| 13. |
№ 00170700682943 от 1 апреля 2017 года
Плановая выездная проверка
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Лицензионный контроль
Выявлены нарушения
| 1. |
В лицензии на эксплуатацию взрывопожароопасного производственного объекта №ВП-40-001781 от 08 мая 2009 года отсутствуют наименования выполняемых работ на объектах по перечню согласно приложению к Положению о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 10.06.2013 №492:
использование воспламеняющихся, окисляющих, горючих, взрывчатых, токсичных, высокотоксичных веществ и веществ, представляющих опасность для окружающей среды, на объектах;
хранение воспламеняющихся, окисляющих, горючих, взрывчатых, токсичных, высокотоксичных веществ и веществ, представляющих опасность для окружающей среды, на объектах;
использование (эксплуатация) на объектах оборудования, работающего под избыточным давлением более 0, 07 мегапаскаля:
пара, газа ( в газообразном, сжиженном состоянии);
воды при температуре нагрева более 115 градусов Цельсия;
иных жидкостей при температуре, превышающей температуру их кипения при избыточном давлении 0, 07 мегапаскаля.
|
| 2. |
Лицензиат АО «СТСК» осуществляет эксплуатацию опасного производственного объекта 3 класса №Р01-00092-0002 в состав, которого входят трубопроводы пара и горячей воды, при этом адреса трубопроводов указанные в свидетельствах о регистрации права: 52-АВ 474546 от 23.03.2009; 52-АВ 474864 от 25.03.2009, 52 АГ 382381 от 18.03.2010, 52 АГ 384441 от 04.06.2010, 52 АГ 481910 от 14.05.2010, 52 АГ 656471 от 21.06.2011, 52 АГ 384477 от 08.06.2010, 52 АГ 384475 от 08.06.2010, 52 АГ 384543 от 08.06.2010, 52 АГ 481413 от 28.04.2010, 52 АГ 382382 от 18.03.2010, 52 АГ 656529 от 20.06.2011, 52 АД 427454 от 27.12.2012, 52 АГ 481782 от 14.05.2010, 52 АВ 474721 от 23.03.2009, 52 АВ 474723 от 23.03.2009, 52 АВ 474736 от 24.03.2009, 52 АГ 384506 от 04.06.2010, 52 АГ 481328 от 27.04.2010, 52 АГ 481330 от 27.04.2010, 52 АГ 382466 от 18.03.2010, 52 АВ 474861 от 25.03.2009, 52 АГ 384439 от 04.06.2010, 52 АВ 474528 от 24.03.2009, 52 АГ 384494 от 09.06.2010, 52 АГ 384438 от 04.06.2010, 52 АГ 583554 от 19.11.2010, 52 АГ 382374 от 18.03.2010, 52 АГ 384478 от 08.06.2010, 52 АГ 481208 от 27.04.2010, 52 АГ 384296 от 03.06.2010, 52 АГ 384442 от 04.06.2010, 52 АГ 481414 от 28.04.2010, 52 АВ 474122 от 16.03.2009, 52 АГ 481327 от 27.04.2010, 52 АГ 383407 от 02.04.2010, 52 АГ 384544 от 08.06.2010, 52 АВ 474724 от 23.03.2009, 52 АВ 474632 от 23.03.2009, 52 АВ 474545 от 23.03.2009, 52 АГ 384545 от 08.06.2010, 52 АГ 382464 от 18.03.2010, 52 АГ 382462 от 18.03.2010, 52 АГ 382469 от 18.03.2010, 52 АГ 583439 от 19.11.2010, 52 АГ 583438 от 19.11.2010, 52 АГ 481416 от 28.04.2010, 52 АГ 583555 от 19.11.2010, 52 АГ 220454 от 17.02.2010, 52 АГ 481210 от 27.04.2010, 52 АГ 384253 от 01.06.2010, 52 АА 772340 от 01.09.2003, 52 АВ 473611 от 06.03.2009, 52 АВ 897151 от 23.07.2009, 52 АВ 897423 от 20.07.2009, 52 АВ 897152 от 23.07.2009, 52 АВ 897424 от 20.07.2009, 52 АВ 897427 от 20.07.2009, 52 АВ 897422 от 17.07.2009, 52 АВ 897421 от 17.07.2009, 52 АВ 897436 от 20.07.2009, 52 АВ 897437 от 20.07.2009, 52 АВ 897438 от 20.07.2009, 52 АВ 897440 от 21.07.2009, 52 АВ 897439
|
| 3. |
Эксплуатация опасного производственного объекта рег. № Р01-00092-0001 осуществляется с нарушением пункта 372, пункта 364 федеральных нормам и правил в области промышленной безопасности "Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением", утвержденных Приказом Ростехнадзора от 25.03.2014 №116:
в паспортах котлов КВ-ГМ-4-150 зав. №№10076, 10077 отсутствуют записи о результатах технического освидетельствования ответственным за исправное состояние, безопасную эксплуатацию оборудования проводящего наружный и внутренний осмотры котла перед началом проведения и после окончания планового ремонта, но не реже одного раза в 12 месяцев.
