3. |
№ 591901311969 от 28 октября 2019 года
Плановая выездная проверка
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
1.Федеральный государственный надзор в сфере образования за деятельностью органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих государственное управление в сфере образования. 2. Контроль и надзор за полнотой и качеством осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий и полномочия Российской Федерации по подтверждению документов об ученых степенях и ученых званиях. 3. Контроль за расходованием субъектами Российской Федерации субвенций на осуществление переданных полномочий Российской Федерации в сфере образования, а также контроль за расходованием средств на осуществление переданного полномочия Российской Федерации по подтверждению документов об ученых степенях и ученых званиях в пределах своей компетенции
Выявлены нарушения
1. |
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Ознакомлена 1 ноября 2019 года
|
1. |
Информация о сроках проведения ГИА по родному языку, о сроках, местах и порядке информирования о результатах ГИА, о сроках, местах и порядке подачи и рассмотрения апелляций в 2019 году размещена на официальном сайте Министерства в сети «Интернет» позже установленного срока.
|
2. |
В части обеспечения подготовки специалистов, привлекаемых к проведению государственной итоговой аттестации (далее ГИА) в соответствии с требованиями Порядка, а также в части обеспечения ознакомления участников экзаменов с результатами по учебным предметам в устанавливаемые Порядком сроки:организаторами в аудитории 31 ППЭ 916 были некорректно скомплектованы контрольно-измерительные материалы (КИМ) и индивидуальные комплекты (ИК) при применении технологии «Печать КИМ в ППЭ» двум участникам ГИА Нечаевой К.А., Мехоношиной В.А. (протокол Государственной экзаменационной комиссии от 21.06.2017 № 27); несвоевременное начало экзамена по информатике и ИКТ 28.05.2018 по вине лиц, привлекаемых к проведению ГИА в ППЭ 662 (протокол Государственной экзаменационной комиссии от 29.05.2018 № 20); организаторами в ППЭ 4004 на экзамене по математике базового уровня 30.05.2018 были распечатаны дубли ИК 14 участников ГИА и в ППЭ 617 на экзамене по математике профильного уровня 01.06.2018 перепутаны бланки 2-х участников ГИА (протоколы Государственной экзаменационной комиссии от 31.05.2018 № 21, от 04.06.2018 № 22).
|
3. |
В составе документов, поданных на подтверждение документа об образовании и (или) о квалификации, не представлены документы об оплате государственной пошлины за проставление апостиля на документах об образовании и (или) о квалификации на имя Ибрагимовой Н.Р., Аброян Г.М., Алекберовой Н.Р.
|
4. |
Не соблюдены сроки сканирования бланков единого государственного экзамена по математике базового и профильного уровней 28.06.2017.
|
5. |
Министерством нарушены сроки внесения сведений в реестр лицензий на осуществление образовательной деятельности о следующих организациях: автономной некоммерческой организации «Пермский миграционный центр»; автономной некоммерческой организации дополнительного профессионального образования «Британия»; государственного автономного профессионального образовательного учреждения «Краснокамский политехнический техникум»; государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Уральский медицинский колледж»; ООО «Нерконт плюс»; Индивидуальном предпринимателе Красильниковой И.В.; Индивидуальном предпринимателе Поляковой Л.В.
|
6. |
В положении о Министерстве, отсутствует полномочие Министерства по организации формирования и ведения региональной информационной системы обеспечения проведения государственной итоговой аттестации обучающихся, освоивших образовательные программы основного общего и среднего общего образования.
|
7. |
Выявлена неполнота осуществления Министерством государственного контроля (надзора) в сфере образования в части отсутствия в актах проверок нарушений обязательных требований, установленных пунктом 9 части 3 статьи 28 Федерального закона № 273-ФЗ, при проведении проверок в отношении:муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Кыновская средняя общеобразовательная школа»; муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения "Григорьевская средняя общеобразовательная школа»; муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 11»; муниципального автономного общеобразовательного учреждения «Гуринская средняя общеобразовательная школа».
|
8. |
В реестре лицензий на осуществление образовательной деятельности Министерства отсутствуют сведения о датах внесения в реестр лицензий сведений о лицензиате, датах и реквизитах выданных постановлений о назначении административных наказаний в виде административного приостановления деятельности лицензиатов, об основаниях, датах вынесения решений суда об аннулировании лицензий и реквизитах таких решений.
|
9. |
Информация о сроках, местах и порядке подачи и рассмотрения апелляций в досрочный, основной и дополнительный периоды проведения ГИА в 2019 году размещена на официальном сайте Министерства в сети «Интернет» позже установленного срока.
