10. |
№ 632002981414 от 7 сентября 2020 года
Плановая документарная и выездная проверка
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Осуществление государственного контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности
Выявлены нарушения
1. |
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Ознакомлен
|
1. |
13.3.1 В нарушение требований части 5 статьи 57.3 ГрК РФ ГПЗУ № RU63025307-356-2019 выдан лицу, не являющемуся правообладателем земельного участка. Администрацией проведена ненадлежащая проверка представленных заявителем документов. В нарушение требований частей 3, 9 статьи 57.3 ГрК РФ ГПЗУ № RU63025307-356-2019 не соответствует установленным требованиям к форме ГПЗУ, а также порядку ее заполнения.
|
2. |
2.1 В нарушение требований части 9 статьи 9 ГрК РФ: графическая часть материалов по обоснованию генерального плана с.п. Озерки в ФГИС ТП не размещена; актуальные редакции генеральных планов в ФГИС ТП размещены с нарушением срока.
Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний)
Согласно письму от 30.10.2020 № 1844 планируемая дата размещения 01.12.2020
|
3. |
14.5.2 В части подготовки рассмотренных уведомлений о соответствии параметров планируемого строительства. В разделах 2, 3 и 4 уведомлений от 24.09.2019 № 33, от 02.10.2019 № 37, от 10.10.2019 № 41, от 12.11.2020 № 49, от 27.12.2019 № 53, от 14.02.2020 № 1, от 13.03.2020 № 5, от 12.05.2020 № 9, от 20.05 2020 № 13 о планируемом строительстве отсутствуют сведения, предусмотренные частью 1 статьи 51.1 ГрК РФ (отсутствуют кадастровый номер земельного участка, сведения о праве застройщика на земельный участок, а также сведения о наличии прав иных лиц на земельный участок, указаны сведения не обо всех отступах от жилого дома до границ земельного участка). Администрацией нарушены требования части 6 статьи 51.1 ГрК РФ Администрацией проводится ненадлежащая проверка представляемых застройщиком документов.
|
4. |
10.3 При подготовке в 2019, 2020 годах документации по планировке территории: 1) в нарушение требований п. 9 Порядка подготовки ДПТ постановление о подготовке проекта ДПТ не содержит информацию, предусмотренную указанной нормой, и в течение трех дней со дня его принятия не было опубликовано; 2)в нарушение требований ч. 7 ст. 45 ГрК РФ Администрация в десятидневный срок не уведомила о принятии решения о подготовке проекта ДПТ территории глав поселений, применительно к территориям которых принято такое решение; 3) в нарушение требований ч. 12.7 ст. 45 ГрК РФ согласование ДПТ с главами поселений также не представлено; 4) в нарушение требований ч. 6, 7 ст. 5.1 ГрК РФ, п. 2, 3 гл. 2 Порядка проведения ПС постановление о проведении ПС не содержит информацию, предусмотренную указанными нормами; 5) установленный пунктом 3 постановления о проведении ПС срок публичных слушаний (30 дней) составляет менее 1 месяца и менее 35 дней, что не соответствует требованиям ч. 11 ст. 46 ГрК РФ, пункта 1 главы 4 Порядка проведения ПС; 6) в нарушение требований пункта 1 ч. 8 ст. 5.1 ГрК РФ постановление о проведении публичных слушаний в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, в газете «Официальный вестник» опубликовано не было; 7) в нарушение требований ч. 18, 19 ст. 5.1 ГрК РФ, п. 4, 5 и 9 гл. 10 Порядка проведения ПС протокол ПС не соответствует установленной формеи не содержит информацию, предусмотренную указанными нормами; 8) в нарушение требований ч. 22 ст. 5.1 ГрК РФ, п. 2 гл. 11 Порядка проведения ПС заключение о результатах ПС не соответствует установленной форме и не содержит информацию, предусмотренную указанными нормами; 9)документы, подтверждающие опубликование заключения о результатах слушаний, решения об утверждении ДПТ, не представлены; 10) уполномоченными ОМС не обеспечено опубликование ДПТ; 11) утвержденная администрацией м.р. документация по планировке территории главам поселений, применительно к территориям которых осуществлялась подготовка документации, не направлялась
Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний)
Согласно письму от 30.10.2020 № 1844 подготовлены проекты писем о направлении документации по планировке территории в с.п Краснояриха, Озерки. Письма и документы, подтверждающие опубликование решения о проведении публичных слушаний от 10.06.2019 № 357, заключения о результатах публичных слушаний от 19.07.2019 будут представлены министерство до 01.12.2020
|
5. |
13.1, 14.1, 14.2, 15.1, 15.2, 17.1 Административные регламенты по предоставлению муниципальных услуг по выдаче градостроительных планов земельных участков, разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов, уведомлений о соответствии (несоответствии) указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, уведомлений о соответствии (не соответствии) построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности, предоставление сведений, содержащихся в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности не соответствуют требованиям действующего законодательства .
