2. |
№ 001800379580 от 16 мая 2018 года
Внеплановая выездная проверка
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
С целью проверки соответствия лицензиата лицензионным требованиям при осуществлении деятельности по проведению экспертизы промышленной безопасности на основании поручения Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации А.Г. Хлопонина от 13.02.2018 № АХ-П9-771 и приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 28.02.2018 № 86 «Об организации проведения внеплановых выездных проверок организаций, имеющих лицензии на осуществление деятельности по проведению экспертизы промышленной безопасности»; задачей настоящей проверки является контроль соблюдения лицензиатом лицензионных требований при осуществлении деятельности по проведению экспертизы промышленной безопасности на основании лицензии от 08.09.2014 № ДЭ-00-014974; - Предметом настоящей проверки является содержащиеся в документах лицензиата сведения о его деятельности, состоянии используемых при осуществлении лицензируемого вида деятельности помещений, зданий, сооружений, технических средств, оборудования, иных объектов, соответствие работников лицензиата лицензионным требованиям, выполняемые работы, оказываемые услуги, принимаемые лицензиатом меры по соблюдению лицензионных требований
Выявлены нарушения
1. |
Сведения об отмене результатов КНМ (в случае если такое КНМ было произведено)
|
2. |
Сведения о несоответствии информации, содержащейся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям (с указанием положений нормативных правовых актов)
|
3. |
Сведения о причинах невозможности проведения КНМ (в случае если КНМ не проведено)
|
1. |
ООО «СибЭнергоРемонт» не соблюдены требования к оформлению заключения экспертизы промышленной безопасности: № ЭПБ -165-17 от 13.11.2017, № ЭПБ -170-17 от 15.11.2017, № ЭПБ -169-17 от 13.11.2017, № ЭПБ -168-17 от 13.11.2017, № ЭПБ -166-17 от 13.11.2017, № ЭПБ -167-17 от 13.11.2017, не содержат положения нормативных правовых актов в области промышленной безопасности устанавливающих требования к объекту экспертизы, и на соответствие которым проводится оценка соответствия объекта экспертизы, а именно: в программе экспертизы промышленной безопасности пункта 3 приводится ссылка на нормативный документ, по которому оценка соответствия объекта экспертизы: ресивер линейный 5РВ.000, зав.№17316, рег.№ 26706; ресивер дренажный 3.5РД, зав.№15415, рег.№ 26712; ресивер дренажный вертикальный 5РДВ, зав.№13846, рег.№ 26712, конденсатор 300КГТ, зав. №895, рег.№ 26707: ресивер линейный 5РВ.000, зав.№17313, рег.№ 26705; ресивер линейный 5РВ.000, зав.№17317, рег.№ 26704; не относится к объекту экспертизы, а именно: РД 2-97 «Положение о системе технического диагностирования автоклавов в производстве строительных материалов».
|
2. |
ООО «СибЭнергоРемонт» не соблюдены требования к порядку проведения экспертизы промышленной безопасности: ЗЭПБ: № ЭПБ -165-17 от 13.11.2017, № ЭПБ -170-17 от 15.11.2017, № ЭПБ -169-17 от 13.11.2017, № ЭПБ -168-17 от 13.11.2017, № ЭПБ -166-17 от 13.11.2017, № ЭПБ -167-17 от 13.11.2017г. не определен (не назначен) приказом руководителя организации, проводящей экспертизу, эксперт или группа экспертов, участвующих в проведении экспертизы. В ЗЭПБ выданных ООО «СибЭнергоРемонт» отсутствует приказ о назначении эксперта или группы экспертов, участвующих в проведении экспертизы.
