1. |
№ 632100250721 от 31 мая 2021 года
Внеплановая документарная проверка
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Осуществления федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права
(поступление материалов расследования несчастного случая вх. ГИТ № 63/6-1195-21-ПВ от 04.05.2021)
Выявлены нарушения
1. |
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
В результате проведения внеплановой документарной проверки соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, проведенной главным государственным инспектором труда Варанкиным А.А. в отношении ООО "АЛЕКСЕЕВСКИЙ ЭЛЕВАТОР", зарегистрированного по адресу: 446402, Самарская область, Кинельский район, с. Сырейка, Промышленная зона, Балтийский проезд 3А. (место совершения правонарушения), 02.06.2021 (дата выявления правонарушения), по материалам расследования тяжёлого несчастного случая (вх. ГИТ от 04.05.2021 № 63/6-1195-21-ПВ) произошедшего 18.03.2021 с грузчиком ООО "АЛЕКСЕЕВСКИЙ ЭЛЕВАТОР" Касановым Т., установлено:
04.05.2021 в Государственную инспекцию труда в Самарской области поступили материалы расследования НС, включающие в себя следующие копии документов:
• Акт о расследовании группового несчастного случая (тяжелого несчастного случая, несчастного случая со смертельным исходом) от 21.04.2021
• Акт о несчастном случае на производстве от 21.04.2021
• Копия устава ООО « Алексеевский элеватор»
• Копия сообщения о страховом несчастном случае
• Копия извещения о тяжелом несчастном случае на производстве
• Копия приказа о создании комиссии по расследованию несчастного случая № 23 от 18.03.2021г.
• Копия приказа об изменении комиссии по расследованию тяжелого несчастного случая № 23/1от 01.04.2021г.
• Копия Акта «О невозможности взять объяснения» от 18.03.2021г.
• Уведомление «Об участии в расследовании несчастного случая» Касанову Т. от 25.03.2021г
• Запрос в ГБУЗ СО СКБ №2 имени Н.А. Семашко « О проведение опроса пострадавшего» от 25.03.2021г.
• Отказ ГБУЗ СО СКБ №2 имени Н.А. Семашко в посещении. от 30.03.2021г.
• Копия служебной записки ООО «Алексеевский элеватор» «О продлении срока расследования» от 06.04.2021г.
• Приказ № 28 « О продление срока расследования несчастного случая». от 06.04.2021г.
• Табель учета рабочего времени за февраль, март.
• Графики сменности структурного подразделения «Элеватора»
• Протокол осмотра места несчастного случая от 18.03.2021г.
• Схема места несчастного случая
• Фотографии места несчастного случая от 18.03.2021г.
• Фотографии автомашины DAF е798тр716
• Копия запроса о характере полученных повреждений здоровья в результате НС на производстве Касановым Т. в ГБУЗ СО СКБ №2 имени Н.А. Семашко от 18.03.2021г.
• Копия медицинского заключение о характере полученных повреждений здоровья в результате несчастного случая на производстве и степени тяжести от 22.03.2021г.
• Копия трудового договора от 18.11.2014г. с Касановым Т.
• Копия дополнительного соглашения от 24.08.2016г. к трудовому договору от от 18.11.2014г. с Касановым Т
• Копия дополнительного соглашения от 09.02.2016г. к трудовому договору от от 18.11.2014г. с Касановым Т
• Копия дополнительного соглашения от 15.12.2017г. к трудовому договору от от 18.11.2014г. с Касановым Т
• Копия дополнительного соглашения от 31.01.2020г. к трудовому договору от от 18.11.2014г. с Касановым Т
• Копия личной карточки Касанова Т. от 18.11.2014., форма Т-2
• Копия трудовой книжки Касанова Т.
• Копия карты №497-9 специальной оценки условий труда грузчика Касанова Т.
• Копия медицинского заключения на грузчика Касанова Т. от 23.09.2021г. по результатам проведенного периодического медицинского осмотра (обследования) ООО «АсокмаМед».
