3. |
№ 001903273983 от 11 сентября 2019 года
Внеплановая выездная проверка
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Целью исполнения приказа Руководителя Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору А.В. Алёшина «О проведении проверок соблюдения обязательных требований субъектами электроэнергетики, теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями и потребителями электрической энергии в 2019 году» от 01февраля 2019 года № 44, изданного во исполнение поручения Правительства Российской Федерации от 18 января 2019 года № ДК-П9-274
Выявлены нарушения
1. |
В ВРУ 0, 4кВ не уделяется особое внимание на состояние помещения (не проводится ремонт ВРУ) п. 2.2.40 ПТЭЭП
|
2. |
Не представлен приказ о назначении работника из числа электротехнического персонала, с группой по электробезопасности не ниже III, для проведения инструктажа и присвоения I группы неэлектротехническому персоналу. п. 1.4.4 ПТЭЭП
|
3. |
В двери ВРУ на лицевой стороне не нанесены надписи с указанием наименования соответствующего диспетчерскому наименованию и не установлены знаки установленного образца. п. 2.2.20 ПТЭЭП
|
4. |
Электроустановки не укомплектованы поверенными средствами защиты в соответствии с нормами комплектования (диэлектрические перчатки-2 пары, указатель напряжения до 1000В 2 шт., диэлектрические галоши 2 пары, изолирующие клещи 1шт.) п. 1.2.2, 1.2.6 ПТЭЭП
|
5. |
Открыто проложенные кабели не оснащены бирками с указанием марки, сечения, наименования линии. п. 2.4.5 ПТЭЭП
|
6. |
В ЩО-4 на лицевой стороне не нанесены надписи с указанием наименования щита, номера, соответствующего диспетчерскому наименованию. С внутренней стороны должны быть однолинейные схемы, надписи номинального тока автоматических выключателей и наименования электроприёмников соответственно через них получающих питание. п. 2.12.5 ПТЭЭП
|
7. |
Не представлены: - приказ, определяющий порядок хранения и выдачи ключей от электроустановок; - журнал выдачи и возврата ключей от электроустановок. п. 1.8.9 ПТЭЭП
|
8. |
Не проводятся необходимые профилактические испытания и измерения электрооборудования и электроустановок (вводного кабеля), не представлены протоколы: - проверка измерения сопротивления изоляции. п. 1.2.2 ПТЭЭП
|
9. |
В ЩО-3 на лицевой стороне не нанесены надписи с указанием наименования щита, номера, соответствующего диспетчерскому наименованию. С внутренней стороны должны быть однолинейные схемы, надписи номинального тока автоматических выключателей и наименования электроприёмников соответственно через них получающих питание. п. 2.12.5 ПТЭЭП
|
10. |
Не обеспечена надёжность работы и безопасность эксплуатации электроустановок щитовой (не нанесена расцветка фаз) п.1.2.2 ПТЭЭП
|
11. |
В ЩО-2 на лицевой стороне не нанесены надписи с указанием наименования щита, номера, соответствующего диспетчерскому наименованию. С внутренней стороны должны быть однолинейные схемы, надписи номинального тока автоматических выключателей и наименования электроприёмников соответственно через них получающих питание. п. 2.12.5 ПТЭЭП
|
12. |
В двери ВРУ на лицевой стороне не нанесены надписи с указанием наименования соответствующего диспетчерскому наименованию и не установлены знаки установленного образца. п. 2.2.20 ПТЭЭП
|
13. |
Не представлен приказ о назначении ответственного за электрохозяйство. п. 1.2.3 ПТЭЭП
|
14. |
Не проводятся необходимые профилактические испытания и измерения электрооборудования и электроустановок, не представлены протоколы: - проверка соединений заземлителей с заземляемыми элементами. п. 1.2.2 ПТЭЭП
|
15. |
Не представлен список работников имеющих право: ведения оперативных переговоров, выполнять оперативные переключения, производить единоличный осмотр электроустановок. п.1.5.27 ПТЭЭП
|
16. |
Не представлены исполнительные рабочие схемы первичных и вторичных электрических соединений. п. 1.5.18. ПТЭЭП (Правила технической эксплуатации электроустановок Потребителей-далее ПТЭЭП)
|
17. |
В ВРУ на ключах, кнопках и рукоятках управления нет надписей, указывающих операцию, для которой они предназначены ("Включать", "Отключать", "Убавить", "Прибавить" и др.). п.2.2.14 ПТЭЭП
|
18. |
Не проводятся необходимые профилактические испытания и измерения электрооборудования и электроустановок (вводного кабеля), не представлены протоколы: - проверка срабатывания защиты, при системе питания с заземлённой нейтралью. п. 1.2.2 ПТЭЭП
|
19. |
В ВРУ-0, 4кВ отсутствуют запирающие устройства, препятствующие доступу в них работников неэлектротехнического персонала. п.2.2.4 ПТЭЭП
|
|
4. |
№ 001802051799 от 7 ноября 2018 года
Плановая выездная проверка
