| 3. |
№ 581802140098 от 19 ноября 2018 года
Плановая выездная проверка
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Настоящая проверка проводится с целью осуществления федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права в соответствии с утвержденным ежегодным планом проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2018 год, размещенным на официальном сайте Генеральной прокуратуры Российской Федерации и официальном сайте Государственной инспекции труда в субъекте Российской Федерации в сети «Интернет» с использованием проверочных листов с № 1 по № 33, с 35 по 135, утвержденных приказом Федеральной службы по труду и занятости от 10 ноября 2017 г. № 655. Задачами настоящей проверки являются надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, защита трудовых прав работников. Предметом настоящей проверки является соблюдение обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами
Выявлены нарушения
| 1. |
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
|
| 1. |
Рабочее время и время отдыха
|
| 2. |
Средства индивидуальной защиты
|
| 3. |
Состояние производственного оборудования и территорий
|
| 4. |
Состояние производственного оборудования и территорий
|
| 5. |
Документация по охране труда
|
| 6. |
Документация по охране труда
|
|
| 5. |
№ 00160600549937 от 1 мая 2016 года
Плановая проверка
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности,
Выявлены нарушения
| 1. |
Организован, но не осуществляется производственный контроль состояния промышленной безопасности в части проведения комплексных и целевых проверок состояния промышленной безопасности филиалов например, Лунинского ЭУГХ и Никольского ЭУГХ. В актах проверок ПДК филиалов не отражаются вопросы анализа состояния промышленной безопасности подконтрольных объектов, анализ выявленных нарушений, проводятся только документарные проверки. Например, акты проверки Лунинского, Никольского эксплуатационных участков ГХ за 2015 год не содержат технических вопросов, выявленных фактов нарушений при осмотрах шкафов, арматуры, газопроводов, при производстве газоопасных работ. Оценка достаточности мер по обеспечению промышленной безопасности на филиалах не проводилась. В журнале проведения производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности по Никольскому эксплуатационному участку непосредственными руководителями работ начальником эксплуатационного участка, мастером эксплуатационного участка, начальникам...
|
| 2. |
В представленных актах технического расследования произошедших инцидентов в ОАО Газпром газораспределение Пенза за 2015 год и 5 месяцев 2016 года отсутствуют мероприятия по разработке мер по устранению последствий и профилактических мероприятий по предупреждению аналогичных инцидентов на данном и аналогичных объектах, а так же отчеты о выполнении предложенных мероприятий п.1.6 Положения. Не анализируются причины возникновения инцидентов на опасных производственных объектах.
|
| 3. |
В Положении о порядке технического расследования причин инцидентов ОАО Газпром газораспределение Пенза далее Положение: - дано определение понятия инцидент, не в соответствии с определением 116-ФЗ от 21.07.1997 г. - в Положении дана ссылка на документ Методические рекомендации по классификации аварий и инцидентов на ОПО, подконтрольных газовому надзору Данный документ отменен Приказом Ростехнадзора от 07.04.2016г.
|
| 4. |
Представленные акты по расследованию причин инцидентов оформлены не в соответствии с приложением к утвержденному Положению о порядке технического расследования причин инцидентов ОАО Газпром газораспределение Пенза, утвержденного генеральным директором ОАО и согласованного с Нижне-Волжским управлением Ростехнадзора.
|
| 5. |
Не представлены Акты расследования причин инцидентов, зафиксированных в журнале учета инцидентов Никольского ЭУГХ, а именно инцидент от 28.06.2015 в Лунинском районе, с. Казачья Пелетьма, ул. Советская, 86 стихийное бедствие инцидент от 16.09.2015 в г. Никольске, ул. Ленина 59 ДТП инцидент от 03.10.2015 Лунинский р-он, с. Родники, ул. Центральная, д.10А стихийное бедствие.
|
| 6. |
Учебно-тренировочные занятия по Планам мероприятий по локализации и ликвидации аварий на ОПО Газпром газораспределение Пенза проводятся только персоналом АДС, без учета персонала других служб ОАО Газпром газораспределение Пенза, эксплуатирующих ОПО.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Протокол об административном правонарушении в отношении должностного лица №123-14/гс от 30.06.2016
|
| 7. |
Отсутствуют опознавательные знаки содержащих информацию о диаметре газопровода, давлении газа в нем, глубине залегания газопровода, материале труб, расстоянии до газопровода, телефонных номерах аварийно-спасательной службы организации, эксплуатирующей этот участок газопровода, и другие сведения например, подземный газопровод с. Родники, Лунинского района с. Михайловка Лунинского района, р.п. Лунино Лунинского района.
