| 3. |
№ 001903065561 от 9 сентября 2019 года
Внеплановая документарная и выездная проверка
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Контроль за осуществлением Управлением государственной охраны объектов культурного наследия Нижегородской области надлежащего исполнения переданных полномочий в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия федерального значения на основании поручения Президента Российской Федерации от 20.02.2019 г. № Пр-240; предупреждение, выявление и пресечение нарушений при осуществлении Управлением государственной охраны объектов культурного наследия Нижегородской области переданных полномочий в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия федерального значения; соблюдение обязательных требований
Выявлены нарушения
| 1. |
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
С актом проверки ознакомлен руководитель Управления государственной охраны объектов культурного наследия Нижегородской области Меламед Г.В.
|
| 1. |
Управлением государственной охраны объектов культурного наследия Нижегородской области в проверяемом периоде полномочие по установлению границ территорий объектов культурного наследия федерального значения практически не осуществлялось, в отношении объектов археологического наследия - не осуществлялось вообще. Лица, допустившие нарушение: юридическое лицо - Управление государственной охраны объектов культурного наследия Нижегородской области; должностные лица - Петров И.В., заместитель руководителя; Власюк А.И., начальник отдела; Князева М.И., консультант; Сочкова М.В., специалист 1-й категории; Титова К.А., главный специалист; Ганин А.В., консультант; Девяткина Д.А., главный специалист.
Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний)
Требования данного пункта предписания Управления Минкультуры России по ПФО от 04.10.2019 № 03/19/34 Управлением государственной охраны объектов культурного наследия Нижегородской области исполнено в полном объеме.
|
| 2. |
Управлением государственной охраны объектов культурного наследия Нижегородской области утверждена отчетная документация о выполненных работах по сохранению объектов культурного наследия федерального значения «Дом, в котором в разные годы бывали революционер Лопатин Герман Алексеевич, просветитель Ульянов Илья Николаевич, композитор Балакирев Милий Алексеевич», представленная ООО «Строй-Инвест»; «Здание Семинарии, 1829 г.», представленная ООО «ИнтерПроф»; «Главный ярмарочный дом, 1890 г., арх. А.И. фон Гоген, Г.А. Трамбицкий, К.Г. Трейман», представленная ООО «ИнтерПроф», не содержащая рекомендаций по технической эксплуатации объекта культурного наследия. Лица, допустившие нарушение: юридическое лицо - Управление государственной охраны объектов культурного наследия Нижегородской области; должностные лица - Петров И.В., заместитель руководителя; Власюк А.И., начальник отдела; Князева М.И., консультант; Сочкова М.В., специалист 1-й категории; Титова К.А., главный специалист; Ганин А.В., консультант; Девяткина Д.А., главный специалист.
|
| 3. |
Акты технического состояния объектов культурного наследия, с определенным составом (перечнем) видов и сроков проведения работ в отношении 59 объектов культурного наследия федерального значения не согласованы с собственниками или иными законными владельцами объекта культурного наследия. Лица, допустившие нарушение: юридическое лицо - Управление государственной охраны объектов культурного наследия Нижегородской области; должностные лица - Петров И.В., заместитель руководителя; Власюк А.И., начальник отдела; Князева М.И., консультант; Сочкова М.В., специалист 1-й категории; Титова К.А., главный специалист; Ганин А.В., консультант; Девяткина Д.А., главный специалист.
|
| 4. |
Управлением государственной охраны объектов культурного наследия Нижегородской области не определены виды и сроки проведения работ по сохранению объектов культурного наследия, согласованные с собственниками объектов, на основании актов технического состояния (отсутствуют и акты технического состояния и, соответственно, виды и сроки работ) в отношении 45 объектов культурного наследия федерального значения. Лица, допустившие нарушение: юридическое лицо - Управление государственной охраны объектов культурного наследия Нижегородской области; должностные лица - Петров И.В., заместитель руководителя; Власюк А.И., начальник отдела; Князева М.И., консультант; Сочкова М.В., специалист 1-й категории; Титова К.А., главный специалист; Ганин А.В., консультант; Девяткина Д.А., главный специалист.
