Проверки

Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи

П. 5 Приложения № 1 к Правилам № 354

Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи

ПР-990

1 Приказ 292П от 15092020г «О внесении изменений в штатное расписание АУП МУП «ЖКХ» г Бузулука» издан с нарушением требований ст 22 74 ТК РФ в отсутствие причин связанных с изменением организационных или технологических условий труда изменения в технике и технологии производства структурная реорганизация производства другие причины определенные сторонами условия трудового договора и подлежит отмене

Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица индивидуального предпринимателя его уполномоченного представителя присутствовавших при проведении КНМ о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи

Просрочены сроки проведения очередных режимноналадочных испытаний водогрейных котлов на газообразном топливе в котельных БПО 21 13Не выполнена замена участков тепловых сетей у которых износ трубы согласно проведенным шурфовкам превышает допустимые значения тепловые сети от котельной «БПО» в 1 микрорайоне д 17 теплосети от котельной 1 теплосети от котельной 16 ул Кустанайская ул Котовского Резервные котлы 3 и 4 в котельной «БПО» отработали свой ресурс и по результатам технического освидетельствования не пригодны к дальнейшей эксплуатации Организационнотехнические мероприятия по продлению сроков их эксплуатации или замене котлов не проведеныНе проведена периодическая наладка воднохимического режима котлов в котельной 16 с составлением режимных карт ХВОДанные о проводимых ремонтах испытаниях не заносятся в паспорта тепловых сетей в котельных 1 14 19Не выполнено техническое освидетельствование комиссией предприятия котлов 1 и 2 в котельной «БПО» после проведенного ремонтаНе обновлены таблички на предохранительных клапанах котлов в котельных 14 и 19Не выполнены в установленные сроки ряд мероприятий по подготовке к отопительному сезону 20202021 гг существенно влияющих на надежную работу систем отопления в предстоящий отопительный период

Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи

Не обеспечиваются требования промышленной безопасности по проведению экспертизы промышленной безопасности технических устройств, зданий и сооружений, эксплуатируемых в составе ОПО, по истечении установленного срока их эксплуатации, при отсутствии проектной документации на здания и сооружения, а также по проведению мероприятий, выполнение которых в установленные в выводах заключений экспертиз сроки обеспечивает соответствие объекта экспертизы требованиям промышленной безопасности по адресу: Котельная БПО г.Бузулук, ул.Магистральная, 2

Не определены предельные сроки дальнейшей эксплуатации (объектов технического регулирования) газопроводов, зданий и сооружений и технологических устройств сетей газопотребления ГРУ газогорелочных устройств отработавших нормативный срок эксплуатации, а также после сроков, указанных в проектной документации по адресу: Котельная БПО г.Бузулук, ул.Магистральная, 2

Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи

Просрочены сроки проведения очередных режимно-наладочных испытаний водогрейных котлов на газообразном топливе в котельных БПО, № 24, №21, № 16, №13. В паспорт котла НР-18 № 1 в котельной №21 не занесены данные о проведенном капитальном ремонте, изменениях произведенных во время ремонта. Данные о проводимых испытаниях, нанесенные на таблички предохранительных клапанов котлов в котельной №21 не соответствуют данным актов испытаний этих же предохранительных клапанов. Не исправна кровля котельной №13.

Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи

К проверке представлены журналы регистрации инструктажа на рабочем месте участка электромонтеров (мастер С. А.А.), участка слесарей КИПиА (мастер Ш. С.А.), участка АДС (мастер Ф.А.Ю. и Г. И.Л.) и других участков, где мастерами являются П.в М.Г., Н. А.Н., Г.А.А.. В ходе проверки по состоянию на 17.04.2019 установлено, что инструктаж на рабочем месте в 1 и 2 квартале 2019 года: повторный от 09.01.2019 и 01.04.2019, внеплановый от 25.02.2019 и 04.04.2019 с работниками участка электромонтеров проводился мастером С. А.А., на участке слесарей КИПиА проводился мастером Ш. С.А., которые не прошли в установленном порядке обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда. Аналогичное нарушение установлено на участке АДС (мастер Ф. А.Ю. и мастер Г. И.Л.): инструктаж на рабочем месте в 1 и 2 квартале 2019 года проведен: повторный от 25.12.2018, внеплановый от 18.02.2019, 04.03.2019 и 04.04.2019 с работниками участка АДС проводился мастерами Ф. А.Ю. и Г. И.Л., которые не прошли в установленном порядке обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда. Аналогичные нарушения на участках БПО (мастер Г.И.Л.), участке РСУ (мастер П. М.Г.), АДС (мастер Г. А.А.), так как инструктажи на рабочем месте с работниками участков проводились руководителями структурных подразделений, не прошедших в установленном порядке обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда, соответственно все инструктажи, проведенные выше указанными руководителями с работниками на участках считать не действительными. Нарушены ч.2 ст. 212 ТК РФ, п.2.1.3 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденного постановлением Минтруда России и Минобразования РФ от 13.01.2003г. № 1/29.

