Проверки

Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица индивидуального предпринимателя его уполномоченного представителя присутствовавших при проведении КНМ о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи

Требование о предоставлении документов для проведения внеплановой документарной проверки ПОУ «Псковская ОТШ общероссийской общественногосударственной организации «ДОСААФ России» не исполнило документы и сведения предоставление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления надзорной деятельности в Государственную инспекцию труда в Псковской области не предоставлены Непредоставление необходимых для проведения внеплановой документарной проверки ПОУ «Псковская ОТШ общероссийской общественногосударственной организации «ДОСААФ России» запрошенных гострудинспекцией документов делает невозможным посредством проведения документарной проверки осуществить надзор за соблюдением работодателем трудового законодательстваВ действии бездействии ПОУ «Псковская ОТШ общероссийской общественногосударственной организации «ДОСААФ России» по уклонению от назначенной гострудинспекцией проверки усматривается состав административного правонарушения предусмотренного частью 2 статьи 1941 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

19.5 КоАП РФ

Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи

Представленные Образовательной организацией документы не подтверждают законного основания для использования Профессиональным образовательным учреждением «Псковская объединенная техническая школа» Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» при осуществлении образовательной деятельности помещений офисов № 301, 305, 309, 313, расположенных по адресу г. Псков, ул. Коммунальная, д.19. Договор от 30 октября 2018 года № ПГ-4/18 безвозмездного пользования недвижимого имущества, заключенного между Председателем регионального отделения Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Псковской области С.Н.Сауриным и и.о.начальника Профессионального образовательного учреждения «Псковская объединенная техническая школа» Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Ю.И.Бучинским не имеет согласования с собственником имущества - Общероссийской общественно-государственной организацией «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России». Данное согласование установлено пунктом 4.5.2. договора от 15.02.2011 года № 1/9 С-ЗФО о закреплении недвижимого имущества на праве оперативного управления, заключенного между Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» и региональным отделением Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Псковской области.(копии документов прилагаем).

В ходе проверки установлено, что образовательная организация не реализует в полном объеме образовательные программы профессиональной подготовки водителей транспортных средств категории «В», категории «Д», утвержденные начальником Образовательной организации и согласованные начальником УГИБДД УМВД России по Псковской области. Согласно представленным документам учебной группы №3 по программе подготовки водителей транспортных средств категории «Д» заключены Договоры на оказание платных образовательных услуг, предметом которых является предоставление услуг по Программе профессиональной подготовки водителей транспортных средств категории «Д». Согласно журналу учета учебных часов и расписанию занятий этой группы установлено, что в период обучения не преподавались целые разделы учебной программы: «Основы законодательства в сфере дорожного движения» - 42 часа, «Психофизиологические основы деятельности водителя» - 12 часов, «Основы управления транспортными средствами» - 14часов, «Первая помощь при дорожно-транспортном происшествии»- 16 часов; а следующие разделы преподавались в Образовательной организации не в полном объеме: согласно учебному плану программы подготовки водителей транспортных средств категории «Д» раздел «Устройство и техническое обслуживание транспортных средств категории «Д» как объектов управления» имеет объем 78 часов, преподавался 44 часа; раздел «Организация и выполнение пассажирских перевозок автомобильным транспортом»- 18 часов, преподавался 14 часов.

У образовательной организации отсутствует необходимая система производственного контроля. Согласно представленным документам учебной группы № 3 (период обучения 14.02.2019-23.04.2019) в приказе Образовательной организации от 13 февраля 2019 «О формировании учебной группы № 3 по программе подготовки водителей транспортных средств категории «Д» указано, что занятия начинаются с 14 февраля 2019 года, согласно приказу от 18 февраля 2019 в состав учебной группы добавилось 2 обучающихся. Согласно заключенным договорам с обучающимися Рахмановым Р.С., Патютиным М.М. на оказание платных образовательных услуг, предметом договоров является предоставление услуг по Программе профессиональной подготовки водителей транспортных средств категории «Д». Согласно заключенному договору с обучающимся этой же группы Петровым А.И. на оказание платных образовательных услуг, предметом договора является предоставление услуг по Программе профессиональной переподготовки водителей транспортных средств с категории «С» на категорию «Д» со сроком обучения с 01 февраля 2019 по 01 мая 2019. В договорах не указаны номера. Вместе с тем в выданных обучающимся Рахманову Р.С., Патютину М.М. и Петрову А.И. Свидетельствах о профессии водителя указаны другие сроки обучения с 22 января 2019 по 23 апреля 2019. На приказах Образовательной организации - «О формировании учебной группы № 3 по программе подготовки водителей транспортных средств категории «Д», «Об изменении численного состава учебной группы №3», «О выпуске учебной группы №3» отсутствуют номера регистрации приказов. В учетно-планирующей документации учебной группе №3 не утверждено расписание занятий руководителем Образовательной организации. В приказе о выпуске учебной группы №3 указан экзаменационный протокол № б/н от 23 апреля 2019 г., а в деле группы протокол экзамена отсутствует. В журнале учета учебных часов не заполнены данные об итоговых оценках по дисциплинам учебного плана, по квалификационному экзамену, по вождению автомобиля, не заполнен раздел «Выполнение учебного плана».

