5. |
№ 00170701490051 от 24 марта 2017 года
Внеплановая выездная проверка
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Исполнение поручения Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации А.В. Дворковича (пункта 5 протокола совещания у Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации А.В. Дворковича от 26 мая 2016 г. № АД-П2-74пр)
Выявлены нарушения
1. |
Отсутствуют документы, подтверждающие законные права владение опасными производственными объектами, а именно договора аренды не прошли государственную регистрацию договор аренды № 01 от 01.09.2015 договор аренды № 02 от 01.09.2015 договор аренды № 03 от 01.09.2015 договор аренды б/н от 14.09.2016 договор аренды б/н от 01.09.2015, в соответствии со статьей 658 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Сведения о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, в государственные органы и органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией
1 протокол об административных правонарушениях в отношении юридического лица на приостановку деятельности в Октябрьский районный суд г. Омска
Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
Составлено 6 протоколов об административных правонарушениях 1 протокол в отношении юридического лица 5 протоколов в отношении должностных лиц
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Составлено 6 протоколов об административных правонарушениях 1 протокол в отношении юридического лица 5 протоколов в отношении должностных лиц
Сведения о приостановлении или об аннулировании ранее выданных разрешений, лицензий, аттестатов аккредитации и иных документов, имеющих разрешительный характер
Постановление от 11.05.2017 Октябрьского районного суда г. Омска приостановление деятельности на 60 суток
|
2. |
Отсутствуют документы, подтверждающие право владения - земельным участком и сооружением узла налива темных нефтепродуктов в автоцистерны Н214 - земельным участком и сооружением узел слива нефти из автоцистерн Н215.
|
3. |
Не разработаны меры по предотвращению постороннего несанкционированного вмешательства в ход технологических процессов и не обеспечено предотвращение проникновения на опасные производственные объекты посторонних лиц опасные производственные объекты находятся на одной территории Промплощадки № 1 с ООО ВСП Сервис, ЗАО Конверсия-ЭМ, ООО Завод БАТИЗ, ООО Объединенная сетевая компания, ООО Промышленная транспортная компания.
|
4. |
Отсутствует система двусторонней громкоговорящей и телефонной связи между технологически связанными производственными участками, предусмотренная разделом 1.9 Связь и сигнализация проектной документации Реконструкция зданий и сооружений ООО Старт под производство товарных нефтепродуктов Мини-НПЗ шифр 197/05, разработанный ЗАО Холод-плюс.
|
5. |
Не обеспечена укомплектованность штата работников опасных производственных объектов ООО ВСП Крутогорский НПЗ, а именно приказом от 31.03.2016 № 2 утвержден штат в количестве 98 человек, на момент проверки в ООО ВСП Крутогорский НПЗ фактическая численность, согласно справке от 27.03.2017, составляет 78 человек.
|
6. |
В алгоритмах срабатывания противоаварийных автоматических защит, установленных на Площадке нефтеперерабатывающего участка - установка ЛИНАС НПУ- 50-5 установка ЛИНАС НПУ- 150-4 и Базе товарно-сырьевой не предусмотрена возможность включения блокировки команд управления оборудованием, технологически связанным с аппаратом, агрегатом или иным оборудованием, вызвавшим такое срабатывание. Срабатывание одной системы ПАЗ приводит к созданию на установке ситуации, требующей срабатывания другой такой системы отсутствует взаимосвязь системы управления технологическими процессами, противоаварийной автоматической защиты объектов установка ЛИНАС НПУ- 50-5 установка ЛИНАС НПУ- 150-4 База товарно-сырьевая.
|
7. |
Для регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов представлены не полные и не достоверные сведения, характеризующие опасный производственный объект, а именно в сведениях, представленных 13.02.2017, утвержденных генеральным директором И.А. Абрамовой, для регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов, отсутствуют - аппарат воздушного охлаждения АМВ-Г-20-Ж-0, 6-Б1-В/4-1-1, 5, поз. ХВ-3/1, рег. № 108, зав.№ 1670 - насос поз. Н-12, зав. 90 для откачки ЛВЖ и ГЖ из приямка с резервуарами для аварийного сброса нефтепродуктов с НПУ-50-5 - насос поз. Н-12, зав. № 4106 для откачки ЛВЖ и ГЖ из приямка с резервуарами для аварийного сброса нефтепродуктов с НПУ-150-4.