|
| 8. |
В ОАО Газпром газораспределение Пенза в период с 01.01.2015 и по настоящее время, в целях обеспечения готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии, не осуществляются мероприятия по Плану мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте - Сеть газопотребления ОАО "Газпром газораспределение Пенза", по адресу г. Пенза, ул. М.Горького, 50, в том числе, по обучению работников действиям в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте, в соответствии с указанным Планом.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Протокол об административном правонарушении в отношении должностного лица №122-14/гс от 30.06.2016
|
| 9. |
Не представлены заключенные договора с профессиональными аварийно-спасательными службами или с профессиональными аварийно-спасательными формированиями договоры на обслуживание опасных производственных объектов III класса опасности, в период с 01.01.2015 года до момента создания собственного аварийно-спасательного формирования.
|
| 10. |
Допускается проведение газоопасных работ например, наряд-допуск №83 от 13.05.2016г Лунинский ЭУГХ по техническому обслуживанию запорной арматуры, расположенной в колодце, бригадой рабочих в составе менее трех человек.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Протокол об административном правонарушении в отношении должностного лица №120-14/гс от 30.06.2016
|
| 11. |
Журнал регистрации газоопасных работ Лунинского ЭУГХ Том № 24-3-49 от 02.10.2014 проводимых по нарядам-допускам не соответствует установленной форме.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Протокол об административном правонарушении в отношении должностного лица №120-14/гс от 30.06.2016
|
| 12. |
В журнале регистрации нарядов-допусков Лунинского ЭУГХ отсутствуют сведении о времени выдачи нарядов допусков, что не позволяет оценить заблаговременность выдачи нарядов-допусков для необходимой подготовки к работе
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Протокол об административном правонарушении в отношении должностного лица №120-14/гс от 30.06.2016
|
| 13. |
При проведении газоопасных работ например, наряд-допуск №83 от 13.05.2016г Лунинский ЭУГХ по техническому обслуживанию запорной арматуры, расположенной в колодце, отсутствуют, снаружи с наветренной стороны, два человека для страховки работающих и недопущения к месту работы посторонних лиц.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Протокол об административном правонарушении в отношении должностного лица №120-14/гс от 30.06.2016
|
| 14. |
При проведении газоопасных работ например, наряд-допуск №90 от 27.05.2016г Лунинский ЭУГХ не каждый член бригады, участвующий в газоопасных работах, имеет подготовленный к работе шланговый или кислородно-изолирующий противогаз.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Протокол об административном правонарушении в отношении должностного лица №121-14/гс от 30.06.2016
|
| 15. |
Наряды-допуски на газоопасные работы выдаются, не отражая в полной мере место и характер работ, на которые выдаются. Например, наряд-допуск № 97 на производство газоопасных работ от 15 июня 2016г., выданный начальником Лунинского ЭУГХ Кариным А.В., не отражает в полной мере место и характер работ пункт 3. Конкретно в данном наряде-допуске в п.3 Место и характер работ, указано: Текущий ремонт ГРПШ № 10, 19, 21, 128, 121, 122, 18. Указанная формулировка не отражает характера предстоящих газоопасных работ например, отсутствует информация о месторасположении указанных в наряде-допусков ГРПШ, не указана марка ГРПШ и т.д..
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Протокол об административном правонарушении в отношении должностного лица №121-14/гс от 30.06.2016
|
| 16. |
Допускаются нарушения при оформлении наряда-допуска на проведение газоопасных работ, должность и ФИО лица получившего наряд-допуск п.2 не совпадает с должностью и ФИО лица проводившего работы п. 9, п.11, п.16. наряд-допуск №98 от 15.06.2016 Лунинский ЭУГХ.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Протокол об административном правонарушении в отношении должностного лица №121-14/гс от 30.06.2016
|
| 17. |
Отключенный участок наружного газопровода среднего давления, ранее предназначенный для газификации, выведенной из эксплуатации котельной санатория Хопровские зори, не обрезан, и не заварен наглухо в месте ответвления на недействующую котельную.
