1. |
№ 612304862343 от 10 января 2023 года
Внеплановая документарная проверка
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Соблюдение порядка расчета платы за электроснабжение– Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354 (раздел VI). 1) Получение письменных объяснений; 2) Истребование документов. Соблюдение обязательных требований к определению размера и внесению платы за коммунальные услуги
Выявлены нарушения
1. |
2) Согласно части 12 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности» оснащение общедомовыми (коллективными) приборами учета подлежат лишь многоквартирные дома. Внеплановой проверкой, проведенной Госжилинспекцией области в отношении ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону», установлено, что на земельном участке по адресу: ул. Станиславского, д. 217, расположено 2 жилых дома, открыто 8 лицевых счетов и установлены 6 индивидуальных приборов учета электроэнергии потребителям в жилых помещениях, оплачивающим по лицевым счетам №№ 61063007749, № 610603008208, № 610603008669, № 610603013545, № 610603041691 и № 610603042543, где начисления платы за потребленную электроэнергию были произведены по приборам учета. По лицевому счету № 610603022737 прибор учета выведен из расчетов, поскольку истек межповерочный интервал с 01.02.2020. По лицевому счету № 610603010168 с 01.10.2019 прибор учета выведен из расчетов, поскольку истек межповерочный интервал, однако с 22.03.2022 прибор учета введен в эксплуатацию. Показания индивидуальных приборов учета электроэнергии, установленных в жилых помещениях, применялись при расчете размера платы за коммунальную услугу по электроснабжению до 27.03.2020. Основания для признания индивидуальных приборов учета электроэнергии, установленных в домовладении № 217 по ул. Станиславского, вышедшими из строя, определены пунктом 8112 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354).. Однако ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» в ответе от 12.01.2023 № 387-26/2603 сообщается об оборудовании домовладения № 217 по ул. Станиславского в г. Ростове-на-Дону общедомовым прибором учета электроэнергии № 00647663 и предоставлен акт проверки и допуска в эксплуатацию указанн
|
|
2. |
№ 612204888814 от 30 декабря 2022 года
Внеплановая документарная проверка
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Соблюдение порядка расчета платы за электроснабжение– Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354 (раздел VI). 1) Получение письменных объяснений; 2) Истребование документов. Соблюдение обязательных требований к определению размера и внесению платы за коммунальные услуги
Выявлены нарушения
1. |
1. Внеплановой проверкой, проведенной Госжилинспекцией области в отношении ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону», установлено, что АО «Донэнерго» был установлен прибор учета электроэнергии № 011075119261009 по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Лермонтовская, дом № 158, учитывающий потребление квартир, расположенных в разных строениях (литерах «К», «Ж», «Б»), в нарушение требований Федерального закона № 261-ФЗ. Один общедомовой прибор учета не может считаться расчетным (коммерческим), если он учитывает также объем потребленный жильцами других жилых домов – литеров в совокупности, так как общее имущество одного многоквартирного дома не может быть общим имуществом другого многоквартирного дома. Начисление платы за коммунальную услугу по электроснабжению, предоставленную на общедомовые нужды, за период с мая 2022 года по декабрь 2022 года исходя из показаний прибора учета электроэнергии № 011075119261009 противоречит действующему законодательству. Общедомовой прибор учета должен быть установлен на каждое строение -литер, учитывающий объем потребленной электроэнергии именно в этом строении -литере, и общедомовой прибор учета должен быть введен в эксплуатацию и иметь контрольную пломбу. 2. Согласно пункту 40 Правил № 354, потребитель в многоквартирном доме вносит плату за коммунальные услуги (холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение), предоставленные потребителю в жилом и нежилом помещении в случаях, установленных Правилами № 354. Однако по адресу: г. Ростов-на-Дону, пер. Малый, д. 10, расположено домовладение, состоящее 2 жилых домов и надворных построек. В соответствии с пунктом 41 Правил № 354 потребитель коммунальных услуг в домовладении вносит плату за коммунальные услуги, в составе которой оплачиваются коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом помещении, а также коммунальные услуги, потребленные при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек.
|
|
3. |
№ 612101744246 от 24 декабря 2021 года
Внеплановая документарная проверка
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Рассмотрение обращения: (рег.№37-ОГ/20044) по вопросу порядка определения размера платы за коммунальную услугу по электроснабжению, потребленную в домовладении №96 по ул. Республиканской в г. Ростове – на – Дону за период с января 2021 года по декабрь 2021 года;
выявление и устранение нарушений обязательных требований;
соблюдение обязательных требований
Выявлены нарушения
1. |
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Выдано предписание на устранение выявленных нарушений требований п. 42, 50, 80 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354
|
1. |
Нарушение требований п. 42, 50, 80 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354
|
|
4. |
№ 612101502453 от 22 декабря 2021 года
Внеплановая документарная проверка
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Рассмотрение обращения рег. № № 37-ОГ/20120, 37-ОГ/20198, 37-ОГ/20199, 37-ОГ/20470 по вопросам размещения в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ) лицевых счетов в отношении помещений многоквартирного дома № 9 стр.1 по ул. Творческой в г. Ростове-на-Дону; платежных документов в отношении помещений многоквартирного дома № 11/2 по б. Комарова в г. Ростове-на-Дону.
выявление и устранение нарушений жилищного законодательства
соблюдение обязательных требований
Выявлены нарушения
1. |
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Нарушения выявлены
|
1. |
Проверкой, проведенной Госжилинспекцией области в отношении ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону», установлено, что ресурсоснабжающая организация является исполнителем коммунальной услуги по электроснабжению в многоквартирных домах № 11/2 по б. Комарова и № 9 стр. 1 по ул. Творческой в г. Ростове-на-Дону.
ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» в силу положений Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» является поставщиком информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее –ГИС ЖКХ, Система) и обязано обеспечивать полноту, достоверность, актуальность информации и своевременность ее размещения в Системе.
Состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ) установлены Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций РФ и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 29.02.2016 № 74/114/пр (далее –Приказ № 74/114/пр), а также Жилищным кодексом Российской Федерации (далее – ЖК РФ).
В соответствии с пунктом 2.1.17 раздела 8 Приказа № 74/114/пр в ГИС ЖКХ подлежит размещению номер лицевого счета, присвоенный собственнику или пользователю помещений в многоквартирном доме, жилого дома (домовладения) ресурсоснабжающей организацией, либо номер единого лицевого счета, присвоенный в системе собственнику или пользователю жилого (нежилого) помещения в многоквартирном доме, жилого дома (домовладению) (путем выбора его из информации, содержащейся в системе) ежемесячно, в срок, предусмотренный пунктом 2.1.13 раздела 8 – не позднее 7 дней со дня заключения договора либо со дня произошедших изменений.
При этом, размещение лицевых счетов в отношении многоквартирного дома № 9 стр. 1 по ул. Творческой в г. Ростове-на-Дону осуществлено ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» с нарушением срока, установленного п. 2.1.17 и 2.1.13 раздела 8 Приказа № 74/114/пр – 22.12.2021.
Нарушение установленных Приказом № 74/114/пр сроков размещения информации в ГИС ЖКХ влечет ответственность, предусмотренную ч. 2 ст. 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В то же время, согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения, в связи с чем срок привлечения к административной ответственности должностного лица ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» истек.
В соответствии с частью 1 статьи 155 ЖК РФ плата за коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (далее - иной специализированный потребительский кооператив).
На основании ч. 2 ст. 155 ЖК РФ плата за коммунальные услуги вносится на основании платежных документов (в том числе платежных документов в электронной форме, размещенных в Системе), представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива.
В соответствии с пунктом 5.2 раздела 8 Приказа № 74/114/пр информация о состоянии расчетов потребителей (собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме, жилого дома (домовладения)) с ресурсоснабжающими организациями, осуществляющими предоставление коммунальных услуг (по каждому жилому (нежилому) помещению в многоквартирном доме, жилому дому (домовладению)) подлежит размещению ежемесячно, не позднее 1 числа месяца, следующего за расчетным, по состоянию на 1 число месяца, следующего за расчетным, либо в иной срок, предусмотренный договором.
Проверкой установлено, что размещение платежных документов в отношении помещений многоквартирного дома № 11/2 по б. Комарова в г. Ростове-на-Дону за ноябрь 2021 года осуществлено с нарушением сроков, установленных пунктом 5.2 раздела 8 Приказа № 74/114/пр и ч. 2 ст. 155 ЖК РФ - в срок 07.12.2021-28.12.2021.
На указанных основаниях принято решение о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Проверкой, проведенной Госжилинспекцией области в отношении ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону», установлено, что ресурсоснабжающая организация является исполнителем коммунальной услуги по электроснабжению в многоквартирном доме № 11/2 по б. Комарова в г. Ростове-на-Дону.
ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» в силу положений Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» является поставщиком информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее –ГИС ЖКХ, Система) и обязано обеспечивать полноту, достоверность, актуальность информации и своевременность ее размещения в Системе.
Состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ) установлены Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций РФ и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 29.02.2016 № 74/114/пр (далее –Приказ № 74/114/пр), а также Жилищным кодексом Российской Федерации (далее – ЖК РФ).
В соответствии с частью 1 статьи 155 ЖК РФ плата за коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (далее - иной специализированный потребительский кооператив).
На основании части 2 статьи 155 ЖК РФ плата за коммунальные услуги вносится на основании платежных документов (в том числе платежных документов в электронной форме, размещенных в Системе), представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива.
В соответствии с пунктом 5.2 раздела 8 Приказа № 74/114/пр информация о состоянии расчетов потребителей (собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме, жилого дома (домовладения)) с ресурсоснабжающими организациями, осуществляющими предоставление коммунальных услуг (по каждому жилому (нежилому) помещению в многоквартирном доме, жилому дому (домовладению)) подлежит размещению ежемесячно, не позднее 1 числа месяца, следующего за расчетным, по состоянию на 1 число месяца, следующего за расчетным, либо в иной срок, предусмотренный договором.
