| 3. |
№ 632002981411 от 20 января 2020 года
Плановая документарная и выездная проверка
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Осуществление государственного контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности
Выявлены нарушения
| 1. |
14.4, 14.5.7. Отказ в предоставлении муниципальной услуги в части направления уведомления о несоответствии параметров планируемого строительства от 14.03.2019 № в-773 по форме не соответствует приказу Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 19.09.2018 № 591/пр «Об утверждении форм уведомлений, необходимых для строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома».
|
| 2. |
13.1, 14.1, 15.1. Содержание административных регламентов по выдаче градостроительных планов земельных участков, разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию не соответствует требованиям действующего законодательства
Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний)
Административный регламент по выдаче разрешений на строительство приведен в соответствие ГрК РФ 20.03.2020 № 518. Проекты административных регламентов по выдаче ГПЗУ и разрешений на ввод размещены на сайте, их содержание соответствует требованиям ГрК РФ. Согласно письму администрации от 02.06.2020 № 1293 планируемая дата утверждения 01.07.2020. Согласно письму от 17.07.2020 проекты проходят правовую экспертизу. Планируемая дата утверждения 07.08.2020 Информация направлена в Кинельскую межрайонную прокуратуру
|
| 3. |
14.2, 15.2, 17.2. административные регламенты предоставления муниципальных услуг по направлению уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве. реконструкции параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, направлению уведомления о соответствии (несоответствии) построенных или реконструированных объекта индивидуальной жилищной застройки или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности , предоставлению сведений из ИСОГД не утверждены.
Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний)
Согласно письму администрации от 02.06.2020 № 1293 проекты административных регламентов подготовлены, направлены на ОРВ. Планируемая дата утверждения 06.07.2020. Согласно письму от 17.07.2020 проекты административных регламентов по направлению уведомлений проходят правовую экспертизу, по ИСОГД в стадии разработки. Планируемая дата утверждения регламента по направлению уведомления о соответствии планируемого строительства 07.08.2020. построенного объекта - 17.08. 2020, ИСОГД - 17.08.2020 Информация направлена в Кинельскую межрайонную прокуратуру
|
| 4. |
14.5.1. Форма и содержание документов, представленных для получения разрешений на строительство не соответствует установленным требованиям
Сведения о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований в государственные органы, органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией
Информация направлена в Кинельскую межрайонную прокуратуру
|
| 5. |
1.3. утверждаемая часть (текстовая часть), материалы по обоснованию схемы территориального планирования муниципального района Кинельский (текстовая и графическая части) в ФГИС ТП не размещены
Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний)
Согласно письму от 30.04.2020 планируемая дата 15.05.2020. Согласно письму от 15.05.2020 нарушения допущены в связи с недобросовестным исполнение должностных обязанностей сотрудником, привлечь к ответственности которого невозможно в связи с его увольнением. Сайт ФГИС ТП разблокирован службой техподдержки ФГИС ТП 14.05.2020 (скрин прилагается). Планируемая дата размещения 25.05.2020. Размещенная СТП переведена в статус "неактуальная редакция". Согласно письму от 26.05.2020 планируемая дата размещения 08.06.2020. Согласно письму администрации от 15.06.2020 № 1402 при размещении возникли технические проблемы, планируемая дата загрузки 01.07.2020. Согласно письму от 17.07.2020 ввиду отсутствия специалиста планируемая дата завершения загрузки 20.08.2020. Информация направлена в Кинельскую межрайонную прокуратуру
|
| 6. |
14.5, 15.5. Разрешения на строительство, разрешения на ввод объектов в эксплуатацию , уведомления о соответствии (несоответствии) параметров планируемого строительства, уведомления о соответствии (несоответствии) параметров построенного (реконструированного) объекта подписаны руководителем комитета по управлению муниципальным имуществом муниципального района Кинельский (неуполномоченным лицом)
Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний)
Согласно письму от 17.07.2020 проект распоряжения находится в стадии согласования. планируемая дата утверждения 23.07.2020
|
| 7. |
17.1. Муниципальный правовой акт об установлении в 2019 году размера платы за предоставление сведений, содержащихся в ИСОГД, не утверждался
Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний)
В связи с принятием Постановления Правительства РФ от 13.03.2020 № 279 "Об информационном обеспечении градостроительной деятельности" данный пункт предписания утратил актуальность, в связи с чем снят с контроля
|
| 8. |
10.2. порядок организации и проведении общественных обсуждений или публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности на территории муниципального района Кинельский Самарской области не утвержден
Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний)
Порядок утвержден решением Собрания представителей от 20.02.2020 № 483, размещен на сайте
|
