1. |
№ 591901311969 от 28 октября 2019 года
Плановая выездная проверка
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
1.Федеральный государственный надзор в сфере образования за деятельностью органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих государственное управление в сфере образования. 2. Контроль и надзор за полнотой и качеством осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий и полномочия Российской Федерации по подтверждению документов об ученых степенях и ученых званиях. 3. Контроль за расходованием субъектами Российской Федерации субвенций на осуществление переданных полномочий Российской Федерации в сфере образования, а также контроль за расходованием средств на осуществление переданного полномочия Российской Федерации по подтверждению документов об ученых степенях и ученых званиях в пределах своей компетенции
Выявлены нарушения
1. |
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Ознакомлена 1 ноября 2019 года
|
1. |
Информация о сроках проведения ГИА по родному языку, о сроках, местах и порядке информирования о результатах ГИА, о сроках, местах и порядке подачи и рассмотрения апелляций в 2019 году размещена на официальном сайте Министерства в сети «Интернет» позже установленного срока.
|
2. |
В части обеспечения подготовки специалистов, привлекаемых к проведению государственной итоговой аттестации (далее ГИА) в соответствии с требованиями Порядка, а также в части обеспечения ознакомления участников экзаменов с результатами по учебным предметам в устанавливаемые Порядком сроки:организаторами в аудитории 31 ППЭ 916 были некорректно скомплектованы контрольно-измерительные материалы (КИМ) и индивидуальные комплекты (ИК) при применении технологии «Печать КИМ в ППЭ» двум участникам ГИА Нечаевой К.А., Мехоношиной В.А. (протокол Государственной экзаменационной комиссии от 21.06.2017 № 27); несвоевременное начало экзамена по информатике и ИКТ 28.05.2018 по вине лиц, привлекаемых к проведению ГИА в ППЭ 662 (протокол Государственной экзаменационной комиссии от 29.05.2018 № 20); организаторами в ППЭ 4004 на экзамене по математике базового уровня 30.05.2018 были распечатаны дубли ИК 14 участников ГИА и в ППЭ 617 на экзамене по математике профильного уровня 01.06.2018 перепутаны бланки 2-х участников ГИА (протоколы Государственной экзаменационной комиссии от 31.05.2018 № 21, от 04.06.2018 № 22).
|
3. |
В составе документов, поданных на подтверждение документа об образовании и (или) о квалификации, не представлены документы об оплате государственной пошлины за проставление апостиля на документах об образовании и (или) о квалификации на имя Ибрагимовой Н.Р., Аброян Г.М., Алекберовой Н.Р.
|
4. |
Не соблюдены сроки сканирования бланков единого государственного экзамена по математике базового и профильного уровней 28.06.2017.
|
5. |
Министерством нарушены сроки внесения сведений в реестр лицензий на осуществление образовательной деятельности о следующих организациях: автономной некоммерческой организации «Пермский миграционный центр»; автономной некоммерческой организации дополнительного профессионального образования «Британия»; государственного автономного профессионального образовательного учреждения «Краснокамский политехнический техникум»; государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Уральский медицинский колледж»; ООО «Нерконт плюс»; Индивидуальном предпринимателе Красильниковой И.В.; Индивидуальном предпринимателе Поляковой Л.В.
|
6. |
В положении о Министерстве, отсутствует полномочие Министерства по организации формирования и ведения региональной информационной системы обеспечения проведения государственной итоговой аттестации обучающихся, освоивших образовательные программы основного общего и среднего общего образования.
|
7. |
Выявлена неполнота осуществления Министерством государственного контроля (надзора) в сфере образования в части отсутствия в актах проверок нарушений обязательных требований, установленных пунктом 9 части 3 статьи 28 Федерального закона № 273-ФЗ, при проведении проверок в отношении:муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Кыновская средняя общеобразовательная школа»; муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения "Григорьевская средняя общеобразовательная школа»; муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 11»; муниципального автономного общеобразовательного учреждения «Гуринская средняя общеобразовательная школа».
|
8. |
В реестре лицензий на осуществление образовательной деятельности Министерства отсутствуют сведения о датах внесения в реестр лицензий сведений о лицензиате, датах и реквизитах выданных постановлений о назначении административных наказаний в виде административного приостановления деятельности лицензиатов, об основаниях, датах вынесения решений суда об аннулировании лицензий и реквизитах таких решений.
|
9. |
Информация о сроках, местах и порядке подачи и рассмотрения апелляций в досрочный, основной и дополнительный периоды проведения ГИА в 2019 году размещена на официальном сайте Министерства в сети «Интернет» позже установленного срока.