|
8. |
Не внесены изменения в сведения, характеризующие опасный производственный объект для регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов, а именно отсутствует блочно-модульная установка модифицированного термокрекинга МТК-150 в составе - емкость рефлюксная, зав. № 26-16 - горизонтальный ректификационный аппарат, зав. № 29-16 - эвапоратор, зав. № 23-16 - аппараты теплообменные кожухотрубчатые, зав. №№ 1-16 2-16 3-16 4-16 5-16 6-16 7-16 8-16 9-16 10-16 11-16 12-16 13-16 14-16 15-16 16-16 17-16 18-16 - аппараты воздушного охлаждения, зав. №№ 33-16 30-16 31-16 34-16 32-16 35-16 36-16 37-16 - кожухопластинчатые теплообменники, зав. № 2016003 2016004 - емкость ингибитора коррозии, зав. 3 22-16 - емкость накопительная, зав. № 24-16 - аппарат теплообменный паров нефтепродуктов, зав. № 27-16 - емкость присадок, зав. № 28-16 - реактор, зав. 19-16 - подогреватель, зав. №3 20-16 21-16 - агрегат винтовой, зав. №№ 3234 3238 - центробежный электронасосный агрегат, зав. №№ 6846 6847 1457 1459 6840 6848 - насосный агрегат, зав. №№ 15250 15251 15249 15252 15253 - насосы шестеренчатые, зав. № 10с250 1Т41 1Т45 9с4 9с13 - насос трехвинтовой, зав. №№ 1Т2 1Т3 - насосный агрегат, зав. № 15252 15253 - агрегат электронасосный дозировочный плунжерного типа, зав. № Л140 - резервуар горизонтальный сварной, зав. № 251 - технологические трубопроводы.
|
9. |
Автоматическая система управления технологическим процессом не обеспечивает выдачу информации о состоянии безопасности на объекте, а именно колонна поз. К-1 демонтирована и согласно руководства по эксплуатации Нефтеперерабатывающая установка ЛИНАС НПУ-50-5, отключенное от систем управления и деактивированное на мониторе должно выделятся белым цветом. Фактически колонна поз. К-1 выделена серым цветом, т.е. находится в нормальном состоянии.
|
10. |
Выбор технологического оборудования на нефтеперерабатывающей установке ЛИНАС НПУ-50-5 проводился в нарушение раздела условия окружающей среды стр. 3 Руководство по монтажу и эксплуатации. Газовые горелки Weishaupt типоразмеров 1-11 допущено применение горелки зав. № 5610719, 2006 года изготовления, установленной на печи поз. П-1, зав. № 53-05-002 с допустимой температурой окружающей среды от минус 15оС до плюс 40оС объект расположен в климатическом районе с расчетной температурой наружного воздуха минус 37оС.
|
11. |
Оборудование допущено к монтажу при отсутствии документов, подтверждающих качество их изготовления и соответствие требованиям нормативно-технических документов, а именно аппараты воздушного охлаждения - АВМ-Г-20-Ж-0, 6-Б1-В/8-1-1, 5, поз. ХВ-7, рег. № 56, зав. № 1667 - АВМ-Г-20-Ж-0, 6-Б3-В/8-1-3, поз. КХ-2/2, рег.№ 29, зав.№ 83 - АВМ-Г-20-Ж-0, 6-Б3-В/8-1-3, поз. КХ-2/1, рег.№ 28, зав.№ 79 - АВМ-Г-20-Ж-0, 6-Б1-В/4-1-1, 5, поз. ХВ-3/1, рег.№ 108, зав.№ 1670 - АВМ-Г-20-Ж-0, 6-Б1-В/4-1-1, 5, поз. ХВ-3, рег.№ 31, зав.№ 85 - АВМ-Г-20-Ж-0, 6-Б1-В/4-1-1, 5, поз. ХВ-4, рег.№ 30, зав.№ 81 не имеют хорошо различимую четкую и нестираемую идентификационную надпись, содержащую наименование изготовителя и или его товарный знак наименование и или обозначение машины и или оборудования тип, марка, модель при наличии месяц и год изготовления паспорта завода-изготовителя.
|
12. |
Температура воздуха в помещении нефтеперерабатывающей установки ЛИНАС НПУ-50-5, корпус 33, где эксплуатируется оборудование с водяным охлаждением колонна тех. № К-1, может быть ниже 5 градусов Цельсия объект расположен в климатическом районе с расчетной температурой наружного воздуха минус 37оС.
