1. |
№ 522003466891 от 2 марта 2020 года
Плановая выездная проверка
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Федеральный государственный экологический надзор. Соблюдение хозяйствующим субъектом требований действующего законодательства в сфере природопользования и охраны окружающей среды
Выявлены нарушения
1. |
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Колтун Роман Русланович Технический директор доверенность №34-СО/20 от 21.02.2020
|
1. |
Производственный контроль проведен не в полном объеме: протоколы представлены не для всех источников и не по всем веществам; в представленных протоколах результаты замеров указаны в мг/м3, замеры физических параметров работы источников не проводились. Ответственный Начальник лаборатории санитарного контроля и ООС Сироткина А.Н.
Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
Протоколы в отношении юридического и должностного лиц от 30.03.2020 по ст.8.1 КоАП РФ
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Постановления в отношении юридического и должностного лиц от 13.04.2020 по ст.8.1 КоАП РФ в виде штрафов в размере 20 000 и 2 000 рублей
|
2. |
Превышение нормативов ПДВ на источнике выбросов ист. №0482 по уксусной кислоте. Ответственный Начальник лаборатории санитарного контроля и ООС Сироткина А.Н.
Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
Протоколы в отношении юридического и должностного лиц от 30.03.2020 по ч.2 ст.8.21 КоАП РФ
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Постановления в отношении юридического и должностного лиц от 13.04.2020 по ч.2 ст.8.21 КоАП РФ в виде штрафов в размере 80 000 и 10 000 рублей
|
3. |
Не разработан и не утвержден в установленном порядке проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение. Ответственный Начальник лаборатории санитарного контроля и ООС Сироткина А.Н.
Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
Протоколы в отношении юридического и должностного лиц от 30.03.2020 по ч.7 ст.8.2 КоАП РФ
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Постановления в отношении юридического и должностного лиц от 13.04.2020 по ч.7 ст.8.2 КоАП РФ в виде штрафов в размере 200 000 и 20 000 рублей
|
4. |
Отсутствуют: замеры физических параметром работы ГОУ на ист. № 83, результаты эффективности работы ГОУ на ист. № 71 и № 345. Ответственный Начальник второго цеха этаноламинов Ежелев С.В.
Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
Протоколы в отношении юридического и должностного лиц от 30.03.2020 по ч.3 ст.8.21 КоАП РФ
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Постановления в отношении юридического и должностного лиц от 13.04.2020 по ч.3 ст.8.21 КоАП РФ в виде штрафов в размере 10 000 и 1 000 рублей
|
|
2. |
№ 001901472144 от 11 февраля 2019 года
Плановая выездная проверка
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Обеспечение соблюдения законодательства Российской Федерации в области экспортного контроля
Выявлены нарушения
|
3. |
№ 52180702253587 от 24 мая 2018 года
Плановая выездная проверка
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Государственный надзор в области гражданской обороны, статья 13 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне"
Выявлены нарушения
1. |
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Ознакомлен
|
1. |
Обществом с ограниченной ответственностью «Синтез ОКА» (далее - Общество), эксплуатирующим опасный производственный объект II класса опасности не создано нештатное аварийно-спасательное формирование (далее НАСФ) по проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ, прошедшее первичную аттестацию, оснащенное необходимым оборудованием, готовое к применению по предназначению в установленные сроки. Обществом не в полной мере выполнена обязанность по осуществлению планирования мероприятий по гражданской обороне, а именно: в положении о гражданской обороне организации приведены мероприятия, которые организацией не должны проводиться, и, соответственно, не проводятся. Работники эвакуационного органа (члены эвакуационной комиссии), созданного Обществом, заблаговременно в мирное время не прошли подготовку в соответствующих учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям или на курсах гражданской обороны. В Обществе отсутствует программа курсового обучения в области гражданской обороны с учетом особенностей деятельности организации, утвержденная руководителем. Обществом не поддерживается в рабочем состоянии часть имеющейся учебной материально-технической базы, а именно: методические планы занятий, со всеми группами обучаемых, разработаны на основании недействующих редакций нормативных правовых актов; в них применяются устаревшая терминология. Обществом не проводятся комплексные учения, обеспечивающие подготовку органов управления и сил к решению задач гражданской обороны, продолжительностью до 2 суток с периодичностью 1 раз в 3 года. Обществом не проводятся командно-штабные учения 1 раз в год продолжительностью до 1 суток.