|
3. |
Не соответствует область аттестации эксперта Алиферова Олега Владимировича в области промышленной безопасности ООО «СибЭнергоРемонт», проводившего экспертизу промышленной безопасности техническим устройствам опасного производственного объекта АО «Омский бекон» наименованию объекта экспертизы и признакам опасности опасного производственного объекта, в состав которого входит объект экспертизы, а именно: технические устройства аммиачно-холодильной установки, относящихся к объектам экспертизы «Опасные производственные объекты пищевой и масложировой промышленности (категории ОПО 1, 2, 3)»: ресивер линейный 5РВ.000, зав.№17316, рег.№ 26706; ресивер дренажный 3.5РД, зав.№15415, рег.№ 26712; ресивер дренажный вертикальный 5РДВ, зав.№13846, рег.№ 26712, конденсатор 300КГТ, зав. №895, рег.№ 26707: ресивер линейный 5РВ.000, зав.№17313, рег.№ 26705; ресивер линейный 5РВ.000, зав.№17317, рег.№ 26704; ЗЭПП: № ЭПБ -165-17 от 13.11.2017, № ЭПБ -170-17 от 15.11.2017, № ЭПБ -169-17 от 13.11.2017, № ЭПБ -168-17 от 13.11.2017, № ЭПБ -166-17 от 13.11.2017, № ЭПБ -167-17 от 13.11.2017, выданных ООО «СибЭнергоРемонт» в разделе сведений об экспертах, указана область аттестации Э12ТУ относящихся к объектам экспертизы тепло и электроэнергетики, другие опасные производственные объекты, использующие оборудование, работающее под давлением более 0, 07 МПа или при температуре нагрева воды более 115 С (категории ОПО 1, 2, 3, 6)
|
4. |
Не обеспечена объективность и обоснованность выводов, содержащихся в заключениях экспертизы промышленной безопасности (ЗЭПП), выданных ООО «СибЭнергоРемонт»: № ЭПБ -165-17 от 13.11.2017, № ЭПБ -170-17 от 15.11.2017, № ЭПБ -169-17 от 13.11.2017, № ЭПБ -168-17 от 13.11.2017, № ЭПБ -166-17 от 13.11.2017, № ЭПБ -167-17 от 13.11.2017, не относятся к объекту экспертизы, указанные контрольно-измерительные приборы в ЭПБ в приложении № 3.2 п.п. II.4 заключений экспертиз для технических устройств ресивер линейный 5РВ.000, зав.№17316, рег.№ 26706; ресивер дренажный. 3.5РД, зав.№15415, рег.№ 26712; ресивер дренажный вертикальный 5РДВ, зав.№13846, рег.№ 21959, конденсатор 300КГТ, зав.№895, рег.№ 26707, ресивер линейный 5РВ.000, зав.№17317, рег.№ 26704, ресивер линейный 5РВ.000, зав.№17313, рег.№ 26705, устройство контроля скорости разогрева автоклава, устройство перепада давления не применяются.
|
5. |
ООО «СибЭнергоРемонт» не соблюдены требования к оформлению заключения экспертизы промышленной безопасности (ЗЭПБ): № ЭПБ -165-17 от 13.11.2017, № ЭПБ -170-17 от 15.11.2017, № ЭПБ -169-17 от 13.11.2017, № ЭПБ -168-17 от 13.11.2017, № ЭПБ -166-17 от 13.11.2017, № ЭПБ -167-17 от 13.11.2017, ЗЭПБ не содержат положения нормативных правовых актов в области промышленной безопасности устанавливающих требования к объекту экспертизы, и на соответствие которым проводится оценка соответствия объекта экспертизы: ресивер линейный 5РВ.000, зав.№17316, рег.№ 26706; ресивер дренажный 3.5РД, зав.№15415, рег.№ 26712; ресивер дренажный вертикальный 5РДВ, зав.№13846, рег.№ 26712, конденсатор 300КГТ, зав. №895, рег.№ 26707: ресивер линейный 5РВ.000, зав.№17313, рег.№ 26705; ресивер линейный 5РВ.000, зав.№17317, рег.№ 26704, а именно: в водной части пункта 1.2, подпункта 10, приводится ссылка на нормативный документ, по которому оценка соответствия объекта экспертизы не относится к объекту экспертизы, а именно: РД 153-34.1-003-01 «Сварка, термообработка и контроль трубных систем котлов и трубопроводов при монтаже и ремонте энергетического оборудования»
|
6. |
В ООО «СЭР» отсутствует штатный эксперт, аттестованный в области промышленной безопасности по виду работ: проведение экспертизы промышленной безопасности документации на консервацию, ликвидацию опасного производственного объекта.
|
7. |
ООО «СибЭнергоРемонт», экспертом в области промышленной безопасности Алиферовым Олегом Владимировичем не соблюдены основные требования к организации и проведению экспертизы промышленной безопасности: ЗЭПБ: № ЭПБ -165-17 от 13.11.2017, № ЭПБ -170-17 от 15.11.2017, № ЭПБ -169-17 от 13.11.2017, № ЭПБ -168-17 от 13.11.2017, № ЭПБ -166-17 от 13.11.2017, № ЭПБ -167-17 от 13.11.2017. Дата выдачи заключения ЗЭПБ Алиферовым Олегом Владимировичем, не соответствует его фактическому пребыванию на предприятии АО «Омский бекон», что подтверждается выпиской из журнала учёта посетителей АО «Омский бекон», выпиской из журнала регистрации вводного инструктажа «для посетителей и подрядных организаций» АО «Омский бекон», письмом от предприятия АО «Омский бекон» в адрес Сибирского управления Ростехнадзора, актом осмотра от 07.06.2018 предприятия АО «Омский бекон».