Проверкой установлено, что размещение платежных документов в отношении помещений многоквартирного дома № 11/2 по б. Комарова в г. Ростове-на-Дону за ноябрь 2021 года осуществлено с нарушением сроков, установленных пунктом 5.2 раздела 8 Приказа № 74/114/пр и частью 2 статьи 155 ЖК РФ - в срок 07.12.2021-28.12.2021.
Таким образом, несвоевременное размещение платежных документов влечет ответственность, предусмотренную частью 2 статьи 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
|
|
5. |
№ 612101505868 от 20 декабря 2021 года
Внеплановая документарная проверка
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Настоящая проверка проводится с целью проверки деятельности ресурсоснабжающей организации по вопросу порядка расчета размера платы за коммунальную услугу по электроснабжению в многоквартирном доме № 155 по ул. Малюгиной в г. Ростове-на-Дону (37-ОГ/20375 от 10.12.2021)
задачами настоящей проверки являются: выявление и пресечение нарушений обязательных требований
. Предметом настоящей проверки является
соблюдение обязательных требований
Выявлены нарушения
1. |
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2020 № 950 в пункт 44 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее Правила), внесены изменения, согласно которым утратил силу второй абзац указанного пункта, устанавливавший, что размер платы за коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды в многоквартирном доме, начисляется в размере, не превышающем рассчитанный по нормативу потребления, если иное не утверждено решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.
В настоящее время размер платы за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды в случаях, установленных пунктом 40 Правил, в многоквартирном доме, оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета, за исключением коммунальной услуги по отоплению, определяется в соответствии с формулой 10 приложения № 2 к Правилам.
Однако, как следует из пункта 40 Правил, положения пункта 44 Правил применяются только в случаях непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в этом доме, а также если способ управления в многоквартирном доме не выбран либо выбранный способ управления не реализован.
Сведения об управлении многоквартирным домом № 155 по ул. Малюгиной в г. Ростове-на-Дону управляющей организацией в Реестре лицензий Ростовской области отсутствуют.
В соответствии с требованиями пункта 147 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» общедомовой прибор учета электроэнергии должен быть установлен на границе балансовой принадлежности сторон либо в месте, максимально к ней приближенном.
Согласно пункту 8 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сетей проводного радиовещания, кабельного телевидения, оптоволоконной сети, линий телефонной связи и других подобных сетей), входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.
Согласно части 9 статьи 16 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности» (далее Федеральный закон № 261-ФЗ) с 1 июля 2010 года организации, которые осуществляют снабжение водой, природным газом, тепловой энергией, электрической энергией или их передачу и сети инженерно-технического обеспечения которых имеют непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно-технического оборудования объектов, подлежащих в соответствии с требованиями настоящей статьи оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, обязаны осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют.
Согласно информации МУПТИ и ОН по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Малюгиной, дом № 155 расположены отдельно стоящие строения – литеры «А», «Б», «В», «Г» «К».
Внеплановой проверкой, проведенной Госжилинспекцией области в отношении ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону», установлено, что АО «Донэнерго» был установлен прибор учета электроэнергии № 009186131133299 по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Малюгиной, дом № 155, учитывающий потребление квартир, расположенных в разных строениях (литерах «А», «Б», «В», «Г» «К»), в нарушение требований Федерального закона № 261-ФЗ.
Один общедомовой прибор учета не может считаться расчетным (коммерческим), если он учитывает также объем потребленный жильцами других жилых домов – литеров в совокупности, так как общее имущество одного многоквартирного дома не может быть общим имуществом другого многоквартирного дома.
Начисление платы за коммунальную услугу по электроснабжению, предоставленную на общедомовые нужды, за период с января года по декабрь 2021 года исходя из показаний прибора учета электроэнергии № 009186131133299 противоречит действующему законодательству.
Общедомовой прибор учета должен быть установлен на каждое строение -литер, учитывающий объем потребленной электроэнергии именно в этом строении -литере, и общедомовой прибор учета должен быть введен в эксплуатацию и иметь контрольную пломбу.
Аналогичная позиция изложена в постановлении Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 30.08.2017 по делу № А53-2248/2017, постановлении Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.09.2017 № 15АП-12332/2017 по делу № А53-1559/2017.
Технические документы, подтверждающие наличие в литерах мест общего пользования и их площадь, в рамках проверки не предоставлены.
|
|
6. |
№ 612101474616 от 14 декабря 2021 года
Внеплановая документарная проверка
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Настоящая проверка проводится с целью проверки деятельности ресурсоснабжающей организации по вопросу порядка расчета размера платы за коммунальную услугу по электроснабжению, предоставленную на общедомовые нужды, в многоквартирном доме по адресу: ул. 21-я линия, д.13/14 в г. Ростове-на-Дону (обращения №37-ОГ/18893 от 17.11.2021)
выявление и пресечение нарушений обязательных требований
соблюдение обязательных требований;
Выявлены нарушения
1. |
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Согласно информации МУПТИ и ОН по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. 21-я Линия, дом №13/14 расположены отдельно стоящие строения – литеры «А», «Б», «В», «Г».
Внеплановой проверкой, проведенной Госжилинспекцией области в отношении ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону», установлено, что АО «Донэнерго» был установлен 1 прибор учета электроэнергии № 009115022001198 по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. 21-я Линия, дом № 13/14, учитывающий потребление квартир, расположенных в разных строениях (литерах «А», «Б», «В», »Г»), в нарушение требований Федерального закона № 261-ФЗ.
Один общедомовой прибор учета не может считаться расчетным (коммерческим), если он учитывает также объем потребленный жильцами других жилых домов – литеров в совокупности, так как общее имущество одного многоквартирного дома не может быть общим имуществом другого многоквартирного дома.
Начисление платы за коммунальную услугу по электроснабжению, предоставленную на общедомовые нужды, за период с июля 2020 по ноябрь 2021 года исходя из показаний прибора учета электроэнергии № 009115022001198 противоречит действующему законодательству.
Общедомовой прибор учета должен быть установлен на каждое строение -литер, учитывающий объем потребленной электроэнергии именно в этом строении -литере, и общедомовой прибор учета должен быть введен в эксплуатацию и иметь контрольную пломбу.
|
1. |
Согласно информации МУПТИ и ОН по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. 21-я Линия, дом №13/14 расположены отдельно стоящие строения – литеры «А», «Б», «В», «Г».
Внеплановой проверкой, проведенной Госжилинспекцией области в отношении ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону», установлено, что АО «Донэнерго» был установлен 1 прибор учета электроэнергии № 009115022001198 по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. 21-я Линия, дом № 13/14, учитывающий потребление квартир, расположенных в разных строениях (литерах «А», «Б», «В», »Г»), в нарушение требований Федерального закона № 261-ФЗ.
Один общедомовой прибор учета не может считаться расчетным (коммерческим), если он учитывает также объем потребленный жильцами других жилых домов – литеров в совокупности, так как общее имущество одного многоквартирного дома не может быть общим имуществом другого многоквартирного дома.
Начисление платы за коммунальную услугу по электроснабжению, предоставленную на общедомовые нужды, за период с июля 2020 по ноябрь 2021 года исходя из показаний прибора учета электроэнергии № 009115022001198 противоречит действующему законодательству.
Общедомовой прибор учета должен быть установлен на каждое строение -литер, учитывающий объем потребленной электроэнергии именно в этом строении -литере, и общедомовой прибор учета должен быть введен в эксплуатацию и иметь контрольную пломбу.
|
|
7. |
№ 612101376456 от 17 ноября 2021 года
Внеплановая документарная проверка
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Проверка проводится с целью рассмотрения обращения: (37-ОГ/17580) по вопросу обоснованности взимания и порядка определения размера платы за коммунальный ресурс по электроэнергии, потребленный при содержании общего имущества многоквартирного дома № 90/6 по ул. 1-ой Краснодарской в г. Ростове-на-Дону. выявление и устранение нарушений обязательных требований. Соблюдение обязательных требований к определению размера и внесению платы за коммунальные услуги
Выявлены нарушения
1. |
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
|
1. |
А53-7887/2022 обжалование предписания от 14.12.2021 № 2545
|
|
8. |
№ 612101352490 от 12 ноября 2021 года
Внеплановая документарная проверка
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Настоящая проверка проводится с целью проверки деятельности ресурсоснабжающей организации по вопросу порядка расчета размера платы за коммунальную услугу по электроснабжению, предоставленную на общедомовые нужды, в многоквартирном доме № 95 по ул. Станиславского в г. Ростове-на-Дону (37-ОГ/17339 от 15.10.2021)
задачами настоящей проверки являются: выявление и пресечение нарушений обязательных требований
. Предметом настоящей проверки является - соблюдение обязательных требований
Выявлены нарушения
1. |
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2020 № 950 в пункт 44 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее Правила), внесены изменения, согласно которым утратил силу второй абзац указанного пункта, устанавливавший, что размер платы за коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды в многоквартирном доме, начисляется в размере, не превышающем рассчитанный по нормативу потребления, если иное не утверждено решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.
В настоящее время размер платы за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды в случаях, установленных пунктом 40 Правил, в многоквартирном доме, оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета, за исключением коммунальной услуги по отоплению, определяется в соответствии с формулой 10 приложения № 2 к Правилам.
Однако, как следует из пункта 40 Правил, положения пункта 44 Правил применяются только в случаях непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в этом доме, а также если способ управления в многоквартирном доме не выбран либо выбранный способ управления не реализован.
Сведения об управлении многоквартирным домом № 95 по ул. Станиславского в г. Ростове-на-Дону управляющей организацией в Реестре лицензий Ростовской области отсутствуют.
В соответствии с требованиями пункта 147 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» общедомовой прибор учета электроэнергии должен быть установлен на границе балансовой принадлежности сторон либо в месте, максимально к ней приближенном.
Согласно пункту 8 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сетей проводного радиовещания, кабельного телевидения, оптоволоконной сети, линий телефонной связи и других подобных сетей), входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.