| 9. |
10.1. порядок подготовки документации по планировке территории, разрабатываемой на основании решений администрации муниципального района Кинельский Самарской области, и принятия решения об утверждении документации по планировке территории, порядок внесения изменений в такую документацию, порядок отмены такой документации или ее отдельных частей, порядок признания отдельных частей такой документации не подлежащими применению в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации не установлен
Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний)
Согласно письму от 30.04.2020 планируемая дата утверждения 30.05.2020. Согласно письму от 26.05.2020 планируемая дата утверждения 08.06.2020. порядок подготовки документации по планировке территории, разрабатываемой на основании решений администрации муниципального района Кинельский Самарской области, и принятия решения об утверждении документации по планировке территории, порядок внесения изменений в такую документацию, порядок отмены такой документации или ее отдельных частей, порядок признания отдельных частей такой документации не подлежащими применению в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации утвержден постановлением от 08.06.2020 № 951
|
| 10. |
10.3. При подготовке в 2019 году документации по планировке территории: 1. уведомления о принятии решения о подготовке документации по планировке территории главам поселений, применительно к территории которых разрабатывалась документация, не направлялись 2. согласования глав с.п. Алакаевка, Малая Малышевка, Комсомольский, Красносамарское, Сколков, не представлены 3. решения о проведении публичных слушаний принято администрациями сельских поселений 4. оповещение о начале публичных слушаний не опубликовывалось 5. протоколы публичных слушаний содержат не всю информацию, предусмотренную Градостроительным кодексом РФ 6. заключение о результатах публичных слушаний содержат не всю информацию, предусмотренную Градостроительным кодексом РФ 7. в заключениях указывается дата начала публичных слушаний которая не соответствует дате опубликования постановления о проведении публичных слушаний (например, постановление о проведении публичных слушаний от 10.06.2019 № 25 опубликовано 14.06.2019. При этом в заключении о результатах публичных слушаний указан другой срок начала публичных слушаний 11.06.2019) 8. нарушены сроки проведения публичных слушаний, установленные порядками организации и проведения публичных слушаний (более 1 месяца) 9. постановление об утверждении документации по планировке территории принято с нарушением установленного срока (10 дней) 10. согласование владельцем автомобильной дороги документации по планировке территории, предусматривающей размещение объекта капитального строительства в границах придорожной полосы автомобильной дороги, не представлено 11. утвержденная администрацией муниципального района документация по планировке территории главам поселений, применительно к территориям которых осуществлялась подготовка документации, не направлялась 12. документация по планировке территории на официальном сайте поселения не размещена
Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний)
Документация направлена в поселения (письма в-1792, в-1793, в-1794, в-1795). Подтверждение опубликования заключений представлены. Согласование документации по планировке территории главами с.п. Алакаевка, Малая Малышевка, Комсомольский, Красносамарское, Сколков, владельцем автомобильной дороги либо выписки из Единого государственного реестра недвижимости о внесении сведений о документации в реестр не представлены. Информация направлена в Кинельскую межрайонную прокуратуру
|
| 11. |
1.1. Нормативный правовой акт о составе, порядке подготовки схемы территориального планирования муниципального района, порядке подготовки изменений и внесения их в схему территориального планирования муниципального района, а также состав, порядок подготовки планов реализации схемы территориального планирования муниципального района (далее нормативно-правовой акт) отсутствует
Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний)
Согласно письму от 30.04.2020 планируемая дата утверждения 20.05.2020 Согласно письму от 26.05.2020 планируемая дата утверждения 08.06.2020. Положение о порядке подготовки изменений и внесения их в схему территориального планирования муниципального района, а также состав, порядок подготовки планов реализации схемы территориального планирования муниципального района утверждено постановлением от 08.06.2020 № 952, размещено на официальном сайте
|
| 12. |
15.5.1. Заполнение формы разрешений на ввод объекта в эксплуатацию не соответствует требованиям приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 19.02.2015 № 117/пр «Об утверждении формы разрешения на строительство и формы разрешения на ввод объекта в эксплуатацию»
Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний)
Согласно письму от 17.07.2020 с сотрудниками проведена разъяснительная беседа о недопущении нарушений законодательства
|
| 13. |
14.5.6. уведомление о возврате уведомления о планируемом строительстве от 11.02.2019 № в-345 направлено в срок 7 рабочих дней
|
| 14. |