|
13. |
Не обеспечено проведение экспертизы промышленной безопасности аппаратов воздушного охлаждения - АВМ-Г-20-Ж-0, 6-Б1-В/8-1-1, 5, поз. ХВ-7, рег. № 56, зав. № 1667 - АВМ-Г-20-Ж-0, 6-Б3-В/8-1-3, поз. КХ-2/2, рег. № 29, зав. № 83 - АВМ-Г-20-Ж-0, 6-Б3-В/8-1-3, поз. КХ-2/1, рег. № 28, зав. № 79 - АВМ-Г-20-Ж-0, 6-Б1-В/4-1-1, 5, поз. ХВ-3/1, рег. № 108, зав.№ 1670 - АВМ-Г-20-Ж-0, 6-Б1-В/4-1-1, 5, поз. ХВ-3, рег. № 31, зав. № 85 - АВМ-Г-20-Ж-0, 6-Б1-В/4-1-1, 5, поз. ХВ-4, рег. № 30, зав. № 81 в связи с отсутствием в технической документации данных о сроке службы.
|
14. |
Не обеспечено проведение экспертизы промышленной безопасности насосов, перекачивающих дизельную фракцию нефтеперерабатывающей установки ЛИНАС НПУ-50-5 - поз. Н-4/1, зав. № 464-Е, год выпуска 2004 - поз. Н-4/2, зав. № 465-Е, год выпуска 2004 в связи с отсутствием в технической документации данных о сроке службы.
|
15. |
Не обеспечено проведение экспертизы промышленной безопасности насоса нефтеперерабатывающей установки ЛИНАС НПУ-50-5 поз. Н-9/1, зав. № 3806, год выпуска 2006, отработавший нормативный срок службы.
|
16. |
В паспортах завода изготовителя насосов нефтеперерабатывающей установки ЛИНАС НПУ-50-5 - поз. Н-8/1, зав. № 177-11-1, дата выпуска 2011 - поз. Н-8/2, зав. № 177-11-3, дата выпуска 2011 отсутствует назначенный срок службы.
|
17. |
Для нагнетания горючих жидкостей горячая мазутная фракция применяются шестеренчатые насосы тип НМШ - поз. Н-3/1, зав. № 9П114, год выпуска 2007 - поз. Н-3/2, зав. № 9д184, год выпуска 2005 - поз. Н-9/2, зав. № 9д296, год выпуска 2005 - поз. Н-12, зав. № 90, год выпуска 2014.
|
18. |
Отсутствует двойное торцевое уплотнение насосов для перекачки дизельной фракции нефтеперерабатывающей установки ЛИНАС НПУ-50-5 - поз. Н-4/1, зав. № 464-Е, дата выпуска 2004 - поз. Н-4/2, зав. № 465-Е, дата выпуска 2004 - поз. Н-1/1, зав. № 4364, год выпуска 2011 - поз. Н-1/2, зав. № 4376, год выпуска 2012 - поз. Н-5/1, зав. № 4489, год выпуска 2012 - поз. Н-5/2, зав. № 4490, год выпуска 2012 - поз. Н-2/1, зав. № 4425, год выпуска 2007 - поз. Н-2/2, зав. № 4805, год выпуска 2012 - поз. Н-9/1, зав. № 3806, год выпуска 2006 - поз. Н-7/1, зав. № 4074, год выпуска 2013 - поз. Н-7/2, зав. № 4073, год выпуска 2013.
|
19. |
Центробежные насосы нефтеперерабатывающей установки ЛИНАС НПУ-50-5 - поз. Н-4/1, зав. № 464-Е, год выпуска 2004 - поз. Н-4/2, зав. № 465-Е, год выпуска 2004 - поз. Н-3/1, зав. № 9П114, год выпуска 2007 - поз. Н-3/2, зав. № 9д184, год выпуска 2005 - поз. Н-2/1, зав. № 4425, год выпуска 2007 - поз. Н-2/2, зав. № 4805, год выпуска 2012 - поз. Н-9/1, зав. № 3806, год выпуска 2006 - поз. Н-9/2, зав. № 9д296, год выпуска 2005 - поз. Н-7/1, зав.№ 4074, год выпуска 2013 - поз. Н-7/2, зав.№ 4073, год выпуска 2013не оснащены системами контроля и сигнализации утечки уплотняющей жидкости.
|
20. |
В нарушение раздела 1 паспорта Агрегаты электронасосные герметичные марки ЦМГ насосы нефтеперерабатывающей установки ЛИНАС НПУ-50-5 предназначенные для перекачивания аммиака - поз. Н-4/1, зав.№ 464-Е, год выпуска 2004 - поз. Н-4/2, зав.№ 465-Е, год выпуска 2004 перекачивающие дизельную фракцию, эксплуатируются без индивидуально разработанных и согласованных с разработчиком оборудования правил монтажа, обслуживания и т.п.