Согласно части 9 статьи 16 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности» (далее Федеральный закон № 261-ФЗ) с 1 июля 2010 года организации, которые осуществляют снабжение водой, природным газом, тепловой энергией, электрической энергией или их передачу и сети инженерно-технического обеспечения которых имеют непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно-технического оборудования объектов, подлежащих в соответствии с требованиями настоящей статьи оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, обязаны осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют.
Согласно информации МУПТИ и ОН по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Станиславского, дом № 95 расположены отдельно стоящие строения – литеры «А», «Б», «В», «Д».
Внеплановой проверкой, проведенной Госжилинспекцией области в отношении ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону», установлено, что АО «Донэнерго» был установлен прибор учета электроэнергии № 00911502100030 по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. .Станиславского, дом № 95 учитывающий потребление квартир, расположенных в разных строениях (литерах «А», «Б», «В», «Д».) по ул. .Станиславского, дом № 95, в нарушение требований Федерального закона № 261-ФЗ.
Один общедомовой прибор учета не может считаться расчетным (коммерческим), если он учитывает также объем потребленный жильцами других жилых домов – литеров в совокупности, так как общее имущество одного многоквартирного дома не может быть общим имуществом другого многоквартирного дома.
Начисление платы за коммунальную услугу по электроснабжению, предоставленную на общедомовые нужды, за период с июля 2020 года по октябрь 2021 года исходя из показаний прибора учета электроэнергии № 00911502100030 противоречит действующему законодательству.
Общедомовой прибор учета должен быть установлен на каждое строение -литер, учитывающий объем потребленной электроэнергии именно в этом строении -литере, и общедомовой прибор учета должен быть введен в эксплуатацию и иметь контрольную пломбу.
Аналогичная позиция изложена в постановлении Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 30.08.2017 по делу № А53-2248/2017, постановлении Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.09.2017 № 15АП-12332/2017 по делу № А53-1559/2017.
Технические документы, подтверждающие наличие в литерах мест общего пользования и их площадь, в рамках проверки не предоставлены.
|
|
9. |
№ 612101295812 от 29 октября 2021 года
Внеплановая документарная проверка
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Настоящая проверка проводится с целью проверки деятельности ресурсоснабжающей организации по вопросу порядка расчета размера платы за коммунальную услугу по электроснабжению в многоквартирном доме №24 по ул. Ульяновской в г. Ростове-на-Дону (37-ОГ/17735 от 21.10.2021)
задачами настоящей проверки являются: выявление и пресечение нарушений обязательных требований
Предметом настоящей проверки является
соблюдение обязательных требований
Выявлены нарушения
1. |
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2020 № 950 в пункт 44 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее Правила), внесены изменения, согласно которым утратил силу второй абзац указанного пункта, устанавливавший, что размер платы за коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды в многоквартирном доме, начисляется в размере, не превышающем рассчитанный по нормативу потребления, если иное не утверждено решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.
В настоящее время размер платы за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды в случаях, установленных пунктом 40 Правил, в многоквартирном доме, оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета, за исключением коммунальной услуги по отоплению, определяется в соответствии с формулой 10 приложения № 2 к Правилам.
Однако, как следует из пункта 40 Правил, положения пункта 44 Правил применяются только в случаях непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в этом доме, а также если способ управления в многоквартирном доме не выбран либо выбранный способ управления не реализован.
Сведения об управлении многоквартирным домом № 24 по ул. Ульяновской в г. Ростове-на-Дону управляющей организацией в Реестре лицензий Ростовской области отсутствуют.
В соответствии с требованиями пункта 147 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» общедомовой прибор учета электроэнергии должен быть установлен на границе балансовой принадлежности сторон либо в месте, максимально к ней приближенном.
Согласно пункту 8 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сетей проводного радиовещания, кабельного телевидения, оптоволоконной сети, линий телефонной связи и других подобных сетей), входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.
Согласно части 9 статьи 16 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности» (далее Федеральный закон № 261-ФЗ) с 1 июля 2010 года организации, которые осуществляют снабжение водой, природным газом, тепловой энергией, электрической энергией или их передачу и сети инженерно-технического обеспечения которых имеют непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно-технического оборудования объектов, подлежащих в соответствии с требованиями настоящей статьи оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, обязаны осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют.
Согласно информации МУПТИ и ОН по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Ульяновская, дом № 24 расположены отдельно стоящие строения – литеры «А», «В», «Г».
Внеплановой проверкой, проведенной Госжилинспекцией области в отношении ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону», установлено, что АО «Донэнерго» был установлен прибор учета электроэнергии № 097435406 по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Ульяновская, дом № 24, учитывающий потребление квартир, расположенных в разных строениях (литерах «А», «В», «Г») по ул. Ульяновская, дом № 24, в нарушение требований Федерального закона № 261-ФЗ.
Один общедомовой прибор учета не может считаться расчетным (коммерческим), если он учитывает также объем потребленный жильцами других жилых домов – литеров в совокупности, так как общее имущество одного многоквартирного дома не может быть общим имуществом другого многоквартирного дома.
Начисление платы за коммунальную услугу по электроснабжению, предоставленную на общедомовые нужды, за период с июля 2020 года по сентябрь 2021 года исходя из показаний прибора учета электроэнергии № 097435406 противоречит действующему законодательству.
Общедомовой прибор учета должен быть установлен на каждое строение -литер, учитывающий объем потребленной электроэнергии именно в этом строении -литере, и общедомовой прибор учета должен быть введен в эксплуатацию и иметь контрольную пломбу.
Аналогичная позиция изложена в постановлении Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 30.08.2017 по делу № А53-2248/2017, постановлении Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.09.2017 № 15АП-12332/2017 по делу № А53-1559/2017.
Технические документы, подтверждающие наличие в литерах мест общего пользования и их площадь, в рамках проверки не предоставлены.
|
|
10. |
№ 612101230892 от 15 октября 2021 года
Внеплановая документарная проверка
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Настоящая проверка проводится с целью проверки деятельности ресурсоснабжающей организации по вопросу порядка расчета размера платы за коммунальную услугу по электроснабжению в домовладении № 95 по ул. Черепахина в г. Ростове-на-Дону (37-ОГ/15870 от 20.09.2021)
задачами настоящей проверки являются: выявление и пресечение нарушений обязательных требований
Предметом настоящей проверки является
соблюдение обязательных требований
Выявлены нарушения
1. |
Порядок расчета размера платы за коммунальную услугу по электроснабжению определен положениями пунктов 42, 50 и иных Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее Правила № 354.
Внеплановой проверкой, проведенной Госжилинспекцией области в отношении ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» установлено, что на земельном участке по адресу ул. Черепахина, д. 95 расположен 1 жилой дом, открыто 6 лицевых счетов и установлены 6 индивидуальных приборов учета электроэнергии, соответствующих лицевым счетам домовладения № 95 по ул. Черепахина. Показания индивидуальными приборами учета электроэнергии, установленных в жилых помещениях применялись при расчете размера платы за коммунальную услугу по электроснабжению до декабря 2019 года.
Основания для признания индивидуальных приборов учета электроэнергии, установленных в домовладении № 95 по ул. Черепахина, вышедшими из строя определены пунктом 81.12 Правил №354.
Документы о непригодности ранее установленных индивидуальных приборов учета электроэнергии отсутствуют, в рамках проверки не предоставлены.
03.12.2019 АО «Донэнерго» был установлен прибор учета электроэнергии № 0067435, учитывающий потребление 6 жилых помещений домовладения № 95 по ул. Черепахина. Однако жилые помещения имеют разную степень благоустройства (газовое и электрическое отопление в разных помещениях). Владение долей в домовладении № 95 по ул. Черепахина не означает, что 6 собственников пользуются каждым из помещений домовладения и обязаны вносить оплату за коммунальную услугу по электроснабжению пропорционально доле, принадлежащей на праве собственности. В домовладении сложилась устоявшаяся практика внесения оплат за соответствующую часть домовладения, каждая часть которого оборудована ИПУ электроэнергии.
Согласно пункту 154 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» (далее Основные положения), в редакции, действующей до 17.01.2020, в ходе процедуры допуска прибора учета в эксплуатацию проверке подлежат место установки и схема подключения прибора учета (в том числе проверка направления тока в электрической цепи), состояние прибора учета (наличие или отсутствие механических повреждений на корпусе прибора учета и пломб поверителя) и измерительных трансформаторов (при их наличии), а также соответствие вводимого в эксплуатацию прибора учета требованиям настоящего раздела в части его метрологических характеристик. Если прибор учета входит в состав системы учета, то проверке также подлежат связующие и вычислительные компоненты, входящие в состав системы учета.
Таким образом, АО «Донэнерго» при проверке индивидуальных приборов учета, установленных в жилых помещениях, обязано было проверить схему подключения и место их установки. Документы, подтверждающие установку индивидуального прибора учета в местах, не соответствующих местам разграничения балансовой принадлежности, отсутствуют.
Согласно предоставленным заявителем актам разграничения балансовой принадлежности граница балансовой принадлежности электросетей между Сетевой организацией и потребителем электроэнергии устанавливается на изоляторах линейной опоры № ВЛ-04 кВ ТП-274. Для филиала ОАО «Донэнерго»-«РГЭС» балансовая принадлежность: ВЛ-0, 4кВ ТП-274. Для потребителя балансовая принадлежность: ответвление в вводу от линейной опоры №9 ВЛ-0, 4 кВТП-274 к жилому дому.
Филиал ОАО «Донэнерго»-«РГЭС» несет ответственность за эксплуатацию ВЛ-04 кВ от ТП-274, ответвления ко вводу от опоры № ВЛ-04 кВ ТП-274 к жилому дому. Учитывая изложенное, у каждого потребителя имеется свой ввод от опоры № ВЛ-04 кВ ТП-274 согласно актам.
Однако в случае, если АО «Донэнерго» было выявлено несоответствие мест установки индивидуальных приборов учета, то с соответствии с требованиями пункта 150 Основных положений в целях оснащения приборами учета сетевая организация направляет собственнику энергопринимающих устройств уведомление способом, позволяющим подтвердить факт его получения, в котором, в том числе, указывается необходимость обеспечения допуска такой сетевой организации к местам установки приборов учета, предлагаемые дата и время совершения действий по установке приборов учета, места установки приборов учета, информация о действиях, которые в соответствии с настоящим пунктом такая организация вправе предпринять в случае, если ей будет отказано в доступе к месту установки приборов учета. К уведомлению прилагается проект договора, регулирующего условия установки приборов учета.