|
10. |
Документы предусмотренные пунктом 5 Правил, представленные не в полном объеме, Министерством приняты к рассмотрению по существу и не возвращены заявителю в течение 10 дней с даты их поступления на имя: Алекберовой Н.Р., Садбокасова К.Б., Фратти Н.Ф., Ожгибесова А.Н., Данауи Ю., Бен Т.Х., Эссабхи С., Дауди К., Льхарда К., Гауди З., Афинди У., Мустаадил А., Ибрагимовой Н.Р., Аброян Г.М.
|
11. |
В состав центральной психолого-медико-педагогической комиссии не включены учителя-дефектологи по соответствующему профилю: олигофренопедагог, тифлопедагог, сурдопедагог; врачи: педиатр, офтальмолог, оториноларинголог, ортопед.
|
12. |
Отсутствует доверенность или иной документ подтверждающий право уполномоченного лица организации, осуществляющей образовательную деятельность, направившего заявление и прилагаемые документы, действовать от имени организации, осуществляющей образовательную деятельность, в аккредитационном деле муниципального автономного общеобразовательного учреждения «Юго-Камская средняя школа».
|
13. |
В картах детей, прошедших обследование (Заякина П.С., Нигматулина Р.Р.), отсутствуют письменные работы по русскому языку, математике, результаты самостоятельной продуктивной деятельности ребенка.
|
14. |
Приказом Министерства, утвержден перечень нормативных правовых актов, перечень которых оценивается при проведении федерального государственного надзора в сфере образования, включающий нормативные правовые акты, оценка соблюдения которых не является предметом данного вида государственного контроля (надзора) (Федеральный закон от 03.11.2006 № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях», Федеральный закон от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»).
|
15. |
При проведении проверок проверялось выполнение обязательных требований, не относящихся к полномочиям органа государственного контроля (надзора) (Трудовой кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 11.08.1995 № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)», Федеральный закон от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», Федеральный закон от 03.11.2006 № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях»).
|
16. |
Министерством в ГИС Надзора не внесены сведения о протоколах об административных правонарушениях и результатах рассмотрения судом указанных протоколов, перечне нарушений, включенных в предписание, по итогам проведения проверок в отношении: государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Березниковский политехнический техникум»; государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Пермский радиотехнический колледж им. А.С. Попова»; государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Строгановский колледж»; казенного государственного автономного профессионального образовательного учреждения «Добрянский гуманитарно-технологический техникум им. П.И. Сюзева»; муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения «Центр развития ребенка детский сад № 29»; муниципального автономного общеобразовательного учреждения «Лицей № 5»; федерального казенного профессионального образовательного учреждения № 170 ФСИН России; автономной некоммерческой организации «Пермский миграционный центр»; частного учреждения дополнительного профессионального образования «Автопрестиж».
|
17. |
В Порядке работы ЦПМПК отсутствует полномочие по осуществлению учета данных о детях с ограниченными возможностями здоровья и (или) девиантным (общественно опасным) поведением, проживающих на территории деятельности комиссии.
|
18. |
Министерством в ГИС Надзора не внесена информация, представляемая в форме электронного документа, о протоколах об административном правонарушении, постановлениях суда по делам об административном правонарушении по итогам проведения проверок в отношении: государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Строгановский колледж»; казенного государственного автономного профессионального образовательного учреждения «Добрянский гуманитарно-технологический техникум им. П.И. Сюзева»; муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения «Центр развития ребенка детский сад № 29»; муниципального автономного общеобразовательного учреждения «Лицей № 5»; муниципального автономного общеобразовательного учреждения «Гуринская средняя общеобразовательная школа»; федерального казенного профессионального образовательного учреждения № 170 ФСИН России; автономной некоммерческой организации «Пермский миграционный центр»; частного учреждения дополнительного профессионального образования «Автопрестиж».
|
19. |
К заявлениям о подтверждении документов об образовании и (или) о квалификации Алекберовой Н.Р., Садбокасова К.Б., Фратти Н.Ф., Ожгибесова А.Н. не приложена соответствующая доверенность, выданная в установленном порядке.
|
20. |
Выявлена неполнота осуществления Министерством государственного контроля (надзора) в сфере образования в части отсутствия в актах проверок нарушений обязательных требований, установленных Правилами формирования и ведения федеральной информационной системы «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26.08.2013 № 729, при проведении проверок в отношении: государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Коми-Пермяцкий агротехнологический техникум»; государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Пермский агропромышленный техникум»; государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Березниковский политехнический техникум»; казенного государственного автономного профессионального образовательного учреждения «Добрянский гуманитарно-технологический техникум им. П.И. Сюзева»; государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Пермский радиотехнический колледж им. А.С. Попова»; государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Строгановский колледж».