|
|
4. |
№ 00180701992976 от 23 мая 2018 года
Плановая выездная проверка
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности
Выявлены нарушения
1. |
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Лично
|
1. |
Не проводится в установленный заводом-изготовителем срок плановое техническое обслуживание стационарного воздушного компрессора GA75. В 2017 году техническое обслуживание проводилось через 16000 часов. Руководством по эксплуатации завода-изготовителя установлена периодичность проведения технического обслуживания 8000 часов.
|
2. |
Аппаратчик подготовки сырья Тяпкин А.С., допущенный к самостоятельной работе на складе аммиака, не обучен по действиям согласно ПМЛА, а именно, не знает размещение запорной арматуры включения водяной завесы.
|
3. |
В корпусе 23 в установках с технологическими блоками II категорий взрывоопасности насосы с торцевыми уплотнениями не оснащены: - системами контроля за состоянием подшипников по температуре с сигнализацией, срабатывающей при достижении предельных значений; - блокировками, входящими в систему ПАЗ, которые должны срабатывать при превышении этих значений. Не определена последовательность операций по переключению насосов на резерв.
|
4. |
Выявлены нарушения по содержанию постоянного технологического регламента производства этаноламинов в первом цехе ПТР № 61 утв. 11 января 2018 года: - в разделе "Контроль производства и управление технологическим процессом" завышено критическое значение температуры окиси этилена в емкости поз.Е- 201 равное 30 в проекте опытно-промышленной установки производства этаноламинов, выполненным ОАО «Синтез» в 2001 году. Шифр 119/999-2-14/II критическое значение температуры окиси этилена в емкости поз. Е-201 составляет 20 ; - не внесены изменения в установленном порядке в части предусмотренного проектом автоматического управления отсечного клапана, установленного на трубопроводе слива окиси этилена в аварийную емкость поз. 206 на ручное управление.
|
5. |
Нарушены требования к организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности: - не представлен акт проверки выполнения графика ППР оборудования и организации ремонтных работ, проведение которой предусмотрено Сводным планом работ по ПК и ОТ в ООО «Синтез Ока» на 2018 год, утв. 11.12.2017, в апреле 2018 г.
|
6. |
Ресивер воздуха КИПиА поз. Е-03 корпуса 23 не имеет ограждение на расстоянии 2 метров от него в сторону прохода.
|
7. |
Выявлены нарушения по содержанию временного технологического регламента № 4 производства топливных присадок марки Диприс второго цеха этаноламинов, утв. 10 января 2017 года: - в характеристике пожароопасных и токсичных свойств не указано, что концентрат- присадка топливная «Диприс», «Диприс-Д» горючие жидкости; - в подразделе «Меры безопасности при эксплуатации производства» отсутствует описание безопасного метода удаления продуктов производства из технологических систем и отдельных видов оборудования, способы обезвреживания и нейтрализации продуктов производства при розливах и авариях; - не определены особо (например, выделением отсекателей на технологических потоках (жирным шрифтом, иным цветом, кругом), а также текстом в правом верхнем углу технологической схемы) средства автоматики, используемые по плану мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах; - не разработан подраздел "Возможные инциденты и аварийные ситуации, способы их предупреждения и локализации".
|
8. |
Выявлены нарушения по содержанию постоянного технологического регламента № 8 производства поглотителей сероводорода второго цеха этаноламинов утв. 19 февраля 2015 года: - в разделе 11.4.11.1 «Требования безопасности при складировании и хранении сырья, п/ф и гп» регламентировано использование в производстве с разрешения технического директора сырья, не отвечающего по отдельным показателям требованиям НТД; - не внесены изменения в установленном порядке в части изменения способа загрузки персульфата аммония в реактор поз. Р-17; - не разработан подраздел "Возможные инциденты и аварийные ситуации, способы их предупреждения и локализации"; - отсутствуют данные по характеристике пожароопасных и токсичных свойств пеногасителя «Тесил 201».
|
9. |
Выявлены нарушения по организации и проведению газоопасных работ, а именно: - при проведении газоопасных работ 24.05.2018г. «снятие заглушек в корпусе 124/II на насосах поз.Н-204/2, Н-213/2, Н-242/2, Н-313/2» не проведен аналитический анализ воздушной среды рабочей зоны на содержание кислорода, вредных веществ и взрываемость из 2-х проб с записью результатов анализа в журнале учета газоопасных работ без оформления наряда-допуска согласно п. 2.3 перечня газоопасных работ по 1 цеху этаноламинов на 2018г., утвержденного техническим директором ООО «Синтез ОКА» 18.12.2017г.