|
| 18. |
Наряд-допуск на производство газоопасных № 158 от 31.07.2015 неверно предусматривает разработку и последующее осуществление комплекса мероприятий по подготовке и безопасному проведению газоопасных работ при осуществлении текущего ремонта ГРПШ №32 р.п. Исса ул. Красная не возможность перехода на байпасную линию ввиду её фактического отсутствия.
|
| 19. |
Наряды-допуски на газоопасные работы выдаются, не отражая в полной мере технологическую последовательность основных операций при выполнении газоопасных работ на которые выданы отсутствует байпасная линия. Наряд-допуск № 158 от 31.07.2014 на производство газоопасных работ по текущему ремонту ГРПШ №32 р.п. Исса ул. Красная.
|
| 20. |
Указанная в наряде-допуске на газоопасные работы производственная инструкция №53, не отражает в полной мере технологическую последовательность основных операций при выполнении газоопасных работ, т.к. предусматривает проведение работ по техническому обслуживанию ГРПН, а не по проведению текущего ремонта ГРПШ Наряд-допуск № 158 от 31.07.2014 на производство газоопасных работ по текущему ремонту ГРПШ №32 р.п. Исса ул. Красная.
|
| 21. |
Не осуществляется проведение текущих ремонтов ГРПШ согласно производственных инструкций № 41, 48, 53 в части разборки регуляторов давления, предохранительных клапанов с очисткой их от коррозии и загрязнений, проверка плотности клапанов относительно седла, определение плотности и чувствительности мембран регулятора давления и управления, смазка трущихся частей и.т.д. ПЗК, ПСК по факту опломбированы заводом изготовителем ГРПШ: №36а п. Колышлей, ул. Строителей, д.16 № 42 п. Колышлей, ул. Строителей, д.41 № 40 п. Колышлей ул. Строителей, 5.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Протокол об административном правонарушении в отношении должностного лица №118-14/гс от 30.06.2016
|
|
| 6. |
№ 00160600549938 от 1 мая 2016 года
Плановая проверка
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Государственный контроль надзор за соблюдением требований Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления
Выявлены нарушения
| 1. |
При выборочном обходе трассы подземного газопровод газопровода высокого давления в с. Родники, ул. Садовая обнаружена утечка газа в сальниковой набивке задвижки Диаметром 100 мм., расположенной около ШРП №42. Технический осмотр газопровода, согласно журналу регистрации газоопасных работ без нарядов-допусков 24-3-50 проводился 08 июня 2016 года.
|
| 2. |
К эксплуатационному паспорту пункта редуцирования газа № 14 Лунинского ЭУГХ не приложены технологические схемы и режимные карты с параметрами настройки редукционной, защитной и предохранительной арматуры.
|
| 3. |
Представленные Лунинским ЭУГХ схемы газоснабжения фактически не являются маршрутными картами.
|
| 4. |
Производственные инструкции, связанные с осуществлением текущего ремонта регулятора давления и предохранительных клапанов с разборкой, очисткой и смазкой, заменой изношенных деталей, предусматривают переход на байпас, что фактически не производится, так как запорные устройства, расположенные на байпасной линии опломбированы. Сведения о времени установки пломб отсутствуют. Процедура снятия и опломбирования в производственной инструкции отсутствует.
|
| 5. |
Отсутствует график на 2015 год проведения плановых обследований полиэтиленовых газопроводов при достижении 15 лет после ввода в эксплуатацию.
|
| 6. |
Отсутствует график на 2016 год проведения плановых обследований полиэтиленовых газопроводов при достижении 15 лет после ввода в эксплуатацию.
|
| 7. |
При проведении текущего или капитального ремонта зданий ГРП не проводится устранение выявленных нарушений и повреждений строительных конструкций зданий например, здание ГРП в с. Михайловка Лунинский район, обслуживается на основании договоров аренды имущества с ОАО Газмпромрегионгаз.
|
| 8. |
Не ведется учет зданий ГРП подвергшихся воздействию стихийных действий, зданий ГРП с увеличившейся эксплуатационной нагрузкой и т.д., включая контроль за сроком службы зданий ГРП.