|
21. |
Министерством при проведении плановых проверок органов местного самоуправления оценивалось исполнение федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, не относящихся к предмету проверки (Федеральный закон от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», Федеральный закон от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», Федеральный закон от 03.11.2006 № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях», распоряжение Правительства Российской Федерации от 17.12.2009 № 1993-р «Об утверждении сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде»).
|
22. |
Аттестованы в качестве экспертов при осуществлении федерального государственного надзора в сфере образования, федерального государственного контроля качества образования, лицензионного контроля лица (Соловьева Н.Н., Трофимова А.Н.), которые заявлялись на установление полномочий в качестве экспертов только по двум видам государственного контроля (надзора).
|
23. |
Информация о сроках и местах регистрации для участия в написании итогового сочинения (для выпускников прошлых лет, лиц, обучающихся по образовательным программам среднего профессионального образования, а также обучающихся, получающих среднее общее образование в иностранных образовательных организациях) в 2017 году размещена на официальном сайте Министерства в сети «Интернет» позже установленного срока; информация о сроках проведения итогового сочинения (изложения) в 2018 году размещена на официальном сайте Министерства в сети «Интернет» позже установленного срока; информация о сроках, местах и порядке подачи и рассмотрения апелляций в досрочный, основной и дополнительный периоды проведения ГИА в 2017 году размещена на официальном сайте Министерства в сети «Интернет» позже установленного срока; информация о сроках, местах и порядке информирования о результатах ГИА досрочного, основного и дополнительного периода 2017 года, досрочного и дополнительного периода 2018 года размещена на официальном сайте Министерства в сети «Интернет» позже установленного срока.
|
24. |
К документам предусмотренным подпунктом «б» пункта 5 Правил не представлены предусмотренные данным пунктом сведения или заверенные в нотариальном порядке документы с переводом на русский язык на имя Данауи Ю., Бен Т.Х., Эссабхи С., Дауди К., Льхарда К., Гауди З., Афинди У., Мустаадил А.
|
25. |
Министерством направлены недостоверные сведения в сводный реестр лицензий на осуществление образовательной деятельности Рособрнадзора о следующих организациях: автономной некоммерческой организации дополнительного профессионального образования «РусАвто»; автономной некоммерческой организации «Пермский миграционный центр»; муниципальном автономном общеобразовательном учреждении «Лицей № 5»; муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Фокинская средняя общеобразовательная школа»; частном учреждении дополнительного профессионального образования «Регион 59»; частном учреждении профессионального образования «АвтоГарант» 1.
|
26. |
В положении о Министерстве отсутствует полномочие Министерства по установлению порядка признания организаций, указанных в части 3 настоящей статьи, региональными инновационными площадками.
|
27. |
Министерством установлено соответствие представленных заявления и прилагаемых документов, с нарушением вышеуказанного пункта в отношении следующих организаций: муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Конец-Борская основная общеобразовательная школа»; муниципального автономного общеобразовательного учреждения «Юго-Камская средняя школа»; государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Соликамский горно-химический техникум».
|
28. |
В положении о Министерстве, отсутствует полномочие Министерства по обеспечению получения профессионального обучения обучающимися с ограниченными возможностями здоровья (с различными формами умственной отсталости), не имеющими основного общего или среднего общего образования.
|
29. |
К заявлению о проведении государственной аккредитации не прилагаются сведения о наличии (об отсутствии) общественной аккредитации в российских, иностранных и международных организациях и (или) профессионально-общественной аккредитации в отношении: муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Конец-Борская основная общеобразовательная школа»; государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Соликамский горно-химический техникум».
|
30. |
В Перечень критериев, показателей оценки профессиональной деятельности педагогического работника для установления соответствия квалификационной категории (первой и высшей) (для педагогических работников организаций, находящихся в ведении Министерства, муниципальных и частных организаций)включены показатели, не предусмотренные данными пунктами, в части использования результатов основного государственного экзамена и единого государственного экзамена.
|
31. |
В положении о Министерстве, отсутствует полномочие Министерства по определению порядка регламентации и оформления отношений государственной и муниципальной образовательной организации и родителей (законных представителей) обучающихся, нуждающихся в длительном лечении, а также детей-инвалидов в части организации обучения по основным общеобразовательным программам на дому или в медицинских организациях.
|
32. |
При внесении сведений нарушено требование о достоверности внесенной информации в ФИС ФБДА в отношении всех просмотренных данных.
|
33. |
При проведении плановых проверок органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования на соответствующей территории, Министерство руководствуется Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее Федеральный закон № 294-ФЗ), Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
|
|