Продолжительность рабочего времени педагогического работника Ю.А.Орла превышает 40 часов в неделю: ежедневная нагрузка составляет 11-14 часов теоретического и практического обучения вождению Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний) 1.внеплановая проверка, распоряжение от 09.10.2018 №3.12-1115-р 2.ПОУ ""Корсаковская автомобильная школа" регионального отделения общероссийской общественно-государственной организации "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России" Сахалинской области прекратило осуществление образовательной деятельности (распоряжение министерство образования от 26.12.2018 №3.12-1315-р)
16.	Программа профессионального обучения Переподготовки трактористов категории «С» на профессию «Водитель погрузчика» 4-5 разряда не учитывает установленных квалификационных требований (профессиональных стандартов). В рабочей программе перечень работ не распределен по разрядам. По результатам освоения одной программы одним обучающимся присваивается 4 разряд, другим 5 разряд. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний) 1.внеплановая проверка, распоряжение от 09.10.2018 №3.12-1115-р 2.ПОУ ""Корсаковская автомобильная школа" регионального отделения общероссийской общественно-государственной организации "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России" Сахалинской области прекратило осуществление образовательной деятельности (распоряжение министерство образования от 26.12.2018 №3.12-1315-р)
17.	Отсутствуют документы, подтверждающие проведение квалификационного экзамена в виде практической квалификационной работы и проверки теоретических знаний в пределах квалификационных требований. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний) 1.внеплановая проверка, распоряжение от 09.10.2018 №3.12-1115-р 2.ПОУ ""Корсаковская автомобильная школа" регионального отделения общероссийской общественно-государственной организации "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России" Сахалинской области прекратило осуществление образовательной деятельности (распоряжение министерство образования от 26.12.2018 №3.12-1315-р)
18.	Отсутствуют справки о наличии (отсутствии) судимости у педагогических всех работников Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний) 1.внеплановая проверка, распоряжение от 09.10.2018 №3.12-1115-р 2.ПОУ ""Корсаковская автомобильная школа" регионального отделения общероссийской общественно-государственной организации "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России" Сахалинской области прекратило осуществление образовательной деятельности (распоряжение министерство образования от 26.12.2018 №3.12-1315-р)