Проверки

Положением об организации и осуществлении производственного контроля ОАО «Автогенный завод», не определены обязанности работников структуры производственного контроля в том числе ответственного за транспортирование опасных веществ, структура производственного контроля не соответствует структуре, а именно в структуре ПК отсутствует зам ген. директора по производству.Не надлежаще выполнен в установленный до 20.11.016 Положением об организации и осуществлении производственного контроля ОАО «Автогенный завод», приведенное к требованиям Правил № 263 от 10.03.1999г. не представлено в Сибирское управление Ростехнадзора

Представленное при проведении проверки Положение «Об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности в ОАО «Автогенный завод», эксплуатирующем опасные производственные объекты, подконтрольные Ростехнадзору России», утвержденное генеральным директором ОАО «Автогенный завод» 11.06.2014, не соответствует требованиям, установленным с учетом изменений в нормативных правовых документах, а именно в Положении не определены: - порядок принятия и реализации решений о диагностике, испытаниях, освидетельствовании сооружений и технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах; - порядок принятия и реализации решений о проведении экспертизы промышленной безопасности; - порядок подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности; - порядок учета результатов производственного контроля при применении мер поощрения и взыскания в отношении работников эксплуатирующей организации Не надлежаще выполнен в установленный до 20.11.016. На момент проведения проверки в Положении об организации и осуществлении производственного контроля ОАО «Автогенный завод» находящемся на Томском филиале, не соответствовало требованиям Правил № 263 от 10.03.1999г., в представленной в период проведения проверки 14.02.2917г. копии Положения не изложен порядок принятия и реализации решений о диагностике, испытаниях, освидетельствовании сооружений и технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах; пересмотренное Положение не представлено в Сибирское управление Ростехнадзора.

Ст.6.3 КоАП РФ 10.03.2017 г. в 16.00 при проведении плановой проверки открытого акционерного общества «Автогенный завод» по адресу: 644018, г. Омск, ул.3 Транспортная, 3 нарушены требования санитарного законодательства: содержание железа оксида в пробе атмосферного воздуха на границе санитарно-защитной зоны в юго-западном направлении промышленной площадки по адресу: 644018, г.Омск, ул.3 Транспортная, 3) составляет 0, 082 мг/м3 при ПДК не более 0, 04 мг/м3 ГН 2.1.6.1338-03 Предельно-допустимые концентрации (ПДК) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населённых мест (протокол испытаний воздуха от 22.02.2017г. № 2877).

Ст.6.4 КоАП РФ 644018, г.Омск, ул.3 Транспортная, 3, 10.03.2017г. в 16.00, при эксплуатации помещения и оборудования нарушены требования санитарных правил, а именно: коэффициент пульсации системы искусственного освещения на рабочих местах пользователей ПЭВМ: старшего приёмщика баллонов (по адресу: 644018, г.Омск, ул.3 Транспортная, 3) составляет 45 % при нормируемом не более 5%; на рабочих местах: токаря РММ (по адресу: 644018, г.Омск, ул.3 Транспортная, 3) составляет 44, 3% токаря РММ по адресу: 644902, г.Омск, мкр. Крутая Горка, промплощадка № 1) составляет 40% при нормируемом не более 15%. (протокол испытаний параметров освещённости № 624/ФФ от 27.02.2017г.); уровни искусственной освещённости общей на рабочих местах (по адресу: 644018, г.Омск, ул.3 Транспортная, 3) составляют: старшего приёмщика баллонов -187 лк, аппаратчика получения углекислоты – 174 лк при нормируемых не менее 300 лк, (протокол испытаний параметров освещённости № 624/ФФ от 27.02.2017г.); стационарный сварочный пост изготовления крупногабаритных изделий не оборудован поворотно-подъёмными панелями равномерного всасывания; рабочие места пользователей ПЭВМ не оборудованы подставками для ног; трубопроводы хозяйственно-питьевого водоснабжения в производственных корпусах не окрашены в цвет в соответствии с требованиями нормативной документации,

Не полные данные представлены для регистрации опасного производственного объекта: «Сеть газопотребления ОАО Автогенный завод», рег. № А61-00150-0004, дата рег. 14.02.2008, III класса опасности в государственном реестре опасных производственных объектов, а именно в сведения характеризующие опасный производственный объект не внесены:  наружные газопроводы среднего и низкого давления (каждый длиной L=14 м) от ГРПШ-03БМ-04-2У1 до производственного корпуса «Блок получения жидкой углекислоты»;  клапаны электромагнитные ВФ1Н-4Е-1 шт., ВН2Н-6ПЕ-1 шт., клапан термозапорный КТЗ 001-50-01-1 шт. в производственном корпусе «Блок получения жидкой углекислоты» ОАО Автогенный завод».