• Копия должностной инструкции грузчика цеха погрузо-разгрузочных работ, с листом ознакомления Касанова Т.
• Копия должностной инструкции сменного мастера цеха погрузо-разгрузочных работ
• Копия должностной инструкции начальника цеха погрузо-разгрузочных работ
• Копия журнала вводного инструктажа Касанова Т.
• Копия журнала инструктажа на рабочем месте (периодического) грузчика цеха погрузо-разгрузных работ.
• Копия протокола внеочередной проверки знаний требований охраны труда Касанова Т. от 27.01.2021г. №2
• Копия приказа ООО «Алексеевский элеватор» «О составе комиссий по проверке знаний» от 21.01.2021. №3
• Личная карточка №44 учета выдачи средств индивидуальной защиты КасановаТ.
• Личная карточка №6 учета выдачи смывающих и (или) обезвреживающих средств Касанова Т.
• Нормы выдачи СИЗ от 13.11.2020г.
• Требование-накладная № 25 от 26.11.2018г.
• Протокол опроса пострадавшего при несчастном случае Касанова Т. от 14.04.2021г.
• Протокол опроса начальника цеха погрузо-разгрузочных работ Музучука С.В. от 21.04.2021г.
• Инструкции по ОТ № 26 «По технике безопасности
• для грузчиков при погрузочно - разгрузочных работах с продукцией в таре и бестарным способом».
• Реестр учета автотранспорта, въезжающих/выезжающих на территорию завода от 18.03.2021г.
• Объяснительная записка сменного мастера Панькина В.А., первый прибывший на место несчастного случая.
• Объяснительная записка грузчика Сайпошева А.Х., первый прибывший на место несчастного случая.
• Копия положения об организации работ по охране труда и производственной санитарии
• Копия должностной инструкция директора ООО «Алексеевский элеватор».
• Нормы выдачи СИЗ работникам ООО «Алексеевский элеватор»., утверждённые 13.11.2020.
В ходе проверки, при рассмотрении данных документов, установлено:
18.03.2021 с грузчиком ООО "АЛЕКСЕЕВСКИЙ ЭЛЕВАТОР" Касановым Т. произошёл несчастный случай.
21.04.2021 комиссией завершено расследование несчастного случая. Установлены обстоятельства и причины несчастного случая, а также лица, ответственные за допущенные нарушения законодательных и иных нормативных правовых и локальных нормативных актов, явившихся причинами несчастного случая. Комиссией несчастный случай квалифицирован как несчастный случай на производстве.
В соответствии с требованиями ст. 212 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.
Согласно абз. 7 ч. 2 ст. 212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить приобретение и выдачу за счет собственных средств специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств, прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке, в соответствии с установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.
Согласно абз. 9 ч. 2 ст. 212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить организацию контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, а также за правильностью применения работниками средств индивидуальной и коллективной защиты.
Согласно абз. 14 ч. 2 ст. 212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить информирование работников об условиях и охране труда на рабочих местах, о риске повреждения здоровья, предоставляемых им гарантиях, полагающихся им компенсациях и средствах индивидуальной защиты.
Согласно ст. 221 ТК РФ на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, работникам бесплатно выдаются прошедшие обязательную сертификацию или декларирование соответствия специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты, а также смывающие и (или) обезвреживающие средства в соответствии с типовыми нормами, которые устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Работодатель за счет своих средств обязан в соответствии с установленными нормами обеспечивать своевременную выдачу специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, а также их хранение, стирку, сушку, ремонт и замену.
В соответствии с п.13 «Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты" утверждённых Приказом Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 N 290н (ред. от 12.01.2015) работодатель обязан организовать надлежащий учет и контроль за выдачей работникам СИЗ в установленные сроки.
Выдача работникам и сдача ими СИЗ фиксируются записью в личной карточке учета выдачи СИЗ, форма которой приведена в приложении к настоящим Правилам.
Сроки пользования СИЗ исчисляются со дня фактической выдачи их работникам.
