43. |
№ 561902863800 от 11 июля 2019 года
Внеплановая выездная проверка
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Осуществление федерального государственного надзора за соблюдением юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем обязательных требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права
Выявлены нарушения
1. |
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Проведено
|
1. |
8. В МКУ «БиОз» к проверке представлены удостоверения и протоколы проверки знаний требований охраны труда, подтверждающие прохождение обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда в отношении руководителей и специалистов МКУ «БиОз». Но в ходе проверки по состоянию на 26.07.2019 установлено, что не прошли обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда руководители и специалисты: главный бухгалтер Ч. В.В., зам. главного бухгалтера П. С.С., мастер зеленого хозяйства Т. Д.Х., У. В.Н. и Ф. Г.Ю., механик Н. Е.А., механик по ремонту А. А.Ю. и другие. Нарушены ст.225 ТК РФ, п.1.5, п.2.2.2 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденного постановлением Минтруда России и Минобразования РФ от 13.01.2003г. № 1/29.
|
2. |
1. В МКУ «БиОз» согласно отчета от 01.03.2017 специальная оценка условий труда проведена на 221 рабочих местах, но штатным расписанием утвержденным приказом №79-п от 12.02.2019 утверждено 346 единиц, а фактически работающих - 280 работников, в том числе женщин 70, инвалидов 4, несовершеннолетних 19, лиц, работающих во вредных условиях труда - 150, в том числе женщин - 27. В ходе проверки установлено, что в МКУ «БиОз» по состоянию на 26.07.2019 не на всех рабочих местах согласно штатного расписания проведена специальная оценка условий труда, а именно не проведена: ландшафтный дизайнер, где занята Д. И.Б., водитель автобуса, где заняты Ж. В.М. и Ю. Р.М., сторож в тепличном комплексе, где заняты Д. С.А., З. С.Г., З. И.В. и Н.в С.И., уборщики производственных и служебных помещений, где заняты В. З.С., С.Г.М., уборщик территорий подземные переходы, где заняты Б.В.П., Е. Л.Г. и другие (всего 11 человек), дорожные рабочие, в т.ч. А.Н.Л., Б. Ж.П. и другие (всего 15 человек) и работники не ознакомлены с условиями труда. Нарушена ст. 212 ТК РФ, п.2 ст.4 Федерального закона «О специальной оценке условий труда» от 28.12.2013 №426-ФЗ.
|
3. |
12. К проверке представлен журнал регистрации инструктажа на рабочем месте водителей и трактористов. В ходе проверки по состоянию на 26.07.2019 установлено, что в нарушение ч.2 ст.212 ТК РФ, п.2.1.3, 2.1.5 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденного постановлением Минтруда России и Минобразования РФ от 13.01.2003г. № 1/29 повторный инструктаж на рабочем месте с водителями и трактористами проводится непосредственно не руководителем подразделения, а специалистом по охране труда Ш. О.П.. Так 01.04.2019 в МКУ «БиОз» специалистом по охране труда Ш. О.П. с водителями Ш. З.Г., Ш. Т.З., Ш. А.В., Я. В.Г., Х. А.А. и другими проведен повторный инструктаж на рабочем месте.
|
4. |
16. К проверке представлены личные карточки учета выдачи СИЗ в отношении работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, в том числе рабочих по озеленению: А. Е.В. (прием на работу 16.05.2019), Б. С.Н. (прием на работу 29.12.2016), Г. Р.Х. (прием на работу 25.02.2019), К. Е.П. (прием на работу 04.04.2019), Г. М.В. (прием на работу 02.01.2012), В.а Н.И. (прием на работу 25.03.2019), водителя Ж. В.М. (прием на работу 18.01.2018), водителя А.а А.С. (прием на работу 15.04.2019), водителя Д. Г.Ф. (прием на работу 18.06.2019) и других работников. В ходе проверки по состоянию на 26.07.2019 установлено, что личные карточки учета выдачи СИЗ ведутся с нарушением: и рабочие зеленого хозяйства - А. Е.В. , Б. С.Н. не получил летние СИЗ, Г. Р.Х. 24.10.2018 , К. Е.П. , В. Н.И. , водитель Ж. В.М. не получил летние СИЗ, водитель А.в А.С. с 15.04.2019 и водитель Д. Г.Ф. с 18.06.2019 не обеспечены в соответствии с типовыми нормами СИЗ, что усматривается из оборотной стороны личных карточек учета выдачи СИЗ работников. Нарушены ч.2 ст.212 ТК РФ, ст. 221 ТК РФ, п. 14 Межотраслевые правила обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты утв. приказом Минздравсоцразвития РФ от 01.06.2009г. №290н.
