Проверки

Актуализация Паспорта безопасности объекта ТЭК - нефтебаза № 450 при изменении компонентов организации охраны и защиты объекта в том числе пропускного и внутриобъектового режимов и инженерно-технических средств его охраны в соответствии с требованиями обеспечения безопасности объектов и требованиями антитеррористической защищенности объектов, оказывающих влияние на эффективность системы физической защиты объекта, не проведена.

На основном ограждении нефтебазы № 450 возле КПП № 1 и КПП № 2, отсутствует дополнительное ограждение выполненное на основе спиральной или плоской армированной колючей ленты диаметром не менее 0, 5 метра.

Крыши и стены одноэтажных зданий строений насосная пожаротушения, КПП № 1 и КПП № 2 примыкающих к основному ограждению и являющихся составной частью периметра не оборудованы дополнительным ограждением, выполненным на основе спиральной или плоской армированной колючей ленты диаметром не менее 0, 5 метра

В торговом зале на витрине был допущен к продаже шоколад, массой 16, 67гр, страна происхождения Германия в ассортименте - на потребительской упаковке информация представлена на иностранном языке, без маркировки единым знаком обращения на рынке. Ответственность за данное правонарушение возлагается на менеджера АЗС Занчарову С.Г по ст. 14.43 ч.1 КоАП РФ

В торговом зале в холодильном оборудовании с указанием цен имелся в реализации безалкогольный тонизирующий напиток с истекшим сроком годности. В соответствии с п.1 ч.1 ст.28.1 КоАП РФ установлено: допущен к продаже шоколад в ассортименте, страна происхождения Германия, где информации представлена на иностранном языке, без маркировки единым знаком обращения на рынке. Ответственность возлагается на менеджера АЗС Утееву Оксану Алексеевну по ч.1 ст.14.43 КоАП РФ

Не проводится первичная государственная поверка перед установкой средств измерения манометров до ввода в эксплуатацию.

Отсутствуют паспорта и журналы эксплуатации сооружений лестницы, площадки обслуживания оборудования.

Хранение проб нефтепродуктов, осуществляться не в специально выделенных помещениях, установленных по проекту в соответствии с требованиями промышленной безопасности.

На опасном производственном объекте площадка нефтебазы №450 по хранению и перевалке нефтепродуктов устроены контейнерные склады по хранению инвентаря и лакокрасочных материалов без разработки проектной документации.

Резервуары № 5 и № 7 без понтонов для хранения нефтепродуктов не оборудованы газовой обвязкой.

В насосной под насосами отсутствуют металлические поддоны с бортиками или другие нефтеулавливающие средства, предотвращающие загрязнение нефтепродуктами.

Не проведено комплексное обследование фактического состояния технологического объекта, не разработан комплекс компенсационных мер по дальнейшей безопасной эксплуатации технологического объекта.

Не в полном объеме осуществляется производственный контроль за обслуживанием резервуаров, а именно не осуществляется систематическое наблюдение за осадкой основания каждого резервуара.

Не в полном объеме осуществляется производственный контроль за обслуживанием наладкой запорной арматуры и средств противоаварийной автоматической защиты, а именно отсутствуют следы снятия запорной арматуры и предохранительных клапанов для проверки на испытательном стенде.

Не обеспечена полнота сведений, представленных для регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов. В сведениях, характеризующих опасный производственный объект, не указано оборудование узла смешения, эксплуатируемого на ОПО.

В проектной документации на фронте слива нефтепродуктов из железнодорожных цистерн, отсутствует расчеты зоны защиты от прямого попадания молнии.

На ООО Лукойл-Пермнефтепродукт отсутствует должностное лицо, ответственное за обеспечение безопасности дорожного движения, в том числе и с опасными грузами, автомобильным транспортом по территории ООО Лукойл-Пермнефтепродукт, включая автотранспорт сторонних предприятий, руководящий действиями водителей и лиц охраны если они имеются, информирующий подразделение ГИБДД МВД России и при необходимости вызывающий аварийную бригаду при случае дорожно-транспортного происшествия. Не предоставлен приказ о назначении.

На ООО Лукойл-Пермнефтепродукт отсутствует должностное лицо, ответственное за эксплуатацию и текущее содержание внутренних автомобильных дорог необщего пользования и дорожных знаков, по которым транспортируются опасные вещества, в том числе и сторонними организациями. Не предоставлен приказ о назначении ответственного должностного лица.

Руководящие работники и специалисты подразделений ООО Лукойл-Пермнефтепродукт, связанные с обеспечением промышленной безопасности транспортирования опасных веществ дизельное топливо, светлые нефтепродукты, не аттестованы на знание специальных требований промышленной безопасности область аттестации Б-10 транспортирование опасных веществ.

Отсутствует заземление вентилятора в насосной станции слива-налива нефтепродуктов. Фото № 5187, 5188.

