| 7. |
№ 562101315673 от 19 октября 2021 года
Внеплановая документарная проверка
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Настоящая проверка проводится с целью: предупреждения, выявления и пресечения нарушений Министерством сельского хозяйства, торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области, осуществляющим переданные полномочия в области ветеринарии, требований, установленных федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере переданных полномочий.
Задачей настоящей проверки является контроль за эффективностью и качеством осуществления Министерством сельского хозяйства, торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области переданных полномочий Российской Федерации в области ветеринарии в части установления и отмены ограничительных мероприятий (карантина) по гриппу птиц на территории Оренбургской области
Предметом настоящей проверки является: проверка соблюдения Министерством сельского хозяйства, торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области обязательных требований, соответствие обязательным требованиям правовых актов, издаваемых Министерством сельского хозяйства, торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области при осуществлении переданных полномочий и принимаемых мер по исполнению требований законодательства Российской Федерации при осуществлении переданных полномочий в части установления и отмены ограничительных мероприятий (карантина) по высокопатогенному гриппу птиц на территории Оренбургской области
Выявлены нарушения
| 1. |
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
При проведении настоящей проверки рассматривались представленные Управлением ветеринарии Министерства сельского хозяйства, торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области документы, на основании которых в проверяемом периоде устанавливались/ отменялись ограничительные мероприятия по высокопатогенному гриппу птиц.
В ходе проведения проверки выявлены факты ненадлежащего исполнения Управлением ветеринарии Министерства сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области и подведомственными ему учреждениями переданных полномочий Российской Федерации в области ветеринарии по установлению и отмене ограничительных мероприятий (карантина) в связи с выявлением фактов возникновения очагов заразных, в том числе особо опасных болезней животных (высокопатогенный грипп птиц).
1. Высокопатогенный грипп птиц
1.1 В связи с выявлением случая заболевания выскопатогенный грипп птиц (экспертиза от 01.10.2021 № 4171Д-2021(1) и от 02.10.2021 № 4177-2021(1)) на территории подворья гражданина Чепенко, Ю.В. по адресу ул. Центральная, д. 46, и гражданики Литавриной по адресу ул. Центральная, д. 44 с. Новобогородское, Пономаревский район, Оренбургская область, Указом Губернатора Оренбургской области 506-ук от 02.10.2021 установлены ограничительные мероприятия (карантин) по высокопатогенному гриппу птиц на территории муниципального образования Фадеевский сельсовет, Пономаревского района Оренбургской области. На момент проведения проверки ограничительные мероприятия (карантин) по высокопатогенному гриппу птиц не отменены.
При этом установлено, что мероприятия по ликвидации очага высокопатогенного гриппа птиц проводились с нарушениями, а именно:
– в нарушение п. 28 Порядка осуществления контроля за эффективностью
и качеством осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных им для осуществления полномочий Российской Федерации в области ветеринарии, утвержденного приказом Минсельхоза России от 04.06.2020 № 306 (далее – Порядок) не представлены копии документов, подтверждающие направление представления об установлении ограничительных мероприятий (карантина) в федеральный орган исполнительный власти в области ветеринарного надзора, предусмотренное пунктом 28 Ветеринарных правил осуществления профилактических, диагностических, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов высокопатогенного гриппа птиц» утвержденных приказом Минсельхоза России от 24.03.2021 г. № 158 (далее – Ветеринарные правила);
– в нарушение п. 28 Порядка не представлены копии документов подтверждающих проведение уничтожения кормов, с которыми могли иметь контакт больные птицы, путем сжигания, предусмотренного пунктом 33 Ветеринарных правил;
– в нарушение п. 28 Порядка не представлены копии документов подтверждающих проведение обработки кормов, с которыми не могли иметь контакт больные птицы, способами, обеспечивающими их обеззараживание, предусмотренной пунктом 33 Ветеринарных правил;
– в нарушение п. 28 Порядка не представлены копии документов подтверждающих выставление на дорогах, ведущих из эпизоотического очага к границам угрожаемой зоны, круглосуточных контрольно–пропускных постов, оборудованных временными дезбарьерами, шлагбаумами, пароформалиновыми камерами для обработки одежды и обуви, дезинфекционными установками и контейнерами для сбора изъятой продукции, с круглосуточным дежурством, и привлечением сотрудников полиции, предусмотренное пунктом 36 Ветеринарных правил;
– в нарушение п. 28 Порядка не представлены копии документов подтверждающих организацию мероприятий по установке на дорогах временных дезбарьеров (длиной не менее 6 м, по ширине проезжей части дороги) и шлагбаумов, технических средств организации дорожного движения и указателей, предупреждающих о наличии эпизоотического очага и угрожаемой зоны, ограничивающих въезд (проезд) транспортных средств и указывающих направление движения, предусмотренное пунктом 36 Ветеринарных правил;
1.2 В связи с выявлением случая заболевания выскопатогенный грипп птиц (экспертиза от 29.09.2021 № 4102Д-2021 (1-4), № 4104Д-2021 (1), от 30.09.2021 № 4106Д-2021(1) и № 4107Д-2021(1) на территории подворий граждан по адресам ул. Колхозная, д. 3, ул. Ленина, д. 22, ул. Ленина, д. 24, ул. Ленина, д. 26, Указом Губернатора Оренбургской области 505–ук от 01.10.2021 установлены ограничительные мероприятия (карантин) по высокопатогенному гриппу птиц на территории муниципального образования Татаро-Каргалинский сельсовет Сакмарского района Оренбургской области. На момент проведения проверки ограничительные мероприятия (карантин) по высокопатогенному гриппу птиц не отменены.