|
5. |
17. В Государственную инспекцию труда в Оренбургской области 04.07.2019 вх. № 56/8-1552-19-И от МКУ «БИОЗ» поступили материалы расследования по тяжелому несчастному случаю, перешедшему в смертельный в результате дорожно-транспортного происшествия, произошедшему 23.05.2019 в 08:11 на территории организации МКУ «БИОЗ» с водителем Х. Х.Т., из которых усматривается, что расследование несчастного случая проведено с нарушением порядка расследования и акт о расследовании тяжелого несчастного случая перешедшего в смертельный и акт формы Н-1 оформлены с нарушением: акт о расследовании и акт формы Н-1 не соответствуют материалам расследования.Нарушены ч.2 ст.212 ТК РФ, ч.5 ст.228 ТК РФ, ч.1, ч.9 ст.229 ТК РФ, ч.3 ст.229.1 ТК РФ, ст.229.2 ТК РФ, ст.230 ТК РФ.
|
6. |
5. К проверке представлены в отношении работников МКУ «БиОз» приказы о приеме на работу, в т.ч. рабочего зеленого хозяйства М. М.А. (пр.№55-к от 06.05.2019), водителя автомобиля (грузового) А. А.С. (пр.№52-к от 18.04.2019), уборщика территорий А. М.А. (пр.№51-к от 17.04.2019), уборщика территорий Ш. Н.А. (пр.№47-к от 12.04.2019) и других работников. Частью 2 статьи 68 ТК РФ установлено: Приказ (распоряжение) работодателя о приеме на работу объявляется работнику под роспись в трехдневный срок со дня фактического начала работы. В ходе проверки по состоянию на 26.07.2019 установлено, что в нарушение ч.2 ст.22 ТК РФ, ч.2 ст. 68 ТК РФ приказы о приеме на работу не объявляется работнику под роспись в трехдневный срок со дня фактического начала работы, так как в приказах отсутствуют личные подписи работников, в том числе М. М.А. (пр.№55-к от 06.05.2019), А. А.С. (пр.№52-к от 18.04.2019), А. М.А. (пр.№51-к от 17.04.2019), Ш. Н.А. (пр.№47-к от 12.04.2019) и других работников.
|
7. |
14. В МКУ «БиОз» по состоянию на 26.07.2019 установлено, что в нарушение п. 20 приложения №3 приказа Минздравсоцразвития РФ №302н от 12.04.2011, с изменением пр. Минтруда России N 62н, Минздрава России N 49н от 06.02.2018 отсутствует утвержденный работодателем список контингента работников подлежащих прохождению предварительного и периодического медицинского осмотра составленный в соответствии с Перечнем факторов и Перечнем работ с указанием вредных (опасных) производственных факторов, а также вида работы.
|
8. |
11. В ходе проверки по состоянию на 26.07.2019 установлено, что в нарушение ч.2 ст.212 ТК РФ, п.2.2.2 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденного постановлением Минтруда России и Минобразования РФ от 13.01.2003г. № 1/29 при приеме на работу работникам, принимаемым на работу с вредными и (или) опасными условиями труда, не обеспечивается обучение безопасным методам и приемам выполнения работ со стажировкой на рабочем месте и сдачей экзаменов не проводилась, что усматривается из журнала регистрации инструктажа на рабочем месте, протоколы проверки знаний к проверке не предоставлены.
|
9. |
6. К проверке представлены трудовые договоры в отношении работников МКУ «БиОз». В ходе проверки установлено, что не со всеми работниками заключен трудовой договор. Так по состоянию на 26.07.2019 в нарушение ч.2 ст.22 ТК РФ, ч.1, 2 ст.67 ТК РФ при допуске тракториста В.А.С. к работе с 10.09.2018, но трудовой договор письменно с ним не оформлен, так как к проверке представлены оба экземпляра трудового договора №238 от 07.09.2018, которые не подписаны директором МКУ «БиОз» С. Д.П. и работником В. А.С. и экземпляр не вручен работнику под роспись, трудовой договор №37 от 26.03.2019 с дорожным рабочим А.Н.Л. подписан директором МКУ «БиОз» З. С.Ю., но оба экземпляра не подписаны работником А. Н.Л. и экземпляр не вручен работнику под роспись.