|
10. |
В инструкции ТБ-ЭРУ-8, утвержденной 13 мая 2016 года «По аварийной остановке отделения компремирования воздуха корпуса 68 энергоремонтного участка ООО «Синтез ОКА», устанавливающей действия работников в аварийных ситуациях не указаны следующие сведения для работников, занятых эксплуатацией оборудования под давлением: - способы и методы ликвидации аварий; - схемы эвакуации в случае возникновения взрыва, пожара, выброса токсичных веществ в помещении или на площадке где эксплуатируется оборудование, если аварийная ситуация не может быть локализована или ликвидирована; - порядок использования системы пожаротушения в случае локальных возгораний оборудования ОПО; - порядок приведения оборудования под давлением в безопасное положение в нерабочем состоянии; - места отключения вводов электропитания и перечень лиц, имеющих право на отключение; - места расположения аптечек первой помощи; - методы оказания первой помощи работникам, попавшим под электрическое напряжение, получившим ожоги, отравившимся продуктами горения; - порядок оповещения работников ОПО и специализированных служб, привлекаемых к осуществлению действий по локализации аварий.
|
11. |
Сведения, характеризующие опасный производственный объект «Площадка производства аминных продуктов ООО «Синтез ОКА», содержат недостоверные сведения, а именно: - отсутствуют в сведениях, характеризующих опасный производственный объект оксиэтилаторы поз. 23/2; 23/3; реактор поз. Р-17 (рег. № 92708); теплообменник поз. Т-21 и др.; - в сведениях указано недействующее (демонтированное) оборудование, а именно: емкость рег. № 36799, кипятильник рег. № 69833 и др.
|
12. |
Система местных отсосов реакторов поз.Р-6/1, 2, Р-8 в корпусе 15 не оборудована блокировками, исключающими пуск и работу конструктивно связанного с ней технологического оборудования при неработающем отсосе.
|
13. |
Выявлены нарушения по организации и проведению газоопасных работ, а именно: - при проведении газоопасных работ 03.05.2018г.: «установка заглушек на колонне поз.К-107 корп. 2»; «установка заглушек на насосе поз. Н-12» не проведен аналитический анализ воздушной среды рабочей зоны на взрываемость из 2-х проб с записью результатов анализа в журнале учета газоопасных работ без оформления наряда-допуска согласно перечня газоопасных работ по 2 цеху этаноламинов на 2018г., утвержденного техническим директором ООО «Синтез ОКА» 18.12.2017г.
|
14. |
Применяемые во взрывоопасных зонах переносные средства связи - радиостанции, выполнены не взрывозащищенном исполнении и не соответствуют требованиям нормативно-технических документов по устройству электроустановок.
|
15. |
Не исправна система двусторонней громкоговорящей связи между технологически связанными участками корпуса 71 и персоналом диспетчерского пункта (ПУ).
|
16. |
Не исполнены требования нормативных документов в части организации обучения и проверки знаний рабочих в области промышленной безопасности, а именно: - имеются случаи несвоевременного издания распоряжений о допуске к самостоятельной работе (распоряжение о допуске с 14.06.2017 аппаратчиков 5 р. Занозиной Т.А., Лудиной А.П., Сторониной Е.А. издано 28.06.2017).
|
17. |
На реакторах поз.Р-23/1, 2 в корпусе 23, входящих в технологические блоки 2 категории взрывоопасности, допущено использование в качестве источников информации для систем ПАЗ одни и те же датчики, которые применяются в составе других подсистем АСУТП
|
18. |
На опасном производственном объекте, на котором используется оборудование под давлением, не разработана инструкция, устанавливающая действия работников в аварийных ситуациях.
|
19. |
Не представлены паспорта на оборудование, работающее под давлением: рег. № 36689, рег. № 7913.
|
20. |
Нарушаются требования промышленной безопасности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварий на ОПО: - в Плане мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на ОПО «Площадка производства аминных продуктов», «Сеть газопотребления» и «Участок транспортирования опасных веществ» ООО «Синтез-ОКА», утв. 30.11.2015, отсутствует описание действий производственного персонала и аварийно-спасательных служб (формирований) по локализации и ликвидации аварийных ситуаций по сценарию С16 (учебно-аварийная тренировка по этому сценарию проведена 25.04.2018); - 27.03.2018 проведена учебно-аварийная тренировка по теме «разгерметизация трубопровода от Е1/1 к Р17, пролив формалина», не предусмотренной Планом мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий.