15.4. Уведомление о несоответствии построенного объекта от 25.02.2019 № 14-унс направлено с нарушением установленного срока (7 рабочих дней) уведомление об окончании строительства от 07.02.2019 рассмотрено 25.02.2019 (в течение 12 рабочих дней) - направление не требовалось. Уведомление о возврате указанного уведомления в связи с отсутствием сведений о земельном участке, сведений об объекте капитального строительства, в том числе об отступах от жилого дома до границ земельного участка направлено в срок 6 рабочих дней
|
| 15. |
3.3. утвержденные местные нормативы градостроительного проектирования сельских поселений размещены в ФГИС ТП в срок, превышающий пять дней со дня их утверждения
Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний)
Согласно письму от 17.07.2020 соблюдение сроков размещения взято под контроль начальника отдела архитектуры и градостроительства, со специалистами администраций поселений проведена разъяснительная работа. Информация направлена в Кинельскую межрайонную прокуратуру
|
| 16. |
13.3.1. ГПЗУ не соответствуют установленным требованиям к форме ГПЗУ, а также порядку ее заполнения, утвержденной приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 25.04.2017 № 741/пр
Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний)
Согласно письму от 17.07.2020 начальником отдела архитектуры проведен анализ выданных ГПЗУ, проведено практическое обучение по заполнению формы ГПЗУ
|
| 17. |
14.5.2. В пакетах документов к разрешениям на строительство решения об установлении санитарно-защитной зоны либо решения об отсутствии необходимости ее установления отсутствуют
Сведения о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований в государственные органы, органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией
Информация направлена в Кинельскую межрайонную прокуратуру
|
| 18. |
14.5.4. В разделах 3 и 4 уведомлений №№ 150-усс, 163-усс, 172-уср, 175-усс, 198-усс, 200-уср, 207-уср, 217-усс, 237-усс, 267-усс о планируемом строительстве отсутствуют сведения, предусмотренные частью 1 статьи 51.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (указаны сведения не обо всех отступах от жилого дома до границ земельного участка).
Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний)
Согласно письму от 17.07.2020 с сотрудниками проведена разъяснительная беседа о недопущении нарушений законодательства
|
| 19. |
15.5.3, 15.5.4. в представленных пакетах документов к разрешениям на ввод объектов в эксплуатацию: 1) № 63-511302-25-2019 отсутствует схема, отображающая расположение построенного, реконструированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом, осуществляющим строительство 2) № 63-511307-43-2019 отсутствует документ, подтверждающий соответствие построенного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанный представителем организации, осуществляющей эксплуатацию сетей газоснабжения
Сведения о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований в государственные органы, органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией
Информация направлена в Кинельскую межрайонную прокуратуру
|
| 20. |
Не представлены: 1.3. информация о принятых в 2019 году решениях о внесении изменений в схему территориального планирования муниципального района; 2.1. информацию о принятых в 2019 году решениях о внесении изменений в генеральные планы поселений муниципального района Кинельский Самарской области; 4.2. информацию о принятых в 2019 году решениях о внесении изменений в правила землепользования и застройки поселений муниципального района Кинельский Самарской области; 5. информацию о заключенных договорах о развитии застроенной территории; 6. информацию о заключенных договорах о комплексном освоении территории; 7. информацию о заключенных договорах об освоении территории, о комплексном освоении территории в целях строительства стандартного жилья; 8. информацию о заключенных договорах о комплексном развитии территории по инициативе правообладателя земельного участка и (или) расположенного на нем объекта недвижимого имуществ; 9. информацию о заключенных договорах о комплексном развитии территории по инициативе органа местного самоуправления; 10.3. информацию об утвержденной в 2019 году документации по планировки территории; 11.3 информацию о предоставленных в 2019 году разрешений на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства; 12.3. информацию о предоставленных в 2019 году разрешений на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства; 17.4. реестр книг ИСОГД; 17.4. книгу учета сведений ИСОГД, поступивших в 2019 году; 17.4. книгу учета заявок на предоставление сведений ИСОГД, поступивших в 2019 году; 17.4. книгу предоставления сведений ИСОГД, поступивших в 2019 году; 17.4. реестр дел о земельных участках, заведенных в 2019 году; 17.4. журнал регистрации межведомственных запросов о предоставлении сведений ИСОГД в 2019 году не представлена
Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний)