При этом установлено, что мероприятия по ликвидации очага высокопатогенного гриппа птиц проводились с нарушениями, а именно:
– в нарушение п. 28 Порядка не представлены копии документов, подтверждающие направление представления об установлении ограничительных мероприятий (карантина) в федеральный орган исполнительный власти в области ветеринарного надзора, предусмотренное пунктом 28 Ветеринарных правил;
– в нарушение п. 28 Порядка не представлены копии документов подтверждающих проведение уничтожения кормов, с которыми могли иметь контакт больные птицы, путем сжигания, предусмотренного пунктом 33 Ветеринарных правил;
– в нарушение п. 28 Порядка не представлены копии документов подтверждающих проведение обработки кормов, с которыми не могли иметь контакт больные птицы, способами, обеспечивающими их обеззараживание, предусмотренной пунктом 33 Ветеринарных правил;
– в нарушение п. 28 Порядка не представлены копии документов подтверждающих выставление на дорогах, ведущих из эпизоотического очага к границам угрожаемой зоны, круглосуточных контрольно–пропускных постов, оборудованных временными дезбарьерами, шлагбаумами, пароформалиновыми камерами для обработки одежды и обуви, дезинфекционными установками и контейнерами для сбора изъятой продукции, с круглосуточным дежурством, и привлечением сотрудников полиции, предусмотренное пунктом 36 Ветеринарных правил;
– в нарушение п. 28 Порядка не представлены копии документов подтверждающих организацию мероприятий по установке на дорогах временных дезбарьеров (длиной не менее 6 м, по ширине проезжей части дороги) и шлагбаумов, технических средств организации дорожного движения и указателей, предупреждающих о наличии эпизоотического очага и угрожаемой зоны, ограничивающих въезд (проезд) транспортных средств и указывающих направление движения, предусмотренное пунктом 36 Ветеринарных правил;
– в нарушение п. 28 Порядка не представлены копии документов подтверждающих проведение в эпизоотическом очаге мероприятий направленных на недопущение контакта больных и подозреваемых в заболевании ВГП птиц с дикими, в том числе синантропными, птицами, предусмотренного пунктом 33 Ветеринарных правил;
1.3. Согласно экспертизе № 24238 от 08.10.2021 на территории подворья гражданина Биктемирова М.М., по адресу: Оренбургская область, Сакмарский район, с. Татарская Каргала, ул. Г. Тукая, д. 24, установлено заболевание птицы высокопатогенным гриппом птиц.
При этом установлено, что мероприятия по ликвидации очага высокопатогенного гриппа птиц проводились с нарушениями, а именно:
– в нарушение п. 28 Порядка не представлены копии документов подтверждающих, направление представления об установление ограничительных мероприятий (карантина) высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации, в федеральный орган исполнительной власти в области нормативно–правового регулирования в ветеринарии и федеральный орган исполнительной власти в области ветеринарного надзора, предусмотренное ст. 17 Закона РФ от 14.05.1993 № 4979–1 «О ветеринарии».
– в нарушение п. 28 Порядка не представлены копии документов, подтверждающие направление, в течение 24 часов с момента установления диагноза на высокопатогенный грипп птиц, представления об установлении ограничительных мероприятий (карантина) на рассмотрение руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, направление копии представления в федеральный орган исполнительной власти в области нормативно–правового регулирования в ветеринарии и федеральный орган исполнительной власти в области ветеринарного надзора, предусмотренное пунктом 28 Ветеринарных правил;
– в нарушение п. 28 Порядка не представлены копии документов, подтверждающие направление проекта акта об установлении ограничительных мероприятий (карантина) с соответствующим перечнем ограничений на рассмотрение руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, предусмотренное пунктом 28 Ветеринарных правил;
– в нарушение п. 28 Порядка не представлены копии документов, подтверждающие направление на рассмотрение руководителю высшего исполнительн ого органа государственной власти субъекта Российской Федерации утвержденного плана мероприятий по ликвидации эпизоотического очага высокопатогенного гриппа птиц и предотвращению распространения возбудителя, предусмотренное пунктом 28 Ветеринарных правил;
– в нарушение п. 28 Порядка не представлены копии документов, подтверждающие направление главе муниципального образования информации о возникновении эпизоотического очага, предусмотренное пунктом 31 Ветеринарных правил.
1.4 Согласно экспертизе от 07.10.2021 № 4293Д-2021(1), экспертизе от 07.10.2021 № 4294Д-2021(1), экспертизе от 07.10.2021 № 4295Д-2021(1), экспертизе от 07.10.2021 № 4296Д-2021(1) на территории подворья гражданина Удовиченко М.А., по адресу: Оренбургская область, Ташлинский район, с. Трудовое, ул. Молодежная, д. 10 кв. 2 установлено заболевание птицы высокопатогенным гриппом птиц (подтверждается актом эпизоотического и ветеринарно-санитарного обследования подворья гражданина Удовиченко М.А. от 04.10.2021 ГБУ «Ташлинское районное управление ветеринарии»).
При этом установлено, что мероприятия по ликвидации очага высокопатогенного гриппа птиц проводились с нарушениями, а именно:
– в нарушение п. 28 Порядка не представлены копии документов подтверждающих, направление представления об установление ограничительных мероприятий (карантина) высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации, в федеральный орган исполнительной власти в области нормативно–правового регулирования в ветеринарии и федеральный орган исполнительной власти в области ветеринарного надзора, предусмотренное ст. 17 Закона РФ от 14.05.1993 № 4979–1 «О ветеринарии».