К проверке представлены в отношении должностных лиц - руководителей и специалистов протоколы заседания комиссии по проверке знаний по охране труда в объеме 40 часов ООО Учебный центр «Знание» (№5-ОТ-итр от 15.02.2019, №7 ОТ-итр от 01.03.2019, №8 ОТ-итр от 07.03.2019, №12 ОТ-итр от 05.04.2019, №39-ОТ от 19.10.2018), ООО «Промышленные технологии и безопасность» (№ОТ-02/01-2018 от 19.01.2018, №ОТ-45/12-2017 от 15.12.2017), ООО «Стандарт» (№528 от 28.04.2017, №698 от 14.06.2017), а также представлен протокол №1/от от 18.12.2018 МУП ЖКХ г. Бузулука. В ходе проверки по состоянию на 17.04.2019 из протокола №1/от от 18.12.2018 МУП ЖКХ г. Бузулука усматривается о проведении проверки знаний требований охраны труда 18.12.2018 в соответствии с приказом МУП ЖКХ г. Бузулука №435/п от 09.10.2018 у мастера БПО Г. И.Л., мастера котельной №8 и №13 П. М.Г., мастера РСУ Н. А.Н., мастера АДС Г. А.А., мастера уч-ка электрохозяйства Ш. С.А., мастера АДС Ф. А.Ю., мастера уч-ка электрохозяйства С. А.А., т.е. у руководителей структурных подразделений, осуществляющие организацию, руководство и проведение работ на рабочих местах и в производственных подразделениях, а также контроль и технический надзор за проведением работ, комиссией предприятия, а не в обучающих организациях федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда. Нарушены ч.2 ст.212 ТК РФ, ст.225 ТК РФ, п.2.3.2. Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденного постановлением Минтруда России и Минобразования РФ от 13.01.2003г. № 1/29.

6. В ходе проверки по состоянию на 17.04.2019 установлено, что в нарушение ч.2 ст. 212 ТК РФ, ст. 225 ТК РФ, п. 2.1.4, 2.2.1 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденного постановлением Минтруда России и Минобразования РФ от 13.01.2003г. № 1/29, абз.2 п. 5 Правил по охране труда при эксплуатации тепловых энергоустановок, утв. приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17.08.2015 № 551н операторы котельной №4 А. Л.Ю., А.Т.В., Б. И.А. и З. О.М. (пр. о приеме №122/л от 17.09.2018), при приеме на работу после проведения первичного инструктажа на рабочем месте допущены к самостоятельной работе без проведения стажировки, проверки знаний безопасных методов работы, что усматривается из журнала регистрации инструктажа на рабочем месте и к проверке других документов, подтверждающих проведение стажировки - не представлено.

В ходе проверки по состоянию на 17.04.2019 установлено, что в нарушение ч.2 ст. 212 ТК РФ, в организации отсутствует утвержденный перечень нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда, используемый в соответствии со спецификой своей деятельности.

7. В ходе проверки по состоянию на 17.04.2019 установлено, что в нарушение ч.2 ст. 212 ТК РФ, п. 4.3, 4.4 Методических рекомендаций по разработке государственных нормативных требований охраны труда утв. Постановлением Минтруда России от 17.12.2002г. №80 в инструкциях по охране труда по профессиям утв. и.о. директора МУП ЖКХ С.В. К. 12.12.2016, в т.ч. инструкция №114 по охране труда для слесаря АВР, №14 по ОТ оператора газифицированной котельной, аппаратчика ХВО и других в разделе «общие требования охраны труда» спецодежда указана, но без ссылки на пункт и наименование типовых норм, в соответствии с которыми работник должен быть обеспечен СИЗ.

