2. |
№ 651800503836 от 12 марта 2018 года
Внеплановая документарная и выездная проверка
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Усиления контроля за соблюдением лицензионных требований, надлежащего учета оружия, боеприпасов и специальных средств приказ Отдела Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Сахалинской области от 09.01.2018 г № 4, во исполнение Перечня Поручений Президента Российской Федерации по вопросам совершенствования государственной политики в сфере частной охранной деятельности № Пр-2269 от 05.11.2017 года
Выявлены нарушения
1. |
Директором Общества Литвяковым П.А., личная карточка частного охранника ООО ЧОП «Вихрь» лицензия на осуществление частной охранной деятельности № 364 от 15.04.2011 г., работником которого он не является, не сдана в ЦЛРР Отдела Росгвардии по Сахалинской области
|
2. |
Частные охранники Общества, при осуществлении охранной деятельности на объекте охраны, руководствуясь Должностной инструкцией частного охранника ООО ЧОП «Вихрь» о пропускном и внутриобъектовом режимах на объекте охраны, используют средства инженерно-технической защиты и контроля доступа (СКУД ), технические средства обнаружения предметов и веществ ограниченных в обороте (СКУД стационарные металлодетекторы). В силу требований п.3, п.4 Перечня видов технических средств охраны, используемых для оказания услуг по охране объектов и (или) имущества на объектах с осуществлением работ по их проектированию, монтажу и эксплуатационному обслуживанию, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 июня 2011года № 498, вышеуказанные технические средства используются частными охранными организациями, которым в целях охраны разрешается предоставление вида услуг предусмотренных п.3 части 3 статьи 3 Закона. Лицензией на осуществление частной охранной деятельности № 096 выданной Обществу от 22 декабря 1999 года, вышеуказанный вид охранный услуги не разрешен.
|
3. |
Обществом на основании Договора № 49/17 на оказание охранных услуг от 30 мая 2017 года, обеспечивается внутриобъектовый и пропускной режимы на объекте Областное государственное автономное учреждение «Дворец спорта «Кристалл», расположенный г.Южно-Сахалинск, ул. Имени Алексея Максимовича Горького 29. Общество не уведомило ЦЛРР Отдела Росгвардии по Сахалинской области, не менее чем за 12 часов до начала осуществления оказания услуг по обеспечению внутриобъектового и пропускного режимов на объекте, в отношении которого установлены обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности. А также в нарушение требований части 2 статьи 12.1 Закона, в нарушение требований п.4 Типовых требований к должностной инструкции частного охранника на объекте охраны, утвержденных Приказом МВД РФ от 22.08.2011г. № 960, первый экземпляр Должностной инструкции частного охранника ООО ЧОП «Вихрь» о пропускном и внутриобъектовом режимах на объекте охраны утвержденный руководителем ООО ЧОП «Вихрь» Литвяковым П.А. и согласованный руководителем заказчика Коноваленко А.В., 30.05.2017года, в ЦЛРР Отдела Росгвардии по Сахалинской области, направлен не был.
|
4. |
Частные охранники Общества: - Батуева М.И., осуществлял охранную деятельность на объекте охраны г.Южно-Сахалинск переулок Алтайский 3, гидротехническое сооружение «Плотина» МКП Городской Водоканал», - Разуваев Д.И., осуществлял охранную деятельность, на объекте охраны г.Южно-Сахалинск переулок Алтайский 3, «Водозабор р.Рогатка» МКП Городской Водоканал», обеспечивали внутриобъектовый и пропускной режимы на указанных объектах не руководствовались должностной инструкцией частного охранника.
|
5. |
На объекте охраны ОГАУ «Дворец спорта «Кристалл», осуществляется пропускной режим, однако персонал и посетители объекта охраны не проинформированы об этом посредством размещения соответствующей информации содержащую условия пропускного режима в местах, обеспечивающих гарантированную видимость в дневное и ночное время, до входа на охраняемую территорию. До входа в помещение «Дворца спорта «Кристалл», вышеуказанная информация отсутствует. - на основании Договора на оказание услуг № 1 от 30 апреля 2016 года, заключенного Обществом с МКП «Городской водоканал», на объекте охраны, расположенного г.Южно-Сахалинск, ул.Вокзальная 110, «Очистные сооружения» МКП «Городской водоканал», охрана объекта осуществляется путем обеспечения внутриобъектового и пропускного режимов, однако персонал и посетители объекта охраны не проинформированы посредством размещения соответствующей информации содержащую условия пропускного режима в местах, обеспечивающих гарантированную видимость в дневное и ночное время, до входа на охраняемую территорию.
|
6. |
Частные охранники Общества, осуществляют охранную деятельность на объектах охраны в специальной форменной одежде, на которой имеются нашивки с надписью «ОХРАНА» и «ЧОП ВИХРЬ», не позволяющих определить принадлежность работника к конкретной частной охранной организации, так как по адресу Сахалинская область г.Южно-Сахалинск. ул.Амурская 187, зарегистрировано три одноименных частных охранных предприятия ООО ЧОП «Вихрь». Частные охранники по совместительству являются также и работниками этих охранных организаций.