|
| 5. |
Управлением государственной охраны объектов культурного наследия Нижегородской области не приняты в отношении собственников и (или) иных законных владельцев объектов культурного наследия меры реагирования по фактам выявления в ходе мероприятий по систематическому наблюдению в отношении объектов культурного наследия федерального значения «Памятник В.И. Ленину», «Дом бургомистра Пушникова», «Здание Городской думы)», «Собор Ансамбля Троицкой церкви. Троицкая церковь», «Троицкая церковь», «Казанская церковь, 1770 г.», «Дом Белянинова (с росписью)», «Дом Хомякова (деревянный)», «Ансамбль Серафимо-Дивеевского монастыря. Пристрой к литографии», «Ансамбль Серафимо-Дивеевского монастыря. Пчельник», «Ансамбль Серафимо-Дивеевского монастыря. Северная ограда», «Дом Будылиной» ненадлежащего состояния объектов культурного наследия, свидетельствующим о нарушениях подпункта 1 пункта 1 статьи 47.3 Федерального закона от 25.06.2002 г. № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», а также в отношении объектов культурного наследия федерального значения «Ансамбль Серафимо-Дивеевского монастыря. Пристрой к богадельне» и «Ансамбль Серафимо-Дивеевского монастыря. Деревянная рига»), в части проведения работ, изменяющих облик объектов культурного наследия, в случае, если предмет охраны объекта культурного наследия не определен, свидетельствующим о нарушении подпункта 3 пункта 1 статьи 47.3 Федерального закона № 73-ФЗ. Лица, допустившие нарушение: юридическое лицо - Управление государственной охраны объектов культурного наследия Нижегородской области; должностные лица - Петров И.В., заместитель руководителя; Власюк А.И., начальник отдела; Князева М.И., консультант; Сочкова М.В., специалист 1-й категории; Титова К.А., главный специалист; Ганин А.В., консультант; Девяткина Д.А., главный специалист.
Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний)
Требования данного пункта предписания Управления Минкультуры России по ПФО от 04.10.2019 № 03/19/34 Управлением государственной охраны объектов культурного наследия Нижегородской области исполнено в полном объеме.
|
| 6. |
Управлением государственной охраны объектов культурного наследия Нижегородской области в охранных обязательствах не установлены требования к обеспечению доступа к объектам культурного наследия: Покровская церковь (деревянная) (г. Нижний Новгород, ул. Горбатовская, 41, строение № 14); Дом Бессоновой (дер.) (Нижегородская область, г. Арзамас, ул. Верхняя набережная, 14); Троицкая церковь с интерьером (Нижегородская область, Выксунский район, р.п. Досчатое, ул. Советская, 73); Преображенская церковь, (Нижегородская область, Чкаловский район, с. Вершилово). Лица, допустившие нарушение: юридическое лицо - Управление государственной охраны объектов культурного наследия Нижегородской области; должностные лица - Петров И.В., заместитель руководителя; Власюк А.И., начальник отдела; Князева М.И., консультант; Сочкова М.В., специалист 1-й категории; Титова К.А., главный специалист; Ганин А.В., консультант; Девяткина Д.А., главный специалист.
Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний)
Требования данного пункта предписания Управления Минкультуры России по ПФО от 04.10.2019 № 03/19/34 Управлением государственной охраны объектов культурного наследия Нижегородской области исполнено в полном объеме.
|
| 7. |
Управлением государственной охраны объектов культурного наследия Нижегородской области выданы разрешения на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия федерального значения «Ансамбль Флорищевой пустыни. Корпуса келий. XVII XVIII вв.» (Южный «больничный» корпус, 1692 1707 гг.), «Ансамбль Благовещенского монастыря, XVII в.», «Ансамбль кремля. Стены и башни, 1500 1511 гг.», «Здание городского театра», 1895 - 1896 гг., арх. Шретер В.А., «Собор Спасский Старо-Ярмарочный», 1818 г., «Спасская церковь», 1899-1903 гг., арх. А.М.Кочетов, «Соборная мечеть», 1913 1915 гг., П.А. Домбровский, в отсутствии определенного предмета охраны объекта культурного наследия. Лица, допустившие нарушение: юридическое лицо - Управление государственной охраны объектов культурного наследия Нижегородской области; должностные лица - Петров И.В., заместитель руководителя; Власюк А.И., начальник отдела; Князева М.И., консультант; Сочкова М.В., специалист 1-й категории; Титова К.А., главный специалист; Ганин А.В., консультант; Девяткина Д.А., главный специалист.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Постановлениями Нижегородского районного суда г. Нижнего Новгорода по делам 5-1150/2019, 5-1151/2019, 5-1152/2019 и 5-1153/2019 Управление государственной охраны объектов культурного наследия Нижегородской области и заместитель руководителя Управления государственной охраны объектов культурного наследия Нижегородской области признаны виновными в совершении административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ; назначены административные наказания в виде предупреждений.