Собственник энергопринимающих устройств в течение 5 рабочих дней со дня получения уведомления от сетевой организации обязан либо подтвердить предложенные сетевой организацией дату и время допуска к местам установки приборов учета для совершения ею действий по установке приборов учета или согласовать с сетевой организацией иные дату и (или) время допуска, а также согласовать проект договора, регулирующего условия установки приборов учета, либо представить мотивированный отказ от допуска к местам установки приборов учета и от заключения договора.
При неполучении в установленный срок сетевой организацией ответа от указанного собственника или при получении его ответа об отказе сетевая организация вправе установить прибор учета на принадлежащих ей объектах электросетевого хозяйства в месте, максимально приближенном к границе балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства сетевой организации и энергопринимающих устройств указанного собственника, и осуществить его допуск в эксплуатацию в порядке, установленном настоящим документом, с приглашением собственника энергопринимающих устройств.
Однако сведения о направлении и получении собственниками помещений домовладении № 49 по ул. Черепахина уведомлений и договора отсутствуют. По предоставленным идентификаторам отслеживания корреспонденции невозможно отследить ни одно из отправлений, в связи с чем Госжилинспекцией области сделан вывод о ненадлежащем уведомлении собственников помещений о проверке приборов учета.
Акт ввода в коммерческую эксплуатацию прибора учета № 0067435 не был подписан потребителями. Процедура изменения места установки индивидуального прибора учета была нарушена. При этом в случае изменения места установки ИПУ потребителей необходима установка 6 ИПУ в месте разграничения балансовой принадлежности.
Учитывая изложенное, основания для применения при расчете размера платы за коммунальные услуги показания прибора учета № 0067435 отсутствуют. Распределение электроэнергии пропорционально доле собственника не предусмотрено требованиями Правил № 354.
|
|
11. |
№ 612101201582 от 11 октября 2021 года
Внеплановая документарная проверка
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Настоящая проверка проводится с целью проверки деятельности ресурсоснабжающей организации по вопросу порядка расчета размера платы за коммунальную услугу по электроснабжению в многоквартирном доме №207 по ул. Станиславского, кв. 3 в многоквартирном доме № 7 по ул. Донской в г. Ростове-на-Дону (37-ОГ/16372 от 29.09.2021, 37-ОГ/16284 от 27.09.2021)
задачами настоящей проверки являются: выявление и пресечение нарушений обязательных требований
Предметом настоящей проверки является
соблюдение обязательных требований
Выявлены нарушения
1. |
Указание на отсутствие выявленных нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами (в случае если нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, не выявлено)
Нарушений порядка расчета размера платы за коммунальную услугу по электроснабжению в квартире № 3 в многоквартирном доме № 7 по ул. Донской в г. Ростове-на-Дону, не выявлено
|
1. |
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2020 № 950 в пункт 44 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее Правила), внесены изменения, согласно которым утратил силу второй абзац указанного пункта, устанавливавший, что размер платы за коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды в многоквартирном доме, начисляется в размере, не превышающем рассчитанный по нормативу потребления, если иное не утверждено решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.
В настоящее время размер платы за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды в случаях, установленных пунктом 40 Правил, в многоквартирном доме, оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета, за исключением коммунальной услуги по отоплению, определяется в соответствии с формулой 10 приложения № 2 к Правилам.
Однако, как следует из пункта 40 Правил, положения пункта 44 Правил применяются только в случаях непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в этом доме, а также если способ управления в многоквартирном доме не выбран либо выбранный способ управления не реализован.
Сведения об управлении многоквартирным домом № 207 по ул. Станиславского в г. Ростове-на-Дону управляющей организацией в Реестре лицензий Ростовской области отсутствуют.
В соответствии с требованиями пункта 147 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» общедомовой прибор учета электроэнергии должен быть установлен на границе балансовой принадлежности сторон либо в месте, максимально к ней приближенном.
Согласно пункту 8 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сетей проводного радиовещания, кабельного телевидения, оптоволоконной сети, линий телефонной связи и других подобных сетей), входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.
Согласно части 9 статьи 16 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности» (далее Федеральный закон № 261-ФЗ) с 1 июля 2010 года организации, которые осуществляют снабжение водой, природным газом, тепловой энергией, электрической энергией или их передачу и сети инженерно-технического обеспечения которых имеют непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно-технического оборудования объектов, подлежащих в соответствии с требованиями настоящей статьи оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, обязаны осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют.
Согласно информации МУПТИ и ОН по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Станиславского, дом № 207 расположены отдельно стоящие строения – литеры «А», «Б», «Н».
Внеплановой проверкой, проведенной Госжилинспекцией области в отношении ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону», установлено, что АО «Донэнерго» были установлены 2 прибора учета электроэнергии № 007807128261066 и № 007807128261297 по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Станиславского, дом № 207, учитывающий потребление квартир, расположенных в разных строениях (литерах) по ул. Станиславского, дом № 207, в нарушение требований Федерального закона № 261-ФЗ.
Один общедомовой прибор учета не может считаться расчетным (коммерческим), если он учитывает также объем потребленный жильцами других жилых домов – литеров в совокупности, так как общее имущество одного многоквартирного дома не может быть общим имуществом другого многоквартирного дома.
Начисление платы за коммунальную услугу по электроснабжению, предоставленную на общедомовые нужды, за период с января по сентябрь 2021 года исходя из показаний прибора учета электроэнергии № 007807128261066№ и № 007807128261297 противоречит действующему законодательству.
Общедомовой прибор учета должен быть установлен на каждое строение -литер, учитывающий объем потребленной электроэнергии именно в этом строении -литере, и общедомовой прибор учета должен быть введен в эксплуатацию и иметь контрольную пломбу.
Аналогичная позиция изложена в постановлении Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 30.08.2017 по делу № А53-2248/2017, постановлении Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.09.2017 № 15АП-12332/2017 по делу № А53-1559/2017.
Технические документы, подтверждающие наличие в литерах мест общего пользования и их площадь, в рамках проверки не предоставлены.
|
|
12. |
№ 612101201114 от 8 октября 2021 года
Внеплановая документарная проверка
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Настоящая проверка проводится с целью: проверки фактов, изложенных в обращении гражданина от 13.09.2021 №37-ОГ/15428 по вопросу законности определения размера платы за июнь 2020 за потребленную электроэнергию в жилом доме № 8 по пер. Виноградный в п. Каменоломни Октябрьского района
задачами настоящей проверки являются: Выявление и устранение нарушений жилищного законодательства
Выявлены нарушения
1. |
ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» расчет размера платы за электроэнергию, потребленную в июне 2020 произведен по тарифу, применяемому с 01.07.2020, что является нарушением ч.2 ст.157 Жилищного кодекса Российской Федерации, п. 38 Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354.
|
|
13. |
№ 612101126820 от 8 октября 2021 года
Внеплановая документарная проверка
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Настоящая проверка проводится с целью проверки деятельности ресурсоснабжающей организации по вопросу порядка расчета размера платы за коммунальную услугу по электроэнергию, предоставленную на общедомовые нужды, в многоквартирном доме по адресу: ул. 24-я Линия д. 3/6 в г. Ростове-на-Дону (обращение №37-ОГ/15312 от 13.09.2021)
выявление и пресечение нарушений обязательных требований
соблюдение обязательных требований;
Выявлены нарушения
1. |
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Снабжение которыми или передачу которых они осуществляют.
Согласно информации МУПТИ и ОН по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. 24-я Линия, дом № 3/6 расположены отдельно стоящие строения – литеры «А», «Б».
Внеплановой проверкой, проведенной Госжилинспекцией области в отношении ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону», установлено, что АО «Донэнерго» был установлен 1 прибор учета электроэнергии № 26875654 по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. 24-я Линия, дом № 3/6, учитывающий потребление квартир, расположенных в разных строениях (литерах «А», «Б»), в нарушение требований Федерального закона № 261-ФЗ.
Один общедомовой прибор учета не может считаться расчетным (коммерческим), если он учитывает также объем потребленный жильцами других жилых домов – литеров в совокупности, так как общее имущество одного многоквартирного дома не может быть общим имуществом другого многоквартирного дома.
Начисление платы за коммунальную услугу по электроснабжению, предоставленную на общедомовые нужды, за период с июля 2020 по август 2021 года исходя из показаний прибора учета электроэнергии № 26875654 противоречит действующему законодательству.
Общедомовой прибор учета должен быть установлен на каждое строение -литер, учитывающий объем потребленной электроэнергии именно в этом строении -литере, и общедомовой прибор учета должен быть введен в эксплуатацию и иметь контрольную пломбу.
|
1. |
Согласно информации МУПТИ и ОН по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. 24-я Линия, дом № 3/6 расположены отдельно стоящие строения – литеры «А», «Б».
Внеплановой проверкой, проведенной Госжилинспекцией области в отношении ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону», установлено, что АО «Донэнерго» был установлен 1 прибор учета электроэнергии № 26875654 по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. 24-я Линия, дом № 3/6, учитывающий потребление квартир, расположенных в разных строениях (литерах «А», «Б»), в нарушение требований Федерального закона № 261-ФЗ.
Один общедомовой прибор учета не может считаться расчетным (коммерческим), если он учитывает также объем потребленный жильцами других жилых домов – литеров в совокупности, так как общее имущество одного многоквартирного дома не может быть общим имуществом другого многоквартирного дома.
Начисление платы за коммунальную услугу по электроснабжению, предоставленную на общедомовые нужды, за период с июля 2020 по август 2021 года исходя из показаний прибора учета электроэнергии № 26875654 противоречит действующему законодательству.
