Проверки

1. организацией, эксплуатирующей опасный производственный объект, не организован и не осуществляется производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности, в соответствии с требованиями, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации. В результате чего были допущены ниже перечисленные в Акте нарушения, нарушены требования п. 1, ст. 11 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.97 г. ФЗ № 116; 2. не переоформлена лицензия № ВП-29-004319 от 16.05.2013 г. на осуществление вида деятельности «эксплуатация взрывопожароопасных производственных объектов» в связи с изменением наименования вида деятельности, а также перечня работ, которые выполняются в составе конкретного вида деятельности, определённых нормативно правовыми актами Российской Федерации, а именно «Положением о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности», утв. Постановлением Правительства РФ от 10.06.2013г. № 492, нарушены требования ч. 6.1 ст. 22, ст. 18, п. 12 ч.1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»; ч. 1 ст. 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ; п.п.1-3 «Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности» утв. Постановлением Правительства РФ от 10.06.2013г. № 492; 3. отсутствуют на опасном производственном объекте нормативные правовые акты, устанавливающие требования промышленной безопасности, нарушены требования п. 1, ст. 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.97 г. ФЗ № 116;

4. не разработано и не согласовано с территориальным органом Ростехнадзора "Положение о порядке расследования причин инцидентов" на опасных производственных объектах ООО «Анастасия» находящихся по адресам: 346880, Ростовская область, г. Батайск, ул. 1-ой Пятилетки, 16 (сеть газопотребления рег. № А29-01616-0002, III класс опасности); 346880, Ростовская область, г. Батайск, ул. Артемовская, 97 б (сеть газопотребления рег. № А29-01616-0003, III класс опасности), нарушены требования п. 32 «Порядка проведения технического расследования причин аварий, инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения на объектах, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору» приказ Ростехнадзора от 19 августа 2011 года N 480; 5. не были представлены в Северо – Кавказское управление Ростехнадзора в течение 5-ти рабочих дней со дня заключения договора обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте копии страховых полисов, оформленных САО «ВСК»: серия 111 № 0101913337 от 20.03.2017 г. (сеть газопотребления А29-01616-0002, 346880, Ростовская область, г. Батайск, ул. 1-ой Пятилетки, 16), серия 111 № 0101913338 от 20.03.2017 г. (сеть газопотребления А29-01616-0003 346880, Ростовская область, г. Батайск, ул. Артемовская, 97 б), нарушены требования ст. 15 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; ст. 11., ч. 2., п. 3. Федерального закона от 27.07.2010 г. № 225-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте»; 6. не разработан график проведения тренировочных занятий по обучению работников действиям в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте, нарушены требования ст. 10 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 г. ФЗ № 116;

7. не проводятся тренировочные занятия по обучению работников действиям в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте, нарушены требования ст. 10 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 г. ФЗ № 116; 8. в эксплуатирующей организации не проводится анализ состояния промышленной безопасности, нарушены требования п. 5 «Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте», утв. Постановлением Правительства РФ от 10.03.1999 г. № 263; 9. организацией, эксплуатирующей опасный производственный объект, не организован и не осуществляется производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности, основными задачами производственного контроля являются: а) обеспечение соблюдения требований промышленной безопасности в эксплуатирующей организации; б) анализ состояния промышленной безопасности в эксплуатирующей организации, в том числе путем организации проведения соответствующих экспертиз; в) разработка мер, направленных на улучшение состояния промышленной безопасности и предотвращение ущерба окружающей среде; г) контроль за соблюдением требований промышленной безопасности, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами; д) координация работ, направленных на предупреждение аварий на опасных производственных объектах и обеспечение готовности к локализации аварий и ликвидации их последствий; е) контроль за своевременным проведением необходимых испытаний и технических освидетельствований технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах, ремонтом и поверкой контрольных средств измерений; ж) контроль за соблюдением технологической дисциплины, в соответствии с требованиями, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации, нарушены требования ст. 11. Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.97 г. ФЗ № 116; п. 7 «Правил организации и осущ