Насосы в насосной станции слива-налива нефтепродуктов не герметичны. Фото № 5193, 5194, 5192, 5203, 5205, 5200.

Опора под технологическим трубопроводом нефтепродуктов в насосной станции слива-налива нефтепродуктов установлена не в соответствии с проектной документацией. Фото 5206

Не проводятся регулярные перед каждой перекачкой нефтепродуктов осмотры трубопроводов перекачки нефтепродуктов.

На складе тарного хранения в нарушение проектной документации допускается хранение посторонних предметов. Фото № 5221, 5222, 5223.

Отсутствует технологический регламент использования передвижного насоса, расположенного в ремонтном цехе с бытовыми помещениями. Фото № 5224, 5225, 5227.

В помещении категории класса А, на складе хранения проб нефтепродуктов отсутствует вентиляция, установленная по проекту. Фото № 5231, 5232, 5233, 5234.

Отсутствует технологическая инструкция использования переносной лестницы на эстакаде слива нефтепродуктов.

Резервуар РВС № 5 для хранения дизельного топлива не герметичен. Фото № 5275, 5276

Не проводятся периодические ревизии технологических трубопроводов в полном объеме, в соответствии с регламентом нефтебазы ООО Лукойл-Пермнефтепродукт.

Вместо стандартных опор на технологическом трубопроводе локальных очистных сооружений поверхностных и промливниевых вод используются кирпич. Фото 5242

В Плане мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте ООО Лукойл-Пермнефтепродукт отсутствуют мероприятия по повышению уровня безопасности при транспортировании опасных веществ автомобильным транспортом и контроль за их исполнением.

Техническое содержание автомобильных дорог необщего пользования, обочин, ООО Лукойл-Пермьнефтепродукт не удовлетворительно. На пути следования опасных грузов, имеются ямы и неровности.

Не осуществляется обслуживание и ремонт сооружений площадки обслуживания оборудования, лестницы.

Не исправна лебедка в тупике на фронте выгрузки нефтепродуктов ООО Лукойл-Пермьнефтепродукт.

Насосы в насосной станции слива-налива нефтепродуктов не герметичны, имеются подтеки.

Отсутствует технологический регламент на сливо-наливные операции на ООО Лукойл-Пермьнефтепродукт. Представлена Производственная инструкция по сливу вагоно -цистерн на ООО Лукойл-Пермьнефтепродукт

Металлический короб дренажной емкости для приёма остатков нефтепродуктов из каплеуловителя не герметичен.

Не зачищены колодцы с гидравлическим затворами от шлама и остатков нефтепродукта к зиме.

Молниеотводы на участке узла смешения частично не защищены от коррозии.

Не обеспечена организация безопасной эксплуатации и содержание в технически исправном состоянии электроустановок, а именно: - не разработан Перечень работ, выполняемых в порядке текущей эксплуатации для работы на действующих электроустановках напряжением до 1000 В - не оформлено разрешение с резолюцией на письме командирующей организации (ООО «Уральское монтажно-наладочное управление») или организационно-руководящим документом предоставление права работы в действующих электроустановках в качестве выдающих наряд, ответственных руководителей и производителей работ, членов бригады работникам ООО «Уральское монтажно-наладочное управление» - первичный инструктаж командированного персонала, обслуживавшие электроустановки, проводится работником, имеющим группу IV - при проведении работ в электроустановках напряжением до 1000 В. - не разработаны паспорта на кабельные линии на КЛ-0, 4 от ТП до АЗС - не разработан порядок выдачи ключей от ТП (КИП) (переданных в аренду ООО «ЭнергоДивизион»), питающих АЗС организационно- распорядительным документом руководителя. - КЛ-0, 4 кВ от РУ-0, 4кВ ТП до ВРУ-0, 4 кВ АЗС№101 не снабжена биркой в начале и конце линии с указанием марки, напряжения, сечения, номера или наименования линии - в АСЗ №99 не выполнена блокировка подключения аварийного источника питания для исключения одновременной подачи напряжения в электроустановки и сеть - не выполнено подключение жил кабелей на N и PE шины (не смонтированы шины) в ВРУ -0, 4 кВ АСЗ №99.

Не обеспечено выполнение требований промышленной безопасности, а именно: трубопроводы дизельного топлива линии 1, 2, 3, 6, 7 смонтированы на бетонных блоках без подкладных пластин и закрепляющих металлоконструкций

Не обеспечено выполнение требований промышленной безопасности, а именно: трубопровод дизельного топлива, линия 2, 7, трубопроводы светлых нефтепродуктов, линии 5, 7, 12, 13, 14 имеют несоответствие геометрических форм и размеров перелом осей, не перпендикулярность, сварка элементов разных диаметров.