Общедомовой прибор учета должен быть установлен на каждое строение -литер, учитывающий объем потребленной электроэнергии именно в этом строении -литере, и общедомовой прибор учета должен быть введен в эксплуатацию и иметь контрольную пломбу.
|
|
14. |
№ 612101204860 от 7 октября 2021 года
Внеплановая документарная проверка
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Настоящая проверка проводится с целью рассмотрения обращений: №37-ОГ/15325, 37-ОГ/16418 по вопросам предоставления ответов на обращения собственника (пользователя) помещения, порядка определения размера платы за коммунальную услугу по электроснабжению, предоставленную в квартиру №3а (л/с 610602029151) многоквартирного дома №10 по ул. Оли Первеевой в г. Ростове-на-Дону
задачами настоящей проверки являются: выявление и устранение нарушений жилищного законодательства
Предметом настоящей проверки является (отметить нужное):
- соблюдение обязательных требований;
Выявлены нарушения
1. |
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Ознакомлен - представитель по доверенности Капнин Р.Н.
|
1. |
Нарушения порядка расчета
|
|
15. |
№ 612100996269 от 27 сентября 2021 года
Внеплановая документарная проверка
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Настоящая проверка проводится с целью проверки деятельности ресурсоснабжающей организации по вопросам порядка расчета размера платы за коммунальную услугу по электроснабжению, предоставленную на общедомовые нужды, приостановления или ограничения коммунальной услуги по электроснабжению в многоквартирных домах по адресу: ул. 30 Линия, д. 6 (рег. № 15594 от 15.09.2021) ул. 14-я линия, д.74 (рег. № 37-ОГ/15156 от 09.09.2021). выявление и пресечение нарушений обязательных требований.. Соблюдение обязательных требований к определению размера и внесению платы за коммунальные услуги
Выявлены нарушения
1. |
Нарушение обязательных требований
|
2. |
ПАО ТНС энерго Ростов-на-Дону
|
|
16. |
№ 612100993896 от 24 сентября 2021 года
Внеплановая документарная проверка
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Настоящая проверка проводится с целью проверки деятельности ресурсоснабжающей организации по вопросу порядка расчета размера платы за коммунальную услугу по электроснабжению в многоквартирном доме №7 по ул. Социалистической, № 38 по ул. Пушкинской, № 139Б по ул. Пушкинской оформления платежного документа кв. 2 в многоквартирном доме № 30 по ул. Нижнебульварной в г. Ростове-на-Дону (37-ОГ/15596 от 15.09.2021, 37-ОГ/15531 от 14.09.2021, 37-ОГ/15658 от 16.09.2021, 37-ОГ/15654 от 16.09.2021)
задачами настоящей проверки являются: выявление и пресечение нарушений обязательных требований
Предметом настоящей проверки является
соблюдение обязательных требований
Выявлены нарушения
1. |
Указание на отсутствие выявленных нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами (в случае если нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, не выявлено)
Нарушений порядка расчета размера платы за коммунальную услугу по электроснабжению, предоставленную на общедомовые нужды в многоквартирном доме № 38 по ул. Пушкинской № 7 по ул. Социалистической в г. Ростове-на-Дону, не выявлено
|
1. |
В нарушение требований пункта 69 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее Правила), к оформлению платежного документа в платежном документе за август 2021 года для коммунальной квартиры № 2 многоквартирного дома № 30 по ул. Нижнебульварной отражена информация о общеквартирном приборе учета, однако, фактически указанного прибора учета не существует.
Также в платежном документе коммунальной квартиры № 2 отражена информация об индивидуальных приборах учета, показания которых не могут быть применены при расчете размера платы за коммунальную услугу по электроснабжению.
Согласно требованиям подпункта «г» пункта 69 Правил в платежном документе необходимо указывать объем каждого вида коммунальных услуг, предоставленных потребителю за расчетный период в жилом помещении, и размер платы за каждый вид предоставленных коммунальных услуг, определенные в соответствии с настоящими Правилами.
В связи с тем, что расчет размера платы для указанной квартиры должен быть определен по нормативу потребления, отражение в платежном документе объема потребления по показаниям индивидуальных приборов учета противоречит требованиям подпункта «г» пункта 69 Правил.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2020 № 950 в пункт 44 Правил внесены изменения, согласно которым утратил силу второй абзац указанного пункта, устанавливавший, что размер платы за коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды в многоквартирном доме, начисляется в размере, не превышающем рассчитанный по нормативу потребления, если иное не утверждено решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.
В настоящее время размер платы за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды в случаях, установленных пунктом 40 Правил, в многоквартирном доме, оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета, за исключением коммунальной услуги по отоплению, определяется в соответствии с формулой 10 приложения № 2 к Правилам.
Однако, как следует из пункта 40 Правил, положения пункта 44 Правил применяются только в случаях непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в этом доме, а также если способ управления в многоквартирном доме не выбран либо выбранный способ управления не реализован.
Сведения об управлении многоквартирным домом № 139 по ул. Пушкинской в г. Ростове-на-Дону управляющей организацией в Реестре лицензий Ростовской области отсутствуют.
В соответствии с требованиями пункта 147 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» общедомовой прибор учета электроэнергии должен быть установлен на границе балансовой принадлежности сторон либо в месте, максимально к ней приближенном.
Согласно пункту 8 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сетей проводного радиовещания, кабельного телевидения, оптоволоконной сети, линий телефонной связи и других подобных сетей), входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.
Согласно части 9 статьи 16 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности» (далее Федеральный закон № 261-ФЗ) с 1 июля 2010 года организации, которые осуществляют снабжение водой, природным газом, тепловой энергией, электрической энергией или их передачу и сети инженерно-технического обеспечения которых имеют непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно-технического оборудования объектов, подлежащих в соответствии с требованиями настоящей статьи оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, обязаны осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют.
Согласно информации МУПТИ и ОН по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Пушкинская, дом № 139 расположены отдельно стоящие строения – литеры «А», «Б».
Внеплановой проверкой, проведенной Госжилинспекцией области в отношении ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону», установлено, что АО «Донэнерго» был установлен прибор учета электроэнергии № 009115022001689 по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Пушкинская, дом № 139, учитывающий потребление квартир, расположенных в разных строениях (литерах) по ул. Пушкинская, дом № 139, в нарушение требований Федерального закона № 261-ФЗ.
Один общедомовой прибор учета не может считаться расчетным (коммерческим), если он учитывает также объем потребленный жильцами других жилых домов – литеров в совокупности, так как общее имущество одного многоквартирного дома не может быть общим имуществом другого многоквартирного дома.
Начисление платы за коммунальную услугу по электроснабжению, предоставленную на общедомовые нужды, за период с июля по август 2021 года исходя из показаний прибора учета электроэнергии № 009115022001689 противоречит действующему законодательству.
Общедомовой прибор учета должен быть установлен на каждое строение -литер, учитывающий объем потребленной электроэнергии именно в этом строении -литере, и общедомовой прибор учета должен быть введен в эксплуатацию и иметь контрольную пломбу.
Аналогичная позиция изложена в постановлении Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 30.08.2017 по делу № А53-2248/2017, постановлении Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.09.2017 № 15АП-12332/2017 по делу № А53-1559/2017.
Технические документы, подтверждающие наличие в литерах мест общего пользования и их площадь, в рамках проверки не предоставлены.
|
|
17. |
№ 612100937328 от 23 сентября 2021 года
Внеплановая документарная проверка
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Настоящая проверка проводится с целью проверки деятельности ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» по вопросу соблюдения обязательных требований к порядку приостановления и (или) ограничения в предоставлении коммунальной услуги по электроснабжению в квартире № 124 в многоквартирном доме № 81/3 по ул. 40-лет Победы в г. Ростове-на-Дону (обращение рег. № 37-ОГ/14775 от 03.09.2021). задачами настоящей проверки являются: выявление и пресечение нарушений обязательных требований
7. Предметом настоящей проверки является (отметить нужное):
- соблюдение обязательных требований
Выявлены нарушения
1. |
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Вх. № 19974 от 08.10.2021
|
1. |
В ходе проведения проверки в отношении ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» с целью проверки деятельности ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» по вопросу соблюдения обязательных требований к порядку приостановления и (или) ограничения в предоставлении коммунальной услуги по электроснабжению в квартире № 124 в многоквартирном доме № 81/3 по пр. 40-лет Победы в г. Ростове-на-Дону, установлено нарушение Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила) в части приостановления или ограничения предоставления коммунальной услуги по электроснабжению.
нормативный акт, устанавливающий обязательное требование, описание конкретного нарушения и ссылка на
В нарушение пункта 120 Правил ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» возобновил Предоставление коммунальной услуги по электроснабжению возобновлено с нарушением нормативного режима обеспечения населения коммунальной услугой по электроснабжению.
нарушенные нормативные акты и их пункты(статьи), которыми установлены обязательные требования
В связи с имеющейся задолженностью потребителя, являющегося собственником (или) пользователем жилого помещения (квартиры) № 124 в многоквартирном доме № 81/3 по пр. 40-лет Победы в г. Ростове-на-Дону, за потреблённую коммунальную услугу по электроснабжению исполнителем коммунальной услуги по электроснабжению произведено приостановление данной коммунальной услуги в соответствии с требованиями подпункта «а» пункта 119 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила) с предварительным уведомлением об ограничении, приостановлении предоставления коммунальной услуги по электроснабжению путем включения в платежный документ для внесения платы за коммунальную услугу за апрель 2021 года текста соответствующего предупреждения (уведомления). В связи с непогашением задолженности, 16.08.2021 ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» произведено приостановление коммунальной услуги по электроснабжению в жилом помещении (квартире) № 124 в многоквартирном доме № 81/3 по пр. 40-лет Победы в г. Ростове-на-Дону, что подтверждено актом без номера от 16.08.2021. Согласно лицевой карты потребителя за период январь 2021 – сентябрь 2021 по № лицевого счёта 610604097708, за прошедший период 2021 года поступления денежных средств проведены 03.01.2021, 03.02.2021. За март, апрель, май, июнь, июль денежных средств (при расходе потребления электрической энергии по показаниям индивидуального прибора учёта электрической энергии) не перечислено. Следующая оплата за потреблённую коммунальную услугу по электроснабжению, в т.ч. оплата расходов ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону», произведена 17.08.2021 (на следующий день после введения приостановления коммунальной услуги по электроснабжению).
