1. |
№ 651802002058 от 10 сентября 2018 года
Внеплановая документарная и выездная проверка
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Усиления контроля за соблюдением лицензионных требований, надлежащего учета оружия, боеприпасов и специальных средств, приказ Отдела Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Сахалинской области от 09.01.2018 г № 4, во исполнение Перечня Поручений Президента Российской Федерации по вопросам совершенствования государственной политики в сфере частной охранной деятельности № Пр-2269 от 05.11.2017 года
Выявлены нарушения
1. |
При проверке объекта охраны «Газораспределительная станция ОП УМНГ» ООО «РН-Сахалинморнефтегаз», расположенная по адресу: г. Оха, ул. Промысловая, 2, установлено, что в нарушении лицензионных требований подпункта «Д» пункта 2(1) Положения о лицензировании частной охранной деятельности, утвержденного Постановлением 498, а также в нарушении требований пункта 10 Правил приобретения, учета, хранения и ношения специальных средств, приобретения и обращения огнестрельного оружия и патронов к нему, применяемых в ходе осуществления частной охранной деятельности, утвержденных Постановлением 587, на объекте охраны отсутствует должностная инструкция частного охранника по ношению специальных средств. В должностной инструкции охранника также отсутствуют позиции, регламентирующие ношение специальных средств на объекте охраны.
|
2. |
В нарушении лицензионных требований подпункта «д» пункта 2(1) Положения о лицензировании частной охранной деятельности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 23.06.2011 г. № 498 «О некоторых вопросах осуществления частной детективной (сыскной) и частной охранной деятельности», пункта 7 Правил приобретения, учета, хранения и ношения специальных средств, приобретения и обращения огнестрельного оружия и патронов к нему, применяемых в ходе осуществления частной охранной деятельности, утвержденного постановлением Правительства РФ от 14.08.1992 года № 587, а именно, сейф, предназначенный для хранения специальных средств, не имеет опечатывающего устройства.
|
3. |
При проверке объекта охраны «Административное здание ОП УДНГ» ООО «РН-Сахалинморнефтегаз», расположенное по адресу: г. Оха, ул. Ленина, 24, установлено, что в нарушении требований части 2 статьи 12.1 Закона № 2487-1 должностная инструкция охранника на объекте охраны не соответствует требованиям пунктов 11, 12.1, 12.5 Типовых требований к должностной инструкции частного охранника на объекте охраны, утвержденных приказом МВД РФ от 22.08.2011 № 960
|
4. |
При проверке объекта охраны «Газораспределительная станция ОП УМНГ» ООО «РН-Сахалинморнефтегаз», расположенная по адресу: г. Оха, ул. Промысловая, 2, установлено, что в нарушении требований части 2 статьи 12.1 Закона № 2487-1 должностная инструкция охранника на объекте охраны не соответствует требованиям пунктов 11, 12.1, 12.5 Типовых требований к должностной инструкции частного охранника на объекте охраны, утвержденных приказом МВД РФ от 22.08.2011 № 960
|
5. |
В нарушении требований части 9 статьи 12 Закона РФ от 11.03.1992 г. № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в РФ» Обществом не предоставлены в орган, выдавший лицензию на осуществление частной охранной деятельности, медицинские заключения об отсутствии медицинских противопоказаний к исполнению обязанностей частного охранника.
|
6. |
При проверке объекта охраны «Административное здание ОП УМНГ» ООО «РН-Сахалинморнефтегаз», расположенное по адресу: г. Оха, ул. 50 лет Октября, 25/2, установлено, что, в нарушении лицензионных требований подпункта «Д» пункта 2(1) Положения о лицензировании частной охранной деятельности, утвержденного Постановлением 498, а также в нарушении требований пункта 10 Правил приобретения, учета, хранения и ношения специальных средств, приобретения и обращения огнестрельного оружия и патронов к нему, применяемых в ходе осуществления частной охранной деятельности, утвержденных Постановлением 587, на объекте охраны отсутствует должностная инструкция частного охранника по ношению специальных средств. В должностной инструкции охранника также отсутствуют позиции, регламентирующие ношение специальных средств на объекте охраны.
|
7. |
В нарушении требований пункта 6 Правил приобретения, учета, хранения и ношения специальных средств, приобретения и обращения огнестрельного оружия и патронов к нему, применяемых в ходе осуществления частной охранной деятельности, утвержденных Постановлением 587, учет специальных средств в Книги № 1СП учета выдачи и приема специальных средств и средств защиты Охинского подразделения ООО ЧОП «РН-Охрана-Сахалин» по виду и модели не ведется. Информация учета по модели палки резиновой, наручников, которые в соответствии с пунктами 3, 4 Перечня видов специальных средств, используемых в частной охранной деятельности, утвержденного Постановлением 587, отсутствует.