На опасном производственном объекте: «Площадка установки газифицирования и наполнения баллонов газообразным кислородом, аргоном, двуокисью углерода Томского филиала ОАО «Автогенный завод» (г. Томск, ул. Высоцкого, д. 28 стр. 12) на насосы для перекачивания жидкого кислорода 12 НСГ-80/40А с заводским номером 1032, 12 НСГ-125/20А с заводским номером 2150 отсутствуют паспорта, в которых определен срок службы данных технических устройств и не представлены заключения экспертизы промышленной безопасности. Вместе с тем, указанному оборудованию проведено техническое диагностирование («Технический отчет. Насос 12 НСГ-80/40А, зав. № 1032»; «Технический отчет. Насос 12 НСГ-125/20А, зав. № 2150»), выполненное специалистами Омского филиала АНО СЦТДЭ «ДИАСИБ» в июле 2016 года. Согласно выводам, указанным в «Заключительной части» Технических отчетов указанное оборудование допускается к дальнейшей эксплуатации на срок до 28.06.2020

На опасном производственном объекте: «Площадка установки газифицирования и наполнения баллонов газообразным кислородом, аргоном, двуокисью углерода Томского филиала ОАО «Автогенный завод» (г. Томск, ул. Высоцкого, д. 28, стр. 12) отсутствуют паспорта на технологические трубопроводы (трубопровод кислорода от испарителя до теплообменника № 1, трубопровод кислорода от теплообменника № 2 до рампы наполнения баллонов) и не представлены заключения экспертизы промышленной безопасности. Вместе с тем, указанным трубопроводам кислорода проведено техническое диагностирование («Технический отчет. Трубопровод кислорода от испарителя до теплообменника № 1»; «Технический отчет. Трубопровод кислорода от теплообменника № 2 до рампы наполнения баллонов»), выполненное специалистами Омского филиала АНО СЦТДЭ «ДИАСИБ» в июле 2016 года. Согласно выводам, указанным в «Заключительной части» Технических отчетов трубопроводы кислорода допускаются к дальнейшей эксплуатации на срок до 24.06.2020

На опасном производственном объекте: «Площадка установки газифицирования и наполнения баллонов газообразным кислородом, аргоном, двуокисью углерода Томского филиала ОАО «Автогенный завод» (г. Томск, ул. Высоцкого, д. 28 стр. 12) на испаритель атмосферный КВО с заводским номером 464 отсутствует паспорт, в котором определен срок службы данного технического устройства и не представлены заключения экспертизы промышленной безопасности. Вместе с тем, указанному оборудованию проведено техническое диагностирование («Технический отчет. Испаритель атмосферный КВО, зав. номер 464»), выполненное специалистами Омского филиала АНО СЦТДЭ «ДИАСИБ» в июле 2016 года. Согласно выводам, указанным в «Заключительной части» Технических отчетов трубопроводы кислорода допускаются к дальнейшей эксплуатации на срок до 28.06.2020

На опасном производственном объекте: «Площадка установки газифицирования и наполнения баллонов газообразным кислородом, аргоном, двуокисью углерода Томского филиала ОАО «Автогенный завод» (г. Томск, ул. Высоцкого, д. 28 стр. 12) на наполнительные рампы кислорода № 1, № 2) отсутствуют паспорта, в которых определен срок службы данных технических устройств и не представлены заключения экспертизы промышленной безопасности. Вместе с тем, указанному оборудованию проведено техническое диагностирование («Технический отчет по обследованию наполнительной рампы кислорода № 1»; «Технический отчет по обследованию наполнительной рампы кислорода № 2), выполненное специалистами Омского филиала АНО СЦТДЭ «ДИАСИБ» в июле 2016 года. Согласно выводам, указанным в «Заключительной части» Технических отчетов трубопроводы кислорода допускаются к дальнейшей эксплуатации на срок до 24.06.2020

Не разработан план мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварии на опасном производственном объекте, согласованный с руководителями профессиональных аварийно-спасательных служб или профессиональных аварийно-спасательных формирований, с которыми заключен договор на обслуживание объектов согласно «Положению о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах», утвержденному Постановлением Правительства от 26.08.2013 № 730

Открытым акционерным обществом «АВТОГЕННЫЙ ЗАВОД» не соблюдается порядок заполнения путевых листов (не указано место проведения предрейсового технического осмотра транспортного средства; нет полной расшифровки Ф.И.О. медицинского работника) (ч. 1 ст. 6 ФЗ от 08.11.2007г. №259-ФЗ; раздел II, III Обязательных реквизитов, утвержденных приказом Минтранса РФ от 18.09.2008г. № 152; ч. 1 ст. 20 ФЗ от 10.12.1995г. № 196-ФЗ; п. 29 Приложения № 2 к приказу Минтранса РФ от 15.01.2014г. № 7).