Пунктом 120 Правил установлено, что предоставление коммунальных услуг возобновляется в течение 2 календарных дней со дня устранения причин, указанных в подпунктах "а", "б" и "д" пункта 115 и пункте 117 Правил, полного погашения задолженности и оплаты расходов исполнителя по введению ограничения, приостановлению и возобновлению предоставления коммунальной услуги в порядке и размере, которые установлены Правительством Российской Федерации, или заключения соглашения о порядке погашения задолженности и оплаты указанных расходов, если исполнитель не принял решение возобновить предоставление коммунальных услуг с более раннего момента.
Однако согласно акта без номера от 23.08.2021 возобновление коммунальной услуги по электроснабжению в жилом помещении (квартире) № 124 в многоквартирном доме № 81/3 по пр. 40-лет Победы в г. Ростове-на-Дону возобновлено в 18 часов 27 минут 23.08.2021, что подтверждено актом без номера от 23.08.2021. В соответствии с требованием пункта 120 Правил, два календарных дня для исполнения обязанности исполнителя по возобновлению коммунальной услуги истекло 19.08.2021. В связи с вышеизложенным в ходе проверки, установлено, что 19.08.2021 данная обязанность не исполнена. 20.08.2021, 21.08.2021, 22.08.2021, период с 00 часов 00 минут до 18 часов 27 минут 23.08.2021 коммунальная услуга по электроснабжению в жилом помещении (квартире) № 124 в многоквартирном доме № 81/3 по пр. 40-лет Победы в г. Ростове-на-Дону не предоставлялась без законных оснований. Таким образом, деятельности ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» осуществляется с нарушением нормативного режима обеспечения населения коммунальной услугой по электроснабжению.
Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
Составлен протокол об ап
|
|
18. |
№ 612100764540 от 14 сентября 2021 года
Внеплановая документарная проверка
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Настоящая проверка проводится с целью проверки деятельности ресурсоснабжающей организации по вопросу порядка расчета размера платы за коммунальную услугу по электроэнергию, предоставленную на общедомовые нужды, в многоквартирном доме по адресам: ул. 16-я Линия д. 5 в г. Ростове-на-Дону (обращения рег
№37-ОГ/13957 от 20.08.2021; №37-ОГ/14352 от 27.08.2021); ул. 23-я Линия, д.6 в г. Ростове-на-Дону (обращения рег. №37-ОГ/13962 от 20.08.2021; №37-ОГ/13963 от 20.08.2021)
выявление и пресечение нарушений обязательных требований
соблюдение обязательных требований
Выявлены нарушения
1. |
Указание на отсутствие выявленных нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами (в случае если нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, не выявлено)
По многоквартирному дому №5 по ул. 16-я линия нарушений не выявлено
|
1. |
Нарушения при расчете размера платы за коммунальную услугу по электроснабжению, предоставленную на общедомовые нужды, в многоквартирном доме №6 по 23-я линия (литер «А1»; литер «Б») за период октябрь 2020 года-август 2021 года.
|
|
19. |
№ 612100783574 от 14 сентября 2021 года
Внеплановая документарная проверка
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Настоящая проверка проводится с целью проверки деятельности ресурсоснабжающей организации по вопросу порядка расчета размера платы за коммунальную услугу по электроснабжению и услугу, предоставленную на общедомовые нужды в многоквартирных домах по адресам: ул. 14-я Линия, д.31 (обращение рег. №37-ОГ/13744 от 18.08.2021); ул. 2-я Линия, д. 23 (обращение рег. №37-ОГ/13666 от 17.08.2021)
выявление и пресечение нарушений обязательных требований
соблюдение обязательных требований;
Выявлены нарушения
1. |
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Согласно информации МУПТИ и ОН по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. 2-я Линия, дом № 23 расположены отдельно стоящие строения – литеры «А», «Б».
Внеплановой проверкой, проведенной Госжилинспекцией области в отношении ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону», установлено, что АО «Донэнерго» был установлен 1 прибор учета электроэнергии № 120215657по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. 2-я Линия, дом № 23, учитывающий потребление квартир, расположенных в разных строениях (литерах «А», «Б»), в нарушение требований Федерального закона № 261-ФЗ.
Один общедомовой прибор учета не может считаться расчетным (коммерческим), если он учитывает также объем потребленный жильцами других жилых домов – литеров в совокупности, так как общее имущество одного многоквартирного дома не может быть общим имуществом другого многоквартирного дома.
Начисление платы за коммунальную услугу по электроснабжению, предоставленную на общедомовые нужды, за период с июля 2020 по август 2021 года исходя из показаний прибора учета электроэнергии № 120215657 противоречит действующему законодательству.
Согласно информации МУПТИ и ОН по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. 14-я Линия, дом №31 расположены отдельно стоящие строения – литеры «А», «Б».
Внеплановой проверкой, проведенной Госжилинспекцией области в отношении ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону», установлено, что АО «Донэнерго» был установлен 1 прибор учета электроэнергии № 51183863 по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. 14-я Линия, дом № 31, учитывающий потребление квартир, расположенных в разных строениях (литерах «А», «Б»), в нарушение требований Федерального закона № 261-ФЗ.
Один общедомовой прибор учета не может считаться расчетным (коммерческим), если он учитывает также объем потребленный жильцами других жилых домов – литеров в совокупности, так как общее имущество одного многоквартирного дома не может быть общим имуществом другого многоквартирного дома.
Начисление платы за коммунальную услугу по электроснабжению, предоставленную на общедомовые нужды, за период с ноября 2020 по август 2021 года исходя из показаний прибора учета электроэнергии № 51183863 противоречит действующему законодательству.
|
1. |
Согласно информации МУПТИ и ОН по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. 14-я Линия, дом №31 расположены отдельно стоящие строения – литеры «А», «Б».
Внеплановой проверкой, проведенной Госжилинспекцией области в отношении ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону», установлено, что АО «Донэнерго» был установлен 1 прибор учета электроэнергии № 51183863 по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. 14-я Линия, дом № 31, учитывающий потребление квартир, расположенных в разных строениях (литерах «А», «Б»), в нарушение требований Федерального закона № 261-ФЗ.
Один общедомовой прибор учета не может считаться расчетным (коммерческим), если он учитывает также объем потребленный жильцами других жилых домов – литеров в совокупности, так как общее имущество одного многоквартирного дома не может быть общим имуществом другого многоквартирного дома.
Начисление платы за коммунальную услугу по электроснабжению, предоставленную на общедомовые нужды, за период с ноября 2020 по август 2021 года исходя из показаний прибора учета электроэнергии № 51183863 противоречит действующему законодательству.
Согласно информации МУПТИ и ОН по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. 2-я Линия, дом № 23 расположены отдельно стоящие строения – литеры «А», «Б».
Внеплановой проверкой, проведенной Госжилинспекцией области в отношении ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону», установлено, что АО «Донэнерго» был установлен 1 прибор учета электроэнергии № 120215657по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. 2-я Линия, дом № 23, учитывающий потребление квартир, расположенных в разных строениях (литерах «А», «Б»), в нарушение требований Федерального закона № 261-ФЗ.
Один общедомовой прибор учета не может считаться расчетным (коммерческим), если он учитывает также объем потребленный жильцами других жилых домов – литеров в совокупности, так как общее имущество одного многоквартирного дома не может быть общим имуществом другого многоквартирного дома.
Начисление платы за коммунальную услугу по электроснабжению, предоставленную на общедомовые нужды, за период с июля 2020 по август 2021 года исходя из показаний прибора учета электроэнергии № 120215657 противоречит действующему законодательству.
|
|
20. |
№ 612100570921 от 27 августа 2021 года
Внеплановая документарная проверка
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Настоящая проверка проводится с целью проверки деятельности ресурсоснабжающей организации по вопросу порядка расчета размера платы за коммунальную услугу по электроснабжению и услугу, предоставленную на общедомовые нужды в многоквартирных домах по адресу: ул. 20-я Линия, д.1-3/13 (обращение рег. №37-ОГ/13668 от 17.08.2021).
выявление и пресечение нарушений обязательных требовай
соблюдение обязательных требований;
Выявлены нарушения
1. |
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Начисление платы за коммунальную услугу по электроснабжению, предоставленную на общедомовые нужды, за период с июля 2020 по июль 2021 года исходя из показаний прибора учета электроэнергии № 011076087010333 противоречит действующему законодательству.
Общедомовой прибор учета должен быть установлен на каждое строение -литер, учитывающий объем потребленной электроэнергии именно в этом строении -литере, и общедомовой прибор учета должен быть введен в эксплуатацию и иметь контрольную пломбу.
|
1. |
Начисление платы за коммунальную услугу по электроснабжению, предоставленную на общедомовые нужды, за период с июля 2020 по июль 2021 года исходя из показаний прибора учета электроэнергии № 011076087010333 противоречит действующему законодательству.
Общедомовой прибор учета должен быть установлен на каждое строение -литер, учитывающий объем потребленной электроэнергии именно в этом строении -литере, и общедомовой прибор учета должен быть введен в эксплуатацию и иметь контрольную пломбу.
|
|
21. |
№ 612100569722 от 27 августа 2021 года
Внеплановая документарная проверка
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Настоящая проверка проводится с целью проверки деятельности ресурсоснабжающей организации по вопросу порядка расчета размера платы за коммунальную услугу по электроснабжению, предоставленную на общедомовые нужды, в многоквартирном доме по адресу: ул. Красных Зорь, д. 24 в г. Ростове-на-Дону (37-ОГ/13561 от 16.08.2021)
задачами настоящей проверки являются: выявление и пресечение нарушений обязательных требований
Предметом настоящей проверки является
соблюдение обязательных требований
Выявлены нарушения
1. |
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2020 № 950 в пункт 44 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее Правила), внесены изменения, согласно которым утратил силу второй абзац указанного пункта, устанавливавший, что размер платы за коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды в многоквартирном доме, начисляется в размере, не превышающем рассчитанный по нормативу потребления, если иное не утверждено решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.