П. 7 «Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте» утверждены Постановлением Правительства РФ от 10.03.1999 г. № 263; 10. не переработано Положение о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах ООО «Анастасия» находящихся по адресам: 346880, Ростовская область, г. Батайск, ул. 1-ой Пятилетки, 16 (сеть газопотребления рег. № А29-01616-0002, III класс опасности), 346880, Ростовская область, г. Батайск, ул. Артемовская, 97 б (сеть газопотребления рег. № А29-01616-0003, III класс опасности) в связи с изменением НТД, в п. 4 не указаны конкретные ОПО, не указан срок предоставления отчета по ПК до 1 апреля и т.д., нарушены требования п. 3, п. 7 «Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте» утверждены Постановлением Правительства РФ от 10.03.1999 г. № 263; 11. отсутствуют правила ведения работ на опасном производственном объекте и нормативные правовые акты, устанавливающие требования промышленной безопасности, нарушены требования п. 1, ст. 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.97 г. ФЗ № 116; 12. работник, ответственный за осуществление производственного контроля, не обеспечил проведение контроля за соблюдением работниками опасных производственных объектов требований промышленной безопасности, нарушены требования п. 10 «Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте» утвержденные Постановлением Правительства РФ от 10.03.1999 г. № 263;

13. работник, ответственный за осуществление производственного контроля, не разработал план работы по осуществлению производственного контроля в организации, нарушены требования п. 10 «Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте» утвержденные Постановлением Правительства РФ от 10.03.1999 г. № 263; 14. работник, ответственный за осуществление производственного контроля, не проводил комплексные и целевые проверки состояния промышленной безопасности, нарушены требования п. 10 «Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте» утвержденные Постановлением Правительства РФ от 10.03.1999 г. № 263; 15. работник, ответственный за осуществление производственного контроля, не разработал план мероприятий по обеспечению промышленной безопасности на основании результатов проверки состояния промышленной безопасности и специальной оценки условий труда, нарушены требования п. 10 «Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте» утвержденные Постановлением Правительства РФ от 10.03.1999 г. № 263; 16. работник, ответственный за осуществление производственного контроля, не организовал подготовку и аттестацию работников в области промышленной безопасности, нарушены требования п. 10 «Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте» утвержденные Постановлением Правительства РФ от 10.03.1999 г. № 263;

17. нет должностной инструкции работника, ответственного за осуществление производственного контроля в которой определены его обязанности и права, нарушены требования п. 10 «Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте» утвержденные Постановлением Правительства РФ от 10.03.1999 г. № 263; 18. на предприятии не определен порядок и условия хранения проектной и исполнительной документации, нет приказа руководителя организации определяющего выше указанный порядок, нарушены требования п. 9 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления" приказ Ростехнадзора от 15 ноября 2013 г. № 542; 19. не разработан график аттестации специалистов по вопросам безопасности и не утверждён руководителем организации. Соответственно лица, подлежащие аттестации, не ознакомлены с графиком и местом проведения аттестации. График аттестации не представлен в территориальный орган Ростехнадзора, нарушены требования п. 19 Положения об организации работы по подготовке и аттестации специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору РД-03-19-2007 (Приказ Ростехнадзора от 29.01.07 N 37); 20. не обеспечено проведение подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности, не аттестован конкурсный управляющий ООО «Анастасия» и другие работники предприятия занятые при эксплуатации опасного производственного объекта ООО «Анастасия», нарушены требования ст. 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 г. ФЗ № 116; 21. приборы контроля СО и СН4 в помещениях котельных, не прошли очередную метрологическую поверку, нарушены требования п. 9 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления" приказ Ростехнадзора от 15 ноября 2013 г. № 542; п. 77 Технического регламент

П. 77 Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2010 г, N 870; 22. на предприятии не в полном объеме имеется проектная и исполнительно-техническая, которую предприятие обязано хранить в течение всего срока эксплуатации опасного производственного объекта (до ликвидации), нарушены требования п. 9 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления" приказ Ростехнадзора от 15 ноября 2013 г. № 542; 23. не заключены с профессиональными аварийно-спасательными службами или с профессиональными аварийно-спасательными формированиями договора на аварийно-спасательными обслуживание ОПО: 346880, Ростовская область, г. Батайск, ул. 1-ой Пятилетки, 16 (сеть газопотребления рег. № А29-01616-0002, III класс опасности) и 346880, Ростовская область, г. Батайск, ул. Артемовская, 97 б (сеть газопотребления рег. № А29-01616-0003, III класс опасности), нарушены требования ч. 1, ч. 2 статьи 9, ст. 10 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 г. ФЗ № 116; 24. нет согласованых, с руководителем профессиональной аварийно-спасательной службы, Планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на взрывопожароопасных производственных объектах, сетей газопотребления III класса опасности № А29-01616-0002, 346880, Ростовская область, г. Батайск, ул. 1-ой Пятилетки, 16, и А29-01616-0003 346880, Ростовская область, г. Батайск, ул. Артемовская, 97 б, нарушены требования ч. 1, ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-Ф «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 9 Положения о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах, утв. Постановлением Правительства РФ от 26.08.2013г. № 730;