|
8. |
При проверке объекта охраны «Производственная база ОРЭС «РН-Сахалинморнефтегаз», расположенная по адресу: г. Оха, ул. Лазо, 4, установлено, что, в нарушении требований части 2 статьи 12.1 Закона № 2487-1 должностная инструкция охранника на объекте охраны не соответствует требованиям пунктов 11, 12.1, 12.5 Типовых требований к должностной инструкции частного охранника на объекте охраны, утвержденных приказом МВД РФ от 22.08.2011 № 960
|
9. |
При проверке объекта охраны «Месторождение «Одопту-Море» ООО «РН-Сахалинморнефтегаз», расположенное по адресу: Охинский район, месторождение «Одопту-Море», установлено, что, в нарушении лицензионных требований подпункта «Д» пункта 2(1) Положения о лицензировании частной охранной деятельности, утвержденного Постановлением 498, а также в нарушении требований пункта 10 Правил приобретения, учета, хранения и ношения специальных средств, приобретения и обращения огнестрельного оружия и патронов к нему, применяемых в ходе осуществления частной охранной деятельности, утвержденных Постановлением 587, на объекте охраны отсутствует должностная инструкция частного охранника по ношению специальных средств. В должностной инструкции охранника также отсутствуют позиции, регламентирующие ношение специальных средств на объекте охраны.
|
10. |
При проверке объекта охраны «Месторождение «Одопту-Море» ООО «РН-Сахалинморнефтегаз», расположенное по адресу: Охинский район, месторождение «Одопту-Море», установлено, что в нарушении требований части 2 статьи 12.1 Закона № 2487-1 должностная инструкция охранника на объекте охраны не соответствует требованиям пунктов 11, 12.1, 12.5 Типовых требований к должностной инструкции частного охранника на объекте охраны, утвержденных приказом МВД РФ от 22.08.2011 № 960
|
11. |
При проверке объекта охраны «Производственная база ОРЭС «РН-Сахалинморнефтегаз», расположенная по адресу: г. Оха, ул. Лазо, 4, установлено, что, в нарушении лицензионных требований подпункта «Д» пункта 2(1) Положения о лицензировании частной охранной деятельности, утвержденного Постановлением 498, а также в нарушении требований пункта 10 Правил приобретения, учета, хранения и ношения специальных средств, приобретения и обращения огнестрельного оружия и патронов к нему, применяемых в ходе осуществления частной охранной деятельности, утвержденных Постановлением 587, на объекте охраны отсутствует должностная инструкция частного охранника по ношению специальных средств. В должностной инструкции охранника также отсутствуют позиции, регламентирующие ношение специальных средств на объекте охраны.
|
12. |
В нарушении лицензионных требований подпункта «д» пункта 2(1) Положения о лицензировании частной охранной деятельности, утвержденного Постановлением 498, в нарушении пункта 146 Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденной приказом МВД РФ от 12.04.1999 г. № 288 «О мерах по реализации постановления Правительства РФ от 21.07.1998г. № 814», не проводятся ежеквартальные комиссионные сверки соответствия фактического наличия оружия и патронов учетным данным, с подведением итогов в Книге 5 номерного учета и персонального закрепления оружия и патронов (ЖУЖ-227), в Книге 2 проверки наличия и технического состояния оружия и патронов (ЖУЖ-225).
|
13. |
При проверке объекта охраны «Цех транспортировки нефти и газа № 1, ОП УМНГ» ООО «РН-Сахалинморнефтегаз», расположенный по адресу: г. Оха, ул. Промысловая, 12, установлено, что в нарушении лицензионных требований подпункта «Д» пункта 2(1) Положения о лицензировании частной охранной деятельности, утвержденного Постановлением 498, а также в нарушении требований пункта 10 Правил приобретения, учета, хранения и ношения специальных средств, приобретения и обращения огнестрельного оружия и патронов к нему, применяемых в ходе осуществления частной охранной деятельности, утвержденных Постановлением 587, на объекте охраны отсутствует должностная инструкция частного охранника по ношению специальных средств. В должностной инструкции охранника также отсутствуют позиции, регламентирующие ношение специальных средств на объекте охраны.