В настоящее время размер платы за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды в случаях, установленных пунктом 40 Правил, в многоквартирном доме, оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета, за исключением коммунальной услуги по отоплению, определяется в соответствии с формулой 10 приложения № 2 к Правилам.
Однако, как следует из пункта 40 Правил, положения пункта 44 Правил применяются только в случаях непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в этом доме, а также если способ управления в многоквартирном доме не выбран либо выбранный способ управления не реализован.
Сведения об управлении многоквартирным домом № 24 по ул. Красных Зорь управляющей организацией в Реестре лицензий Ростовской области отсутствуют.
В соответствии с требованиями пункта 147 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» общедомовой прибор учета электроэнергии должен быть установлен на границе балансовой принадлежности сторон либо в месте, максимально к ней приближенном.
Согласно пункту 8 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сетей проводного радиовещания, кабельного телевидения, оптоволоконной сети, линий телефонной связи и других подобных сетей), входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.
Согласно части 9 статьи 16 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности» (далее Федеральный закон № 261-ФЗ) с 1 июля 2010 года организации, которые осуществляют снабжение водой, природным газом, тепловой энергией, электрической энергией или их передачу и сети инженерно-технического обеспечения которых имеют непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно-технического оборудования объектов, подлежащих в соответствии с требованиями настоящей статьи оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, обязаны осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют.
Согласно информации МУПТИ и ОН по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Красных Зорь, дом № 24 расположены отдельно стоящие строения – литеры «А», «Б», «О».
Внеплановой проверкой, проведенной Госжилинспекцией области в отношении ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону», установлено, что АО «Донэнерго» был установлен прибор учета электроэнергии № 50635274 по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Красных Зорь, дом № 22, учитывающий потребление квартир, расположенных в разных строениях (литерах) по ул. Красных Зорь, дом № 24, в нарушение требований Федерального закона № 261-ФЗ.
Один общедомовой прибор учета не может считаться расчетным (коммерческим), если он учитывает также объем потребленный жильцами других жилых домов – литеров в совокупности, так как общее имущество одного многоквартирного дома не может быть общим имуществом другого многоквартирного дома.
Начисление платы за коммунальную услугу по электроснабжению, предоставленную на общедомовые нужды, за период с июля 2020 года по июль 2021 года исходя из показаний прибора учета электроэнергии № 50635274 противоречит действующему законодательству.
Общедомовой прибор учета должен быть установлен на каждое строение -литер, учитывающий объем потребленной электроэнергии именно в этом строении -литере, и общедомовой прибор учета должен быть введен в эксплуатацию и иметь контрольную пломбу.
Аналогичная позиция изложена в постановлении Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 30.08.2017 по делу № А53-2248/2017, постановлении Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.09.2017 № 15АП-12332/2017 по делу № А53-1559/2017.
Технические документы, подтверждающие наличие в литерах мест общего пользования и их площадь, в рамках проверки не предоставлены.
|
|
22. |
№ 612100506831 от 19 августа 2021 года
Внеплановая документарная проверка
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Настоящая проверка проводится с целью проверки деятельности ресурсоснабжающей организации по вопросу порядка расчета размера платы за коммунальную услугу по электроэнергию, предоставленную на общедомовые нужды, в многоквартирном доме по адресу: ул. 15-я Линия д. 3 «Б» в г. Ростове-на-Дону (обращение 5.2-16293-21 от 30.07.2021)
выявление и пресечение нарушений обязательных требований
соблюдение обязательных требований;
Выявлены нарушения
1. |
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Устранить нарушения в расчете платы за коммунальную услугу по электроснабжению, предоставленную на общедомовые нужды, многоквартирного дома 3 по ул. 15-я Линия (лит. «А», «Б») за период с июля 2020 года по 2021 года в соответствии с требованиями пункта 44, 48 Правил, исходя из норматива потребления, ввиду отсутствия оснований начисления по показаниям общедомового прибора учета электроэнергии, установленных на несколько отдельно стоящих домов под литерами «А», «Б» по ул. 15-я Линия, д. 3.
|
1. |
Устранить нарушения в расчете платы за коммунальную услугу по электроснабжению, предоставленную на общедомовые нужды, многоквартирного дома 3 по ул. 15-я Линия (лит. «А», «Б») за период с июля 2020 года по 2021 года в соответствии с требованиями пункта 44, 48 Правил, исходя из норматива потребления, ввиду отсутствия оснований начисления по показаниям общедомового прибора учета электроэнергии, установленных на несколько отдельно стоящих домов под литерами «А», «Б» по ул. 15-я Линия, д. 3.
|
|
23. |
№ 612100399243 от 28 июля 2021 года
Внеплановая документарная проверка
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Настоящая проверка проводится с целью проверки деятельности ресурсоснабжающей организации по вопросу порядка расчета размера платы за коммунальную услугу по электроснабжению в многоквартирном доме № 48 по ул. Шаумяна и в домовладении по адресу: ул. Темерницкая д. 24/22 в г. Ростове-на-Дону (37-ОГ/11370 от 14.07.2021, 37-ОГ/11832 от 21.07.2021)
задачами настоящей проверки являются: выявление и пресечение нарушений обязательных требований
Предметом настоящей проверки является
- соблюдение обязательных требований
Выявлены нарушения
1. |
Указание на отсутствие выявленных нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами (в случае если нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, не выявлено)
Нарушений порядка расчета размера платы за коммунальную услугу по электроснабжению, предоставленную на общедомовые нужды в многоквартирном доме № 48 по ул. Шаумяна, не выявлено. Рассмотрение документов юридического лица, в части расчетов платы в многоквартирном доме № 48 по ул. Шаумяна, проведено 09.08.2021.
|
1. |
Согласно информации МУПТИ и ОН по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Темерницкая, дом № 24/22 расположены отдельно стоящие жилые дома – литеры «А», «Г», «Б», по данному адресу расположен объект индивидуального жилищного строительства.
По адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Темерницкая, дом № 24/22 установлен общедомовой прибор учета электроэнергии № 009114067000382, который применяется к расчету, был проверен ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» 05.02.2020 и признан пригодным к коммерческой эксплуатации.
Согласно представленным платежным документам за период с июля 2020 по июль 2021 годы жителям жилых домов по литерам «А», «Г», «Б», были произведены начисления за коммунальную услугу по электроснабжению, предоставленную на общедомовые нужды, в нарушение требований Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности», п. 42, п. 49 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее Правила).
Согласно пункту 2 Правил "индивидуальный прибор учета" - средство измерения (совокупность средств измерения и дополнительного оборудования), устанавливаемое на жилой дом (часть жилого дома) или домовладение при наличии технической возможности и используемое для определения объемов (количества) потребления коммунального ресурса в каждом из указанных помещений, жилом доме (части жилого дома) или домовладении.
Установка общедомового прибора учета и начисление платы за коммунальную услугу по электроснабжению, предоставленную на общедомовые нужды, противоречит действующему законодательству.
|
|
24. |
№ 612100364960 от 15 июля 2021 года
Внеплановая документарная проверка
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Настоящая проверка проводится с целью проверки деятельности ресурсоснабжающей организации по вопросу порядка расчета размера платы за коммунальную услугу по электроснабжению в домовладении № 35 по ул. Пушкинской в г. Ростове-на-Дону (37-ОГ/10705 от 05.07.2021), по вопросу порядка расчета размера платы коммунальную услугу по электроснабжению и соблюдения порядка ограничения коммунальной услуги в многоквартирном доме №108 по ул. Черепахина в г. Ростове-на-Дону (37-ОГ/10761 от 06.07.2021) задачами настоящей проверки являются: выявление и пресечение нарушений обязательных требований
Предметом настоящей проверки является соблюдение обязательных требований;
Выявлены нарушения
1. |
В настоящее время размер платы за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды в случаях, установленных пунктом 40 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее Правила № 354), в многоквартирном доме, оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета, за исключением коммунальной услуги по отоплению, определяется в соответствии с формулой 10 приложения № 2 к Правилам № 354.
Однако, согласно выписке из ЕГРН от 12.03.2021 в г. Ростов-на-Дону по ул. Пушкинской, д. 35 расположены жилые дома лит А, лит. Е, сараи лит. П, сараи лит. Ф1, сараи лит. Б, и летняя кухня лит. Р, право на которые зарегистрированы в долях. Таким образом, домовладение по адресу г. Ростов-на-Дону по ул. Пушкинской, д. 35 не является многоквартирным домом и не должно быть оборудовано общедомовым прибором учета электроэнергии.
Порядок расчета размера платы за коммунальную услугу по электроснабжению определен положениями пунктов 42, 50 и иных Правил № 354.
Внеплановой проверкой, проведенной Госжилинспекцией области в отношении ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» установлено, что на земельном участке по адресу: ул. Пушкинской, д. 35 расположено 2 жилых дома 3 сарая и летняя кухня, открыто 7 лицевых счетов и установлены 7 индивидуальных приборов учета электроэнергии, соответствующих лицевым счетам домовладения № 35 по ул. Пушкинской. Показания индивидуальными приборами учета электроэнергии, установленных в жилых помещениях применялись при расчете размера платы за коммунальную услугу по электроснабжению до апреля 2021 года.
Основания для признания индивидуальных приборов учета электроэнергии, установленных в домовладении № 35 по ул. Пушкинской, вышедшими из строя определены пунктом 81.12 Правил №354.
Документы о непригодности ранее установленных индивидуальных приборов учета электроэнергии отсутствуют, в рамках проверки не предоставлены.
02.04.2021 АО «Донэнерго» был установлен прибор учета электроэнергии 011074159420016, учитывающий потребление 7 жилых помещений домовладения № 35 по ул. Пушкинской.