|
10. |
Документы предусмотренные пунктом 5 Правил, представленные не в полном объеме, Министерством приняты к рассмотрению по существу и не возвращены заявителю в течение 10 дней с даты их поступления на имя: Алекберовой Н.Р., Садбокасова К.Б., Фратти Н.Ф., Ожгибесова А.Н., Данауи Ю., Бен Т.Х., Эссабхи С., Дауди К., Льхарда К., Гауди З., Афинди У., Мустаадил А., Ибрагимовой Н.Р., Аброян Г.М.
|
11. |
В состав центральной психолого-медико-педагогической комиссии не включены учителя-дефектологи по соответствующему профилю: олигофренопедагог, тифлопедагог, сурдопедагог; врачи: педиатр, офтальмолог, оториноларинголог, ортопед.
|
12. |
Отсутствует доверенность или иной документ подтверждающий право уполномоченного лица организации, осуществляющей образовательную деятельность, направившего заявление и прилагаемые документы, действовать от имени организации, осуществляющей образовательную деятельность, в аккредитационном деле муниципального автономного общеобразовательного учреждения «Юго-Камская средняя школа».
|
13. |
В картах детей, прошедших обследование (Заякина П.С., Нигматулина Р.Р.), отсутствуют письменные работы по русскому языку, математике, результаты самостоятельной продуктивной деятельности ребенка.
|
14. |
Приказом Министерства, утвержден перечень нормативных правовых актов, перечень которых оценивается при проведении федерального государственного надзора в сфере образования, включающий нормативные правовые акты, оценка соблюдения которых не является предметом данного вида государственного контроля (надзора) (Федеральный закон от 03.11.2006 № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях», Федеральный закон от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»).
|
15. |
При проведении проверок проверялось выполнение обязательных требований, не относящихся к полномочиям органа государственного контроля (надзора) (Трудовой кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 11.08.1995 № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)», Федеральный закон от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», Федеральный закон от 03.11.2006 № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях»).
|
16. |
Министерством в ГИС Надзора не внесены сведения о протоколах об административных правонарушениях и результатах рассмотрения судом указанных протоколов, перечне нарушений, включенных в предписание, по итогам проведения проверок в отношении: государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Березниковский политехнический техникум»; государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Пермский радиотехнический колледж им. А.С. Попова»; государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Строгановский колледж»; казенного государственного автономного профессионального образовательного учреждения «Добрянский гуманитарно-технологический техникум им. П.И. Сюзева»; муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения «Центр развития ребенка детский сад № 29»; муниципального автономного общеобразовательного учреждения «Лицей № 5»; федерального казенного профессионального образовательного учреждения № 170 ФСИН России; автономной некоммерческой организации «Пермский миграционный центр»; частного учреждения дополнительного профессионального образования «Автопрестиж».
|
17. |
В Порядке работы ЦПМПК отсутствует полномочие по осуществлению учета данных о детях с ограниченными возможностями здоровья и (или) девиантным (общественно опасным) поведением, проживающих на территории деятельности комиссии.
|
18. |
Министерством в ГИС Надзора не внесена информация, представляемая в форме электронного документа, о протоколах об административном правонарушении, постановлениях суда по делам об административном правонарушении по итогам проведения проверок в отношении: государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Строгановский колледж»; казенного государственного автономного профессионального образовательного учреждения «Добрянский гуманитарно-технологический техникум им. П.И. Сюзева»; муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения «Центр развития ребенка детский сад № 29»; муниципального автономного общеобразовательного учреждения «Лицей № 5»; муниципального автономного общеобразовательного учреждения «Гуринская средняя общеобразовательная школа»; федерального казенного профессионального образовательного учреждения № 170 ФСИН России; автономной некоммерческой организации «Пермский миграционный центр»; частного учреждения дополнительного профессионального образования «Автопрестиж».
|
19. |
К заявлениям о подтверждении документов об образовании и (или) о квалификации Алекберовой Н.Р., Садбокасова К.Б., Фратти Н.Ф., Ожгибесова А.Н. не приложена соответствующая доверенность, выданная в установленном порядке.
|
20. |
Выявлена неполнота осуществления Министерством государственного контроля (надзора) в сфере образования в части отсутствия в актах проверок нарушений обязательных требований, установленных Правилами формирования и ведения федеральной информационной системы «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26.08.2013 № 729, при проведении проверок в отношении: государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Коми-Пермяцкий агротехнологический техникум»; государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Пермский агропромышленный техникум»; государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Березниковский политехнический техникум»; казенного государственного автономного профессионального образовательного учреждения «Добрянский гуманитарно-технологический техникум им. П.И. Сюзева»; государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Пермский радиотехнический колледж им. А.С. Попова»; государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Строгановский колледж».
|
21. |
Министерством при проведении плановых проверок органов местного самоуправления оценивалось исполнение федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, не относящихся к предмету проверки (Федеральный закон от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», Федеральный закон от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», Федеральный закон от 03.11.2006 № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях», распоряжение Правительства Российской Федерации от 17.12.2009 № 1993-р «Об утверждении сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде»).