В ходе проверки по состоянию на 17.04.2019 установлено, что в нарушение ч.3 ст. 221 ТК РФ, п.30 Межотраслевые правила обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты утв. приказом Минздравсоцразвития РФ от 01.06.2009г. №290н. в МУП ЖКХ г. Бузулука работодателем не организована стирка и ремонт СИЗ.

В нарушение ч.2 ст.22 ТК РФ, ч.1, 3 ст.122 ТК РФ работодатель не известил работников - электрогазосварщика 5р. П. А.В., оператора котельной 3р О. Л.П. о времени начала отпуска под роспись не позднее чем за две недели до его начала, что усматривается из заявлений, приказов о предоставлении отпуска и графика на отпуск, а также электрогазосварщику Р. О.Н. не предоставлен очередной оплачиваемый отпуск за период работы с 16.02.2017 по 15.02.2018

4. В ходе проверки по состоянию на 17.04.2019 установлено, что в нарушение ч.2 ст. 212 ТК РФ, п.7, 9 Типового положения о системе управления охраной труда утв. приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 19.08.2016 № 438н, в МУП ЖКХ г. Бузулука не разработано Положение о системе управления охраной труда и Политика в области охраны труда, так как к проверке не представлен локальный нормативный акт.

Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи

Указание на отсутствие выявленных нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами (в случае если нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, не выявлено)

140

Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи

Просрочена очередная проверка знаний у ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию тепловых энергоустановок предприятия. На предприятии не создана в установленном правилами порядке комиссия по проверке знаний правил и инструкций у персонала обслуживающего тепловые энергоустановки. Не назначен в установленном правилами порядке заместитель ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию тепловых энергоустановок предприятия. Не проведена очередная проверка знаний правил и инструкций у персонала, обслуживающего и осуществляющего ремонт тепловых энергоустановок и сетей. Не проведена в установленный срок очередная поверка приборов КИПиА в котельных. Не назначена комиссия по техническому освидетельствованию тепловых энергоустановок предприятия. График проведения периодического технического освидетельствования отсутствует. Не разработаны и не утверждены в органе местного самоуправления графики ограничения отпуска тепловой энергии в случае принятия неотложных мер по предотвращению или ликвидации аварий в системе теплоснабжения.

Не разработаны и не согласованы с уполномоченным органом исполнительной власти субъекта РФ мероприятия по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух при получении прогнозов неблагоприятных метеорологических условий.

Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи

Не проведена экспертиза промышленной безопасности трубопроводов с целью продления срока безопасной эксплуатации

Не поставлены на учет в органах Ростехнадзора трубопроводы горячей воды

Не внесены изменения в сведения, характеризующие опасный производственный объект система теплоснабжения, в связи с вводом в эксплуатацию газовой котельной, КБТа-6000 расположенной по адресу: -Оренбургская область, Бузулук, ул.1 Мая, 1 при выводе из эксплуатации, консервации и ликвидации опасных производственных объектов МУП ЖКХ Бузулука по адресам: -г. Бузулук, ул.1Мая, 1, (котельная №3) -г.Бузулук, ул.Фрунзе, 10А (котельная, 10А)

Не обеспечено резервное электроснабжение согласно проектной схеме котельной №16 по адресу г. Бузулук ул. Губкина, 16Б.

Допуск к самостоятельной работе вновь принятого оперативно-ремонтного электротехнического персонала проводится с нарушением требований правил, а именно - не проводится дублирование после проверки знаний - не проводятся контрольные противоаварийные тренировки.

Электроустановки предприятия не укомплектованы в полном объеме испытанными электрозащитными средствами.

Не устранены замечания экспертной организации по результатам экспертизы здания котельной №2 в г. Бузулуке.

Не в полной мере проведена в установленный срок очередная поверка приборов КИПиА в котельных.