Открытым акционерным обществом «АВТОГЕННЫЙ ЗАВОД» не соблюдается периодичность сверок сведений о нарушении ПДД с органами ГИБДД (ч. 1 ст. 20 ФЗ от 10.12.1995г. № 196-ФЗ; п. 18 Правил учёта дорожно-транспортных происшествий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.06.1995г. № 647).

В сведениях, характеризующих опасный производственный объект – «Площадка хранения двуокиси углерода» ОАО «Автогенный завод» рег. № А61- 00150-0019, отсутствуют сведения по применяемым пластинчатым испарителям для резервуаров с жидким кислородом, азотом РЦГ, РЦВ расположенных на наружной установке промплощадке №1 мкр. Крутая горка.

Положением об организации и осуществлении производствен-ного контроля ОАО «Автоген-ный завод», не определены обя-занности работников структуры производственного контроля в том числе ответственного за транспортирование опасных ве-ществ, структура производствен-ного контроля не соответствует структуре, а именно в структуре ПК отсутствует зам ген. директо-ра по производству.

В должностной инструкции работников (руководителей и специалистов) ОАО «Автогенный завод» и заключаемом с ними договоре (контракте) не изложены обязанности и права работника, по осуществлению производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности.

Не соответствует план мероприя-тий по локализации и ликвида-ции последствий аварий на опасных производственных объ-ектах ОАО «Автогенный завод, утвержден 5.03.2014г., норма-тивно правовому акту Прави-тельства, а именно: - Планом мероприятий по лока-лизации и ликвидации послед-ствий аварий не приведена в полном объеме общая характери-стика опасных производственных объектов, ОАО «Автогенный завод» г. отсутствует характеристика цехов; - Планом мероприятий по лока-лизации и ликвидации послед-ствий аварий не приведены све-дения по опасным веществам используемых на ОПО конкрет-но не приведены все сведения об опасных веществах, применяе-мых на ОПО (продукты разделе-ния воздуха, фреон, применяе-мые масла) характеристика ве-ществ и характер их воздействия на организм, - отсутствуют характеристики аварийности, присущие объек-там, в отношении которых разра-батывается план мероприятий, и травматизма на таких объектах; - не определен порядок и усло-вия аварийной эвакуации содер-жимого резервуаров хранения продуктов разделения), не указа-ны все технические системы управления технологическим процессом хранения, слива объ-екта (сигнализация максималь-ного значения уровней резервуа-ров, блокировки); - В Плане мероприятий по лока-лизации и ликвидации послед-ствий аварий отсутствуют сведе-ния о наличии финансовых средств для локализации и лик-видации последствий аварий.

Не актуализирована техно-логическая инструкция по обслуживанию технологических трубопроводов, утв. 02.07.2015 – не в полном объеме регламентированы требования в соответствии с «правилами промышленной безопасности опасных про-изводственных объектов, на которых используется обо-рудование, работающее под избыточным давлением», утвержденных 25.03.2014г. № 116, в том числе не регламентированы требования по осуществлению произ-водственного контроля, окраска и надписи на трубопроводах

ОАО «Автогенный завод» не определен порядок орга-низации и проведения работ по техническому обслуживанию и ремонту оборудования с учетом требований инструкций (руководств) организаций изготовителей и фактического состояния оборудования

Отсутствует эксплуатационный журнал на технологические тру-бопроводы ОАО «Автогенный завод» г. Омск, Новосибирский филиал в соответствии с п.1.11 техноло-гической инструкции по обслу-живанию трубопроводов, утв. 02.06.2015.

Отсутствует паспорт на трубопровод углекислого газа (СО2) от установки производства СО2 в хранилища СО2 и выдачи потребителю ОАО «Автогенный завод» г. Омск. (В соответствии с п. 417. Руководства по безопасности «Рекомендации по устройству и безопасной эксплуатации технологических трубопроводов», утверждено приказом Ростехнадзора от 27.12. 2012 г. N 784 «На трубопроводы всех категорий рекомендуется составлять паспорт установленного образца»)

В ОАО «Автогенный завод» не ведется учет оборудования под давлением и учет его освидетельствования в бумажном и электронном виде.