|
| 8. |
Управлением государственной охраны объектов культурного наследия Нижегородской области не установлены требования по обеспечению доступа к объекту культурного наследия инвалидов в охранных обязательствах на объекты культурного наследия федерального значения: Покровская церковь (деревянная) (г. Нижний Новгород, ул. Горбатовская, 41, строение № 14); Дом Бессоновой (дер.) (Нижегородская область, г. Арзамас, ул. Верхняя набережная, 14); Троицкая церковь с интерьером (Нижегородская область, Выксунский район, р.п. Досчатое, ул. Советская, 73); Преображенская церковь (Нижегородская область, Чкаловский район, с. Вершилово). Лица, допустившие нарушение: юридическое лицо - Управление государственной охраны объектов культурного наследия Нижегородской области; должностные лица - Петров И.В., заместитель руководителя; Власюк А.И., начальник отдела; Князева М.И., консультант; Сочкова М.В., специалист 1-й категории; Титова К.А., главный специалист; Ганин А.В., консультант; Девяткина Д.А., главный специалист.
Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний)
Требования данного пункта предписания Управления Минкультуры России по ПФО от 04.10.2019 № 03/19/34 Управлением государственной охраны объектов культурного наследия Нижегородской области исполнено в полном объеме.
|
| 9. |
Управлением государственной охраны объектов культурного наследия Нижегородской области полномочие по утверждению предмета охраны на объекты культурного наследия федерального значения практически не осуществляется (общее количество утвержденных предметов охраны от общего количества объектов культурного наследия федерального значения составляет менее 10%). Лица, допустившие нарушение: юридическое лицо - Управление государственной охраны объектов культурного наследия Нижегородской области; должностные лица - Петров И.В., заместитель руководителя; Власюк А.И., начальник отдела; Князева М.И., консультант; Сочкова М.В., специалист 1-й категории; Титова К.А., главный специалист; Ганин А.В., консультант; Девяткина Д.А., главный специалист.
Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний)
Требования данного пункта предписания Управления Минкультуры России по ПФО от 04.10.2019 № 03/19/34 Управлением государственной охраны объектов культурного наследия Нижегородской области исполнено в полном объеме.
|
| 10. |
Управлением государственной охраны объектов культурного наследия Нижегородской области не возбуждены дела об административных правонарушениях по части 1 статьи 7.13 КоАП РФ в отношении лиц, осуществлявших авторский надзор и научное руководство (ООО «Аграф», ООО «АР групп», ООО Фирма «Экотехконтроль», ООО «Проектреставрация», ООО «Производственное объединение «Реставрационная организация строителей «Ремстрой»), и не предоставивших научный отчет о выполненных работах по сохранению объекта культурного наследия в установленные законодательством сроки. Лица, допустившие нарушение: юридическое лицо - Управление государственной охраны объектов культурного наследия Нижегородской области; должностные лица - Петров И.В., заместитель руководителя; Власюк А.И., начальник отдела; Князева М.И., консультант; Сочкова М.В., специалист 1-й категории; Титова К.А., главный специалист; Ганин А.В., консультант; Девяткина Д.А., главный специалист.
Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний)
Требования данного пункта предписания Управления Минкультуры России по ПФО от 04.10.2019 № 03/19/34 Управлением государственной охраны объектов культурного наследия Нижегородской области исполнено в полном объеме.