Ч.6 ст. 5.27 КоАП РФ

Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи

Полученная по СМЭВ Выписка из единого государственного реестра юридических лиц УФНС не подтверждает право образовательной организации на осуществление образовательной деятельности. В разделе «сведения о видах экономической деятельности» отсутствует лицензируемый вид деятельности по ОКВЭД - 85.3 Обучение профессиональное. У образовательной организации отсутствует система производственного контроля. У образовательной организации отсутствуют календарный учебный график, графики учебного вождения и маршруты вождения. п.б п.6 Положения 966:Материально-техническое обеспечение образовательной деятельности и оборудование помещений по программам подготовки водителей транспортных средств, расположенных по адресу г. Псков, ул. Коммунальная, д.19, не соответствует установленным требованиям. У образовательной организации отсутствуют календарный учебный график, графики учебного вождения и маршруты вождения. п.д п.6 Положения 966: Образование преподавателя Меркульева Ю.М. не соответствует преподаваемым предметам и занимаемой должности.

Указание на отсутствие выявленных нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами (в случае если нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, не выявлено)

Также, в ходе проведения проверки установлено, что Марков Иван Валерьевич был трудоустроен в ПОУ «Псковская ОТШ» ДОСААФ России по трудовому договору№05/17 от 27.04.2017г. в должности вахтера. Согласно трудового договора, работнику устанавливается должностной оклад в размере 7500 рублей. Согласно п. 5.4. трудового договора с Марковым И.В.: заработная плата, включая премии и другие выплаты компенсационного характера, выплачивается Работнику за первую половину отработанного месяца с 15 до 20 число текущего месяца, за вторую половину отработанного месяца до 15 числа месяца следующего за истекшим месяцем. Таким образом. конкретная дата выплаты заработной платы не установлена, также правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, или трудовым договором конкретная дата выплаты не установлена. Нарушена: ч. 6 ст. 136 Трудового кодекса РФ. Документы подтверждающие выплату заработной платы и расчета при увольнении Маркова И.В. предоставлены не были, что нарушает ч.6 ст.136 ТК РФ. Также согласно справке о задолженности по оплате труда за 2018 год, задолженность по заработной плате перед Марковым Иваном Валерьевичем составляет 76 941, 00 рублей, что нарушает ч.6 ст.136 ТК РФ.

Также, в ходе проведения проверки установлено, что Марков Иван Валерьевич был трудоустроен в ПОУ «Псковская ОТШ» ДОСААФ России по трудовому договору№05/17 от 27.04.2017г. в должности вахтера. Согласно трудового договора, работнику устанавливается должностной оклад в размере 7500 рублей. На основании договоров подряда №9 от 01.10.2017г., №19 от 31.10.2017 г, №23 от 23.12.2017г, №3 от 01.03.2018г, № 13 от 01.06.2018г, Марков И.В. , согласно п. 1.2 обязуется оказывать следующие услуги: осуществлять пропуск работников, посетителей, автомобильного и гужевого транспорта на территорию школы и обратно по предъявлению ими соответствующих документов: пропусков, накладных, путевых листов. Следить за порядком на территории и не допускать на территорию никого из посторонних. Документацию вахтера: журнал движения машин, журнал учета посетителей. В соответствии с заявлением Маркова И.В. от 10.09.2018г с апреля 2017 года он работал в должности вахтера, по трудовому договору. Однако с сентября 2017 года с ним расторгли трудовой договор и с декабря 2017 года по настоящее время он работает по договору оказания услуг, однако выполняет трудовые функции по своей предыдущей должности вахтера, осматривает территорию ПОУ ОТШ ДОСААФ России, ведет контрольно-пропускной режим, пропуск работников, автомобилей, ведет журнал движения машин, учет посетителей. Марков И.В. подчиняется правилам внутреннего трудового распорядка ПОУ ОТШ ДОСААФ России, график работы сменный, сутки через трое, с 08.00 часов до 08.00 часов следующего дня. Также Маркову И.В. выдают расчетные листки ежемесячно. Акты о выполненных работах Марков И.В. не оформляет, ведет журнал учета смен. Таким образом, трудовые отношения с Марковым И.В. оформлены ненадлежащим образом, что нарушает ст 15 ТК РФ.

В ходе проведения проверки установлено, что Николаев Сергей Назарович был трудоустроен в ПОУ «Псковская ОТШ» ДОСААФ России по трудовому договору№06/18 от 02.04.2018г. в должности мастера производственного обучения на определенный срок, с 02 апреля 2018 года по 31 июля 2018 года. Согласно трудового договора, работнику устанавливается стоимость часа работы в размере 100 рублей. Согласно пояснений и.о. начальника Учреждения Бучинского Ю.И., расчетные листки Николаеву С.Н. не выдавались в связи с отсутствием электричества с 09.04.2018г по 22.08.2018г, что нарушает ч.1 ст. 136 ТК РФ. Согласно ч. 1 ст. 136 ТК РФ при выплате заработной платы работодатель обязан извещать в письменной форме каждого работника: 1) о составных частях заработной платы, причитающейся ему за соответствующий период; 2) о размерах иных сумм, начисленных работнику, в том числе денежной компенсации за нарушение работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику; 3) о размерах и об основаниях произведенных удержаний; 4) об общей денежной сумме, подлежащей выплате. Также, Николаев С.Н. был привлечен к работе в выходной день, а именно 15.04.2018 года, однако приказ о его привлечении к работе в выходной день руководителем не издан, Николаев С.Н. с приказом под роспись не ознакомлен что нарушает ст. 113 ТК РФ.