Не обеспечено выполнение требований промышленной безопасности, а именно: опора трубопровода дизельного топлива, линия 3 в районе сварных швов №31, 32, 37, 38 утратила несущую способность.

Не обеспечено выполнение требований промышленной безопасности, а именно: не проведена экспертиза промышленной безопасности сооружений: эстакады налива нефтепродуктов АСН-5М и ж/д эстакады.

Не представлена проектно-эксплуатационная документация на эстакаду налива нефтепродуктов АСН-5М, ж/д эстакаду и насосную.

Не обеспечено выполнение требований промышленной безопасности, а именно: участок стыки 23, 24 трубопровода дизельного топлива, линия 2, участок №3-4, 32-34 трубопровода бензина, линия 5 лежат на земле.

Не обеспечено выполнение требований промышленной безопасности, а именно: в качестве опоры участка 57, 58 трубопровода бензина, линия 5- трубы Ду-40.

Не обеспечено выполнение требований промышленной безопасности, а именно: не проводится ревизии трубопроводов дизельного топлива и светлых нефтепродуктов

Не обеспечено выполнение требований промышленной безопасности, а именно: нет подтверждения о выполнении Согласованных мероприятий, выявленных при проведении экспертизы промышленной безопасности резервуара РВС-1000 поз. 25, выполнить ремонт сварных швов днища резервуара по результатам визуально-измерительного контроля от 24.10.2014 №419/14 резервуара РВС-3000 поз.33, выполнить ремонт локального дефекта днища резервуара по результатам ультразвукового контроля

ООО ЛУКОЙЛ-Пермнефтепродукт не уведомило Территориальные органы Ростехнадзора об остановке и консервации резервуаров №№ 20, 22, 32 до начала работ по остановке и консервации.

В организации неэффективно организован и осуществляется производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов о чем свидетельствует наличие большого количества нарушений требований промышленной безопасности, а именно: - не осуществляется анализ состояния промышленной безопасности в эксплуатирующей организации, в том числе путем организации проведения соответствующих экспертиз; -не осуществляется в полном объёме контроль за соблюдением требований промышленной безопасности, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами в том числе контроль за соблюдением технологической дисциплины.

Не обеспечено должное функционирование приборов и систем контроля, управления, сигнализации и противоаварийной автоматической защиты технологических процессов на опасном производственном объекте, а именно: - не организован регулярный контроль состояния воздушной среды; - резервуарный парк хранения, сливо-наливные эстакады и насосная станция не оснащены автоматической системой сигнализаторов довзрывных концентраций (ДВК), срабатывающими при достижении концентрации паров нефтепродуктов 20% нижнего концентрационного предела распространения пламени (НКПР); - технологические блоки ОПО - площадки нефтебазы по хранению и перевалке нефти и нефтепродуктов не оборудованы системами контроля технологических процессов, автоматического и дистанционного управления, системой противоаварийной автоматической защиты (ПАЗ)

Эксплуатирующей организацией не произведена оценка энергетического уровня каждого технологического блока и не определена расчётом категории их взрывоопасности.

На предприятии не проведено комплексное обследование фактического состояния технологического объекта, в целях приведения ОПО в соответствие с требованиями нормативных правовых актов в области промышленной безопасности, не разработан комплекс компенсационных мер по дальнейшей безопасной эксплуатации таких объектов, включая обоснование их безопасности.

Допускается эксплуатация здания склада фасованных нефтепродуктов, без проектной документации и без проведения экспертизы промышленной безопасности.

Допускается эксплуатация здания котельной без проектной документации и без проведения экспертизы промышленной безопасности.

Допускается эксплуатация сооружения - сливоналивной железнодорожной эстакады, без проектной документации, без проведения экспертизы промышленной безопасности.

Не обеспечено своевременное проведение экспертизы промышленной безопасности РВС-400, инв.№32. Продление срока безопасной эксплуатации предыдущей экспертизы ПБ закончилось с октября 2014г.

Вывод (остановка) резервуаров: РГС-45 инв.№12, РГС-75 инв.№13, РВС-400 инв.№33 проведён с нарушением требований нормативных правовых актов, регламентирующих эти процедуры, а именно: - не издан приказ о выводе из эксплуатации, не указаны сроки и длительность остановки; необходимость консервации конкретных позиций оборудования подлежащих остановке и (или) консервации; не определён и не утверждён комплекс необходимых мероприятий; - не издан приказ о создании остановочной комиссии; - решение об остановке не согласовано с надзорными органами не менее чем за месяц до начала работ по остановке оборудования на длительный срок; - Западно-Уральское управление Ростехнадзора не уведомлено до начала работ по остановке подведомственного оборудования объекта; - не разработан и не утверждён «План-график» основных мероприятий и работ для данного оборудования; - не разработаны сметы на содержание оборудования; - не проведены организационно-технические мероприятия и сдача оборудования, на консервацию.