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Настоящая проверка проводится с целью:обеспечения реализации государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создания благоприятных условий труда, всестороннего и полного рассмотрения обращения гражданина о нарушениях его прав и законных интересов действиями (бездействиями) юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей, связанных с исполнением ими обязательных требований в сфере труда, защиты прав и интересов работников и работодателей. задачами настоящей проверки являются: надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, обеспечение соблюдения и защиты трудовых прав и свобод граждан. Предметом настоящей проверки является соблюдение обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами
Выявлены нарушения
1. |
П. 11 приказа Минтруда России от 09.12.2014 N 997н "Об утверждении Типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением" работнику Государственного учреждения здравоохранения «Саратовская городская поликлиника № 4» Ефимову Ю.Д. СИЗы выданы не в полном объеме, не в соответствии с установленными нормами, а именно не выданы: перчатки с точечным покрытием (12 пар на год). Документы, подтверждающие выдачу указанных СИЗ, работодателем не предоставлены. Кроме того, в период работы с сентября 2015г. по октябрь 2018г. Ефимову Ю.Д. не был выдан костюм для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий (проверочный лист № 36). В соответствии с п. 135 приказа Минтруда России от 09.12.2014 N 997н "Об утверждении Типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением" установлены нормы выдачи СИЗ рабочему по комплексному обслуживанию и ремонту зданий.
|
2. |
Согласно п. 4 «Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими СИЗ», утв. Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 01 июня 2009 года № 290н работодатель обязан обеспечить приобретение и выдачу прошедших в установленном порядке сертификацию или декларирование соответствия СИЗ работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением. В силу п.13 приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 1 июня 2009 г № 290н «Об утверждении Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты» работодатель обязан организовать надлежащий учет и контроль за выдачей работникам СИЗ в установленные сроки. Выдача работникам и сдача ими СИЗ фиксируются записью в личной карточке учета выдачи СИЗ, форма которой приведена в приложении к вышеуказанным Правилам. В нарушение п. 13 приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 1 июня 2009 г № 290н «Об утверждении Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты» в Государственном учреждении здравоохранения «Саратовская городская поликлиника № 4» карточки учета выдачи СИЗ ведутся ненадлежащим образом: не указываются размер одежды, перчаток, профессия (должность) работника, дата поступления на работу, наименование типовых (отраслевых) норм выдачи СИЗ, пункт типовых (отраслевых) норм выдачи СИЗ, номер сертификата или декларации о соответствии, дата выдачи СИЗ, отсутствуют подписи работников за полученные СИЗ (проверочный лист № 36).
|
3. |
В нарушение ст. 212 ТК РФ, ст. 221 ТК РФ, п.4 приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 1 июня 2009 г № 290н «Об утверждении Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты», п. 11 приказа Минтруда России от 09.12.2014 N 997н "Об утверждении Типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением" работнику Государственного учреждения здравоохранения «Саратовская городская поликлиника № 4» Комашко В.М. СИЗы выданы не в полном объеме, не в соответствии с установленными нормами, а именно не выданы: костюм для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий (1 шт. на год); перчатки с точечным покрытием (12 пар на год). Документы, подтверждающие выдачу указанных СИЗ, работодателем не предоставлены (проверочный лист № 36). В нарушение ст. 212 ТК РФ, ст. 221 ТК РФ, п.4 приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 1 июня 2009 г № 290н «Об утверждении Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты»,
|
4. |
В соответствии с п. 171 приказа Минтруда России от 09.12.2014 N 997н "Об утверждении Типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением" установлены нормы выдачи СИЗ уборщику служебных помещений. В частности, уборщику служебных помещений должны выдаваться: - Костюм для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий (1 шт. на год) или халат для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий (1 шт. на год); - Перчатки с полимерным покрытием (6 пар на год); - Перчатки резиновые или из полимерных материалов (12 пар на год). В нарушение ст. 212 ТК РФ, ст. 221 ТК РФ, п.4 приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 1 июня 2009 г № 290н «Об утверждении Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты», п. 171 приказа Минтруда России от 09.12.2014 N 997н "Об утверждении Типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением" работнику Государственного учреждения здравоохранения «Саратовская городская поликлиника № 4» Пименовой Н.А. СИЗы выданы не в полном объеме, не в соответствии с установленными нормами, а именно не выданы: перчатки с полимерным покрытием (6 пар на год); перчатки резиновые или из полимерных материалов (12 пар на год).