|
21. |
Насосы, снабженные дренажными устройствами со сбросом дренируемого продукта в специальные технические устройства в емкости для аварийного слива поз. Е-5, Е-6, - поз. Н-1/1, зав. № 4364 - поз. Н-1/2, зав. № 4376 - поз. Н-2/1, зав. № 4425 - поз. Н-2/2, зав. № 4805 - поз. Н-3/1, зав. № 9П114 - поз. Н-3/2, зав. № 9д184 - поз. Н-4/1, зав. № 464-Е - поз. Н-4/2, зав. № 465-Е - поз. Н-5/1, зав. № 4489 - поз. Н-5/2, зав. № 4490 - поз. Н-7/1, зав. № 4074 - поз. Н-7/2, зав. № 4073 - поз. Н-9/1, зав. № 3806 - поз. Н-9/2, зав. № 9д296 не обеспечивают герметичный прием дренируемого продукта.
|
22. |
Не обеспечена герметичность технологической системы нефтеперерабатывающей установки ЛИНАС НПУ- 50-5, а именно фланцевое соединение обвязки аппарата воздушного охлаждения поз. ХВ-4, рег. № 30, зав. № 81 в месте установки заглушки № Т3-3 не обеспечивает необходимую степень герметичности, что привело к пропуску продукта дизельной фракции.
|
23. |
Отсутствует назначение и направление движения продуктов на участках трубопроводов обвязки аппаратов воздушного охлаждения поз. ХВ-4, ХВ-3/1 и насосов поз. Н-5/1, Н-5/2.
|
24. |
Не защищено от статического электричества основное и вспомогательное технологическое оборудование, а именно- запорная арматура трубопровода между поз. Е-5 Е-6 - запорная арматура технологического трубопровода слива ЛВЖ с нефтеперерабатывающей установки ЛИНАС НПУ- 50-5, в районе электроприводной задвижки № 675.
|
25. |
Проведение работ повышенной опасности демонтаж колонны поз. К-1, зав № 53-05-001 нефтеперерабатывающей установки ЛИНАС НПУ- 50-5, осуществляется без оформления разрешительных документов наряда-допуска с их регистрацией в журналах на проведение указанных работ.
|
26. |
Нарушен порядок организации и проведения работ по техническому обслуживанию и ремонту технологического оборудования, определенный в нормативно технических документах эксплуатирующей организации Положение о порядке безопасного проведения ремонтных работ на объектах ООО ВСП Крутогорский НПЗ, утвержденным генеральным директором И.А. Абрамовой 11.01.2016 и в инструкции организации изготовителя Паспорт колонны ректификационной плёночной НПУ-50.01.00.000ПС, утвержденный генеральным директором ЗАО НПП Линас-Техно О.Е. Бекетовым 03.10.2011, а именно в нарушение пункта 5.1. паспорта организации изготовителя, при подготовке к ремонту колонны поз. К-1, зав. № 53-05-001 нефтеперерабатывающей установки ЛИНАС НПУ- 50-5, согласно приказа от 13.02.2017
|
27. |
№ 035-01 не составлены - план ведения ремонтных и подготовительных работ - схема освобождения оборудования и трубопроводов от нефтепродуктов - схема установки заглушек - схема пропарки, промывки и продувки установки.
|
28. |
Нарушен порядок организации и проведения работ по техническому обслуживанию и ремонту технологического оборудования, определенный Положением о порядке безопасного проведения ремонтных работ на объектах ООО ВСП Крутогорский НПЗ, утвержденным генеральным директором И.А. Абрамовой 11.01.2016 и в инструкции организации изготовителя Паспорт колонны ректификационной плёночной НПУ-50.01.00.000ПС, утвержденный генеральным директором ЗАО НПП Линас-Техно О.Е. Бекетовым 03.10.2011, а именно в нарушение пункта 5.1, паспорта организации изготовителя, работы по капитальному ремонту демонтаж с полным разбором колонны К-1, нефтеперерабатывающей установки ЛИНАС НПУ-50-5 зав .№ 53-05-001, проводятся не специальными организациями, а работниками ООО ВСП Крутогорский НПЗ -операторами ТУ Винокуровым С.М., Рахимовым А.Ш., Безбородовым В.Л., Пушкарёвым В.Ю., - слесарем по ремонту ТУ Поляковым В.У., - электрогазосварщиком Слыстовым В.Е.
|
29. |
Не направляются в закрытые системы для дальнейшей утилизации, обезвреживания или в системы организованного сжигания сбрасываемые горючие газы, пары, а именно прямогонный газ из сепаратора газа поз. Е-2 зав. № 53-05-003 нефтеперерабатывающей установки ЛИНАС НПУ-50-5 через клапан-регулятор КР-1 полностью сбрасывается через свечу рассеивания в атмосферу.
|
30. |
Не направляются в факельные системы сбросы горючих газов и паров отсутствует факельная система.
|
|