– в нарушение п. 28 Порядка не представлены копии документов, подтверждающие направление, в течение 24 часов с момента установления диагноза на высокопатогенный грипп птиц, представления об установлении ограничительных мероприятий (карантина) на рассмотрение руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, направление копии представления в федеральный орган исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии и федеральный орган исполнительной власти в области ветеринарного надзора, предусмотренное пунктом 28 Ветеринарных правил;
– в нарушение п. 28 Порядка не представлены копии документов, подтверждающие направление проекта акта об установлении ограничительных мероприятий (карантина) с соответствующим перечнем ограничений на рассмотрение руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, предусмотренное пунктом 28 Ветеринарных правил;
– в нарушение п. 28 Порядка не представлены копии документов, подтверждающие направление на рассмотрение руководителю высшего исполнительн ого органа государственной власти субъекта Российской Федерации утвержденного плана мероприятий по ликвидации эпизоотического очага высокопатогенного гриппа птиц и предотвращению распространения возбудителя, предусмотренное пунктом 28 Ветеринарных правил;
– в нарушение п. 28 Порядка не представлены копии документов, подтверждающие направление главе муниципального образования информации о возникновении эпизоотического очага, предусмотренное пунктом 31 Ветеринарных правил.
1.5 В связи с выявлением случая заболевания выскопатогенный грипп птиц (экспертиза от 11.10.2021 № 4434Д-2021(1-2) от 11.10.2021 на территории подворья гражданки Токаревой М.Р. по адресу с. Твердилово, Твердиловский сельсовет, Бузулукского района, Оренбургской области Указом Губернатора Оренбургской области 546-ук от 12.10.2021 установлены ограничительные мероприятия (карантин) по высокопатогенному гриппу птиц на территории муниципального образования Твердиловский сельсовет Бузулукского района Оренбургской области. На момент проведения проверки ограничительные мероприятия (карантин) по высокопатогенному гриппу птиц не отменены.
При этом установлено, что мероприятия по ликвидации очага высокопатогенного гриппа птиц проводились с нарушениями, а именно:
– в нарушение п. 28 Порядка не представлены копии документов, подтверждающие направление представления об установлении ограничительных мероприятий (карантина) в федеральный орган исполнительный власти в области ветеринарного надзора, предусмотренное пунктом 28 Ветеринарных правил;
– в нарушение п. 28 Порядка не представлены копии документов подтверждающих проведение в эпизоотическом очаге дезинфекционной обработки транспортных средств при выезде с территории эпизоотического очага, предусмотренной пунктом 33 Ветеринарных правил;
– в нарушение п. 28 Порядка не представлены копии документов подтверждающих проведение в эпизоотическом очаге дезинфекционной обработки транспортных средств при выезде с территории эпизоотического очага, предусмотренной пунктом 33 Ветеринарных правил;
– в нарушение п. 28 Порядка не представлены копии документов подтверждающих проведение уничтожения кормов, с которыми могли иметь контакт больные птицы, путем сжигания, предусмотренного пунктом 33 Ветеринарных правил;
– в нарушение п. 28 Порядка не представлены копии документов подтверждающих проведение обработки кормов, с которыми не могли иметь контакт больные птицы, способами, обеспечивающими их обеззараживание, предусмотренной пунктом 33 Ветеринарных правил;
– в нарушение п. 28 Порядка не представлены копии документов подтверждающих выставление на дорогах, ведущих из эпизоотического очага к границам угрожаемой зоны, круглосуточных контрольно–пропускных постов, оборудованных временными дезбарьерами, шлагбаумами, пароформалиновыми камерами для обработки одежды и обуви, дезинфекционными установками и контейнерами для сбора изъятой продукции, с круглосуточным дежурством, и привлечением сотрудников полиции, предусмотренное пунктом 36 Ветеринарных правил;
– в нарушение п. 28 Порядка не представлены копии документов подтверждающих организацию мероприятий по установке на дорогах временных дезбарьеров (длиной не менее 6 м, по ширине проезжей части дороги) и шлагбаумов, технических средств организации дорожного движения и указателей, предупреждающих о наличии эпизоотического очага и угрожаемой зоны, ограничивающих въезд (проезд) транспортных средств и указывающих направление движения, предусмотренное пунктом 36 Ветеринарных правил;
1.6. В связи с выявлением случая заболевания выскопатогенный грипп птиц (экспертиза от 11.10.2021 № 4428Д-2021 (1-2), № 4429Д-2021 (1-2)R) на территории подворья гражданина Косых В.А. по адресу ул. Заречная, д. 121А, с. Матвеевка, Сорочинский городской округ, Оренбургская область, Указом Губернатора Оренбургской области 547-ук от 12.10.2021 установлены ограничительные мероприятия (карантин) по высокопатогенному гриппу птиц на территории муниципального образования Сорочинский городской округ Оренбургской области. На момент проведения проверки ограничительные мероприятия (карантин) по высокопатогенному гриппу птиц не отменены.
