6. |
№ 56160600934354 от 1 марта 2016 года
Плановая проверка
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Осуществление федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства РФ и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права
Выявлены нарушения
1. |
1. К проверке представлены графики работы сторожей МБДОУ №189 на январь, февраль и март 2016. В ходе проверки по состоянию на 14.03.2016 установлено, что в нарушение ст.22 ТК РФ, ч.1 ст.100 ТК РФ, ч.4 ст.103, 372 ТК РФ графики работы сторожей на январь 2016 утверждены 31.12.2015, на февраль 2016 утверждены 01.02.2016 и на март 2016 утверждены 29.02.2016, т.е утверждены заведующей не за месяц до введения их в действие, не согласованы с представительным органом работников, не доведены до сведения работников не позднее, чем за один месяц до введения их в действие, что усматривается из графиков работы сторожей на январь 2016, февраль 2016 и март 2016, так как в графиках нет росписей работников, подтверждающих ознакомление их с графиками за месяц до введения их в действие, а также в графиках не отражен режим рабочего времени - время начала и окончания работы, время приема пищи, чередование рабочих и нерабочих дней.
Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
Штраф
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Заведующий
Сведения об исполнении постановления по делу об административном правонарушении
Исполнено
|
2. |
2. К проверке представлены табеля учета рабочего времени за 2016 год, в том числе за январь и февраль. В ходе проверки по состоянию на 14.03.2016 установлено, что в МБДОУ №189 в нарушение ст.22 ТК РФ, ч.4 ст. 91 ТК РФ работодатель не обеспечил ведения учета времени, фактически отработанного каждым сторожем, так как в графиках работы сторожей указано по 12 часов – с понедельника по пятницу и 24 часа – в субботу и воскресенье, а в табелях учета рабочего времени за январь и февраль у сторожей указано по 8 часов за период с понедельника по пятницу и суббота и воскресенье – выходные, т.е. в табелях учета рабочего времени не указано фактически отработанное каждым работником время.
Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
Штраф
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Заведующий
Сведения об исполнении постановления по делу об административном правонарушении
Исполнено
|
3. |
Не указаны условия оплаты труда ( в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты), гарантии и компенсации (уральский коэффициент), а у рабочего по комплексному обслуживанию и ремонту здания Алексанян Г.Г. (тр. дог. №17/15 от 17.11.2015), помощника воспитателя (тр. дог. №11/15 от 01.09.2015), уборщика служебных помещений (тр.дог. №02/16 от 01.03.2016) и других указан только оклад и не указаны доплаты, надбавки и поощрительные выплаты, гарантии и компенсации (уральский коэффициент), также в трудовых договорах работников, занятых на рабочих местах с вредными условиями труда повара (к.соут №36), шеф-повара (к.соут №35) и машиниста по стирке и ремонту спец.одежды дополнительный отпуск указан в количестве 6 календарных дня , а не 7 календарных дня в соответствии со ст.117 ТК РФ, и во всех трудовых договорах не указано условие об обязательном социальном страховании работника в соответствии с Трудовым Кодексом и иными федеральными законами.
Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
Штраф
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Заведующий
Сведения об исполнении постановления по делу об административном правонарушении
Исполнено
|
4. |
4. В МБДОУ №189 в июле 2010 проведена аттестация рабочих мест по условиям труда, а в ноябре 2015 проведена специальная оценка условий труда и по результатам аттестации рабочих мест, а затем специальной оценки условий труда на рабочих местах повара (к.соут №36), шеф-повара (к.соут №35) и машиниста по стирке и ремонту спец.одежды (к.соут №39, №40) предусмотрен дополнительный отпуск за работу во вредных условиях труда и соответственно повару Кишкиной Н.И., шеф-повару Зобниной О.Г., машинистам по стирке и ремонту спец.одежды Шильниковой Н.В. и Налевой Л.Р. предусмотрен дополнительный отпуск за работу во вредных условиях труда в количестве 7 календарных дней, но в нарушение ст.22 ТК РФ, ст.117 ТК РФ и представленной к проверке справки всем работникам был предоставлен отпуск по 6 календарных дней, в том числе: повару Кишкиной Н.И. приказом №58 от 14.09.2015 предоставлен доп.отпуск с 29.10.2015 на 6 календарных дней за период работы с 08.01.2014 по 07.01.2015; шеф-повару Зобниной О.Г. приказом №69 от 17.11.2015 предоставлен доп.отпуск с 26.12.2015 на 6 календарных дней за период работы с 05.02.2014 по 04.02.2015; машинисту по стирке и ремонту спец.одежды Шильниковой Н.В. приказом №75 от 03.12.2015 предоставлен доп.отпуск с 18.01.2016 на 6 календарных дней за период работы с 25.06.2014 по 24.06.2015; машинисту по стирке и ремонту спец.одежды Налевой Л.Р. приказом №35 от 15.06.2015 предоставлен доп.отпуск с 10.08.2015 на 6 календарных дней за период работы с 05.11.2014 по 04.11.2015, т.е по 1 календарному дню каждому из вышеуказанных работников не предоставлен дополнительный отпуск за работу во вредных условиях труда. Нарушены: ст.22, 117 ТК РФ.
Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
Предупр., штраф
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
МБДОУ №189, заведующий МБДОУ №189
Сведения об исполнении постановления по делу об административном правонарушении
Исполнено
|
5. |
5. В ходе проверки по состоянию на 14.03.2016 установлено, что в МБДОУ №189 штатным расписанием на период с 01.01.2016 утверждено 67, 55 единицы, работает на момент проверки 68 работников, но в целях обеспечения соблюдения охраны труда, осуществления контроля за их выполнением в штатное расписание не введена должность специалиста по охране труда. Нарушена ст.217 Трудового кодекса РФ
Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
Штраф
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
МБДОУ №189, заведующий МБДОУ №189
Сведения об исполнении постановления по делу об административном правонарушении
Исполнено
|
6. |
6. К проверке представлено Положение об организации работы по охране труда в муниципальном бюджетном дошкольном образовательном учреждении «Детский сад №189» утв.приказом №02/1 от 12.01.2015 заведующего МБДОУ №189 , которое разработано в соответствии с федеральным законом №181-ФЗ «Об основах охраны труда в РФ» от 17.07.1999г., который утратил силу в связи с принятием Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ, вступившего в силу по истечении 90 дней после дня его официального опубликования (опубликован в "Собрании законодательства РФ" - 03.07.2006, в "Российской газете" - 07.07.2006). Таким образом, по состоянию на 14.03.2016 об организации работы по охране труда в муниципальном бюджетном дошкольном образовательном учреждении «Детский сад №189» утв. заведующим МБДОУ №189 от 12.01.2015 является не действующим в связи с тем, что разработано на основании и с учетом документов, утративших силу и не переработано в связи с введением ГОСТ 12.0.230-2007 «Система управления охраной труда. Общие требования». Нарушена ст.212 ТК РФ, ст.12 ТК РФ.
Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
Штраф
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
МБДОУ №189, заведующий МБДОУ №189
Сведения об исполнении постановления по делу об административном правонарушении
Исполнено
|
7. |
7. К проверке представлен приказ от 20.01.2016 №02/2-О «Об охране труда и соблюдении правил техники безопасности», которым назначены лица, ответственные за охрану труда, а также комиссия по охране труда, но ссылка в приказе сделана на федеральный закон №181-ФЗ «Об основах охраны труда в РФ» от 17.07.1999г., который утратил силу в связи с принятием Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ, вступившего в силу по истечении 90 дней после дня его официального опубликования (опубликован в "Собрании законодательства РФ" - 03.07.2006, в "Российской газете" - 07.07.2006). Таким образом, по состоянию на 14.03.2016 приказ от 20.01.2016 №02/2-О «Об охране труда и соблюдении правил техники безопасности» является не действующим. Нарушены ст.212 ТК РФ, ст.12 ТК РФ.
Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
Штраф
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
МБДОУ №189, заведующий МБДОУ №189
Сведения об исполнении постановления по делу об административном правонарушении
Исполнено
|
8. |
8. К проверке представлены расчетные листки за июнь и июль 2015 и табеля учета рабочего времени за июнь и июль 2015 в отношении несовершеннолетней Дворянкиной А.С., 27.09.2000г.р., которая на основании трудового договора №07/15 от 01.06.2015 и приказа о приеме работника на работу №30 от 26.05.2015 с 01.06.2015 по 31.07.2015 принята на должность помощника воспитателя и отработала в полном объеме два рабочих месяца. В ходе проверки по состоянию на 14.03.2016 установлено, что в нарушение ст.22 ТК РФ, ст.140 ТК РФ и ст.267 ТК РФ несовершеннолетней при увольнении начислена и выплачена компенсация отпуска за 4 дня, что усматривается из расчетного листка за июль 2015, а не за 5, 16 дней, т.к. ежегодный основной оплачиваемый отпуск работникам в возрасте до восемнадцати лет предоставляется продолжительностью 31 календарный день в удобное для них время.
Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
Штраф
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Заведующий
Сведения об исполнении постановления по делу об административном правонарушении
Исполнено
|
9. |
9. К проверке представлены утвержденные заведующим МБДОУ №189 от 15.12.2015 и согласованные с председателем СТК от 15.12.2015 инструкции по охране труда по профессиям согласно штатного расписания и видам работ. В ходе проверки по состоянию на 14.03.2016 установлено, что в инструкциях по охране труда: для плотника ИОТ-019-2015, уборщика служебных помещений ИОТ-016-2015, электрика ИОТ-021-2015 и других название раздела «общие требования безопасности», не соответствуют Методическим рекомендациям, в инструкциях в разделе «общие требования охраны труда» не отражена спецодежда, спецобувь и другие средства индивидуальной защиты (СИЗ), которой работник должен быть обеспечен в соответствие с типовыми нормами с указанием типовых норм. В конце инструкции не указаны визы: разработчика инструкции, руководителя (специалиста) службы охраны труда и других заинтересованных лиц. Нарушены: ст.212 ТК РФ, п. 5.3, 4.3, прил.8 Методических рекомендаций по разработке государственных нормативных требований охраны труда утв. Постановлением Минтруда России от 17.12.2002г. №80.
Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
Штраф
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
МБДОУ №189, заведующий МБДОУ №189
Сведения об исполнении постановления по делу об административном правонарушении
Исполнено
|
10. |
10. К проверке представлены медицинские книжки в отношении работников МБДОУ №189. В ходе проверки по состоянию на 14.03.2016 установлено, что работники при приеме на работу не проходят предварительный при приеме на работу медицинский осмотр и допускаются к работе в образовательном учреждении без предварительного медицинского осмотра. Так принят рабочим по комплексному обслуживанию здания (пр. о приеме №78/1 от 17.11.2015), но предварительный при приеме на работу медосмотр не пройден, так как к проверке не представлен подтверждающий документ; дворником (пр. о приеме №43 от 13.07.2015), но предварительный при приеме на работу медосмотр ею не пройден, что усматривается из медицинской книжки, так как медосмотр пройден только 26.12.2015. Аналогичные нарушения установлены в отношении вновь принятых: воспитателя (пр. о приеме №72 от 15.10.2015), медосмотр от 14.04.2015, что усматривается из медицинской книжки; помощника воспитателя (пр. о приеме №17 от 02.03.2015), медосмотр от 15.06.2015, что усматривается из медицинской книжки; воспитателя (пр. о приеме №03-Л от 28.01.2016), медосмотр от 15.10.2015, что усматривается из медицинской книжки и других. Нарушена ст.69, 212, 213 ТК РФ, прил.2 к приказу Минздравсоцразвития РФ от 12.04.2011г. №302н.
Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
Штраф
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Заведующий МБДОУ №189
Сведения об исполнении постановления по делу об административном правонарушении
Исполнено
|
11. |
11. К проверке представлены личные карточки учета выдачи СИЗ в отношении работников МБДОУ №189, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением. В ходе проверки по состоянию на 14.03.2016 установлено, что личные карточки учета выдачи СИЗ ведутся с нарушением: на лицевой стороне всех личных карточек в отношении работников не указаны дата поступления на работу, пол, размеры одежды, обуви, головного убора, рукавиц, перчаток, в графе «Пункт типовых норм» не указан пункт типовых норм в отношении спецодежды и обуви, которой работники должны быть обеспечены в соответствии с типовыми нормами №997 от 09.12.2014. На оборотной стороне личных карточек учета выдачи СИЗ работников сторожа , рабочего по комплексному обслуживанию и ремонту зданий , повара , уборщика служебных помещений и других, которые частично обеспечены спецодеждой, спецобувью, но не сертифицированной, так как на оборотной стороне в графе «номер сертификата или декларации соответствия» в отношении выданной СИЗ сертификаты соответствия не указаны, т.е. работники фактически не обеспечены спецодеждой, спецобувью и другими СИЗ. Также не обеспечены спецодеждой, спецобувью и другими СИЗ подсобный рабочий, дворник , рабочий по комплексному обслуживанию зданий , так как оборотная сторона личных карточек учета выдачи СИЗ вышеуказанных работников не заполнена.
Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
Штраф
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
МБДОУ №189, заведующий МБДОУ №189
Сведения об исполнении постановления по делу об административном правонарушении
Исполнено
|
12. |
12. В МБДОУ №189 в помещении прачечной приточно-вытяжная вентиляция находится в нерабочем состоянии.
|
13. |
13. В МБДОУ №189 парапет кровли здания по периметру здания находится в неудовлетворительном состоянии и имеют место протечки в группах, а именно спальня группы №6, приемная группы №7, спальня группы №12, спальня группы №9, спальня группы №11.
Сведения об исполнении постановления по делу об административном правонарушении
Исполнено
|
|