По результатам проведенных лабораторных испытаний техническое состояние контуров заземления в котельных №4, №25, №26 г. Бузулука не соответствует норме. Работы по устранению нарушений не проведены.

Не проведено в установленном правилами порядке техническое освидетельствование тепловых энергоустановок после проведенного ремонта с заменой элементов работающих под давлением - участки тепловой сети внутри здания котельной БПО в г. Бузулуке - участки тепловой сети от котельной №16 г. Бузулука.

Котельные, в которых в качестве резервного источника электроснабжения используется мобильная электростанция, не оборудованы устройствами блокировками, перекидными рубильниками и др. исключающими ошибочную подачу напряжения в сеть энергоснабжающей организации.

Не исправна кровля котельной БПО. Работы по устранению неисправности выполнены частично.

В части актов о проведении шурфовок тепловых сетей не указана степень коррозионного износа металлических труб.

Данные о проведенном техническом освидетельствовании тепловых энергоустановок тепловых сетей не заносятся в паспорта энергоустановок.

Не обеспечиваются требования промышленной безопасности по проведению экспертизы промышленной безопасности технических устройств, здания и сооружения, эксплуатируемых на объекте Не обеспечено проведение обследования и технического диагностирования ГРУ, ГРП, здания и сооружений силами специализированной организации по адресу. -г.Бузулук, ул.Чайкиной 3 котельная №2 -г.Бузулук, ул.Магистральная, 2 котельная БПО

Не обеспечиваются требования промышленной безопасности при выводе из эксплуатации, консервации и ликвидации опасных производственных объектов МУП ЖКХ Бузулука по адресам -г. Бузулук, ул.1Мая, 1, котельная №3 -г.Бузулук, ул.Фрунзе, 10А котельная, 10А

Не выполнены требования при демонтаже газового оборудования по адресам -г. Бузулук, ул.1Мая, 1, котельная №3 -г.Бузулук, ул.Фрунзе, 10А котельная, 10А

Не внесены изменения в сведения, характеризующие опасный производственный объект система теплоснабжения, в связи с вводом в эксплуатацию газовой котельной, КБТа-6000 расположенной по адресу -Оренбургская область, Бузулук, ул.1 Мая, 1 при выводе из эксплуатации, консервации и ликвидации опасных производственных объектов МУП ЖКХ Бузулука по адресам -г. Бузулук, ул.1Мая, 1, котельная №3 -г.Бузулук, ул.Фрунзе, 10А котельная, 10А

Не представлены инструкции, устанавливающие действия работников в аварийных ситуациях.

Не поставлены на учет в органах Ростехнадзора трубопроводы горячей воды

Не проведена экспертиза промышленной безопасности трубопроводов с целью продления срока безопасной эксплуатации

Не представлены акты о необходимости проведения эксплуатационной очистки и принятия других мер, препятствующих коррозии и образованию отложений.

Не определена периодичность очисток котлов с учетом результатов количественного анализа внутренних отложений

Выявлены факты нарушения продолжительности рабочего времени водителей. При суммированном учете продолжительность рабочего времени за учетный период превышает нормальное число рабочих часов.

Нарушение требований к форме ведения журналов предрейсовых медосмотров. Неполное заполнение сведений о результатах предрейсовых, предсменных медосмотров.

Нарушены требования по планированию мероприятий, обеспечивающих безопасность перевозок. Отсутствует план мероприятий по подготовке работников к безопасной работе. Отсутствует план мероприятий по подготовке транспортных средств к безопасной эксплуатации.

Выявлены нарушения в порядке проведения и учета инструктажей водителей. Не организован контроль и учет проводимых инструктажах водительского состава, отсутствует журнал регистрации инструктажей.