Представлена: информация о принятых в 2019 году решениях о внесении изменений в схему территориального планирования муниципального района; информация о принятых в 2019 году решениях о внесении изменений в генеральные планы поселений муниципального района Кинельский Самарской области; информация о принятых в 2019 году решениях о внесении изменений в правила землепользования и застройки поселений муниципального района Кинельский Самарской области; информация о заключенных договорах о развитии застроенной территории; информация о заключенных договорах о комплексном освоении территории; информация о заключенных договорах об освоении территории, о комплексном освоении территории в целях строительства стандартного жилья; информация о заключенных договорах о комплексном развитии территории по инициативе правообладателя земельного участка и (или) расположенного на нем объекта недвижимого имуществ; информация о заключенных договорах о комплексном развитии территории по инициативе органа местного самоуправления; информация об утвержденной в 2019 году документации по планировки территории; информация о предоставленных в 2019 году разрешений на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства; информация о предоставленных в 2019 году разрешений на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства; реестр книг ИСОГД; книгу учета сведений ИСОГД, поступивших в 2019 году; реестр дел о земельных участках, заведенных в 2019 году. Согласно письму книги учета заявок и предоставления сведений отсутствуют, т.к. заявки не поступали
|
| 21. |
2.1 При размещении в ФГИС ТП генеральных планов сельских поселений: 1) указаны неверные реквизиты документов, утверждающих генеральные планы сельских поселений Георгиевка, Комсомольский, Красносамарское, Малая Малышевка, Кинельский, Чубовка; 2) не размещены материалы по обоснованию (графическая часть) генеральных планов сельских поселений Георгиевка, Комсомольский, Красносамарское, Малая Малышевка, Кинельский, Чубовка; 3) генеральные планы сельских поселений Алакаевка, Бобровка, Богдановка, Сколково размещены дважды, все документы имеют статус «действующий». В Минэкономразвития России, Правительство Самарской области и заинтересованные органы местного самоуправления уведомление об обеспечении в ФГИС ТП доступа к проектам внесения изменений в генеральные планы с.п Георгиевка, Кинельский, Чубовка не направлялось Актуальные редакции генеральных планов сельских поселений Георгиевка, Кинельский, Чубовка в ФГИС ТП не размещены
Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний)
Информация доведена до сведения администраций поселений письмом от 10.04.2020 № в-1641. Согласно письму от 30.04.2020 планируемая дата размещения в ФГИС ТП актуальных редакций генеральных планов 15.05.2020. Сайт ФГИС ТП разблокирован службой техподдержки ФГИС ТП 14.05.2020 (скрин прилагается). Планируемая дата размещения 08.06.2020. Согласно письму администрации от 15.06.2020 № 1402 при размещении возникли технические проблемы, планируемая дата загрузки 01.07.2020. Согласно письму от 17.07.2020 ввиду отсутствия специалиста планируемая дата завершения загрузки 20.08.2020. Информация направлена в Кинельскую межрайонную прокуратуру
|
| 22. |
15.5.6. В разделах 3 и 4 уведомлений №№ 21-усс, 23-усп, 105-усп, 115-усп, 124-уср, 131-усп, 133-усп, 136-усп, 194-усп, 226-усп об окончании строительства отсутствуют сведения, предусмотренные частью 1 статьи 51.1 ГрК РФ (указаны сведения не обо всех отступах от границ земельного участка) 15.5.7. В нарушение требований части 17 статьи 55 ГрК РФ (срок направления 3 рабочих дня) уведомление на вх. от 07.02.2019 № 754 о возврате указанного уведомления в связи с отсутствием сведений о земельном участке, сведений об объекте капитального строительства, в том числе об отступах от жилого дома до границ земельного участка направлено в срок 6 рабочих дней
|
| 23. |
16. внесение изменений в программы комплексного развития в ФГИС ТП не размещены
Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний)
Согласно письму актуальные редакции ПКР будут размещены до 15/07.2020
Сведения о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований в государственные органы, органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией
Информация направлена в Кинельскую межрайонную прокуратуру
|
| 24. |
В ФГИС ТП: 4.2.1. размещены Правила сельских поселений, имеющие статус «действующие», решения о внесении изменений в них, также имеющие статус «действующий»; 4.2.2. Загружены такие документы, как постановления о подготовке, проведении публичных слушаний, протоколы публичных слушаний, заключения публичных слушаний; 4.3. Актуальные редакции правил землепользования и застройки в ФГИС ТП не размещены либо размещены с нарушением установленного срока (10 дней)
Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний)
Информация доведена до сведения администраций поселений письмом от 10.04.2020 № в-1642. Согласно письму от 30.04.2020 планируемая дата удаления из ФГИС ТП лишних документов 15.05.2020. Сайт ФГИС ТП разблокирован службой техподдержки ФГИС ТП 14.05.2020 (скрин прилагается). Планируемая дата размещения 08.06.2020. Согласно письму от 17.07.2020 ввиду отсутствия специалиста планируемая дата завершения загрузки 20.08.2020. Информация направлена в Кинельскую межрайонную прокуратуру
|
| 25. |
15.5.2. Акты, подтверждающие соответствие построенных объектов капитального строительства (разрешения на ввод объекта в эксплуатацию №№ 63-511305-1-2019, 63-511307-11-2019, 63-511307-10-2019, 63-511307-12-2019, 63-511307-14-2019, 63-511302-22-2019, 63-511302-23-2019, 63-511302-24-2019, 63-511302-25-2019 ) проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов, не содержат информацию, предусмотренную частью 3.1 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации
Сведения о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований в государственные органы, органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией
Информация направлена в Кинельскую межрайонную прокуратуру
|
|