|
22. |
Аттестованы в качестве экспертов при осуществлении федерального государственного надзора в сфере образования, федерального государственного контроля качества образования, лицензионного контроля лица (Соловьева Н.Н., Трофимова А.Н.), которые заявлялись на установление полномочий в качестве экспертов только по двум видам государственного контроля (надзора).
|
23. |
Информация о сроках и местах регистрации для участия в написании итогового сочинения (для выпускников прошлых лет, лиц, обучающихся по образовательным программам среднего профессионального образования, а также обучающихся, получающих среднее общее образование в иностранных образовательных организациях) в 2017 году размещена на официальном сайте Министерства в сети «Интернет» позже установленного срока; информация о сроках проведения итогового сочинения (изложения) в 2018 году размещена на официальном сайте Министерства в сети «Интернет» позже установленного срока; информация о сроках, местах и порядке подачи и рассмотрения апелляций в досрочный, основной и дополнительный периоды проведения ГИА в 2017 году размещена на официальном сайте Министерства в сети «Интернет» позже установленного срока; информация о сроках, местах и порядке информирования о результатах ГИА досрочного, основного и дополнительного периода 2017 года, досрочного и дополнительного периода 2018 года размещена на официальном сайте Министерства в сети «Интернет» позже установленного срока.
|
24. |
К документам предусмотренным подпунктом «б» пункта 5 Правил не представлены предусмотренные данным пунктом сведения или заверенные в нотариальном порядке документы с переводом на русский язык на имя Данауи Ю., Бен Т.Х., Эссабхи С., Дауди К., Льхарда К., Гауди З., Афинди У., Мустаадил А.
|
25. |
Министерством направлены недостоверные сведения в сводный реестр лицензий на осуществление образовательной деятельности Рособрнадзора о следующих организациях: автономной некоммерческой организации дополнительного профессионального образования «РусАвто»; автономной некоммерческой организации «Пермский миграционный центр»; муниципальном автономном общеобразовательном учреждении «Лицей № 5»; муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Фокинская средняя общеобразовательная школа»; частном учреждении дополнительного профессионального образования «Регион 59»; частном учреждении профессионального образования «АвтоГарант» 1.
|
26. |
В положении о Министерстве отсутствует полномочие Министерства по установлению порядка признания организаций, указанных в части 3 настоящей статьи, региональными инновационными площадками.
|
27. |
Министерством установлено соответствие представленных заявления и прилагаемых документов, с нарушением вышеуказанного пункта в отношении следующих организаций: муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Конец-Борская основная общеобразовательная школа»; муниципального автономного общеобразовательного учреждения «Юго-Камская средняя школа»; государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Соликамский горно-химический техникум».
|
28. |
В положении о Министерстве, отсутствует полномочие Министерства по обеспечению получения профессионального обучения обучающимися с ограниченными возможностями здоровья (с различными формами умственной отсталости), не имеющими основного общего или среднего общего образования.
|
29. |
К заявлению о проведении государственной аккредитации не прилагаются сведения о наличии (об отсутствии) общественной аккредитации в российских, иностранных и международных организациях и (или) профессионально-общественной аккредитации в отношении: муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Конец-Борская основная общеобразовательная школа»; государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Соликамский горно-химический техникум».
|
30. |
В Перечень критериев, показателей оценки профессиональной деятельности педагогического работника для установления соответствия квалификационной категории (первой и высшей) (для педагогических работников организаций, находящихся в ведении Министерства, муниципальных и частных организаций)включены показатели, не предусмотренные данными пунктами, в части использования результатов основного государственного экзамена и единого государственного экзамена.
|
31. |
В положении о Министерстве, отсутствует полномочие Министерства по определению порядка регламентации и оформления отношений государственной и муниципальной образовательной организации и родителей (законных представителей) обучающихся, нуждающихся в длительном лечении, а также детей-инвалидов в части организации обучения по основным общеобразовательным программам на дому или в медицинских организациях.
|
32. |
При внесении сведений нарушено требование о достоверности внесенной информации в ФИС ФБДА в отношении всех просмотренных данных.
|
33. |
При проведении плановых проверок органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования на соответствующей территории, Министерство руководствуется Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее Федеральный закон № 294-ФЗ), Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
|
|
4. |
№ 591802370998 от 1 ноября 2018 года
Плановая выездная проверка
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Реализация ежегодного плана проведения проверок (информация о котором содержится на официальном сайте Пермского УФАС России www.perm.fas.gov.ru), в частности, проверка соблюдения исполнительными органами государственной власти Пермского края требований статей 15, 16, 17, 17.1, 18.1, 19-20 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»
Нарушений не выявлено
1. |
Указание на отсутствие выявленных нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами (в случае если нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, не выявлено)
Нарушений Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» не выявлено
|
2. |
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Ознакомлен
|
|