|
14. |
При проверке объекта охраны «Административное здание ОП УМНГ» ООО «РН-Сахалинморнефтегаз», расположенное по адресу: г. Оха, ул. 50 лет Октября, 25/2, установлено, что, в нарушении требований части 2 статьи 12.1 Закона № 2487-1 должностная инструкция охранника на объекте охраны не соответствует требованиям пунктов 11, 12.1, 12.5 Типовых требований к должностной инструкции частного охранника на объекте охраны, утвержденных приказом МВД РФ от 22.08.2011 № 960
|
15. |
При проверке объекта охраны «Цех транспортировки нефти и газа № 1, ОП УМНГ» ООО «РН-Сахалинморнефтегаз», расположенный по адресу: г. Оха, ул. Промысловая, 12, установлено, что в нарушении лицензионных требований подпункта «Д» пункта 2(1) Положения о лицензировании частной охранной деятельности, утвержденного Постановлением 498, а также в нарушении требований пункта 10 Правил приобретения, учета, хранения и ношения специальных средств, приобретения и обращения огнестрельного оружия и патронов к нему, применяемых в ходе осуществления частной охранной деятельности, утвержденных Постановлением 587, на объекте охраны отсутствует должностная инструкция частного охранника по ношению специальных средств. В должностной инструкции охранника также отсутствуют позиции, регламентирующие ношение специальных средств на объекте охраны.
|
16. |
В нарушении требований пункта 6 Правил приобретения, учета, хранения и ношения специальных средств, приобретения и обращения огнестрельного оружия и патронов к нему, применяемых в ходе осуществления частной охранной деятельности, утвержденных Постановлением 587, учет специальных средств в Книге учета специальных средств ООО ЧОП «РН-Охрана-Сахалин» по виду и модели не ведется. Информация учета по модели палки резиновой, наручников, шлемов и бронежилетов защитных которые в соответствии с пунктами 3, 4 Перечня видов специальных средств, используемых в частной охранной деятельности, утвержденного Постановлением 587, отсутствует.
|
17. |
При проверке объекта охраны «Административное здание ОП УДНГ» ООО «РН-Сахалинморнефтегаз», расположенное по адресу: г. Оха, ул. Ленина, 24, установлено, что, в нарушении лицензионных требований подпункта «Д» пункта 2(1) Положения о лицензировании частной охранной деятельности, утвержденного Постановлением № 498, а также в нарушении требований пункта 10 Правил приобретения, учета, хранения и ношения специальных средств, приобретения и обращения огнестрельного оружия и патронов к нему, применяемых в ходе осуществления частной охранной деятельности, утвержденных Постановлением 587, на объекте охраны отсутствует должностная инструкция частного охранника по ношению специальных средств. В должностной инструкции охранника также отсутствуют позиции, регламентирующие ношение специальных средств на объекте охраны.
|
18. |
В нарушении требований части 2 статьи 12.1 Закона № 2487-1, Типовых требований к должностной инструкции частного охранника на объекте охраны, утвержденного приказом МВД РФ от 22.08.2011 года № 960, не были направлены в ОЛРР Управления Росгвардии по Сахалинской области по месту нахождения объекта охраны экземпляры должностных инструкций на следующие объекты: ООО «РН-СМНГ», ОП УМНГ, Административное здание, г. Оха, ул. 50 лет Октября, 25/2; ООО «РН-СМНГ», ОП УМНГ, Газораспределительная станция, г. Оха, ул. Промысловая, 2; ООО «РН-СМНГ», ОП УМНГ, НПС «Западная ёмкость», г. Оха, 5-й км к югу от с. Сабо; ООО «РН-СМНГ», Административное здание ОП УДНГ, г. Оха, ул. Ленина, 24; ООО «РН-СМНГ», ЦТНГ-1 ОП УМНГ, г. Оха, ул. Промысловая, 12; ООО «РН-СМНГ», НПС м/р «Тунгор», с. Тунгор, Охинский р-н; «Парк резервуарный м/р «Тунгор», ОП УПНВ И ППД, ООО «РН-СМНГ», Охинский р-н, п. Тунгор; Месторождение «Одопту-Море», Сахалинская обл., Охинский р-н;Месторождение «Центральная Оха» - автопатруль, Сахалинская обл., Охинский р-н; Месторождение «Мухто», Сахалинская обл., Охинский р-н; Филиал МДВ ООО ИК «СИБИНТЕК», Административное здание, Сахалинская обл., г. Оха, ул. 50 лет Октября, 30А; Производственная база Охинского района электрических сетей, Сахалинская обл., г. Оха, ул. Лазо, 4; Сахалинский филиал ООО «РН-Ремонт НПО» - Охинский механический завод, Сахалинская обл., г. Оха, ул. Школьная; Автотранспортный цех «Оха», ООО «Сахалинское УТТ», г. Оха, ул. Ленина, 56; Гостиничный комплекс «Нефтяник», Г. Оха, ул. Ленина, 40/1.
|
|