|
| 4. |
Эксплуатация опасного производственного объекта рег. № Р01-00092-0001 осуществляется с нарушением подпункта а) пункта 421 федеральных нормам и правил в области промышленной безопасности "Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением", утвержденных Приказом Ростехнадзора от 25.03.2014 №116:
в рамках технического освидетельствования согласно требований руководства по эксплуатации оборудования под давлением не проводится техническое диагностирование в процессе его эксплуатации в пределах назначенного срока службы (ресурса) по Инструкции по диагностированию А-27750И.
|
| 5. |
Эксплуатация опасного производственного объекта рег. № Р01-00092-0001 осуществляется с нарушением пункта 364 федеральных нормам и правил в области промышленной безопасности "Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением", утвержденных Приказом Ростехнадзора от 25.03.2014 №116:
в результатах технического освидетельствования от 12.03.2015 и 25.03.2015 срок следующего периодического технического освидетельствования (гидравлического испытания) превышает срок службы котлов Е-1, 0-0, 9ГМ-Д зав.№№6, 7 по заказу 212720.
|
| 6. |
Применяемые на опасном производственном объекте рег. № Р01-00092-0002 технические устройства не соответствуют требованиям технических регламентов в части:
к исполнительной документации по текущему ремонту «замена запорной арматуры с применением сварки» выполненного 24.08.2016 на тепловых сетях МКР-12, ТК-13-ЦТП5 приложена документация изготовителя от 2016 года ООО «ЧелябинскСпецГражданСтрой» шаровых кранов КШ.Ц.П.Р.250/200.025.03 Energy, КШ.Ц.П.Р.300/250.025.03 Energy (ТУ 3742-001-45630744-2003, декларация регистрационный номер ТС N RU Д-U.AУ04.В.02073 от 26.08.2014) не соответствующая требованиям ТР ТС 032/2013:
в паспорте отсутствует идентификационный (заводской) номер оборудования;
сведения о технических параметрах относящиеся к поставленным кранам не соответствуют пункту 23 ТР ТС 032/2013;
содержание руководства (инструкции) по эксплуатации не соответствует пункту 27 ТР ТС 032/2013;
отсутствует обоснование безопасности согласно пункту 16 ТР ТС 032/2013.
|
| 7. |
Эксплуатация опасного производственного объекта рег. № Р01-00092-0002 осуществляется с нарушением пункта 364 федеральных нормам и правил в области промышленной безопасности "Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением", утвержденных Приказом Ростехнадзора от 25.03.2014 №116:
в паспортах трубопроводов с учетными номерами №№ 73141, 73140, 73138, 73132, 73130, 73093, 73091, 73086, 73075 отсутствуют записи о результаты технического освидетельствования с указанием максимальных разрешенных параметров эксплуатации (давление, температура), сроков следующего освидетельствования.