На ОПО не разработан технологический регламент определяющий оптимальный технологический режим процессов, содержащий описание технологических процессов и технологические схемы, контроль и управление технологическим процессом, безопасные условия эксплуатации и чертеж технологической схемы.

Не внесена в паспорт безопасности объекта ТЭК информация о существующей системе защиты информации и информационно телекоммуникационных сетей от неправомерных доступа, уничтожения, модифицирования, блокирования информации и иных неправомерных действий; не разработано техническое задание на проектирование (модернизацию, реконструкцию) инженерно-технических средств охраны Кировской нефтебазы ООО «ЛУКОЙЛ - Пермнефтепродукт»; под основным ограждением объекта с западной стороны, в районе АЗС № 3, имеется лаз; не оборудована запретная зона в 6 метрах от ограждения объекта с внутренней стороны, где отсутствуют какие-либо строения, сооружения и растительность; суммарная высота основного ограждения объекта (с учетом дополнительного ограждения) со стороны территории ООО «Компания Профиль» составляет менее 2, 5 метров; полотно основного просматриваемого ограждения территории объекта, с юго западной стороны в районе гаражного кооператива, изготовлено не из сварной металлической сетки (решетки) или объемной (плоской) спирали из колючей поволоки; основное железобетонное ограждение протяженностью 1090 метров периметра территории объекта, не оборудовано нижним дополнительным ограждением для защиты от подкопа, выполненным в виде бетонированного цоколя или сварной решетки с размером ячейки не более 15 сантиметров; не установлено дополнительное ограждение на крыше и стенах одноэтажных зданий (здание весовой), являющихся составной частью периметра основного ограждения; резервуарный парк нефтепродуктов, являющийся критическим элементом объекта, не оборудован предупредительным ограждением; автоматическая система налива нефтепродуктов, являющаяся критическим элементом объекта, не оборудована предупредительным ограждением; железнодорожная эстакада слива нефтепродуктов, являющаяся критическим элементом объекта, не оборудована предупредительным ограждением; административное здание, являющееся критическим элементом объекта, не оборудовано предупредительным ограждением;

Досмотровая площадка контрольно-пропускного пункта автомобильного транспорта, не оборудована предупредительным ограждением; досмотровая площадка контрольно-пропускного пункта железнодорожного транспорта, не оборудована предупредительным ограждением; входы в контрольно-пропускной пункт для прохода людей не оборудованы средствами охранной сигнализации, которые выдают извещение о тревоге при попытке их вскрытия и разрушения; входная дверь контрольно-пропускного пункта для прохода людей изготовлена не из металла; входная дверь контрольно-пропускного пункта для прохода людей не оборудована переговорным устройством; снаружи у входной двери контрольно-пропускного пункта для прохода людей не установлена телекамера для наблюдения за подступами к двери; место работника охраны контрольно-пропускного пункта для прохода людей не оборудовано устройством тревожной сигнализации; в здании контрольно-пропускного пункта для прохода людей не оборудовано место (комната) досмотра; контрольно-пропускной пункт для прохода людей не оборудован кабиной контролера (постового); контрольно-пропускной пункт для прохода людей не оборудован решетчатыми или сплошными, от пола до потолка, барьерами из металлоконструкций, дерева и других материалов; окна контрольно-пропускного пункта для прохода людей, административного здания, здания магазина не оборудованы защитными металлическими оконными конструкциями для уязвимых мест (жалюзи, ставни, решетки, сетки и т.д.); окна контрольно-пропускного пункта для прохода людей, административного здания, здания магазина не оборудованы защитным остеклением (композиция стекла и полимерных пленок); контрольно-пропускной пункт для прохода людей не оснащен металлодетектором; на проезжей части досмотровой площадки контрольно-пропускного пункта для автомобильного транспорта не выделено место остановки автомобильного транспорта для досмотра, ограниченное двумя линиями и надписью «Стоп», выполненными белой краской;

Нарушения транспортной безопасности

Отсутствует расчетная периодичность контроля рельсов средствами дефектоскопии

Согласно п.2.2. инструкции о порядке обслуживания и организации движения на пути необщего пользования ООО "Лукойл-Пермьнефтепродукт"величина максимального состава по длине при подаче-уборке вагонов н подъездной ж.д. путь составляет 5 вагонов.На момент проверки 04.08.2015г. в 09:30 на фронте слива нефтепродуктов выявлен факт постановки 6 вагонов.

Согласно техническому паспорту толщина балластного слоя на всем протяжении пути составляет от 15 до 25 см. при ж.б. и деревянных шпалах при норме с толщины слоя под деревянными шпалами- 25 см., под железобетонными- 30 см.

Не соответствие требованиям безопасности и антитеррористической защищенности объекта ТЭК