|
| 9. |
По завершению аварийно-восстановительные работ, связанных с инцидентами на сетях газораспределения ОАО Газпром газораспределение Пенза, связанных с отключением потребителей, не оформляются наряды-допуска на повторный пуск например, инцидент, связанный с повреждением газопровода в с. Казачья Пелетьма Лунинского района 28.06.2015 и отключением 42 ж.д.
|
| 10. |
Не представлена информация по организации и проведению оценки технического состояния стальных подземных газопроводов должна проводиться через 30 лет, полиэтиленовых и стальных надземных газопроводов - через 40 лет после ввода их в эксплуатацию.
|
| 11. |
Результаты технического обследования газопроводов не оформляются записями в эксплуатационных паспортах газопроводов например, паспорт № 83, газопровод в/д АВМ колхоза Вперед р.п. Лунино, паспорт №62, распределительного газопровода с. Родники, Софийский спиртзавод.
|
| 12. |
В эксплуатационных журналах эксплуатируемых пунктов редуцирования газа отсутствуют записи результатов проведения поверок средств измерений.
|
| 13. |
Не представлен перечень газоопасных работ, выполняемых по плану организации и производства газоопасных работ, утвержденный техническим руководителем эксплуатационной организации
|
| 14. |
Не представлены результаты повышение квалификации руководителей и специалистов производственных подразделений с периодичностью не реже одного раза в пять лет.
|
| 15. |
Представленные графики периодичности проведения проверок состояния охранных зон газопроводов разработаны без учёта ежедневного проведения проверок мест переходов через водные преграды и овраги в период паводка.
|
| 16. |
Не представлены результаты проведения оценки технического состояния технических устройств пунктов редуцирования газа с расчетом величины риска и принятием решения о его допустимости не менее чем за два года до истечения среднего срока службы, установленного изготовителем
|
| 17. |
Допускается эксплуатация сети газопотребления с отключенными контрольно-измерительными приборами: В ГРП № 3 на байпасной линии отсутствует манометр манометр находиться на поверке.
|
| 18. |
Представленная технологическая схема ГРП №3 по адресу: г. Нижний Ломов, ул. Октябрьская от 12.01.2015г. не соответствует фактическому расположению технических устройств. По факту отсутствует вторая линия редуцирования
|
| 19. |
Эксплуатация ГРПШ №44 по адресу: г. Н-Ломов, ул. Крылова допускается с отключенными контрольно-измерительными приборами. Отсутствует манометр, технологическая схема ГРПШ №44 не соответствует фактическим данным. Неверное указание диаметров входного и выходного газопроводов.
|
| 20. |
Эксплуатация ГРПШ №43 по адресу: г. Н-Ломов, ул. Комсомольская, 53 допускается с отключенными контрольно-измерительными приборами. Отсутствует манометр.
|
| 21. |
Эксплуатация ГРПШ №42 по адресу: г. Н-Ломов, ул. Комсомольская, 53 допускается с отключенными контрольно-измерительными приборами. Отсутствует манометр.
|
| 22. |
Не обновлена привязка задвижки №80 в подземном исполнении в колодце, не читаемо расстояние до крышки колодца.
|
| 23. |
Производственная инструкция по осуществлению текущего ремонта ГРПШ 02-241 № 4 в с. Мелюковка Наровчатского района не учитывает последовательность выполняемых работ в части перехода на вторую линию редуцирования.
|
| 24. |
На оси подземного газопровода среднего давления в с. Мелюковка Наровчатского района в охранной зоне допускается складирование строительных материалов.
|
| 25. |
В эксплуатационный паспорт ГСГО с. Прянзерки АГРС Н-Ломов в поле не своевременно вносятся записи о его диагностировании.
|
| 26. |
Не восстановлено ограждение ГРПШ-13-1НУ1 №57 р.п. Исса ул. Лебедева.
|
| 27. |
Аварийная машина АДС БКД Иссинского ЭГУХ не оборудована специальными звуковыми и световыми сигналами.
|
| 28. |
В пунктах редуцирования газа не осуществляется своевременная замена соединительных шлангов при наличии трещин или их отсутствии ГРПШ № 3 п. Беково ул. Зуевка ГРПШ № 15 п. Беково, ул. Мира ГРПШ №3 с. Волынщино, ул. Шоссейная и.т.д.
|
|