|
21. |
Не обеспечена эксплуатация систем контроля в исправном состоянии, а именно, на момент проверки не исправен 1 канал автоматического газового анализа газоанализатора «Хоббит» в корпусе 71.
|
22. |
Не выполняются требования проектной документации «Техническое перевооружение технологической установки корпуса 49 «а» ООО «Синтез ОКА» (шифр 16-0927-08-ТХ. ПЗ) части: - отсутствует «азотное дыхание в еврокубе поз. Е-54, в реакторе поз. Р-17.
|
23. |
Не обеспечен должный контроль за содержанием, безопасной эксплуатацией и своевременным ремонтом зданий и сооружений: - не выполнены мероприятия по восстановлению разрушенных элементов и работоспособности корпусов: - 124/2 (п.п. 1.2, 1.7 заключения экспертизы промышленной безопасности ООО «ИКЦ»Экспертриск» рег. № 40-3С-02104-2017 срок выполнения 02.05.2018г.); - 71(п.1заключения экспертизы промышленной безопасности ООО «ИКЦ»Экспертриск» рег. № 40-3С-00867-2016 срок выполнения 01.09.2017г.).
|
24. |
На момент проверки не исправны блокировки, предусмотренные конструкцией завода-изготовителя растаривателей щелочи поз. Х4/1-3 в корпусе 15.
|
25. |
В производственной инструкции по эксплуатации предохранительных устройств, в установленном порядке не указаны порядок и сроки проверки исправности действия, ремонта и проверки настройки срабатывания на стенде предохранительных устройств.
|
26. |
Выявлены нарушения по содержанию постоянного технологического регламента отделения компремирования воздуха и приема азота ЭРУ ООО «Синтез ОКА» № 17, утв. 15 июня 2017 года: - не указана возможность передачи азота из ресивера поз. 567 в ресиверы поз. 568, 569; - в характеристике пожароопасных и токсичных свойств не указано, что индустриальное масло горючая жидкость; - не разработан подраздел "Возможные инциденты и аварийные ситуации, способы их предупреждения и локализации".
|
27. |
Исполнительный механизм - клапан поз. К-1, входящий в систему защиты от переполнения емкости Е-19 уксусной кислотой в корпусе 15, не имеет указателей крайних положений непосредственно на клапане, а также устройство, позволяющее выполнять индикацию крайних положений в помещении управления.
|
28. |
Не проводится проверка исправности действия, ремонта и настройки срабатывания предохранительных устройств на стенде.
|
29. |
Нарушаются требования промышленной безопасности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварий на ОПО: - в Плане мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на ОПО «Площадка производства аминных продуктов», «Сеть газопотребления» и «Участок транспортирования опасных веществ» ООО «Синтез-ОКА», утв. 30.11.2015, при рассмотрении сценариев, связанных с разрушением (разгерметизацией) оборудования, содержащего, аммиак, выбросом аммиака в окружающую среду, образованием токсичного облака (1С3, 1С4, 1С7, 1С8, 1С13, 1С14, 1С15, 1С16, 1С17, 1С20), в разделе «действия производственного персонала и аварийно-спасательных служб (формирований) по локализации и ликвидации аварийных ситуаций» не предусмотрено создание водяной завесы.
|
30. |
На реакторах поз.Р-6/1, 2, Р-8 в корпусе 15, входящих в технологические блоки 2 категории взрывоопасности, допущено использование в качестве источников информации для систем ПАЗ одни и те же датчики, которые применяются в составе других подсистем АСУТП.
|
31. |
Выявлены нарушения по организации и проведению ремонта паропроводам: - с 2013 года не ведутся паспорта на паропроводы: рег. №№ 113, 114; - в апреле 2018 года не проводилось ТО паропроводам рег. №№ 113, 114 согласно графика на 2018 год, утвержденному техническим директором; - не проведена экспертиза промышленной безопасности паропроводу рег. № 114, срок службы которого превышает 20 лет (эксплуатируется с 1988 года)
|
32. |
В общезаводской инструкции № ОМ-1-15, утвержденной техническим директором 08.04.2015г. для лиц, обслуживающих сосуды, работающие под давлением не регламентированы: - порядок, сроки и способы проверки арматуры, предохранительных устройств, приборов автоматики защиты и сигнализации; - действия персонала при ликвидации аварийных ситуаций; - порядок ведения сменного журнала.