|
10. |
9. К проверке представлены инструкции по охране труда по профессиям и видам работ утв.директором МКУ «БиОз» Д.П. С. Д.П. 17.04.2018 и согласованные СТК Н.А. З. 17.04.2018. В ходе проверки по состоянию на 26.07.2019 установлено, что в нарушение ч.2 ст.212 ТК РФ, п. 4.3 Методических рекомендаций по разработке государственных нормативных требований охраны труда утв. Постановлением Минтруда России от 17.12.2002г. №80 наименование разделов в инструкциях не соответствует Методическим рекомендациям по разработке государственных нормативных требований охраны труда утв. Постановлением Минтруда России от 17.12.2002г. №80 и в инструкциях по охране труда в разделе «общие требования охраны труда» не указаны СИЗ, в том числе для тракториста-машиниста №4-7, для рабочего зеленого хозяйства №5-1, для рабочего теплицы №6-1 и других.
|
11. |
3. К проверке представлены трудовой договор в отношении всех 21 несовершеннолетних работников МКУ «БиОз» принятых на июль 2019 и карта специальной оценки условий труда подсобного рабочего от 07.11.2014, где указан класс 2. В ходе поверки по состоянию на 26.07.2019 установлено, что в нарушение ч.2 ст.22 ТК РФ, абз.8 ч.2 ст.57 ТК РФ в трудовом договоре каждого несовершеннолетнего работника не указаны условия труда на рабочем месте, в том числе подсобного рабочего Ш. В.В. (тр.дог. №102 от 26.06.2019), подсобного рабочего В. Ю.Ю. (тр.дог. №103 от 26.06.2019), подсобного рабочего Т. В.С. (тр.дог. №104 от 26.06.2019) и других (всего 19 человек).
|
12. |
7. К проверке предоставлено Положение об организации работы по охране труда в МКУ «БиОз» утв. директором С. Д.П. от 26.02.2018 и согласованное председателем СТК Н.А. З. 26.02.2018. В ходе проверки по состоянию на 26.07.2019 установлено, что в нарушение ч.2 ст.212 ТК РФ в связи с введением Типового положения о системе управления охраной труда утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 19.08.2016 №438н, в МКУ «БиОз» не разработано Положение о системе управления охраной с учетом Типового положения.
|
13. |
К проверке представлены в отношении всех работников МКУ «БиОз» трудовые договоры. В части 4 ст.57 ТК РФ указано, что в трудовом договоре могут предусматриваться дополнительные условия, не ухудшающие положение работника по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, но в ходе проверки по состоянию на 26.07.2019 установлено, что в нарушение ч.2 ст.22 ТК РФ, ч.4 ст.57 ТК РФ в абз.2 пункта 8.1 трудового договора работника указано: При увольнении ранее 2х лет по инициативе работника возместить материальные затраты за зимнюю спецодежду; ранее 1 года за летнюю спецодежду, что противоречит ч.1, ч.3 ст.221 ТК РФ и ухудшает положение работников.
|
14. |
18. В МКУ «БиОз» к проверке представлен график отпусков, утвержденный приказом директора МКУ «Биоз С. 12.12.2018 №6. В ходе проверки по состоянию на 26.07.2019 установлено, что в нарушение ч.2 ст.22 ТК РФ, ч.1 ст.123 ТК РФ, ст.372 ТК РФ график отпусков составлен без учета мнения выборного органа работников и составлен не в отношении всех 280 работников, а только 60 работников.
|
15. |
15. В МКУ «БиОз» по состоянию на 26.07.2019 установлено, что в нарушение п. 19 приложения №3 приказа Минздравсоцразвития РФ №302н от 12.04.2011, с изменением пр. Минтруда России N 62н, Минздрава России N 49н от 06.02.2018 имеется утвержденный директором МКУ «БиОз» С.Ю. З. от 19.03.2019 поименный список работников МКУ «БиОз» для прохождения медицинского осмотра в 2019 году, в котором не указаны в отношении каждого работника вредный (опасный) производственный фактор, а также вид работы, в соответствии с которыми каждый работник должен проходить периодический медицинский осмотр.
|
16. |
10. К проверке представлен журнал регистрации инструктажа на рабочем месте водителей и трактористов. В ходе проверки по состоянию на 26.07.2019 установлено, что в нарушение ч.2 ст.212 ТК РФ, п.2.1.3, 2.1.4 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденного постановлением Минтруда России и Минобразования РФ от 13.01.2003г. № 1/29 первичный инструктаж на рабочем месте с водителями и трактористами проводится непосредственно не руководителем подразделения, а специалистом по охране труда Ш. О.П. и вновь принятым работникам не назначается стажировка на рабочем месте и проверка знаний требований охране труда, что усматривается из журнала регистрации инструктажа на рабочем месте. Так при приеме на работу проведен первичный инструктаж на рабочем месте специалистом по охране труда Ш.о О.П.: 14.04.2019 с водителем А. А.С., 13.05.2019 с водителем Б. В.В., 19.06.2019 с водителем Д.м Г.Ф., 08.04.2019 с водителем К. С.А., 12.10.2018 с трактористом С. Д.А., 23.10.2018 с трактористом Ш. А.Б., 12.03.2019 с трактористом У. Ш.С. и другими.