|
8. |
Не обеспечена объективность и обоснованность выводов, содержащихся в заключениях экспертизы промышленной безопасности (ЗЭПП), выданных ООО «СибЭнергоРемонт»: № ЭПБ -170-17 от 15.11.2017, № ЭПБ -169-17 от 13.11.2017, № ЭПБ -168-17 от 13.11.2017, № ЭПБ -166-17 от 13.11.2017, № ЭПБ -167-17 от 13.11.2017, а именно: а) указанный в расчёте на прочность приложения № 3.10 маслосборник, в заключениях экспертиз для технических устройств ресивер линейный 5РВ.000, зав.№17316, рег.№ 26706; ресивер дренажный 3.5РД, зав.№15415, рег.№ 26712; конденсатор 300КГТ, зав. №895, рег.№ 26707; ресивер линейный 5РВ.000, зав.№17317, рег.№ 26704, ресивер линейный 5РВ.000, зав.№17313, рег.№ 26705, не относится к объекту экспертизы - не применяется; б) указанный в расчёте на прочность в приложении № 3.10 № ЭПБ -168-17 от 13.11.2017, ресивер линейный 5РВ.000, зав.№17316, рег.№ 26706 воздухосборник, не применяется.
|
9. |
ООО «СибЭнергоРемонт» не соблюдены требования к оформлению заключения экспертизы промышленной безопасности: а) в заключениях экспертизы: № ЭПБ -165-17 от 13.11.2017, № ЭПБ -170-17 от 15.11.2017, № ЭПБ -169-17 от 13.11.2017, № ЭПБ -168-17 от 13.11.2017, № ЭПБ -166-17 от 13.11.2017, № ЭПБ -167-17 от 13.11.2017, акт по результатам проведения технического диагностирования не подписан лицом, проводившим работы по цветной дефектоскопии; б) в заключениях экспертизы: № ЭПБ -165-17 от 13.11.2017, № ЭПБ -170-17 от 15.11.2017, № ЭПБ -169-17 от 13.11.2017, № ЭПБ -168-17 от 13.11.2017, № ЭПБ -166-17 от 13.11.2017, № ЭПБ -167-17 от 13.11.2017, акт по результатам проведения технического диагностирования не подписан лицом, проводившим работы по визуальному и измерительному контролю; в) в заключениях экспертизы: № ЭПБ -165-17 от 13.11.2017, № ЭПБ -170-17 от 15.11.2017, № ЭПБ -169-17 от 13.11.2017, № ЭПБ -168-17 от 13.11.2017, № ЭПБ -166-17 от 13.11.2017, № ЭПБ -167-17 от 13.11.2017, акт по результатам проведения технического диагностирования не подписан лицом, проводившим работы по механическим испытаниям (измерениям твёрдости).
|
10. |
Не обеспечена объективность и обоснованность выводов содержащихся в заключениях экспертизы промышленной безопасности (ЗЭПП) выданных ООО «СибЭнергоРемонт» № ЭПБ -165-17 от 13.11.2017, № ЭПБ -170-17 от 15.11.2017, № ЭПБ -169-17 от 13.11.2017, № ЭПБ -168-17 от 13.11.2017, № ЭПБ -166-17 от 13.11.2017, № ЭПБ -167-17 от 13.11.2017, а именно: указанные предохранительные устройства в ЭПБ в приложении № 3.2 п.п. III.4 заключений экспертиз, для технических устройств ресивер линейный 5РВ.000, зав.№17316, рег.№ 26706; ресивер дренажный 3.5РД, зав.№15415, рег.№ 26712; ресивер дренажный вертикальный 5РДВ, зав.№13846, рег.№ 21959, конденсатор 300КГТ, зав.№895, рег.№ 26707: ресивер линейный 5РВ.000, зав.№17313, рег.№ 26705, ресивер линейный 5РВ.000, зав.№17317, рег.№ 26704 не относятся к объекту экспертизы, а именно: «ключ-марка» для запирания крышки не применяются.
|
11. |
Не обеспечена объективность и обоснованность выводов, содержащихся в заключениях экспертизы промышленной безопасности (ЗЭПП), выданных ООО «СибЭнергоРемонт»: № ЭПБ -170-17 от 15.11.2017, № ЭПБ -169-17 от 13.11.2017, № ЭПБ -168-17 от 13.11.2017, № ЭПБ -166-17 от 13.11.2017, № ЭПБ -167-17 от 13.11.2017 не относятся к объекту экспертизы, а именно: указанный маслосборник в таблице результатов контроля приложения № 3.7 ЗЭПП для технических устройств ресивер линейный поз. 5РВ.000, зав.№17316, рег.№ 26706; ресивер дренажный поз. 3.5РД, зав.№15415, рег.№ 26712; ресивер дренажный вертикальный поз. 5РДВ, зав.№13846, рег.№ 21959, № 21959; ресивер линейный поз. 5РВ.000, зав.№17317, рег.№ 26704 не применяется.
|
|