|
33. |
Не выполняется требования проектной документации в части хранения этаноламинов: - отсутствует возможность определения значения давления в емкостях поз. Е-401/1, поз. Е-402 неисправны датчики; - занижено давление «азотного дыхания в емкостях поз. Е-401/2, Е-403 (по тех. регламенту ПТР № 62, утв. 04 мая 2017 года давление составляет 0, 06 МПа, по факту давление в емкостях составляет 0, 01 Мпа; - отсутствуют манометры перед дыхательными клапанами в корпусе 176а.
|
34. |
Выявлены нарушения по содержанию постоянного технологического регламента производства ОП № 14, утв. 08 декабря 2006 года: - в характеристике пожароопасных и токсичных свойств не указано, что жирные спирты горючие жидкости; - не разработан подраздел "Возможные инциденты и аварийные ситуации, способы их предупреждения и локализации"; - в подразделе «Меры безопасности при эксплуатации производства» отсутствует описание безопасного метода удаления продуктов производства из технологических систем и отдельных видов оборудования, способы обезвреживания и нейтрализации продуктов производства при розливах и авариях; - не определены особо (например, выделением отсекателей на технологических потоках (жирным шрифтом, иным цветом, кругом), а также текстом в правом верхнем углу технологической схемы) средства автоматики, используемые по плану мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах; - имеет 7 изменений, трудночитаем.
|
35. |
Не выполняется требования проектной документации в части хранения горючей жидкости в емкостях поз. Е-1, Е-2, Е-6: - отсутствует предусмотренное проектной документацией «азотное дыхание» Р=0, 005 Мпа.
|
36. |
Отсутствуют предусмотренные проектной документацией дыхательные клапаны на трубопроводах ГЖ к емкостям поз. Е-1, Е-2, Е-6.
|
37. |
Выявлены нарушения по организации и проведению газоопасных работ, а именно: - отсутствует утвержденный руководителем эксплуатирующей организации или его уполномоченным заместителем список ответственных за подготовку и проведение газоопасных и огневых работ лиц.
|
|
5. |
№ 52180702253584 от 1 мая 2018 года
Плановая выездная проверка
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Федеральный государственный надзор в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, статья 27 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"
Выявлены нарушения
1. |
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Ознакомлен
|
1. |
В организации не определены компетенция и полномочия органа повседневного управления объектового звена РСЧС дежурно-диспетчерская служба (ДДС) соответствующим положением о нем или уставом указанного органа управления. Организацией, эксплуатирующей опасный производственный объект с использованием взрывопожароопасных веществ (сеть газопотребления ООО Синтез ОКА - А40-16901-0005), не разработан паспорт безопасности опасного объекта установленной формы. Организацией, эксплуатирующей опасный производственный объект с использованием опасных химических веществ (участок транспортирования опасных веществ ООО «Синтез ОКА» - А40-16901-0006), не разработан паспорт безопасности опасного объекта установленной формы. Организацией не осуществляется в полной мере совершенствование знаний, умений и навыков работников в области защиты от чрезвычайных ситуаций, а именно: в период 2015-2018 годов не проводились и не запланировано проведение командно-штабных учений или штабных тренировок (1 раз в год продолжительностью до 1 суток). Организацией не осуществляется в полной мере совершенствование знаний, умений и навыков работников в области защиты от чрезвычайных ситуаций, а именно: в период 2015-2018 годов не проводились и не запланировано проведение тактико-специальных учений с участием аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований организации (1 раз в 3 года продолжительностью до 8часов).
|
|
6. |
№ 52170700815220 от 1 июня 2017 года
Плановая выездная проверка
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Проверка выполнения требований законодательства РФ при осуществлении деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ
Выявлены нарушения
1. |
Нарушение обязательных требований законодательства РФ в сфере оборота прекурсоров
Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
Направлено в суд по подведомственности
|
2. |
Нарушение обязательных требований законодательства РФ в сфере оборота прекурсоров
Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
Направлено в суд по подведомственности
|
|
7. |
№ 00160701090244 от 7 ноября 2016 года
Внеплановая документарная проверка
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Приволжское управление государственного железнодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта
Цель проверки
Настоящая проверка проводится с целью:
проверки сведений, указанных в уведомлении Начальника станции Игумново Горьковской железной дороги- филиала ОАО «РЖД» М.А. Абашева. Из уведомления следует, что отсутствие лицензии на погрузочно-разгрузочную деятельность на железнодорожном транспорте влечет за собой возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным растениям, окружающей среде, а также угрозы чрезвычайных ситуаций техногенного характера
задачами настоящей проверки являются:
• проверка соблюдения лицензирования отдельных видов деятельности в области железнодорожного транспорта;
• принятие предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений
Предметом настоящей проверки является:
наличие лицензии на осуществление погрузочно-разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам на железнодорожном транспорте
Выявлены нарушения
1. |
Осуществляется погрузочно-разгрузочная деятельность применительно к опасным грузам на железнодорожном транспорте без лицензии
Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
Ст 14.1.2 ч. 1
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Генеральный директор Луговской С.А.
