Проверки

Проверка проведена по представленным документам на работника учреждения Маргун ОНтрудовой договор с изменениями и дополнениями личная карточка работника формы Т2 приказ о приеме на работудолжностная инструкция воспитателярасчетные листы работника за 2020 годматериалы дел о применении дисциплинарных взысканий к работнику в течение 2020 года приказы о применении дисциплинарных взысканий материалы служебных проверок служебные записки объяснительные актыприказы протоколы об установлениилишении премиальных выплат работнику в периоды применения дисциплинарных взысканийколлективный договор ГКУ «СРЦН «Маячок» ПВТР положение об оплате трудаграфики работы сменности на воспитателей за 2020 годтабеля учета рабочего времени на воспитателей за 2020 годВ ходе проверки установлено следующееМаргун ОН принята в учреждение воспитателем отделения приема и перевозки несовершеннолетних с 07032007 года трудовой договор от 07032007 17 С трудовым договором работник ознакомлен под росписьВ учреждении разработана и утверждена должностная инструкция воспитателя отделения приема и перевозки несовершеннолетних ГКУ «СРЦН «Маячок» от 25072017 года С должностной инструкцией работник ознакомлен под роспись Вопросы рассмотрения законности и обоснованности применения дисциплинарного взыскания и законности и обоснованностилишения работника премиальных и выплат стимулирующего характерана период действия дисциплинарного взысканияВ соответствии со ст 192 193 Трудового кодекса Российской Федерации далее ТК РФ за совершение дисциплинарного проступка те за виновное неисполнение или ненадлежащее исполнение работником своих трудовых обязанностей к нему можно применить три вида взысканий замечание выговор увольнениеПрименяя к работнику дисциплинарное взыскание работодатель должен учесть тяжесть проступкаи обстоятельства при которых он совершен ч 5 ст 192 ТК РФРешение о применении дисциплинарного взыскания в виде выговора к Маргун ОН приказ от 30102020 74ОД было принято работодателем на основании поступившей от 27102010 докладной и объяснительной от Маргун ОН о самовольном уходе несовершеннолетних и заключения комиссии по результатам служебной проверки от 29102020Статьей 193 ТК РФ определяется порядок применения дисциплинарных взысканий Из представленных документов следует что работодателю ГКУ «СРЦН «Маячок» поступило документальное подтверждение факта самовольного ухода несовершеннолетних воспитанников учреждения докладная от Маргун ОН которая находилась на смене в ночь ухода детей и в соответствии с разработанной «Памяткой при самовольном уходе несовершеннолетнего воспитанника центра» предусматривающей алгоритм действий персонала при самовольном уходе несовершеннолетних воспитанников представила на имя директора докладнуюДо применения дисциплинарного взыскания работодателем затребовано от воспитателя Маргун ОН письменное объяснение объяснительная записка от 27102020 Из содержания объяснительной устанавливается что работник предполагал о планируемом побеге детей и что в период самовольного ухода несовершеннолетних воспитанников учреждения работник «на некоторое время прилегла тк очень болела нога и спина»Работодателем было принято решение о проведении служебной проверки по вышеуказанному факту приказ от 27102020 72ОД «О проведении служебного расследования»По результатам служебной проверки комиссией подготовлено заключение от 29102020 устанавливающее нарушения воспитателем Маргун ОН должностных обязанностей предусмотренных должностной инструкцией ненадлежащий контроль за воспитанниками отделения халатное исполнение должностных обязанностей создание ситуации представляющей угрозу для жизни и здоровья воспитанников учреждения Согласно записям с камер видеонаблюдения с поста охраны учреждения самовольный уход детей зафиксирован в период с 01120113 часа Звонок от воспитателя Маргун ОН заведующему отделением поступил в 0212 часа фактически спустя час после вышеуказанного события Из заключения комиссии также следует что воспитатель Маргун ОН «не контролировала несовершеннолетних в течение длительного времени поскольку согласно записи камеры видеонаблюдения установленной в спальне девочек последние производили подготовку к самовольному уходу на протяжении нескольких часов Также