МУП ЖКХ г.Бузулука не обеспечило граждан бесплатной, доступной и достоверной информацией о режиме работы путем размещения на вывеске административного здания МУП ЖКХ г.Бузулука по адресу: г.Бузулук, ул.1 Мая, 37. Бузулука не довело до сведения потребителей место нахождения организации (юридический адрес) путем размещения на вывесках бани №1, бани №3, бани №4, бани №5. 3. Договор купли-продажи горячей воды №503-н от 18.07.2016, заключенный МУП ЖКХ г.Бузулука . не содержит следующие обязательные условия: 1)сведения о наличии и типе установленных индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета, дату и место их установки (введения в эксплуатацию), дату опломбирования прибора учета заводом-изготовителем или организацией, осуществлявшей последнюю поверку прибора учета, установленный срок проведения очередной поверки, а также порядок и условия приема показаний приборов учета; 2) порядок установления факта не предоставления коммунальных услуг или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества, порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, 354 в платежных документах (квитанции на оплату услуг) выставленных МУП ЖКХ г.Бузулука для оплаты услуг горячего водоснабжения и отопления за сентябрь 2016 года потребителю М. отсутствует следующая обязательная информация: - почтовый адрес жилого помещения – не указано наименование населенного пункта (в квитанции указано наименование улицы и номер дома). в бане №1, бане №3, бане №4, бане №5 не предоставляет потребителям для ознакомления в удобном для обозрения месте Правила бытового обслуживания населения в Российской Федерации» утвержденные Постановлением Правительства РФ от 15 августа 1997 г. N 1025. 6. П.2.4, п.4.4 договора купли-продажи горячей воды №503-н от 18.07.2016, заключенный МУП ЖКХ г.Бузулука именуемое в дальнейшем «Продавец», в лице и.о.директора Крыжановского Сергея Владимировича, действующего на основании Устава,

7. В бане № 3 расположенной по адресу: г. Бузулук, ул.Фрунзе, дом 10А в мужской и женской мыльных требуется частичный ремонт скамей для посетителей (все скамьи для посетителей имеют множество трещин, отколота краска), что не позволяет проводить уборку в бане с применением моющих и дезинфицирующих средств в нарушение требований 8. В бане № 5, расположенной по адресу: г.Бузулук, ул.Нефтяников, дом 51 А требуется ремонт в мыльной (отколот кафель, трещины и щели на стенах) и раздевальной (трещины и щели на потолке и стенах, сколот кафель на стенах и на полу) мужского отделения, что не позволяет проводить уборку в бане с применением моющих и дезинфицирующих средств в нарушение требований во всех банях МУП ЖКХ г. Бузулука не проводится очистка и дезинфекция систем приточно-вытяжной вентиляции с механическим побуждением. Согласно требований законодательства очистка и дезинфекция систем приточно-вытяжной вентиляции с механическим побуждением должна производиться не реже 1 раза в год. Документы о проведении не представлены. ., измерения искусственной освещенности в бане №1 в раздевальной в женском отделении, в моечной в мужском отделении; в бане №3 в моечной в женском отделении и в раздевалке мужского отделения не соответствуют требованиям СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03

Оформление результатов проверки знаний электротехнического персонала комиссией предприятия ведется с нарушением требований Правил, а именно: - порядок заполнения журнала учета проверки знаний не соответствует Правилам - в журнале отсутствуют подписи проверяемых работников, не указаны должности проверяемых и стаж работы, не указаны сведения о предыдущих проверках знаний.

Допуск к самостоятельной работе вновь принятого оперативно-ремонтного электротехнического персонала проводится с нарушением требований правил, а именно: - не проводится дублирование после проверки знаний - не проводятся контрольные противоаварийные тренировки.

Не проводится в требуемом объеме и в установленном порядке инструктаж неэлектротехнического персонала с присвоением I группы по электробезопасности. Не проведен инструктаж с операторами и слесарями котельных.

Допуск к работам командированного персонала, обслуживающего трансформаторные подстанции не соответствует требованиям правил охраны труда.

На молниеотводах котельной №24 подвешены провода к прожектору уличного освещения.

Просели отдельные блоки ленточного фундамента под КТП -6/0, 4 кВ котельной №24.

Не проведено в установленном правилами порядке техническое освидетельствование тепловых энергоустановок котла после проведенного ремонта с заменой труб в котельной №4 комиссией предприятия.

Не оформлено в журнале проведение противоаварийной тренировки в котельной №3 согласно утвержденному графику.

Двери электрощитовых помещений в котельных №№ 3, 4 не закрыты на замки.