25. не обеспечена укомплектованность штата работниками занятыми при эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов, в соответствии с установленными требованиями (нет аттестованных в установленном порядке операторов котельных) , нарушены требования ч. 1, ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; 26. не проводится техническое обслуживание технологических устройств (запорной арматуры) установленных на наружных газопроводах среднего и низкого давления взрывопожароопасных производственных объектов (нет эксплуатационных журналов со сведениями о проведении вышеуказанных работ, нет технических актов), нарушены требования ч. 1, ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 69, п. 70, п. 71Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2010г. № 870; 27. не проводится техническое обслуживание, текущий ремонт и наладка технологических устройств установленных на внутренних газопроводах газифицированных помещений, на взрывопожароопасных производственных объектах, сети газопотребления № А29-01616-0002, 346880, Ростовская область, г. Батайск, ул. 1-ой Пятилетки, 16, и А29-01616-0003 346880, Ростовская область, г. Батайск, ул. Артемовская, 97 б (нет эксплуатационных журналов со сведениями о проведении указанных работ, технических актов), нарушены требования ч. 1, ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 9. Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правил безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.11.2013г. № 542, зарег. в Минюсте России 31.12.2013г. № 30929; п. 71 Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2010г. № 870;

28. на входных дверях в помещения котельных отсутствуют надписи, предусмотренные проектом, «посторонним вход запрещен» и категория опасности помещения, нарушены требования п. 9 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления" приказ Ростехнадзора от 15 ноября 2013 г. № 542. Проекта на строительство; 29. не проведены ниже следующие режимно-наладочные работы газоиспользующего оборудования, выполняемые, в процессе эксплуатации, специализированной организацией с периодичностью не реже одного раза в 3 года (1 раз в три года): теплотехническая (режимная) наладка газоиспользующего оборудования; наладка средств автоматического регулирования и контроля, нарушены требования п. 34 «Правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению"; 30. не выполняется комплекс мероприятий, включая мониторинг, техническое обслуживание и ремонт сетей газопотребления, обеспечивающих содержание сетей газораспределения и газопотребления в исправном и безопасном состоянии: не выполнены работы по освидетельствованию газоходов и вентиляционных каналов, отсутствуют акты их освидетельствования во всех котельных и теплогенераторных предприятия; наружные и внутренние газопроводы предприятия имеют коррозионные повреждения металла трубы в связи с разрушением, отшелушиванию, частичному отсутствию защитной окраски газопроводов предусмотренной проектом; не выполнены ремонтные работы по восстановлению отмостки опор надземного газопровода, нарушены требования п. 9 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правил безопасности сетей газораспределения и газопотребления" приказ Ростехнадзора от 15 ноября 2013 г. № 542; п. 68 - 70; п. 77; п. 80 Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2010 г, N 870, Проекта на строительство газопровода;

31. в ГРПШ установлены манометры не прошедшие метрологическую поверку, нарушены требования п. 77 Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2010 г, N 870; 32. на ГРПШ отсутствуют предупредительные надпись - "Огнеопасно - газ", нарушены требования п. 9 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правил безопасности сетей газораспределения и газопотребления" приказ Ростехнадзора от 15 ноября 2013 г. № 542, Проекта на строительство; 33. отсутствуют просеки в охранной зоне участков газопроводов, сети газопотребления предприятия, находящихся в зоне древесно-кустарниковой растительности, которые организация обязана содержать в пожаробезопасном состоянии, нарушены требования п.п. е п. 3; п.п. а; г п. 7; п. 26 "Правила охраны газораспределительных сетей" утвержденные постановлением Правительства РФ от 20.11.2000 № 878