|
6. |
13.3.2 ГПЗУ № 63-025309-357-2019 выдан с нарушением срока, установленного п. 3.9 адм. рег. предоставления администрацией м. р. Челно-Вершинский муниципальной услуги «Выдача градостроительных планов земельных участков для проектирования объектов капитального строительства на территории м. р. Челно-Вершинский Самарской области», утвержденного постановлением администрации м. р. Челно-Вершинский Самарской области от 05.04.2019 № 197 (10 дней), а также частью 6 статьи 57.3 ГрК РФ (14 рабочих дней) – через 22 дня. В нарушение требований части 6 статьи 57.3 ГрК РФ Администрацией принято постановление от 15.11.2019 № 697 об утверждении ГПЗУ. В нарушение требований частей 3, 9 статьи 57.3 ГрК РФ ГПЗУ № 63-025309-357-2019 не соответствует установленным требованиям к форме ГПЗУ, а также порядку ее заполнения, утвержденным Приказом № 741/пр.
|
7. |
1.1. Положение о составе и порядке подготовки документов территориального планирования муниципального района Челно-Вершинский Самарской области, утвержденное решением Собрания представителей муниципального района Челно-Вершинский Самарской области от 26.12.2008 № 245, не соответствует требованиям действующего законодательства
|
8. |
17.3 В связи с вступлением в силу Правил предоставления сведений, документов, материалов, содержащихся в государственных информационных системах обеспечения градостроительной деятельности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.03.2020 № 279 «Об информационном обеспечении градостроительной деятельности», устанавливающих размер платы за предоставление сведений, документов, материалов ГИСОГД и порядок взимания такой платы, постановление администрации муниципального района Челно-Вершинский Самарской области от 06.02.2020 № 87 необходимо признать утратившим силу.
|
9. |
15.5 По результатам выборочной проверки уведомлений о соответствии параметров построенного объекта от 03.09.2019 № 32, от 19.09.2019 № 36, от 09.10.2019 № 40, от 08.11.2019 № 44, от 12.11.2019 № 48, от 03.12.2019 № 52, от 19.12.2019 № 56, от 19.02.2020 № 2, от 05.03.2020 № 6, от 21.05.2020 № 10, от 21.07.2020 № 14.1)В нарушение требований ч. 17 ст. 55 ГрК РФ в разделах 3 и 4 уведомлений об окончании строительства отсутствуют сведения, предусмотренные абзацем первым части 16 статьи 55 ГрК РФ (в разделе 3 указаны сведения не обо всех отступах от границ земельного участка, в разделе 4 отступы не указаны). При подготовке уведомлений о соответствии параметров построенного объекта от 03.09.2019 № 32, от 19.09.2019 № 36, от 09.10.2019 № 40, от 08.11.2019 № 44, от 12.11.2019 № 48, от 03.12.2019 № 52, от 19.12.2019 № 56, от 19.02.2020 № 2, от 05.03.2020 № 6, от 21.05.2020 № 10, от 21.07.2020 № 14 администрацией нарушено требование части 17 статьи 55 ГрК РФ. 2)В нарушение требований пункта 1 части 4 статьи 8.1 ГрК РФ, пункта 15 Уведомления о проведении проверки соблюдения органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности от 27.07.2020 технические планы к уведомлениям о соответствии построенных объектов от 03.09.2019 № 32, от 19.09.2019 № 36, от 09.10.2019 № 40, от 08.11.2019 № 44, от 12.11.2019 № 48, от 03.12.2019 № 52, от 19.12.2019 № 56, от 19.02.2020 № 2, от 05.03.2020 № 6, от 21.05.2020 № 10, от 21.07.2020 № 14 представлены не в полном объеме. Таким образом, документы не могут считаться представленными. В нарушение пункта 1 части 20 статьи 55 ГрК РФ уведомление о соответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства выдано при несоответствии предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленным правилами землепользования и застройки (минимальным отступам от границ земельных участков до отдельно стоящих зданий).