При этом установлено, что мероприятия по ликвидации очага высокопатогенного гриппа птиц проводились с нарушениями, а именно:
– в нарушение п. 28 Порядка не представлены копии документов, подтверждающие направление представления об установлении ограничительных мероприятий (карантина) в федеральный орган исполнительный власти в области ветеринарного надзора, предусмотренное пунктом 28 Ветеринарных правил;
– в нарушение п. 28 Порядка не представлены копии документов подтверждающих проведение в эпизоотическом очаге дезинфекционной обработки транспортных средств при выезде с территории эпизоотического очага, предусмотренной пунктом 33 Ветеринарных правил;
– в нарушение п. 28 Порядка не представлены копии документов подтверждающих проведение уничтожения кормов, с которыми могли иметь контакт больные птицы, путем сжигания, предусмотренного пунктом 33 Ветеринарных правил;
– в нарушение п. 28 Порядка не представлены копии документов подтверждающих проведение обработки кормов, с которыми не могли иметь контакт больные птицы, способами, обеспечивающими их обеззараживание, предусмотренной пунктом 33 Ветеринарных правил;
– в нарушение п. 28 Порядка не представлены копии документов подтверждающих выставление на дорогах, ведущих из эпизоотического очага к границам угрожаемой зоны, круглосуточных контрольно–пропускных постов, оборудованных временными дезбарьерами, шлагбаумами, пароформалиновыми камерами для обработки одежды и обуви, дезинфекционными установками и контейнерами для сбора изъятой продукции, с круглосуточным дежурством, и привлечением сотрудников полиции, предусмотренное пунктом 36 Ветеринарных правил;
– в нарушение п. 28 Порядка не представлены копии документов подтверждающих организацию мероприятий по установке на дорогах временных дезбарьеров (длиной не менее 6 м, по ширине проезжей части дороги) и шлагбаумов, технических средств организации дорожного движения и указателей, предупреждающих о наличии эпизоотического очага и угрожаемой зоны, ограничивающих въезд (проезд) транспортных средств и указывающих направление движения, предусмотренное пунктом 36 Ветеринарных правил;
1.7. В связи с выявлением случая заболевания выскопатогенный грипп птиц (экспертиза от 11.10.2021 № 4424Д-2021 (1-2), № 4433Д-2021 (1) R, № 4432Д-2021 (1) № 4431Д-2021 (1) R, № 4430Д-2021 (1), № 4425Д-2021 (1-2) R) на территории подворья граждан Абзаловой А.Р. по адресу ул. Заречная, д. 26, кв. 2, с. Никольское, Красногвардейский район, Оренбургская область, Дубовой Р.А. по адресу ул. Заречная, д. 24 кв. 2, с. Никольское, Красногвардейский район, Оренбургская область, Крюнькина В.В. по адресу ул. Заречная, д. 14 кв. 2, с. Никольское, Красногвардейский район, Оренбургская область, Указом Губернатора Оренбургской области 548-ук от 12.10.2021 установлены ограничительные мероприятия (карантин) по высокопатогенному гриппу птиц на территории муниципального образования Никольский сельсовет Красногвардейского района Оренбургской области. На момент проведения проверки ограничительные мероприятия (карантин) по высокопатогенному гриппу птиц не отменены.
При этом установлено, что мероприятия по ликвидации очага высокопатогенного гриппа птиц проводились с нарушениями, а именно:
– в нарушение п. 28 Порядка не представлены копии документов, подтверждающие направление представления об установлении ограничительных мероприятий (карантина) в федеральный орган исполнительный власти в области ветеринарного надзора, предусмотренное пунктом 28 Ветеринарных правил;
– в нарушение п. 28 Порядка не представлены копии документов подтверждающих проведение в эпизоотическом очаге дезинфекционной обработки транспортных средств при выезде с территории эпизоотического очага, предусмотренной пунктом 33 Ветеринарных правил;
– в нарушение п. 28 Порядка не представлены копии документов подтверждающих выставление на дорогах, ведущих из эпизоотического очага к границам угрожаемой зоны, круглосуточных контрольно–пропускных постов, оборудованных временными дезбарьерами, шлагбаумами, пароформалиновыми камерами для обработки одежды и обуви, дезинфекционными установками и контейнерами для сбора изъятой продукции, с круглосуточным дежурством, и привлечением сотрудников полиции, предусмотренное пунктом 36 Ветеринарных правил;
– в нарушение п. 28 Порядка не представлены копии документов подтверждающих организацию мероприятий по установке на дорогах временных дезбарьеров (длиной не менее 6 м, по ширине проезжей части дороги) и шлагбаумов, технических средств организации дорожного движения и указателей, предупреждающих о наличии эпизоотического очага и угрожаемой зоны, ограничивающих въезд (проезд) транспортных средств и указывающих направление движения, предусмотренное пунктом 36 Ветеринарных правил;
1.8. В связи с выявлением случая заболевания выскопатогенный грипп птиц (экспертиза от 13.10.2021 № 4531Д (1-2) R, № 4530Д-2021 (1-2) R, № 4528Д-2021 (1), № 4529Д-2021 (1) R, Указом Губернатора Оренбургской области 559-ук от 14.10.2021 установлены ограничительные мероприятия (карантин) по высокопатогенному гриппу птиц на территории муниципального образования Георгиевский сельсовет Александровского района Оренбургской области. На момент проведения проверки ограничительные мероприятия (карантин) по высокопатогенному гриппу птиц не отменены.
При этом установлено, что мероприятия по ликвидации очага высокопатогенного гриппа птиц проводились с нарушениями, а именно:
– в нарушение п. 28 Порядка не представлены копии документов, подтверждающие направление представления об установлении ограничительных мероприятий (карантина) в федеральный орган исполнительный власти в области ветеринарного надзора, предусмотренное пунктом 28 Ветеринарных правил;
– в нарушение п. 28 Порядка не представлены копии документов подтверждающих проведение в эпизоотическом очаге дезинфекционной обработки транспортных средств при выезде с территории эпизоотического очага, предусмотренной пунктом 33 Ветеринарных правил;
– в нарушение п. 28 Порядка не представлены копии документов подтверждающих проведение уничтожения кормов, с которыми могли иметь контакт больные птицы, путем сжигания, предусмотренного пунктом 33 Ветеринарных правил;
– в нарушение п. 28 Порядка не представлены копии документов подтверждающих проведение обработки кормов, с которыми не могли иметь контакт больные птицы, способами, обеспечивающими их обеззараживание, предусмотренной пунктом 33 Ветеринарных правил;
– в нарушение п. 28 Порядка не представлены копии документов подтверждающих выставление на дорогах, ведущих из эпизоотического очага к границам угрожаемой зоны, круглосуточных контрольно–пропускных постов, оборудованных временными дезбарьерами, шлагбаумами, пароформалиновыми камерами для обработки одежды и обуви, дезинфекционными установками и контейнерами для сбора изъятой продукции, с круглосуточным дежурством, и привлечением сотрудников полиции, предусмотренное пунктом 36 Ветеринарных правил;
– в нарушение п. 28 Порядка не представлены копии документов подтверждающих организацию мероприятий по установке на дорогах временных дезбарьеров (длиной не менее 6 м, по ширине проезжей части дороги) и шлагбаумов, технических средств организации дорожного движения и указателей, предупреждающих о наличии эпизоотического очага и угрожаемой зоны, ограничивающих въезд (проезд) транспортных средств и указывающих направление движения, предусмотренное пунктом 36 Ветеринарных правил.
|
| 1. |
При проведении настоящей проверки рассматривались представленные Управлением ветеринарии Министерства сельского хозяйства, торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области документы, на основании которых в проверяемом периоде устанавливались/ отменялись ограничительные мероприятия по высокопатогенному гриппу птиц.