|
|
8. |
№ 52160600475606 от 1 мая 2016 года
Плановая выездная проверка
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения и защиты прав потребителей
Выявлены нарушения
1. |
1. Уровень искусственного освещения на рабочем месте оператора в кор.124/2 (рабочий стол справа) составляет 291, 1лк при допустимом значении 400лк
2. Измеренные уровни напряженности электрического поля и магнитного потока, создаваемые ПЭВМ на рабочих местах эколога, операторов в кор.124/2 (3 рабочих места) превышают ВДУ в диапазоне частот 5Гц-2кГц от 3 до 43 в/м, что не соответствуют требованиям
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо - ООО «Синтез ОКА»
Сведения об исполнении постановления по делу об административном правонарушении
Платежное поручение № 1912 от 08.06.2016
|
|
9. |
№ 00150500713298 от 1 декабря 2015 года
Плановая выездная проверка
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Федеральный государственный надзор за соблюдением требований промышленной безопасности
Выявлены нарушения
1. |
Не обеспечены условия обучения и отработки рабочими и инженерно-техническими работниками ООО «Синтез ОКА» практических навыков безопасного выполнения работ, предупреждения аварий и ликвидации их последствий на технологических объектах с блоками II категории взрывоопасности, а именно:- не разработаны инструкции, программы отработки рабочих и ИТР на компьютерных тренажерах, включающие максимально приближенные к реальным динамические модели процессов и реальные средства управления во 2-м цехе этаноламинов опасного производственного объекта «Площадка производства аминных продуктов ООО «Синтез ОКА».
|
2. |
Не проведены соответствующие мероприятия по консервации оборудования входящего в состав опасного производственного объекта ООО «Площадка производства аминных продуктов ООО «Синтез ОКА»», выведенных из эксплуатации на срок более 3 месяцев:- без наличия документации и положительного заключения экспертизы промышленной безопасности документации, учитывающей требования и предусматривающие мероприятия по обеспечению промышленной безопасности, предупреждению аварий и локализации их последствий с необходимыми обоснованиями и расчетами, выполнено исключение из технологической схемы технологическое оборудование цеха гербицидов.
|
3. |
Не обеспечены требования, предъявляемые к НАСФ опасного производственного объекта «Площадка производства аминных продуктов ООО «Синтез ОКА» к действиям по локализации и ликвидации последствий аварий:- не утверждена структура и не утверждены задачи НАСФ.
|
4. |
Технологические регламенты на опасном производственном объекте «Площадка производства аминных продуктов ООО «Синтез ОКА» разработаны без учета Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Требований к технологическим регламентам химико-технологических производств», утвержденных приказом Ростехнадзора от 31.12.2014 № 631, а именно:- в разделе «Безопасная эксплуатация производства» отсутствует таблица «Возможные инциденты, аварийные ситуации».
|
5. |
Для максимального снижения выбросов в окружающую среду химически опасных веществ при аварийной разгерметизации системы, в технологических блоках, связанных с получением, использованием, перерабатыванием, образованием химически опасных веществ, на опасном производственном объекте «Площадка производства аминных продуктов ООО «Синтез ОКА» II класса опасности не предусмотрены автоматические быстродействующие запорные и (или) отсекающие устройства со временем срабатывания не более 12 с.
|
6. |
Не обеспечено исполнение требований нормативных документов, устанавливающих порядок действий в случае инцидента на опасном производственном объекте:в разработанном ООО «Синтез ОКА» СТО 78722668-1-2012, утв. 25.05.2012, не соответствует требованиям действующего законодательства в области ПБ определение инцидента, не указан срок передачи оперативного сообщения об инциденте.
|
7. |
Подраздел "Меры безопасности при эксплуатации производства" в постоянном технологическом регламенте 1-го цеха этаноламинов ПТР № 61, утвержденного 16.03.2007г., не содержит значения энергетических показателей технологических блоков.