Отсутствует паспорт с указаниями срока назначенной эксплуатации на рампы кислородные, азотные, установленные на «площадке цеха по освидетельствованию и наполнению баллонов» ОАО «Автогенный завод» г. Омск.

Отсутствует паспорт завода изготовителя с указаниями срока назначенной эксплуа-тации на пластинчатые ис-парители для резервуаров с жидким кислородом, азотом РЦГ, РЦВ расположенных на наружной установке промплощадки №1 мкр. Крутая горка, ОАО «Авто-генный завод» г. Омск. Ввод в эксплуатацию 1984г

Не обеспечивается своевре-менный ремонт фундамента под опоры трубопровода кислорода наружной уста-новки промплощадки № 1мкр. Крутая горка ОАО «Автогенный завод» г. Омск. (имеется частичное разру-шение бетонного основания фундамента опоры - 3 шт)

Не обеспечивается своевременный ремонт фундамента под опоры трубопровода кислорода наружной установки промплощадки № 1мкр. Крутая горка ОАО «Автогенный завод» г. Омск. (имеется частичное разрушение бетонного основания фундамента опоры - 3 шт). Не правомочна аттестационная комиссия организации, по аттестации специалистов, и проведения проверки знаний у лиц непосредственно связанных с эксплуатацией оборудования под давлением: а именно члены комиссии ОАО «Автогенный завод» созданной приказом 1-р от 11.01.2016 не прошли аттестацию в области аттестации Б 8.23 «Эксплуатация сосудов, работающих под давлением, на опасных производственных объектах», Б 8.25 «Наполнение, техническое освидетельствование и ремонт баллонов для хранения и транспортирования сжатых, сжиженных и растворенных под давлением газов, применяемых на опасных производственных объектах» Согласно приказа от 11.01.2016г. 3 4/1-6 назначен ответственный за освидетельствование баллонов и хранение клейм Псарев Ю А., не прошедший следующие области аттестации. (Б.8.23.; Б.8.25); На момент проверки утвержден график проведения аттестации специалистов, проводится обучение специалистов, произведена оплата за обучение

- Отсутствует перечень газоопасных работ по производствам на 2016г. ОАО «Автогенный завод» г. Омск. - перечень газоопасных ра-бот площадки Новосибир-ского филиала на 2016г. ОАО «Автогенный завод» не соответствует утвер-жденной форме норматив-ного документа, - отсутствует журнал учета регистрация газоопасных работ проводимых без наряда допуска установленной формы в Новосибирском филиале ОАО «Автогенный завод».

Производственные инструкции рабочих по соответствующим профессиям ОАО «Автогенный завод» разработаны без учета особенностей технологических процессов конкретного производства, а также требований, указанных в квалификационных справочниках, и/или профессиональных стандартов по соответствующим профессиям рабочих.

В инструкциях ОАО «Авто-генный завод» (рабочие инструкции) работников непосредственно связанных с эксплуатацией оборудования под давлением не регламентированы действия в случае возникновения аварий и инцидентов при эксплуатации оборудования под давлением.

Отсутствует на рабочем ме-сте налива опасных веществ нормативно правовая и нормативно - техническая документация, устанавливающая правила ведения работ на опасном производственном объекте «участок транспортирования опасных веществ» по наливу опасных веществ ОАО «Автогенный завод».

Отсутствует перечень собственных (арендованных) автотранспортных средств ОАО «Автогенный завод», содержащий сведения о моделях, типах, годах постройки, перевозимых опасных веществах, установленных сроках эксплуатации, сроках проведения плановых видов ремонта.

Отсутствует инструкция о порядке обслуживания и организации движения на автомобильных дорогах необщего пользования и утверждённой в установленном порядке ОАО «Автогенный завод».

Отсутствует схема автомо-бильных дорог необщего пользования ОАО «Авто-генный завод».

Отсутствуют мероприятия направленные на повыше-ние уровня безопасности при погрузке, выгрузке опасных веществ.

Не прошли проверку знаний по производственным ин-струкциям водители авто-транспортных средств, транспортирующих опас-ные вещества (протокол № 1 без даты, приказ ОАО «Автогенный завод» от 14.01.2016 г. № 2-р не существует, комиссия в протоколе № 1 без даты не соответствует приказу от 11.01.2016 г. № 1-р).

Отсутствует ведомость про-мера габаритов приближе-ния строений на пункте налива опасных веществ.

Отсутствует приказ о назначении лица, ответ-ственного за безопасное транспортирование опасных веществ ОАО «Автогенный завод».

Отсутствует перечень лиц, ответственных за производство работ по наливу (сливу) автотранспортных средств и закрытию запорных элементов.