В ходе проведения проверки выявлены факты ненадлежащего исполнения Управлением ветеринарии Министерства сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области и подведомственными ему учреждениями переданных полномочий Российской Федерации в области ветеринарии по установлению и отмене ограничительных мероприятий (карантина) в связи с выявлением фактов возникновения очагов заразных, в том числе особо опасных болезней животных (высокопатогенный грипп птиц).
1. Высокопатогенный грипп птиц
1.1 В связи с выявлением случая заболевания выскопатогенный грипп птиц (экспертиза от 01.10.2021 № 4171Д-2021(1) и от 02.10.2021 № 4177-2021(1)) на территории подворья гражданина Чепенко, Ю.В. по адресу ул. Центральная, д. 46, и гражданики Литавриной по адресу ул. Центральная, д. 44 с. Новобогородское, Пономаревский район, Оренбургская область, Указом Губернатора Оренбургской области 506-ук от 02.10.2021 установлены ограничительные мероприятия (карантин) по высокопатогенному гриппу птиц на территории муниципального образования Фадеевский сельсовет, Пономаревского района Оренбургской области. На момент проведения проверки ограничительные мероприятия (карантин) по высокопатогенному гриппу птиц не отменены.
При этом установлено, что мероприятия по ликвидации очага высокопатогенного гриппа птиц проводились с нарушениями, а именно:
– в нарушение п. 28 Порядка осуществления контроля за эффективностью
и качеством осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных им для осуществления полномочий Российской Федерации в области ветеринарии, утвержденного приказом Минсельхоза России от 04.06.2020 № 306 (далее – Порядок) не представлены копии документов, подтверждающие направление представления об установлении ограничительных мероприятий (карантина) в федеральный орган исполнительный власти в области ветеринарного надзора, предусмотренное пунктом 28 Ветеринарных правил осуществления профилактических, диагностических, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов высокопатогенного гриппа птиц» утвержденных приказом Минсельхоза России от 24.03.2021 г. № 158 (далее – Ветеринарные правила);
– в нарушение п. 28 Порядка не представлены копии документов подтверждающих проведение уничтожения кормов, с которыми могли иметь контакт больные птицы, путем сжигания, предусмотренного пунктом 33 Ветеринарных правил;
– в нарушение п. 28 Порядка не представлены копии документов подтверждающих проведение обработки кормов, с которыми не могли иметь контакт больные птицы, способами, обеспечивающими их обеззараживание, предусмотренной пунктом 33 Ветеринарных правил;
– в нарушение п. 28 Порядка не представлены копии документов подтверждающих выставление на дорогах, ведущих из эпизоотического очага к границам угрожаемой зоны, круглосуточных контрольно–пропускных постов, оборудованных временными дезбарьерами, шлагбаумами, пароформалиновыми камерами для обработки одежды и обуви, дезинфекционными установками и контейнерами для сбора изъятой продукции, с круглосуточным дежурством, и привлечением сотрудников полиции, предусмотренное пунктом 36 Ветеринарных правил;
– в нарушение п. 28 Порядка не представлены копии документов подтверждающих организацию мероприятий по установке на дорогах временных дезбарьеров (длиной не менее 6 м, по ширине проезжей части дороги) и шлагбаумов, технических средств организации дорожного движения и указателей, предупреждающих о наличии эпизоотического очага и угрожаемой зоны, ограничивающих въезд (проезд) транспортных средств и указывающих направление движения, предусмотренное пунктом 36 Ветеринарных правил;
1.2 В связи с выявлением случая заболевания выскопатогенный грипп птиц (экспертиза от 29.09.2021 № 4102Д-2021 (1-4), № 4104Д-2021 (1), от 30.09.2021 № 4106Д-2021(1) и № 4107Д-2021(1) на территории подворий граждан по адресам ул. Колхозная, д. 3, ул. Ленина, д. 22, ул. Ленина, д. 24, ул. Ленина, д. 26, Указом Губернатора Оренбургской области 505–ук от 01.10.2021 установлены ограничительные мероприятия (карантин) по высокопатогенному гриппу птиц на территории муниципального образования Татаро-Каргалинский сельсовет Сакмарского района Оренбургской области. На момент проведения проверки ограничительные мероприятия (карантин) по высокопатогенному гриппу птиц не отменены.