|
8. |
Нарушены требования законодательства в области промышленной безопасности в части подготовки и проверки знаний рабочих организаций, поднадзорных Ростехнадзору:в соответствии с распоряжением №3 по цеху от 17.03.2015 производственное обучение вновь принятого работника проводил Муругов Е.А., не назначенный приказом по организации (Перечень, утв. 21.01.2015); не прошли профессиональное обучение вновь принятые работники: аппаратчик подготовки сырья и отпуска п/ф и продукции Юрлова Т.В., слесарь-ремонтник Макеев А.С., как персонал, обслуживающий оборудование, работающее по избыточным давлением.
|
9. |
Не обозначены по месту их установки и не указаны в технологическом регламенте на производство продукции и инструкциях средства автоматики, используемые по плану локализации и ликвидации аварий, в 1-м цехе этаноламинов опасного производственного объекта «Площадка производства аминных продуктов ООО «Синтез ОКА».
|
10. |
Не выполнены требования к системам контроля и ПАЗ 1-го цеха этаноламинов опасного производственного объекта «Площадка производства аминных продуктов ООО «Синтез ОКА» II класса опасности, а именно:- отсутствуют вторые независимые датчики с раздельными точками отбора для контроля за текущими показателями параметров, определяющих взрывоопасность технологических процессов с блоками 1 категории взрывоопасности (снижение расхода циркуляционной смеси на синтез после насоса Н213/1, 2, повышение температуры реакционной смеси в реакторе Р215, повышение давления паров реакционной смеси в реакторе Р215.
|
11. |
Не выполнены требования к обеспечению надежности систем противоаварийной автоматической защиты (ПАЗ) технологических блоков 1-го цеха этаноламинов, а именно: методикой по техническому обслуживанию системы ПАЗ КИПиА, утвержденной главным метрологом 22.02.2012г. не предусмотрена проверка системы ПАЗ на отказы типа «несрабатывание» и отказы «ложное срабатывание».
|
12. |
Не обеспечена безопасная эксплуатация оборудования, работающего под избыточным давлением, в корпусе 71 цеха № 1, а именно, на хранилищах жидкого аммиака поз.Е1/1-10: - арматура, установленная между сосудом и предохранительными устройствами не имеет блокировок исключающих возможность одновременного отключения двух предохранительных устройств.
|
13. |
Не обеспечена промышленная безопасность, предупреждение аварий, инцидентов и производственного травматизма на объектах при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением 0, 07 МПа: - отсутствует производственная инструкция по режиму работы и безопасному обслуживанию сосудов; - отсутствуют на рабочих местах схемы включения сосудов с указанием: источника давления, параметров, рабочей среды, арматуры и КИПиА; - не назначен специалист (на время отпуска, командировки, болезни ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию трубопроводов пара и горячей воды), который будет выполнять обязанности ответственного лица (приказ № 120 от 08.04.2015 г.); - отсутствуют способы и методы контроля проведения пневматических испытаний технологических трубопроводов и меры безопасности при их проведении в инструкции ОМ 56 -15, утв. 05.04.2015 г. - отсутствует защита от статического электричества у ёмкости поз. Е 162 (рег. № 69802), теплообменников поз. Т 2 (рег. № 69792) и поз. Т 1 в корпусе 124/2; - не обеспечено выполнение своих обязанностей ответственным лицом за исправное состояние и безопасную эксплуатацию трубопроводов: отсутствует ремонтный журнал на технологические трубопроводы и не ведётся учёт выполненных ремонтных работ.
|
14. |
Не обеспечена герметичность технологического оборудования: - сквозная коррозия технологического трубопровода от теплообменника поз. Т 1 в корпусе 124/2.
|
15. |
Не обеспечивается организация и осуществление работ по поддержанию надежного и безопасного уровня эксплуатации и ремонта технологического и вспомогательного оборудования, трубопроводов и арматуры: - не закреплён защитный кожух вращающихся механизмов насоса поз. Н-167/2 в корпусе 94; - отсутствует выпускной коллектор у предохранительного клапана на трубопроводе азота в производстве интенсификаторов помола корпус 15; - не проведены наружный и внутренний осмотры, в установленные сроки, колоннам поз. К 133 (НВО 16.09.2015 г.) и поз. 49/1 (НВО 30.069.2015 г.)