|
7. |
Общество осуществляет охранную деятельности на объекте охраны Областное государственное автономное учреждение «Дворец спорта «Кристалл», не имея соответствующего разрешения на предоставление вида охранных услуг, предусмотренных п.7 части 3 статьи 3 Закона. Лицензией на осуществление частной охранной деятельности № 096 выданной ООО ЧОП «Вихрь» от 22 декабря 1999 года, вид охранной услуги: охрана объектов и (или) имущества, а также обеспечение внутриобъектового и пропускного режимов на объектах, в отношении которых установлены обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности не разрешен
|
8. |
Частные охранники Общества с ограниченной ответственностью частное охранное предприятие «Вихрь» (далее Общество): - Шойдонов В.Н., (осуществлял охранную деятельность на объекте охраны «Дворец спорта «Кристалл»» г.Южно-Сахалинск ул. А.М. Горького 29), - Селиванов Е.В., (осуществлял охранную деятельность на объекте охраны водозабор «Отдаленный» МКП «Городской водоканал», расположенный г.Южно-Сахалинск, переулок Медицинский), - Паторов Д.Ю., (осуществлял охранную деятельность на объекте охраны водозабор «Отдаленный» МКП «Городской водоканал», расположенный г.Южно-Сахалинск, переулок Медицинский), в специальной форменной одежде, не имеющей, каких либо обозначений (нашивок, шевронов и т.д.), что не позволяет определить принадлежность работника к конкретной частной охранной организации.
|
9. |
Обществом на основании Дополнительного соглашения к Договору на оказание услуг № 1 от 30 апреля 2016 года, заключенного с МКП «Городской водоканал», взято под охрану Водозабор «Дальнее». В соответствии с условиями договора, охрана осуществляется также путем обеспечения внутриобъектового и пропускного режимов. Общество не менее чем за 12 часов до начала оказания охранных услуг по обеспечению внутриобъектового и пропускного режимов на объекте, ЦЛРР Отдела Росгвардии по Сахалинской области не уведомило. А также в нарушение требований части 2 статьи 12.1 Закона, в нарушение требований п.4 Типовых требований к должностной инструкции частного охранника на объекте охраны, утвержденных Приказом МВД РФ от 22.08.2011г. № 960, первый экземпляр Должностной инструкции частного охранника ООО ЧОП «Вихрь» об обеспечении пропускного и внутриобъектового режимах на вышеуказанном объекте в ЦЛРР Отдела Росгвардии по Сахалинской области, направлен не был.
|
10. |
Заключения об отсутствии медицинских противопоказаний к исполнению обязанностей частного охранника, сведения, о ежегодных медицинских освидетельствованиях частных охранников, Обществом, в ЦЛРР Отдела Росгвардии по Сахалинской области, не представлены на следующих частных охранников: Булгаков И.И., Веисов Я.А-О., Гринева И.Ю., Дашинимаев Г.Ш., Емельянов А.О., Ефименко Н.Н., Ефимов В.Н., Играков В.Н., Кабаков В.А., Климов Д.Е., Коньков В.С., Лагойда Е.А., Матыев А.М., Мельничук А.В., Нечитайленко К.В., Попов А.Н., Разуваев Д.И., Селедцов В.М., Скареднев В.В., Фёдоров В.А., Чураков С.Г., Язвенко С.М.
|
11. |
Общество не уведомило в 5-дневный срок с момента окончания оказания охранных услуг ЦЛРР Отдела Росгвардии по Сахалинской области на объектах охраны указаных в приложении.
|
12. |
На основании Договора на оказание услуг № 1 от 30 апреля 2016 года, заключенного с МКП «Городской водоканал», осуществляет охрану объектов : - гидротехническое сооружение «Плотина», расположенное г.Южно-Сахалинск, переулок Алтайский 3; - водозабор «Луговое», расположенный г.Южно-Сахалинск, 4км северо-западнее ул.Ленина-Украинская; - водозабор «Северо-Западный», расположенный г.Южно-Сахалинск, Холмское шоссе; - «Очистные сооружения», расположенные г.Южно-Сахалинск, ул.Вокзальная 110; - «Водозабор р.Рогатка», расположенный г.Южно-Сахалинск, переулок Алтайский 3; - водозабор «Елань», расположенный г.Южно-Сахалинск, в 3км ул.Комсомольская Больничная; - водозабор «Отдаленный», расположенный г.Южно-Сахалинск перулок Медицинский, в нарушение требований пункта 14 Перечня объектов, на которые частная охранная деятельность не распространяется, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 14.08.1992г.№587 "Вопросы частной детективной (сыскной) и частной охранной деятельности", так как гидротехнические сооружения, коллекторы водохранилищ, водопроводные станции и объекты водоподготовки в крупных промышленных центрах, в населенных пунктах краевого и областного подчинения, а также в закрытых административно-территориальных образованиях, не подлежат охране частными охранными организациями. В соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ от 23.12.2016г. № 1467 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов водоснабжения и водоотведения, формы паспорта безопасности объекта водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации", Распоряжением Губернатора Сахалинской области от 12.12.2017года № 192-р, водозабор «Луговое», расположенный г.Южно-Сахалинск, 4км северо-западнее ул.Ленина - ул.Украинская, Водозабор р.Рогатка, расположенный г.Южно-Сахалинск, переулок Алтайский 3, включены в перечень объектов, в отношении которых установлены обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности.
|
|