|
|
| 4. |
№ 521902786913 от 2 июля 2019 года
Внеплановая документарная и выездная проверка
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Контроль за осуществлением Управлением государственной охраны объектов культурного наследия Нижегородской области надлежащего исполнения переданных полномочий в рамках исполнения поручения Департамента государственной охраны культурного наследия Министерства культуры Российской Федерации от 27.05.2019 № 7055-12-02 провести проверку за полнотой и качеством осуществления переданных полномочий Управлением государственной охраны объектов культурного наследия Нижегородской области в связи с обращением гр-на П.В. Лабутина от 06.05.2019 по вопросу сохранения объекта культурного наследия федерального значения «Церковь (дер.)», XVIII в., 1839 г., расположенного по адресу: Нижегородская область, Городецкий район, д. Богомолово; предупреждение, выявление и пресечение нарушений при осуществлении Управлением государственной охраны объектов культурного наследия Нижегородской области переданных полномочий; соблюдение обязательных требований
Выявлены нарушения
| 1. |
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
С актом проверки ознакомлен и.о. руководителя Управления государственной охраны объектов культурного наследия Нижегородской области И.В. Петров
|
| 1. |
В охранном обязательстве собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия федерального значения «Церковь (дер.), ХVIII в., 1839 г.» (приказ Управления государственной охраны объектов культурного наследия Нижегородской области от 30.12.2016 № 239), не установлены условия доступа к памятнику истории и культуры. Лица, допустившие нарушение: юридическое лицо - Управление государственной охраны объектов культурного наследия Нижегородской области; должностное лицо - И.В. Петров, и.о. руководителя Управления; А.В. Ганин, консультант отдела государственного контроля и правовой работы Управления.
Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний)
Данный пункт предписания Управления Минкультуры России по ПФО от 25.07.2019 № 03/19/20 исполнен в полном объеме в установленные сроки.
|
| 2. |
Управлением государственной охраны объектов культурного наследия Нижегородской области не утверждены границы территории объекта культурного наследия федерального значения «Церковь (дер.), ХVIII в., 1839 г.» (Нижегородская область, Городецкий район, с. Богомолово). Лица, допустившие нарушение: юридическое лицо - Управление государственной охраны объектов культурного наследия Нижегородской области; должностное лицо - И.В. Петров, и.о. руководителя Управления; А.В. Ганин, консультант отдела государственного контроля и правовой работы Управления.
Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний)
Данный пункт предписания Управления Минкультуры России по ПФО от 25.07.2019 № 03/19/20 исполнен в полном объеме в установленные сроки.
|
| 3. |
Управлением государственной охраны объектов культурного наследия Нижегородской области не утвержден предмет охраны объекта культурного наследия федерального значения «Церковь (дер.), ХVIII в., 1839 г.» (Нижегородская область, Городецкий район, с. Богомолово). Лица, допустившие нарушение: юридическое лицо - Управление государственной охраны объектов культурного наследия Нижегородской области; должностное лицо - И.В. Петров, и.о. руководителя Управления; А.В. Ганин, консультант отдела государственного контроля и правовой работы Управления.
Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний)
Данный пункт предписания Управления Минкультуры России по ПФО от 25.07.2019 № 03/19/20 исполнен в полном объеме в установленные сроки.
|
| 4. |
Управлением государственной охраны объектов культурного наследия Нижегородской области в полном объеме не приняты меры реагирования по итогам проведенной внеплановой выездной проверки Религиозной организации «Городецкая Епархия Русской Православной Церкви (Московский Патриархат)», в ходе которой зафиксированы ненадлежащее техническое состояние объекта культурного наследия федерального значения «Церковь (дер.), ХVIII в., 1839 г.»; отсутствие фактов, подтверждающих осуществление пользователем объекта культурного наследия расходов на его содержание согласно договора безвозмездного пользования государственным имуществом и поддержание его в надлежащем состоянии; отсутствие мер по обеспечению его сохранности - проведение противоаварийных работ, консервационных работ в соответствии с охранным обязательством. Лица, допустившие нарушение: юридическое лицо - Управление государственной охраны объектов культурного наследия Нижегородской области; должностное лицо - И.В. Петров, и.о. руководителя Управления; А.В. Ганин, консультант отдела государственного контроля и правовой работы Управления.
Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний)
Данный пункт предписания Управления Минкультуры России по ПФО от 25.07.2019 № 03/19/20 исполнен в полном объеме в установленные сроки.
|
| 5. |
В охранном обязательстве собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия федерального значения «Церковь (дер.), ХVIII в., 1839 г.» (приказ Управления государственной охраны объектов культурного наследия Нижегородской области от 30.12.2016 № 239), не установлены требования по обеспечению доступа к объекту культурного наследия инвалидов. Лица, допустившие нарушение: юридическое лицо - Управление государственной охраны объектов культурного наследия Нижегородской области; должностное лицо - И.В. Петров, и.о. руководителя Управления; А.В. Ганин, консультант отдела государственного контроля и правовой работы Управления.
Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний)
Данный пункт предписания Управления Минкультуры России по ПФО от 25.07.2019 № 03/19/20 исполнен в полном объеме в установленные сроки.
|
|