Согласно пункту 170 Правил организации учета электрической энергии на розничных рынках, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» (далее Правила № 442), проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, в том числе соответствия пломб поверителя оттиску в свидетельстве о поверке и (или) записи в паспорте (формуляре) средства измерений, а также снятие показаний приборов учета. Результатом проверки прибора учета является заключение о пригодности расчетного прибора учета для осуществления расчетов за потребленную электрическую энергию, о соответствии (несоответствии) расчетного прибора учета требованиям, предъявляемым к такому прибору учета, а также о наличии (об отсутствии) безучетного потребления или о признании расчетного прибора учета утраченным.
В акте проверки расчетного прибора учета должны быть указаны характеристики и место установки проверяемого расчетного прибора учета (измерительных трансформаторов - при их наличии), показания прибора учета на момент проверки и дата истечения интервала между поверками прибора учета (измерительных трансформаторов); соответствие оттиску поверителя в свидетельстве о поверке и (или) записи в паспорте (формуляре) средства измерений и место установки контрольных пломб и знаков визуального контроля, установленных на момент начала проверки, а также вновь установленных (если они менялись в ходе проверки); результат проверки.
Таким образом, АО «Донэнерго» при проверке индивидуальных приборов учета, установленных в жилых помещениях, обязано было проверить схему подключения и место их установки. Документы, подтверждающие установку индивидуального прибора учета в местах, не соответствующих местам разграничения балансовой принадлежности, отсутствуют.
Однако в случае, если АО «Донэнерго» было выявлено несоответствие мест установки индивидуальных приборов учета, то с соответствии с требованиями пункта 151 Правил № 442 сетевая организация, имеющая намерение установить либо заменить прибор учета электрической энергии, направляет запрос на установку (замену) прибора учета способом, позволяющим подтвердить факт его получения, в адрес собственника (владелец) энергопринимающих устройств, в отношении которых планируется установка либо замена прибора учета.
В таком запросе на установку (замену) прибора учета должны быть указаны:
реквизиты и контактные данные лица, направившего запрос, включая номер телефона, а также причины установки либо замены ранее установленного прибора учета;
место нахождения энергопринимающих устройств (объектов электроэнергетики), в отношении которых лицо, направившее запрос, имеет намерение установить или заменить прибор учета;
предлагаемые места установки прибора учета в случае, если они отличаются от ранее согласованных мест установки, с обоснованием причины изменения места установки;
информация о приборе учета и (или) об ином оборудовании, которые предполагается установить и заменить;
предполагаемые дата и время совершения действий по установке и допуску в эксплуатацию приборов учета (при необходимости допуска в эксплуатацию);
обязанность собственника (владельца) энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства), в отношении которых планируется установка либо замена прибора учета, по обеспечению допуска сетевой организации к местам установки приборов учета, а также последствия недопуска, предусмотренные настоящим разделом;
информация о действиях, которые в соответствии с настоящим пунктом такая сетевая организация или гарантирующий поставщик вправе предпринять в случае, если им будет отказано в доступе к месту установки приборов учета (если запрос направляется соответствующими организациями).
Собственник (владелец) энергопринимающих устройств в течение 10 рабочих дней со дня получения запроса об установке (о замене) прибора учета электрической энергии обязаны либо подтвердить предложенные дату и время допуска к местам установки приборов учета для совершения действий по установке (замене) и допуску в эксплуатацию приборов учета либо согласовать иные дату и (или) время.
Собственник (владелец) энергопринимающих устройств, в границах объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) которого предложены места установки прибора учета, вправе отказать в установке прибора учета при отсутствии технической возможности установки прибора учета в месте, указанном в запросе на установку (замену) прибора учета. При этом, если таким собственником (владельцем) объектов электросетевого хозяйства является сетевая организация, она обязана указать в своем отказе возможные места установки прибора учета.
В подтвержденные дату и время сетевая организация, гарантирующий поставщик осуществляют действия по установке (замене) прибора учета.
При ненаправлении собственником (владельцем) энергопринимающих устройств сетевой организации (гарантирующему поставщику) в установленный срок ответа на запрос на установку (замену) прибора учета, при получении ответа об отказе в установке прибора учета или при двукратном недопуске к месту установки прибора учета, но не ранее 4 месяцев с момента первого недопуска, прибор учета подлежит установке в ином месте, максимально приближенном к границе балансовой принадлежности, с уведомлением лиц, которым направлялся запрос на установку (замену) прибора учета, о смене места установки с указанием адреса такого места иных лиц, которые в соответствии с настоящим пунктом принимают участие в процедуре допуска прибора учета в эксплуатацию.
Однако сведения о направлении и получении собственниками помещений домовладении № 35 по ул. Пушкинской уведомлений отсутствуют. Акт ввода в коммерческую эксплуатацию прибора учета № 011074159420016 не был подписан потребителями. Процедура изменения места установки индивидуального прибора учета была нарушена.
При этом, Вами в обращении указано на свое несогласие с местом установки прибора учета на опоре вблизи Вашего жилого дома, однако, АО «Донэнерго» не предоставило возможности выразить свое несогласие.
Учитывая изложенное, основания для применения при расчете размера платы за коммунальные услуги показания прибора учета № 011074159420016 отсутствуют. Распределение электроэнергии пропорционально доле собственника не предусмотрено требованиями Правил № 354.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2020 № 950 в пункт 44 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее Правила), внесены изменения, согласно которым утратил силу второй абзац указанного пункта, устанавливавший, что размер платы за коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды в многоквартирном доме, начисляется в размере, не превышающем рассчитанный по нормативу потребления, если иное не утверждено решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.
В настоящее время размер платы за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды в случаях, установленных пунктом 40 Правил, в многоквартирном доме, оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета, за исключением коммунальной услуги по отоплению, определяется в соответствии с формулой 10 приложения № 2 к Правилам.
Описываемый порядок расчета платы применяется при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в этом доме, а также случаев, если способ управления в многоквартирном доме не выбран либо выбранный способ управления не реализован,
Сведения об управлении многоквартирным домом 108 по ул. Черепахина управляющей организацией в Реестре лицензий Ростовской области отсутствуют.
С 01.01.2021 по настоящее время расчет размера платы за электроэнергию на содержание общего имущества многоквартирного дома 108 по ул. Черепахина производится ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону».
В соответствии с требованиями пункта 147 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» общедомовой прибор учета электроэнергии должен быть установлен на границе балансовой принадлежности сторон либо в месте, максимально к ней приближенном.
Согласно пункту 8 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сетей проводного радиовещания, кабельного телевидения, оптоволоконной сети, линий телефонной связи и других подобных сетей), входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.
Согласно части 9 статьи 16 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности» (далее Федеральный закон № 261-ФЗ) с 1 июля 2010 года организации, которые осуществляют снабжение водой, природным газом, тепловой энергией, электрической энергией или их передачу и сети инженерно-технического обеспечения которых имеют непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно-технического оборудования объектов, подлежащих в соответствии с требованиями настоящей статьи оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, обязаны осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют.
Согласно информации МУПТИ и ОН по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Черепахина, дом № 108 расположены отдельно стоящие строения – литеры «А», «Б», «В».
Внеплановой проверкой, проведенной Госжилинспекцией области в отношении ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» установлено, что АО «Донэнерго» был установлен 1 прибор учета электроэнергии № 009114065001330 по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Черепахина, дом № 108, учитывающий потребление 7-ми квартир, расположенных в разных строениях (литерах), в нарушение требований Федерального закона № 261-ФЗ.
Один общедомовой прибор учета не может считаться расчетным (коммерческим), если он учитывает также объем потребленный жильцами других жилых домов – литеров в совокупности, так как общее имущество одного многоквартирного дома не может быть общим имуществом другого многоквартирного дома.
Начисление платы за коммунальную услугу по электроснабжению, предоставленную на общедомовые нужды, за период с января по июль 2021 года исходя из показаний прибора учета электроэнергии № 009114065001330 противоречит действующему законодательству.
Общедомовой прибор учета должен быть установлен на каждое строение -литер, учитывающий объем потребленной электроэнергии именно в этом строении -литере, и общедомовой прибор учета должен быть введен в эксплуатацию и иметь контрольную пломбу.
Аналогичная позиция изложена в постановлении Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 30.08.2017 по делу № А53-2248/2017, постановлении Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.09.2017 № 15АП-12332/2017 по делу № А53-1559/2017.
|
|
25. |
№ 612100354360 от 13 июля 2021 года
Внеплановая документарная проверка
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Рассмотрение обращения рег. №№ 37-ОГ/10575, 37-ОГ/10784 по вопросу порядка определения размера за общедомовые нужды по электроэнергии в многоквартирном доме № 22/3 по пер. Оренбургскому в г. Ростове-на-Дону
Выявление и устранение нарушений жилищного законодательства
Соблюдение обязательных требований
Выявлены нарушения
1. |
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Нарушения выявлены
|
1. |
В многоквартирном доме № 22/3 по пер. Оренбургскому в г. Ростове-на-Дону избрана форма управления – непосредственное управление многоквартирным домом.
Согласно п. 40 Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354), если способ управления в многоквартирном доме не выбран либо выбранный способ управления не реализован, потребитель в многоквартирном доме в составе платы за коммунальные услуги (холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение) отдельно вносит плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или нежилом помещении, и плату за коммунальные услуги, потребленные при содержании общего имущества в многоквартирном доме (далее - коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды).
В соответствии с порядком расчета коммунальных услуг, предоставленных на общедомовые нужды, установленных п. 44 Правил № 354, размер платы за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды в случаях, установленных п. 40 Правил № 354, в многоквартирном доме, оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета, за исключением коммунальной услуги по отоплению, определяется в соответствии с формулой 10 приложения № 2 к Правилам № 354.
ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» в нарушение требований п. 40, п. 44 Правил № 354 расчет размера платы за общедомовые нужды по электроэнергии за период ноябрь 2020 года – июнь 2021 года в многоквартирном доме № 22/3 по пер. Оренбургскому в г. Ростове-на-Дону осуществлен исходя из площади жилых и нежилых помещений, несоответствующей технической документации на многоквартирный дом.
На указанных основаниях принято решение выдать предписание на устранение выявленных нарушений.
|
|