|
16. |
Нарушены требования законодательства в области промышленной безопасности в части подготовки и проверки знаний рабочих организаций, поднадзорных Ростехнадзору: имеются случаи проведения производственного обучения вновь принятых работников лицами, не назначенными приказом по организации (список преподавателей теоретического и инструкторов производственного обучения второго цеха этаноламинов ООО «Синтез ОКА» на 2015 год, утв. 2014): Рябининой С.Н. (распоряжение № 53 от 17.06.2015), Пчелкиным Н. (распоряжение № 67 от 03.08.2015), Волкова В.В. (распоряжение № 67 от 03.08.2015) и др.
|
17. |
Не обеспечена безопасность ведения технологических процессов во 2-м цехе этаноламинов, а именно, без разработки проектной документации и наличия положительного заключения экспертизы промышленной безопасности документации, учитывающей требования и предусматривающие мероприятия по обеспечению промышленной безопасности, предупреждению аварий и локализации их последствий с необходимыми обоснованиями и расчетами в ноябре 2015 года реализовано АСУ ТП на базе контроллера SIMATIK S7-300 фирмы Simens узла синтеза производства этаноламинов в корп.2 (рабочая документация №298-АТХ.ПФ 2014г.).
|
18. |
Не обеспечено выполнение требований к системам управления технологическими процессами во 2-м цехе этаноламинов, а именно, при внедрении АСУ ТП на базе средств вычислительной техники техническим заданием не предусмотрено: - проведение операций безаварийного пуска, остановки и всех необходимых для этого переключений; - постоянный анализ изменения параметров в сторону критических значений и прогнозирование возможной аварии;- срабатывание средств управления и ПАЗ, прекращающих развитие опасной ситуации (загазованность воздушной среды).
|
19. |
Не обеспечено выполнение требований к системам ПАЗ 2-го цеха этаноламинов, а именно, для систем ПАЗ используются в качестве основных источников информации датчики систем контроля и управления АСУТП.
|
20. |
Не обеспечено выполнение требований к системам контроля управления и ПАЗ во 2-м цехе этаноламинов, а именно, установленные приборы, согласно «Ведомости смонтированных приборов и средств автоматики» утвержденной в ноябре 2015 года», серийно выпускаемые приборы: термопреобразователи с унифицированным выходным сигналом типа ТСМ У 0104ЕхАГ-10, измерительные преобразователи избыточного давления типа Метран-150 ТG2, Элемер -100ЕхМ2ДИ, не имеют документарного подтверждения о прохождении специальной отбраковки в организациях- изготовителях приборов ( нет отметки в паспортах).
|
21. |
Не представлены результаты экспертизы промышленной безопасности техническим устройствам, применяемым на опасном производственном объекте: - Ёмкостное оборудование поз. №№ III/1 (1965 г. в.), III/2 (1965 г. в.), 3/1 (срок службы до 22.11.2015 г.), 15/2 (срок службы до 22.11.2015 г.), 33 (срок службы до 22.11.2015 г.), 19 (срок службы не установлен), 20 (срок службы не установлен); - Насосы ВОТ поз. 9/1-3 (1964 г. в.); - Трубопроводы дефинилоксида от котлов ВОТ (срок службы не установлен); по истечении срока службы или при отсутствии в технической документации данных о сроке службы такого технического устройства, если фактический срок его службы превышает двадцать лет.
|
22. |
Не обеспечены требования промышленной безопасности при эксплуатации трубопроводов на опасном производственном объекте: - на технологических трубопроводах отсутствует окраска и условные обозначения, согласно Приложения № 2 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением», утвержденных приказом Ростехнадзора от 25.03.2014 № 116.
|
23. |
Не представлены результаты экспертизы промышленной безопасности ГРП
|
24. |
Допускается эксплуатация сети газопотребления с контрольно-измерительными приборами у которых просрочен срок поверки (манометры установленные на газопроводах № ГРУ котельной цеха №2)
|
25. |
Не обеспечивается мониторинг повреждений изолирующих фланцевых соединений установленных на вводе в ГРП Ду-200 мм. и на наружном газопроводе после выхода из земли Ду-200 мм.
|
26. |
Допускается эксплуатация технических устройств (горелки двухпроводные ГНП-6АП паровых котлов ВОТ-0, 5) после предельных сроков эксплуатации установленных по результатам технического диагностирования. Согласно заключения экспертизы промышленной безопасности № 194Г/2012 рег. № 40-ТУ-90033-2012 предельный срок эксплуатации установлен до 07.06.15 г.
Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
Постановление о назначении административного наказания № 37 от 26.02.2016;
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
ООО "Синтез ОКА"
|
|