Согласно Карте №497-9 специальной оценки условий труда «Грузчик Код:11768». На рабочем месте грузчика Касанова Т. итоговый класс (подкласс) условий труда – 3.1 (условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, после воздействия которых измененное функциональное состояние организма работника восстанавливается, как правило, при более длительном, чем до начала следующего рабочего дня (смены), прекращении воздействия данных факторов, и увеличивается риск повреждения здоровья). Используемые материалы и сырье: Пыль мучная.
В соответствии с Нормами выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, утверждёнными 13.11.2020 директором ООО «Алексеевский элеватор» Семеновым А.В. грузчику полагается:
Костюм защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий 1 на год
Обувь кожаная от общих производственных загрязнений 1 на год
Перчатки трикотажные 48 пар на год
Каскетка защитная 1 шт. на 2 года
Очки защитные до износа
Средство индивидуальной защиты органов дыхания (СИЗОД) до износа
Костюм для защиты от пониженных температур 1 на 2, 5 года
Обувь для защиты от пониженных температур 1 на 3 года
Перчатки для защиты от пониженных температур 2 пары
В личной карточке № 44 учёта выдачи средств индивидуальной защиты грузчику Касанову Т. записями зафиксирована выдача:
«Ботинки» - дата выдачи 26.11.2018;
«Костю утепл» - дата выдачи не указана;
«Костюм х/б» - дата выдачи 20.06.2019.
Записи, подтверждающие выдачу, и получение работником, остальных необходимых СИЗ отсутствуют.
В соответствии со ст.213 ТК РФ Работники, осуществляющие отдельные виды деятельности, в том числе связанной с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающие в условиях повышенной опасности, проходят обязательное психиатрическое освидетельствование не реже одного раза в пять лет в порядке, устанавливаемом уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Вредные и (или) опасные производственные факторы и работы, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры, порядок проведения таких осмотров определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Постановлением Правительства РФ от 23.09.2002 N 695 (ред. от 25.03.2013) "О прохождении обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, в том числе деятельность, связанную с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающими в условиях повышенной опасности" утверждены Правила прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, в том числе деятельность, связанную с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающими в условиях повышенной опасности.
Правила определяют порядок прохождения обязательного психиатрического освидетельствования (далее именуется - освидетельствование) работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, в том числе деятельность, связанную с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающими в условиях повышенной опасности, предусмотренных Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 г. N 377 "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" (далее именуется - Перечень).
В таблице работ и видов профессиональной деятельности Перечня указаны проводимые работы, при которых необходимо проведение обязательного психиатрического освидетельствования, в частности, прохождение обязательного психиатрического освидетельствования не реже чем раз в пять лет предусмотрено для сотрудников, выполняющих работы при наличии опасного и вредного биологического вещества и производственного фактора – пыль растительного и животного происхождения, при проводимых работах - переработка хлопка, льна, конопли, шерсти, кенафа, джута, зерна, табака, древесины, торфа, хмеля.
|
1. |
В нарушение требований ст. ст. 212, 213 ТК РФ, работодатель допустил к исполнению обязанностей, без прохождения обязательного психиатрического освидетельствования, грузчика Касанова Т. - работника, осуществляющего отдельные виды деятельности, связанных с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов. В частности, прохождение обязательного психиатрического освидетельствования не реже чем раз в пять лет предусмотрено для сотрудников, выполняющих работы при наличии опасного и вредного биологического вещества и производственного фактора – пыль растительного и животного происхождения, при проводимых работах - переработка хлопка, льна, конопли, шерсти, кенафа, джута, зерна, табака, древесины, торфа, хмеля. (Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденный постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 28.04.1993 N 377).
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ " АЛЕКСЕ-ЕВСКИЙ ЭЛЕВАТОР" виновным в совершении административного правонарушения, ответст-венность за которое предусмотрена ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде админи-стративного штрафа в размере
55000 (пятьдесят пять тысяч) рублей
|
|