При этом установлено, что мероприятия по ликвидации очага высокопатогенного гриппа птиц проводились с нарушениями, а именно:
– в нарушение п. 28 Порядка не представлены копии документов, подтверждающие направление представления об установлении ограничительных мероприятий (карантина) в федеральный орган исполнительный власти в области ветеринарного надзора, предусмотренное пунктом 28 Ветеринарных правил;
– в нарушение п. 28 Порядка не представлены копии документов подтверждающих проведение уничтожения кормов, с которыми могли иметь контакт больные птицы, путем сжигания, предусмотренного пунктом 33 Ветеринарных правил;
– в нарушение п. 28 Порядка не представлены копии документов подтверждающих проведение обработки кормов, с которыми не могли иметь контакт больные птицы, способами, обеспечивающими их обеззараживание, предусмотренной пунктом 33 Ветеринарных правил;
– в нарушение п. 28 Порядка не представлены копии документов подтверждающих выставление на дорогах, ведущих из эпизоотического очага к границам угрожаемой зоны, круглосуточных контрольно–пропускных постов, оборудованных временными дезбарьерами, шлагбаумами, пароформалиновыми камерами для обработки одежды и обуви, дезинфекционными установками и контейнерами для сбора изъятой продукции, с круглосуточным дежурством, и привлечением сотрудников полиции, предусмотренное пунктом 36 Ветеринарных правил;
– в нарушение п. 28 Порядка не представлены копии документов подтверждающих организацию мероприятий по установке на дорогах временных дезбарьеров (длиной не менее 6 м, по ширине проезжей части дороги) и шлагбаумов, технических средств организации дорожного движения и указателей, предупреждающих о наличии эпизоотического очага и угрожаемой зоны, ограничивающих въезд (проезд) транспортных средств и указывающих направление движения, предусмотренное пунктом 36 Ветеринарных правил;
– в нарушение п. 28 Порядка не представлены копии документов подтверждающих проведение в эпизоотическом очаге мероприятий направленных на недопущение контакта больных и подозреваемых в заболевании ВГП птиц с дикими, в том числе синантропными, птицами, предусмотренного пунктом 33 Ветеринарных правил;
1.3. Согласно экспертизе № 24238 от 08.10.2021 на территории подворья гражданина Биктемирова М.М., по адресу: Оренбургская область, Сакмарский район, с. Татарская Каргала, ул. Г. Тукая, д. 24, установлено заболевание птицы высокопатогенным гриппом птиц.
При этом установлено, что мероприятия по ликвидации очага высокопатогенного гриппа птиц проводились с нарушениями, а именно:
– в нарушение п. 28 Порядка не представлены копии документов подтверждающих, направление представления об установление ограничительных мероприятий (карантина) высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации, в федеральный орган исполнительной власти в области нормативно–правового регулирования в ветеринарии и федеральный орган исполнительной власти в области ветеринарного надзора, предусмотренное ст. 17 Закона РФ от 14.05.1993 № 4979–1 «О ветеринарии».
– в нарушение п. 28 Порядка не представлены копии документов, подтверждающие направление, в течение 24 часов с момента установления диагноза на высокопатогенный грипп птиц, представления об установлении ограничительных мероприятий (карантина) на рассмотрение руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, направление копии представления в федеральный орган исполнительной власти в области нормативно–правового регулирования в ветеринарии и федеральный орган исполнительной власти в области ветеринарного надзора, предусмотренное пунктом 28 Ветеринарных правил;
– в нарушение п. 28 Порядка не представлены копии документов, подтверждающие направление проекта акта об установлении ограничительных мероприятий (карантина) с соответствующим перечнем ограничений на рассмотрение руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, предусмотренное пунктом 28 Ветеринарных правил;
– в нарушение п. 28 Порядка не представлены копии документов, подтверждающие направление на рассмотрение руководителю высшего исполнительн ого органа государственной власти субъекта Российской Федерации утвержденного плана мероприятий по ликвидации эпизоотического очага высокопатогенного гриппа птиц и предотвращению распространения возбудителя, предусмотренное пунктом 28 Ветеринарных правил;
– в нарушение п. 28 Порядка не представлены копии документов, подтверждающие направление главе муниципального образования информации о возникновении эпизоотического очага, предусмотренное пунктом 31 Ветеринарных правил.
1.4 Согласно экспертизе от 07.10.2021 № 4293Д-2021(1), экспертизе от 07.10.2021 № 4294Д-2021(1), экспертизе от 07.10.2021 № 4295Д-2021(1), экспертизе от 07.10.2021 № 4296Д-2021(1) на территории подворья гражданина Удовиченко М.А., по адресу: Оренбургская область, Ташлинский район, с. Трудовое, ул. Молодежная, д. 10 кв. 2 установлено заболевание птицы высокопатогенным гриппом птиц (подтверждается актом эпизоотического и ветеринарно-санитарного обследования подворья гражданина Удовиченко М.А. от 04.10.2021 ГБУ «Ташлинское районное управление ветеринарии»).
При этом установлено, что мероприятия по ликвидации очага высокопатогенного гриппа птиц проводились с нарушениями, а именно:
– в нарушение п. 28 Порядка не представлены копии документов подтверждающих, направление представления об установление ограничительных мероприятий (карантина) высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации, в федеральный орган исполнительной власти в области нормативно–правового регулирования в ветеринарии и федеральный орган исполнительной власти в области ветеринарного надзора, предусмотренное ст. 17 Закона РФ от 14.05.1993 № 4979–1 «О ветеринарии».
– в нарушение п. 28 Порядка не представлены копии документов, подтверждающие направление, в течение 24 часов с момента установления диагноза на высокопатогенный грипп птиц, представления об установлении ограничительных мероприятий (карантина) на рассмотрение руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, направление копии представления в федеральный орган исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии и федеральный орган исполнительной власти в области ветеринарного надзора, предусмотренное пунктом 28 Ветеринарных правил;
– в нарушение п. 28 Порядка не представлены копии документов, подтверждающие направление проекта акта об установлении ограничительных мероприятий (карантина) с соответствующим перечнем ограничений на рассмотрение руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, предусмотренное пунктом 28 Ветеринарных правил;
– в нарушение п. 28 Порядка не представлены копии документов, подтверждающие направление на рассмотрение руководителю высшего исполнительн ого органа государственной власти субъекта Российской Федерации утвержденного плана мероприятий по ликвидации эпизоотического очага высокопатогенного гриппа птиц и предотвращению распространения возбудителя, предусмотренное пунктом 28 Ветеринарных правил;
– в нарушение п. 28 Порядка не представлены копии документов, подтверждающие направление главе муниципального образования информации о возникновении эпизоотического очага, предусмотренное пунктом 31 Ветеринарных правил.