Отсутствует приказ о назначении лиц, ответственных за производство работ, связанных с погрузкой, выгрузкой опасных веществ.

Не определены приказом руководителя учреждения порядок и условия хранения проектной и исполнительной документации опасного производственного объекта

Не отражаются в нарядах-допусках результаты кон-трольной опрессовки, а так же данные о проверке воз-духа на загазованность

В нарядах-допусках № 22 от 29.04.2014 и № 9 от 26.04.2016 отсутствует время начала работ.

Не регистрируются в специ-альном журнале с указанием времени начала и окончания работ периодически повто-ряющиеся газоопасные ра-боты.

Отсутствует записи в сменном журнале о результатах осмотра оборудования под давлением, про-верки действия арматуры, кон-трольно-измерительных приборов, предохранительных и блокировоч-ных устройств, используемых на опасном производственном объекте ОАО «Автогенный завод».

На ОАО «Автогенный завод» от-сутствует график проверок и осмотра вентиляции производ-ственного помещения площадки наполнения баллонов углекисло-той. Сведения по обслуживанию и ре-монту вентиляционной установки за 2015-2016гг не представлены. Сроки периодической чистки не установлены.

Отсутствует техническая докумен-тация, технический журнал по экс-плуатации здания опасного произ-водственного объекта - Площадка участка по наполнению баллонов газообразным кислородом, азотом, аргоном и двуокисью углерода (рег. № А61-00150-0007).

В период проверки в помещении наполнения баллонов углекислотой опасного производственного объекта - площадки углекислотной станции с наполнением баллонов вытяжная вентиляция была отключена при наполнении баллона углекислотой, вентиляция была включена по указанию инспектора.

Отсутствуют инструкции, устанавливающие действия работников в аварийных ситуациях.

В Сибирское управление Ростехнадзора не направляется информация о произошедших инцидентах на площадке участка по наполнению баллонов газообразным кислородом, азотом, аргоном и двуокисью углерода

Трудовой договор № 12/2016 от 01.03.2016 г. заключенный с работником Пяткиной Валентиной Вячеславовной не содержит обязательное для включения условие - условия труда на рабочем месте

Трудовой договор № 24/2016 от 18.05.2016 г. заключенный с работником Крыловым Максимом Андреевичем не содержит обязательное для включения условие - условия труда на рабочем месте

Согласно приказа № 314-В от 06.07.2016 г. о предоставлении отпуска работнику Никишиной Любови Дмитриевне предоставлен ежегодный основной оплачиваемый отпуск с 18.07.2016 г. по 14.08.2016 г. Оплата отпуска указанному работнику в размере 9 517, 04 руб. произведена была 18.07.2016 г., что подтверждает реестр № 20160718 от 18.07.2016 г. также работнику Никишиной Л.Д. не начислена и не выплачена денежная компенсация за задержку указанной выше суммы.

Согласно п. 6 положения об оплате труда ОАО "Автогенный завод" и трудовых договоров: № 24/2016 от 18.05.2016 г., № 12/2016 от 01.03.2016 г. заработная плата выплачивается работникам 5 и 20 числа каждого месяца. Заработная плата за июль 2016 г., которая должна выплачиваться 20.07.2016 г. по состоянию на 01.08.2016 г. не начислена и не выплачена работникам Крылову М.А., Пяткиной В.В., также указанным работникам не выплачена денежная компенсация за задержку указанной заработной платы, что подтверждает справка № б/н от 01.08.2016 г.

12.07.2016 г. работник (наполнитель баллонов 4 разряда) Геде Валерий Георгиевич был допущен к исполнению трудовых обязанностей без прохождения в порядке установленном ч. 1 ст. 213 ТК РФ обязательного предварительного медицинского осмотра, что подтверждают: приказ о приеме на работу № 95-К от 12.07.2016 г., табель учета рабочего времени за июль 2016 г., письменные объяснения начальника отдела кадров Сикач Т.В.

12.07.2016 г. при приеме на работу работодатель не организовал проведение вводного инструктажа по охране труда работнику Геде Валерию Георгиеву, что подтверждает: приказ о приеме на работу № 95-К от 12.07.2016 г., журнал вводного инструктажа.

Выдача средств индивидуальной защиты – «очки защитные» работникам электрогазосварщикам в количестве 4 человек, не фиксируются записью в личной карточке учета выдачи СИЗ. Соответственно работодатель не организовал надлежащий учет и контроль за выдачей работникам СИЗ в установленные сроки, что подтверждают письменные объяснения инженера по охране труда Попова А.В.