|
5. |
Автомобилей, предназначенных для перевозки пассажиров и имеющих более 8 мест, помимо сидения водителя (категория Д), составов транспортных средств с тягачами, относящимися к категориям (средств В, С или Д (категория Е). В ходе проверки установлено, что водитель автомобиля Ефимов Ю.Д., водитель автомобиля Ишин А.В., водитель автомобиля Крылатов А.П., водитель автомобиля Комашко В.М., водитель автомобиля Сердюк А.Г. не проходят обязательное психиатрическое освидетельствование не реже одного раза в пять лет в порядке, устанавливаемом уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, что подтверждается письменным объяснением главного врача Государственного учреждения здравоохранения «Саратовская городская поликлиника № 4» Раппопорт С.Ф. № 29.11.2018г. от 1009. Документов, подтверждающих прохождение водителями автомобилей Государственного учреждения здравоохранения «Саратовская городская поликлиника № 4» обязательного психиатрического освидетельствования, работодателем не предоставлено (проверочный лист № 36). В нарушение ст. 76, ст.212 ТК РФ обеспечен допуск до работы (не обеспечено отстранение от работы) лиц, не прошедших обязательное психиатрическое освидетельствование не реже одного раза в пять лет в порядке, устанавливаемом уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, а именно: водителя автомобиля Ефимова Ю.Д., водителя автомобиля Ишина А.В., водителя автомобиля Крылатова А.П., водителя автомобиля Комашко В.М., водителя автомобиля Сердюк А.Г.
|
6. |
Документы, подтверждающие выдачу указанных СИЗ, работодателем не предоставлены (проверочный лист № 36). В соответствии со ст.212 ТК РФ работодатель обязан в случаях, предусмотренных трудо-вым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудо-вого права, организовывать проведение за счет собственных средств обязательных предваритель-ных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицин-ских осмотров, других обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников, внеочередных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников по их просьбам в соответствии с медицинскими рекомендациями с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований; недопущение работников к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований, а также в случае медицинских противопоказаний. В соответствии с ч.6 ст.213 ТК РФ работники, осуществляющие отдельные виды деятельно-сти, в том числе связанной с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающие в условиях повышенной опасности, проходят обязательное психиатрическое освидетельствование не реже одного раза в пять лет в порядке, устанавливаемом уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
|
7. |
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 23.09.2002 N 695 "О прохождении обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, в том числе деятельность, связанную с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающими в условиях повышенной опасности" - освидетельствование работника проводится с целью определения его пригодности по состоянию психического здоровья к осуществлению отдельных видов деятельности. Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 28.04.1993 N 37 "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее ока-зании" (вместе с "Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повы-шенной опасности") установлены категории работников, для которых прохождение психиатриче-ского освидетельствования обязательно. К данным категориям отнесены работники, среди прочих, в том числе водителей автомобилей, полная масса которых не превышает 3500 кг, а число сидячих мест, помимо сиденья водителя, - 8 (категория В), с правом работы на найму, тракторов и других самоходных машин; автомобилей, полная масса которых не превышает 3500 кг, а число сидячих мест, помимо сиденья водителя, - 8 (категория В), без права работы по найму; |автомобилей, предназначенных для перевозки грузов, полная масса которых превышает 3500 кг (категория С);
|
8. |
В соответствии с п. 14 приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 1 июня 2009 г № 290н «Об утверждении Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты» при выдаче работникам СИЗ работодатель руководствуется типовыми нормами, соответствующими его виду деятельности. При отсутствии профессий и должностей в соответствующих типовых нормах работодатель выдает работникам СИЗ, предусмотренные типовыми нормами для работников сквозных профессий и должностей всех отраслей экономики, а при отсутствии профессий и должностей в этих типовых нормах - типовыми нормами для работников, профессии (должности) которых характерны для выполняемых работ. В соответствии с п. 23 приказа Минтруда России от 09.12.2014 N 997н "Об утверждении Типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением" установлены нормы выдачи СИЗ дворнику. В частности, дворнику должны выдаваться: - Костюм для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий (1 шт. на год); - Фартук из полимерных материалов с нагрудником (2 шт. на год); - Сапоги резиновые с защитным подноском (1 пара на год); - Перчатки с полимерным покрытием (6 пар на год). В нарушение ст. 212 ТК РФ, ст. 221 ТК РФ, п.4 приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 1 июня 2009 г № 290н «Об утверждении Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты»,