|
17. |
13. В МКУ «БиОз» не со всеми работниками проводится обучение по охране труда и проверка знаний требований охраны труда, а также оказание первой помощи пострадавшим на производстве. Так по состоянию на 26.07.2019 к проверке не предоставлены протоколы проверки знаний в отношении рабочих зеленого хозяйства Ч. В.В., Я. А.Р. и других (всего 61 человек), уборщиков производственных и служебных помещений В. З.С. и С. Г.М., уборщиков территорий Л. С.М., Б. В.П. и других (всего 37 человек), дорожных рабочих Б. Ж.П., Г. Г.В. и других (всего 15 человек). Нарушены ст.225 ТК РФ, п.3.1 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденного постановлением Минтруда России и Минобразования РФ от 13.01.2003г. № 1/29.
|
18. |
2. В МКУ «БиОз» распоряжениями Департамента градостроительства и земельных отношений администрации г. Оренбурга в 2018-2019 годах на обслуживание переданы скверы и парки г. Оренбурга, в т.ч. сквер им. Ленина, сквер «Самохина», парк Перовского и другие всего 54 объекта и на всех объектах по состоянию на 26.07.2019 не проведена специальная оценка условий труда и работники обслуживающие данные объекты не ознакомлены с условиями труда, в т.ч. рабочий зеленого хозяйства Р. Е.В., У. О.Ю. и Ч. М.В., сторож Н. А.А., П.Ю.Н., С. В.И. и Ф. В.Н., уборщик территорий А. Р.Т., А.в Р.М. и другие (всего 25 человек). Нарушены ст. 212 ТК РФ, п.2 ст.4 Федерального закона «О специальной оценке условий труда» от 28.12.2013 №426-ФЗ.
|
|
45. |
№ 56160700151758 от 5 сентября 2016 года
Внеплановая выездная проверка
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права
Выявлены нарушения
1. |
1. В ходе поверки по состоянию на 07.09.2016 установлено, что в нарушение ст. 140 ТК РФ все расчетные суммы при увольнении, а именно заработная плата за август 2016 и компенсация за неиспользованный отпуск выплачены З. не в день увольнения 17.08.2016, а перечислены в банк 22.08.2016 (реестр №597322082302 от 23.08.2016 и реестр №597322082301 от 23.08.2016), также установлено, что в нарушение ст.236 ТК РФ денежная компенсация в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования ЦБ РФ при нарушении работодателем установленного срока выплат при увольнении причитающихся З. перечислены в банк не вместе с расчетными суммами 22.08.2016, а 26.08.2016 согласно реестра на зачисление денежных средств получателя № 597322082901 от 29.08.2016.
Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
Предупреждение, штраф
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
МБУ «БиОз», директор МБУ «БиОз»
|
2. |
2. К проверке представлены трудовые договора и доп.соглашения в отношении всех работников МБУ «БиОз», а также материалы аттестации рабочих мест по условиям труда, проведенной в 2012 году и материалы специальной оценки условий труда, проведенной в 2014 году. В ходе поверки по состоянию на 07.09.2016 установлено, что в нарушение ч.2 ст.22 ТК РФ, абз.5, 7 ч.2 ст.57 ТК РФ в трудовых договорах работников не указаны условия труда на рабочем месте, в том числе грузчика Зарипова Р.Р. (тр.дог.№83 от 01.06.2016), а также в трудовых договорах работников, занятых на работах с вредными условиями труда, что установлено аттестацией рабочих мест по условиям труда проведенной в 2012 году, не указаны гарантии и компенсации за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, если работник принимается на работу в соответствующих условиях, с указанием характеристик условий труда на рабочем месте, в том числе водителя С. (тр.дог.№54 от 12.04.2016) работающего на КАВЗ-3976 (К 919 АН) с классом условий труда – 3, 2 (к.ат.р.м. №47), водителя Ч. (тр.дог.№187 от 26.10.2015), работающего на ГАЗ-322132 (С 018 НВ) с классом условий труда – 3, 1 (к.ат.р.м.№46), водителя Д. (тр.дог.№351 от 11.07.2012), работающего на ЗИЛ-ММЗ-554 (К 901 АН) с классом условий труда – 3, 2 (к.ат.р.м. 52) и других.
Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
Штраф
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Директор МБУ «БиОз»
Сведения об исполнении постановления по делу об административном правонарушении
Исполнен
|
|