|
10. |
14.5.1 В части выдачи разрешения на строительство 22.05.2020 № 63-025307-315-2020 («Строительство ФАП в с. Сиделькино муниципального района Челно-Вершинский») 1. Заполнение формы разрешения на строительство не соответствует требованиям приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 19.02.2015 № 117/пр «Об утверждении формы разрешения на строительство и формы разрешения на ввод объекта в эксплуатацию». 2. Проектная документация на строительство объекта не представлена.
|
11. |
13.2, 14.3, 15.3, 17, 2 возможность получения услуги в электронной форме посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) или Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Самарской области отсутствует; перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление муниципальной услуги, на официальном сайте, в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных муниципальных услуг (функций)», на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Самарской области не размещен.
|
12. |
13.3.3 В нарушение требований части 5 статьи 57.3 ГрК РФ ГПЗУ № 630253013582020 выдан лицу, не являющемуся правообладателем земельного участка. Администрацией проведена ненадлежащая проверка представленных заявителем документов. В нарушение требований частей 3, 9 статьи 57.3 ГрК РФ ГПЗУ № 630253013582020, № РФ6345320720200359, № РФ6345320720200360 не соответствуют установленным требованиям к форме ГПЗУ, а также порядку ее заполнения, утвержденным Приказом № 741/пр.
|
13. |
17.4В нарушение требований части 2 статьи 57 ГрК РФ в ГИСОГД не размещены следующие документы, материалы, сведения: актуальные редакции генеральных планов, правил землепользования и застройки сельских поселений муниципального района Челно-Вершинский, включающие последнее состоявшееся решение о внесении изменений в генеральный план, правил землепользования и застройки, актуализированные текстовые и графические части документа; программы комплексного развития социальной инфраструктуры с.п. Девлезеркино, Каменный Брод; порядки подготовки и утверждения документации по планировки территории муниципального района, сельских поселений муниципального района Челно-Вершинский; документация по планировке территории, включающая постановление об ее утверждении, текстовые и графические части документа; уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке; уведомления о соответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности; правила благоустройства территорий сельских поселений муниципального района Челно-Вершинский
Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний)
Согласно письму от 30.10.2020 № 1844 проводится работа по актуализации документов. Сбор документов для размещения в ГИСОГД. Планируемая дата размещения указанных документов в ГИСОГД 01.12.2020.
|
14. |
4.1 В нарушение требований части 3.1 статьи 32 ГрК РФ правила землепользования и застройки в ФГИС ТП размещены с нарушением срока . В нарушение требований пункта 8 Правил ведения ФГИС ТП, пункта 3.3 Руководства пользователя ФГИС ТП актуальные редакции правил землепользования и застройки в ФГИС ТП не размешены.
Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний)
Информация доведена до сельских поселений письмом от 30.10.2020 №1843
|
15. |
3.2 В нарушение требований части 6 статьи 29.4 ГрК РФ проект местных нормативов не был опубликован в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов. В нарушение требований пунктов 1, 2 статьи 63 Устава муниципального района Челно-Вершинский утвержденные местные нормативы не были опубликованы.
Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний)
Согласно письму от 30.10.2020 № 1844 решение собрания представителей муниципального района Челно-Вершинский от 26.04.2018 № 170 «Об утверждении местных нормативов градостроительного проектирования муниципального района Челно-Вершинский Самарской области» будет опубликовано в газете «Официальный Вестник» до 16.11.2020.
|
|