|
9. |
В частности, рабочему по комплексному обслуживанию и ремонту зданий должны выдаваться: - Костюм для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий (1 шт. на год); - Сапоги резиновые с защитным подноском (1 пара на год); - Перчатки с полимерным покрытием (6 пар на год); - Перчатки резиновые или из полимерных материалов (12 пар на год); - Щиток защитный лицевой (до износа) или очки защитные (до износа); - Средство индивидуальной защиты органов дыхания фильтрующее (до износа). В нарушение ст. 212 ТК РФ, ст. 221 ТК РФ, п.4 приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 1 июня 2009 г № 290н «Об утверждении Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты», п. 135 приказа Минтруда России от 09.12.2014 N 997н "Об утверждении Типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением" работнику Государственного учреждения здравоохранения «Саратовская городская поликлиника № 4» Марьюшкину А.В. СИЗы выданы не в полном объеме, не в соответствии с установленными нормами, а именно не выданы: костюм для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий (1 шт. на год); сапоги резиновые с защитным подноском (1 пара на год); перчатки с полимерным покрытием (6 пар на год); перчатки резиновые или из полимерных материалов (12 пар на год). Документы, подтверждающие выдачу указанных СИЗ, работодателем не предоставлены (проверочный лист № 36).
|
10. |
П. 23 приказа Минтруда России от 09.12.2014 N 997н "Об утверждении Типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением" работнику Государственного учреждения здравоохранения «Саратовская городская поликлиника № 4» Быкову Д.А. СИЗы выданы не в полном объеме, не в соответствии с установленными нормами, а именно не выданы: фартук из полимерных материалов с нагрудником (2 шт. на год); сапоги резиновые с защитным подноском (1 пара на год); перчатки с полимерным покрытием (6 пар на год). Документы, подтверждающие выдачу указанных СИЗ, работодателем не предоставлены (проверочный лист № 36). В соответствии с п. 11 приказа Минтруда России от 09.12.2014 N 997н "Об утверждении Типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением" установлены нормы выдачи СИЗ водителям при управлении автобусом, легковым автомобилем и санавтобусом.
|
11. |
В соответствии со ст. 212 ТК РФ работодатель обязан: - приобретение и выдачу за счет собственных средств специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств, прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке, в соответствии с установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением; В соответствии со ст. 221 ТК РФ на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, работникам бесплатно выдаются прошедшие обязательную сертификацию или декларирование соответствия специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты, а также смывающие и (или) обезвреживающие средства в соответствии с типовыми нормами, которые устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Работодатель за счет своих средств обязан в соответствии с установленными нормами обеспечивать своевременную выдачу специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, а также их хранение, стирку, сушку, ремонт и замену. В силу п.3 приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 1 июня 2009 г № 290н «Об утверждении Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты» под СИЗ понимаются средства индивидуального пользования, используемые для предотвращения или уменьшения воздействия на работников вредных и (или) опасных производственных факторов, а также для защиты от загрязнения.
|
12. |
В частности, водителям при управлении автобусом, легковым автомобилем и санавтобусом должны выдаваться: - Костюм для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий (1 шт. на год); - Перчатки с точечным покрытием (12 пар на год); - Перчатки резиновые или из полимерных материалов (дежурные). В нарушение ст. 212 ТК РФ, ст. 221 ТК РФ, п.4 приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 1 июня 2009 г № 290н «Об утверждении Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты», п. 11 приказа Минтруда России от 09.12.2014 N 997н "Об утверждении Типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением" работнику Государственного учреждения здравоохранения «Саратовская городская поликлиника № 4» Крылатову А.П. СИЗы выданы не в полном объеме, не в соответствии с установленными нормами, а именно не выданы: перчатки с точечным покрытием (12 пар на год). Документы, подтверждающие выдачу указанных СИЗ, работодателем не предоставлены. Кроме того, в период работы с сентября 2015г. по октябрь 2018г. Крылатову А.П. не был выдан костюм для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий (проверочный лист № 36).
|
|