1.5 В связи с выявлением случая заболевания выскопатогенный грипп птиц (экспертиза от 11.10.2021 № 4434Д-2021(1-2) от 11.10.2021 на территории подворья гражданки Токаревой М.Р. по адресу с. Твердилово, Твердиловский сельсовет, Бузулукского района, Оренбургской области Указом Губернатора Оренбургской области 546-ук от 12.10.2021 установлены ограничительные мероприятия (карантин) по высокопатогенному гриппу птиц на территории муниципального образования Твердиловский сельсовет Бузулукского района Оренбургской области. На момент проведения проверки ограничительные мероприятия (карантин) по высокопатогенному гриппу птиц не отменены.
При этом установлено, что мероприятия по ликвидации очага высокопатогенного гриппа птиц проводились с нарушениями, а именно:
– в нарушение п. 28 Порядка не представлены копии документов, подтверждающие направление представления об установлении ограничительных мероприятий (карантина) в федеральный орган исполнительный власти в области ветеринарного надзора, предусмотренное пунктом 28 Ветеринарных правил;
– в нарушение п. 28 Порядка не представлены копии документов подтверждающих проведение в эпизоотическом очаге дезинфекционной обработки транспортных средств при выезде с территории эпизоотического очага, предусмотренной пунктом 33 Ветеринарных правил;
– в нарушение п. 28 Порядка не представлены копии документов подтверждающих проведение в эпизоотическом очаге дезинфекционной обработки транспортных средств при выезде с территории эпизоотического очага, предусмотренной пунктом 33 Ветеринарных правил;
– в нарушение п. 28 Порядка не представлены копии документов подтверждающих проведение уничтожения кормов, с которыми могли иметь контакт больные птицы, путем сжигания, предусмотренного пунктом 33 Ветеринарных правил;
– в нарушение п. 28 Порядка не представлены копии документов подтверждающих проведение обработки кормов, с которыми не могли иметь контакт больные птицы, способами, обеспечивающими их обеззараживание, предусмотренной пунктом 33 Ветеринарных правил;
– в нарушение п. 28 Порядка не представлены копии документов подтверждающих выставление на дорогах, ведущих из эпизоотического очага к границам угрожаемой зоны, круглосуточных контрольно–пропускных постов, оборудованных временными дезбарьерами, шлагбаумами, пароформалиновыми камерами для обработки одежды и обуви, дезинфекционными установками и контейнерами для сбора изъятой продукции, с круглосуточным дежурством, и привлечением сотрудников полиции, предусмотренное пунктом 36 Ветеринарных правил;
– в нарушение п. 28 Порядка не представлены копии документов подтверждающих организацию мероприятий по установке на дорогах временных дезбарьеров (длиной не менее 6 м, по ширине проезжей части дороги) и шлагбаумов, технических средств организации дорожного движения и указателей, предупреждающих о наличии эпизоотического очага и угрожаемой зоны, ограничивающих въезд (проезд) транспортных средств и указывающих направление движения, предусмотренное пунктом 36 Ветеринарных правил;
1.6. В связи с выявлением случая заболевания выскопатогенный грипп птиц (экспертиза от 11.10.2021 № 4428Д-2021 (1-2), № 4429Д-2021 (1-2)R) на территории подворья гражданина Косых В.А. по адресу ул. Заречная, д. 121А, с. Матвеевка, Сорочинский городской округ, Оренбургская область, Указом Губернатора Оренбургской области 547-ук от 12.10.2021 установлены ограничительные мероприятия (карантин) по высокопатогенному гриппу птиц на территории муниципального образования Сорочинский городской округ Оренбургской области. На момент проведения проверки ограничительные мероприятия (карантин) по высокопатогенному гриппу птиц не отменены.
При этом установлено, что мероприятия по ликвидации очага высокопатогенного гриппа птиц проводились с нарушениями, а именно:
– в нарушение п. 28 Порядка не представлены копии документов, подтверждающие направление представления об установлении ограничительных мероприятий (карантина) в федеральный орган исполнительный власти в области ветеринарного надзора, предусмотренное пунктом 28 Ветеринарных правил;
– в нарушение п. 28 Порядка не представлены копии документов подтверждающих проведение в эпизоотическом очаге дезинфекционной обработки транспортных средств при выезде с территории эпизоотического очага, предусмотренной пунктом 33 Ветеринарных правил;
– в нарушение п. 28 Порядка не представлены копии документов подтверждающих проведение уничтожения кормов, с которыми могли иметь контакт больные птицы, путем сжигания, предусмотренного пунктом 33 Ветеринарных правил;
– в нарушение п. 28 Порядка не представлены копии документов подтверждающих проведение обработки кормов, с которыми не могли иметь контакт больные птицы, способами, обеспечивающими их обеззараживание, предусмотренной пунктом 33 Ветеринарных правил;
– в нарушение п. 28 Порядка не представлены копии документов подтверждающих выставление на дорогах, ведущих из эпизоотического очага к границам угрожаемой зоны, круглосуточных контрольно–пропускных постов, оборудованных временными дезбарьерами, шлагбаумами, пароформалиновыми камерами для обработки одежды и обуви, дезинфекционными установками и контейнерами для сбора изъятой продукции, с круглосуточным дежурством, и привлечением сотрудников полиции, предусмотренное пунктом 36 Ветеринарных правил;
– в нарушение п. 28 Порядка не представлены копии документов подтверждающих организацию мероприятий по установке на дорогах временных дезбарьеров (длиной не менее 6 м, по ширине проезжей части дороги) и шлагбаумов, технических средств организации дорожного движения и указателей, предупреждающих о наличии эпизоотического очага и угрожаемой зоны, ограничивающих въезд (проезд) транспортных средств и указывающих направление движения, предусмотренное пунктом 36 Ветеринарных правил;
1.7. В связи с выявлением случая заболевания выскопатогенный грипп птиц (экспертиза от 11.10.2021 № 4424Д-2021 (1-2), № 4433Д-2021 (1) R, № 4432Д-2021 (1) № 4431Д-2021 (1) R, № 4430Д-2021 (1), № 4425Д-2021 (1-2) R) на территории подворья граждан Абзаловой А.Р. по адресу ул. Заречная, д. 26, кв. 2, с. Никольское, Красногвардейский район, Оренбургская область, Дубовой Р.А. по адресу ул. Заречная, д. 24 кв. 2, с. Никольское, Красногвардейский район, Оренбургская область, Крюнькина В.В. по адресу ул. Заречная, д. 14 кв. 2, с. Никольское, Красногвардейский район, Оренбургская область, Указом Губернатора Оренбургской области 548-ук от 12.10.2021 установлены ограничительные мероприятия (карантин) по высокопатогенному гриппу птиц на территории муниципального образования Никольский сельсовет Красногвардейского района Оренбургской области. На момент проведения проверки ограничительные мероприятия (карантин) по высокопатогенному гриппу птиц не отменены.