воспитателем Маргун ОН перед отбоем не проведен осмотр окон на предмет их фиксации в закрытом состоянии а в последующем после отбоя не проводился периодический контроль за сном воспитанников» Вывод комиссии привлечь работника Маргун ОН к дисциплинарному взысканию в виде выговораДисциплинарное взыскание применено не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка Приказ работодателя о применении дисциплинарного взыскания был доведен до работника под роспись приказ от 30102020 740ДПри этом содержание приказа от 30102020 74ОД о применении дисциплинарного взыскания не отвечает требованиям трудового законодательства Наименование приказа обозначено как «О применении дисциплинарного взыскания в виде лишения премии до снятия выговора» В соответствии со ст 192 ТК РФ за совершение дисциплинарного проступка те за виновное неисполнение или ненадлежащее исполнение работником своих трудовых обязанностей к нему можно применить три вида взысканий замечание выговор увольнение по соответствующим основаниям Дисциплинарное взыскание в виде лишения премии до снятия выговора трудовым законодательством не предусмотрено Пункт 1 вышеуказанного приказа звучит как «Применить дисциплинарное взыскание к воспитателю отделения приема и перевозки несовершеннолетних Маргун ОН в виде выговора и лишения премиальных и стимулирующих выплат на период действия данного дисциплинарного взыскания»Приказ о применении дисциплинарного взыскания и депремировании оформлен одним приказом Приказы о применении дисциплинарных взысканий и премированиидепремировании целесообразно оформлять отдельными приказами так как лишение премии не входит в состав дисциплинарных взысканий предусмотренных ТК РФПри этом наличие у работника дисциплинарного взыскания например замечания или выговора в периоде за который начисляется премия может стать основанием для ее лишения если это предусмотрено локальными актами учреждения или прописано в трудовом договоре с работникомВ целях стимулирования к качественному результату труда и поощрения работников за выполненную работу в учреждении утверждено «Положение о выплатах стимулирующего характера для работников ГКУ «СРЦН «Маячок» от 21062019 далее Положение НастоящееПоложение определяет виды размеры условия и порядок выплат стимулирующего характераВ октябреноябре 2020 работнику Маргун ОН в полном объеме в размере 50 была начислена и выплачена предусмотренная надбавка стимулирующего характера надбавка за выслугу летВ декабре 2020 года работник находился на листке нетрудоспособностиНастоящим Положением работникам учреждения также устанавливаются премии по итогам работы за месяц квартал годПриложением 4 к Положению установлено одним из оснований для снижения размера премии работникам ГКУ «СРЦН «Маячок» по итогам работы за месяц является наличие в рассматриваемом месяце наложенного дисциплинарного взыскания При наложении дисциплинарного взыскания в виде выговора размер снижения премии составляет 100По итогам работы за октябрь 2020 года премия по итогам работы за месяц составила 0 за наличие дисциплинарного взыскания в виде выговораЗа ноябрь 2020 премия по итогам работы за месяц работнику также не была начислена Основанием невыплаты премии явилось дисциплинарное взыскание примененное к работнику в октябре 2020 года что является неправомерным так как согласно пункту 522 положения «Основания влияющие на размер премии работника учитываются при оценке деятельности за тот месяц в котором они выявлены и документально подтверждены» соответственно пролонгированный характер невыплаты премиальных выплат работнику по итогам работы за месяц на период действия дисциплинарного взыскания неправомеренВ декабре 2020 года работник находился на листке нетрудоспособностиНа основании вышеизложенного полагаем что общий порядок применения дисциплинарного взыскания установленный ст 193 ТК РФ работодателем был соблюден но при этом приказ о применении дисциплинарного взыскания в части указания вида дисциплинарного взыскания а также установления пролонгированного характера невыплаты ежемесячной премии работнику на период действия дисциплинарного взыскания был издан в нарушение норм установленных ст192 ТК РФ и пункта 522 «Положения о выплатах стимулирующего характера для работников ГКУ «СРЦН «Маячок» от 21062019 и подлежит отмене Премия по итогам работы за октябрьноябрь 2020 года подлежит начислению и выплате работникуВопрос рассмотрения полноты оплаты труда работнику за работу в ночное времяСт 96 ТК РФ установлена продолжительность ночного времени с 2200 до 0600Согласно ст 154 ТК РФ каждый час работы в ночное время оплачивается в повышенном размере по сравнению с работой в нормальных условиях но не ниже размеров установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами содержащими нормы трудового права Конкретные размеры повышения оплаты труда за работу в ночное время устанавливаются коллективным договором локальным нормативным актом принимаемым с учетом мнения представительного органа работников трудовым договором Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июля 2008 г 554 «О минимальном размере повышения оплаты труда за работу в ночное время» установлено что минимальный размер повышения оплаты труда за работу в ночное время с 22 часов до 6 часов составляет 20 процентов часовой тарифной ставки оклада должностного оклада рассчитанного за час работы за каждый час работы в ночное времяВ учреждении разработано и применяется Положение об оплате труда работников от 21062019 г Согласно пункту 312 раздела 3 Выплаты компенсационного характера работникам предусматриваются выплаты за работу в условиях отклоняющихся от нормальных в том числе повышенная оплата за работу в ночное время Пунктом 34 установлено что «оплата труда в ночное время с 22 часов до 6 часов утра составляет 50 процентов оклада должностного оклада ставки заработной платы рассчитанных за каждый час»Проверив выборочно расчёт полноты оплаты труда работнику Маргун ОН за работу в ночное время расчетные листки за август октябрь ноябрь 2020 года нарушений по начислению работнику повышенной оплаты за работу в ночное время не установленоВопрос рассмотрения права работника на сон при исполнении должностных обязанностей в ночное времяТрудовым законодательством не предусмотрено право работника спать на рабочем месте в рабочее время поскольку в рабочее время работник должен выполнять свои трудовые обязанности При этом такое право может быть предусмотрено трудовым договором локальным нормативным актом организацииПунктом 42 раздела 4 «Рабочее время и время отдыха» трудового договора от 07032007 17 с работником Маргун ОН установлен следующий режим рабочего времениначало работы 0900окончание работы 900перерывы выходные дни по графикуОсобенности рабочего времени сменная работаПунктом 41 раздела 4 «Должностные обязанности» должностной инструкции воспитателя отделения приема и перевозки несовершеннолетних ГКУ «СРЦН «Маячок» от 25072017 года воспитатель обязан «обеспечивать круглосуточный прием несовершеннолетних»Картой 64800047 от 03082020 специальной оценки условий труда воспитатель отделения приема и перевозки несовершеннолетних пунктом 2 строки 050 установлено что «рекомендуемые режимы труда и отдыха в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка»В учреждении утверждены «Правила внутреннего трудового распорядка» от 21072019 гСогласно пункту 53 раздела 5 «Рабочее время и время отдыха» для работников по должности воспитатель предусматриваетсясменный график работырабочая неделя с предоставлением выходных дней по скользящему графикуведется суммированный учет рабочего времени за квартал«в связи с невозможностью нарушения технологического процесса по обслуживанию несовершеннолетних находящихся круглосуточно в учреждении сохранить воспитателям и медицинскому персоналу сменную работу»По ТК РФ при суточном графике работы время отдыха ничем не отличается от времени отдыха при иных режимах работы Оно устанавливается с учетом положений гл 18 ТК РФ Согласно ст 108 ТК РФ в течение рабочего дня смены работнику должен быть предоставлен перерыв для отдыха и питания продолжительностью не более двух часов и не менее 30 минут который в рабочее время не включается Правилами внутреннего трудового распорядка или трудовым договором может быть предусмотрено что указанный перерыв может не предоставляться работнику если установленная для него продолжительность ежедневной работы смены не превышает четырех часов На работах где по условиям производства работы предоставление перерыва для отдыха