|
| 8. |
Эксплуатация опасного производственного объекта рег. № Р01-00092-0002 осуществляется с нарушением пункта 397, 398 федеральных нормам и правил в области промышленной безопасности "Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением", утвержденных Приказом Ростехнадзора от 25.03.2014 №116:
трубопроводы пара и горячей воды с учетными номерами №№ 73074, 73079, 73080, 73081, 73084, 73085, 73087, 73088, 73089, 73094, 73095, 73096, 73097, 73098, 73098, 73100, 73101, 73102, 73103, 73104, 73105, 73106, 73107, 73108, 73109, 73110, 73111, 73112, 73113, 73114, 73115, 73116, 73117, 73118, 73119, 73120, 73121, 73122, 73123, 73124, 73125, 73126, 73127, 73128, 73129, 73142, 73143, 73144, 73145, 73146, 73147, 73148, 73149, 73150, поставленным на учет в территориальном органе Ростехнадзора 16.03.2017 (письмо № ДС-2068\17) не подвергались техническому освидетельствованию уполномоченной специализированной организацией.
|
| 9. |
Не обеспечено соблюдение мер по обеспечению безопасности технических устройств, а именно:
проверка настройки предохранительных сбросных клапанов (заводские № 91, 92), установленных в ГРП на газопроводе низкого и среднего давления производится в сроки, не установленные п.8.2. Инструкции по эксплуатации и паспорта «Клапан пружинный сбросной типа ПСК Ду 50» завода – изготовителя, а именно: не реже 1 раза в два месяца. Запись в журнале технического обслуживания газового оборудования ГРП проверка настойки предохранительных сбросных клапанов проводилась 06.10.2016 г., 03.02.2017г., 11.05.2017г., в нарушение требований установленных п.4. Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15 ноября 2013 № 542; п.72 Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2010 № 870. (в области газового надзора)
|
| 10. |
Не обеспечено соблюдение лицензионных требований к регистрации эксплуатируемого объекта в государственном реестре, а именно: в сведениях, характеризующих опасный производственный объект «Система теплоснабжения Больничного городка» не верно указана протяженность:
а) вводного газопровода низкого давления между ГРП и зданием котельной L=1, 0 м
б) вводного газопровода среднего давления между ГРП и зданием котельной L=1, 0 м, при том, что фактическая длина каждого газопровода более 3 м, нарушение требований установленных частью 1 статьи 2 Федерального закона от 21 июля 1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 8 приложения 4 Административного регламента по предоставлению Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной услуги по регистрации опасных производственных объектов государственном реестре опасных производственных объектов, утвержденный приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 25 ноября 2016 года N 494, зарегистрирован в Минюсте Российской Федерации 2 февраля 2017 года N 4550. (в области газового надзора)
|
| 11. |
Не обеспечено соблюдение лицензионных требований к Плану мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на ОПО «Система теплоснабжения Больничного городка», утвержденным исполнительным директором АО «СТСК» 11 декабря 2015 г. Данный план не предусматривает:
1) достаточное количество сил и средств, используемых для локализации и ликвидации последствий аварий на объекте (далее - силы и средства), соответствие имеющихся на объекте сил и средств задачам ликвидации последствий аварий, а также необходимость привлечения профессиональных аварийно-спасательных формирований;
2) организацию взаимодействия сил и средств;
3) состав и дислокацию сил и средств;
4) порядок обеспечения постоянной готовности сил и средств к локализации и ликвидации последствий аварий на объекте с указанием организаций, которые несут ответственностьза поддержание этих сил и средств в установленной степени готовности; 5) организацию управления, связи и оповещения при аварии на объекте;
6) систему взаимного обмена информацией между организациями - участниками локализации и ликвидации последствий аварий на объекте;
7) первоочередные действия при получении сигнала об аварии на объекте;
8) действия производственного персонала и аварийно-спасательных служб (формирований) по локализации и ликвидации аварийных ситуаций;
9) мероприятия, направленные на обеспечение безопасности населения;
10) организацию материально-технического, инженерного и финансового обеспечения операций по локализации и ликвидации аварий на объекте в нарушение требований, установленных частью 2 статьи 10 Федерального закона от 21 июля 1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; подпункты б, в, г, д, е, ж, з, и, к, л пункта10 Положения о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26 августа 2013 года № 730. (в области газового надзора)
|
|