При этом установлено, что мероприятия по ликвидации очага высокопатогенного гриппа птиц проводились с нарушениями, а именно:
– в нарушение п. 28 Порядка не представлены копии документов, подтверждающие направление представления об установлении ограничительных мероприятий (карантина) в федеральный орган исполнительный власти в области ветеринарного надзора, предусмотренное пунктом 28 Ветеринарных правил;
– в нарушение п. 28 Порядка не представлены копии документов подтверждающих проведение в эпизоотическом очаге дезинфекционной обработки транспортных средств при выезде с территории эпизоотического очага, предусмотренной пунктом 33 Ветеринарных правил;
– в нарушение п. 28 Порядка не представлены копии документов подтверждающих выставление на дорогах, ведущих из эпизоотического очага к границам угрожаемой зоны, круглосуточных контрольно–пропускных постов, оборудованных временными дезбарьерами, шлагбаумами, пароформалиновыми камерами для обработки одежды и обуви, дезинфекционными установками и контейнерами для сбора изъятой продукции, с круглосуточным дежурством, и привлечением сотрудников полиции, предусмотренное пунктом 36 Ветеринарных правил;
– в нарушение п. 28 Порядка не представлены копии документов подтверждающих организацию мероприятий по установке на дорогах временных дезбарьеров (длиной не менее 6 м, по ширине проезжей части дороги) и шлагбаумов, технических средств организации дорожного движения и указателей, предупреждающих о наличии эпизоотического очага и угрожаемой зоны, ограничивающих въезд (проезд) транспортных средств и указывающих направление движения, предусмотренное пунктом 36 Ветеринарных правил;
1.8. В связи с выявлением случая заболевания выскопатогенный грипп птиц (экспертиза от 13.10.2021 № 4531Д (1-2) R, № 4530Д-2021 (1-2) R, № 4528Д-2021 (1), № 4529Д-2021 (1) R, Указом Губернатора Оренбургской области 559-ук от 14.10.2021 установлены ограничительные мероприятия (карантин) по высокопатогенному гриппу птиц на территории муниципального образования Георгиевский сельсовет Александровского района Оренбургской области. На момент проведения проверки ограничительные мероприятия (карантин) по высокопатогенному гриппу птиц не отменены.
При этом установлено, что мероприятия по ликвидации очага высокопатогенного гриппа птиц проводились с нарушениями, а именно:
– в нарушение п. 28 Порядка не представлены копии документов, подтверждающие направление представления об установлении ограничительных мероприятий (карантина) в федеральный орган исполнительный власти в области ветеринарного надзора, предусмотренное пунктом 28 Ветеринарных правил;
– в нарушение п. 28 Порядка не представлены копии документов подтверждающих проведение в эпизоотическом очаге дезинфекционной обработки транспортных средств при выезде с территории эпизоотического очага, предусмотренной пунктом 33 Ветеринарных правил;
– в нарушение п. 28 Порядка не представлены копии документов подтверждающих проведение уничтожения кормов, с которыми могли иметь контакт больные птицы, путем сжигания, предусмотренного пунктом 33 Ветеринарных правил;
– в нарушение п. 28 Порядка не представлены копии документов подтверждающих проведение обработки кормов, с которыми не могли иметь контакт больные птицы, способами, обеспечивающими их обеззараживание, предусмотренной пунктом 33 Ветеринарных правил;
– в нарушение п. 28 Порядка не представлены копии документов подтверждающих выставление на дорогах, ведущих из эпизоотического очага к границам угрожаемой зоны, круглосуточных контрольно–пропускных постов, оборудованных временными дезбарьерами, шлагбаумами, пароформалиновыми камерами для обработки одежды и обуви, дезинфекционными установками и контейнерами для сбора изъятой продукции, с круглосуточным дежурством, и привлечением сотрудников полиции, предусмотренное пунктом 36 Ветеринарных правил;
– в нарушение п. 28 Порядка не представлены копии документов подтверждающих организацию мероприятий по установке на дорогах временных дезбарьеров (длиной не менее 6 м, по ширине проезжей части дороги) и шлагбаумов, технических средств организации дорожного движения и указателей, предупреждающих о наличии эпизоотического очага и угрожаемой зоны, ограничивающих въезд (проезд) транспортных средств и указывающих направление движения, предусмотренное пунктом 36 Ветеринарных правил.
|
|