и питания невозможно работодатель обязан обеспечить работнику возможность отдыха и приема пищи в рабочее время Перечень таких работ а также места для отдыха и приема пищи устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядкаСпециальные перерывы для сна законодательством не предусмотрены независимо от продолжительности рабочей сменыПри Сменной работе сотрудники трудятся в течение установленной продолжительности рабочего времени в соответствии с графиком сменности ст 103 ТК РФ Обязанность предоставлять специальные перерывы на сон даже если смена составляет целые сутки законом также не установлена Ст 106 ТК РФ содержит понятие времени отдыха Время отдыха время в течение которого работник свободен от исполнения трудовых обязанностей и которое он может использовать по своему усмотрениюПри этом время перерыва на отдых является временем в течение которого работники могут использовать его по своему усмотрению в том числе для снаОтсюда следует что работодатель не обязан предоставлять работнику который работает посменно по 24 часа в сутки специальный перерыв для сна но обязан обеспечить работнику возможность отдыха и приема пищи в рабочее времяВремя совершения административного правонарушения 28012021 г дата обнаружения административного правонарушения зафиксированного в Акте проверки от 28012021 г 1Место совершения административного правонарушения ГКУ «СРЦН «Маячок» 694020 Сахалинская область г Корсаков ул Портовая д 10Ответственным за совершение данного правонарушения является юридическое лицо ГКУ «СРЦН «Маячок»Ответственным за совершение данного правонарушения является должностное лицо директор ГКУ «СРЦН «Маячок» Березницкая Людмила Олеговна

В нарушении ст. 236 Трудового кодекса РФ В Пункте 5.8 коллективного договора

Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи

2. В нарушение норм обеспечения мягким инвентарем получателей социальных услуг, утвержденных Приказом Министерства социальной защиты Сахалинской области от 02.10.2014 г. № 89-н, учреждение не обеспечило выдачу получателям социальных услуг в стационарной форме мягкого инвентаря в полном объеме, что подтверждается информацией, зафиксированной в арматурных карточках. Так, согласно списку несовершеннолетних воспитанников ГКУ «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Маячок»» отделения приема и перевозки несовершеннолетних на 10.05.2018 г. в учреждении фактически числится 10 человек, однако арматурные карты представлены Копылову Анастасию Станиславовну и Ломакину Еву Алексеевну. Время совершения правонарушения (время обнаружения): 29.05.2018 г. Место совершения правонарушения (юридический адрес): 693007, г. Южно-Сахалинск, пр-т Мира, д. 159. Лицо, ответственное за совершенное правонарушение: ГКУ «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Маячок»», и.о. директора Терещенко А.Е. 3. В нарушении той же нормы законодательства в арматурных картах несовершеннолетних, указанных в п.2 настоящего акта, Ломакиной Е.А. выданы лишь утепленные сапоги - 1 пара и носки - 1 пара; Копыловой А.С. выданы носки 1 пара, блуза женская 1 шт., брюки женские 1 шт. Более ничего выдано не было. Время совершения правонарушения (время обнаружения): 29.05.2018 г. Место совершения правонарушения (юридический адрес): 693007, г. Южно-Сахалинск, пр-т Мира, д. 159. Лицо, ответственное за совершенное правонарушение: ГКУ «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Маячок»», и.о. директора Терещенко А.Е.

1. В ходе проведения проверки установлено, что в нарушение пп. 3 ч. 4 ст. 19 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в РФ» в учреждении отсутствует оснащение знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, в связи с чем невозможно ознакомление с их помощью с надписями, знаками и иной текстовой и графической информацией на территории учреждения, что также является нарушением пп. 3 ч. 4 ст. 19 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в РФ». Время совершения правонарушения (время обнаружения): 29.05.2018 г. Место совершения правонарушения (юридический адрес): 693007, г. Южно-Сахалинск, пр-т Мира, д. 159. Лицо, ответственное за совершенное правонарушение: ГКУ «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Маячок»», и.о. директора Терещенко А.Е.