Проверки

В Государственную инспекцию труда в Нижегородской области поступило обращение работника Ипатовой Т.Н. о нарушениях работодателем ее трудовых прав (вх. в ГИТ в НО № 52/7-1886-21-ОБ от 17.05.2021г.). По факту полученного обращения была назначена внеплановая документарная проверка в отношении ГБУЗ НО «ГДБ №8 г. Дзержинска». В ходе проведения проверки рассмотрены представленные работодателем ГБУЗ НО «ГДБ №8 г. Дзержинска» следующие документы: доверенность на предоставление интересов организации от 09.06.2021 г.; письменное пояснение от и.о. главного врача Барановой С.В. № 315-113-1/382 от 08.06.2021 г. ; пояснительная записка от и.о. главного врача Барановой С.В. № 315-113-1/346 от 03.06.2021 г.; пояснительная записка от и.о. главного врача Барановой С.В. № 315-113-1/392 от 16.06.2021 г.; копия приказа о возложении исполнения обязанностей главного врача на Баранову С.В. № 687 от 08.09.2016 г.; пояснительная записка от и.о. главного врача Барановой С.В. № 315-113-1/393 от 16.06.2021 г.; копия карты специальной оценки условий труда по профессии Врач функциональной диагностики № 65 от 07.04.2016 г.; копия декларации соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда ГБУЗ НО «ГДБ №8 г. Дзержинска» на 13 рабочих мест от 08.02.2018 г.; копия сводной ведомости результатов проведения специальной оценки условий труда от 08.04.2016 г.; копия трудового договора № 39 от 12.07.2010 г.; копия изменения от 30.12.2011 г. к трудовому договору № 39 от 12.07.2010 г.; копия дополнительного соглашения № 49 от 28.04.2012 г. к трудовому договору № 39 от 12.07.2010 г.; копия дополнительного соглашения № 14 от 29.03.2013 г. к трудовому договору № 39 от 12.07.2010 г. и дополнительному соглашению № 49 от 28.04.2012 г.; копия дополнительного соглашения от 30.09.2013 г. к трудовому договору № 39 от 12.07.2010 г.; копия дополнительного соглашения от 28.02.2014 г. к трудовому договору № 39 от 12.07.2010 г.; копия дополнительного соглашения от 30.06.2014 г. к трудовому договору № 39 от 12.07.2010 г.; копия уведомления об изменении условий трудового договора от 01.12.2015 г; копия дополнительного соглашения от 01.02.2016 г. к трудовому договору № 39 от 12.07.2010 г.; копия дополнительного соглашения от 01.10.2016 г. к трудовому договору № 39 от 12.07.2010 г.; копия дополнительного соглашения от 02.07.2021 г. к трудовому договору № 39 от 12.07.2010 г.; копия уведомления о переводе на дистанционную (удаленную) работу от 07.06.2021 г.; копия должностной инструкции Врача функциональной диагностики консультативно-диагностического отделения, утвержденной 09.01.2021 г.; копия справки об установленной группе инвалидности Ипатовой Т.Н. от 19.05.2021 г.; копия индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида, выдаваемая федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы от 21.05.2021 г.; копия справки об установленной группе инвалидности Ипатовой Т.Н. от 01.07.2017 г.; копия индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида, выдаваемая федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы от 13.09.2017 г. Рассмотрев представленные работодателем документы установлено: Выявлены нарушения: Согласно статьи 22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан: соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров. Согласно статьи 160 Трудового кодекса РФ нормы труда - нормы выработки, времени, нормативы численности и другие нормы - устанавливаются в соответствии с достигнутым уровнем техники, технологии, организации производства и труда. Согласно статьи 161 Трудового кодекса РФ для однородных работ могут разрабатываться и устанавливаться типовые (межотраслевые, отраслевые, профессиональные и иные) нормы труда. Типовые нормы труда разрабатываются и утверждаются в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Согласно статьи 162 Трудового кодекса РФ локальные нормативные акты, предусматривающие введение, замену и пересмотр норм труда, принимаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников. О введении новых норм труда работники должны быть извещены не позднее чем за два месяца. Дополнительным соглашением от 01.10.2016 года к трудовому договору от 12.07.2010 года № 39 заключенному между работником Ипатовой Т. Н. и ГБУЗ НО «ГДБ № 8 г. Дзержинска», работник Ипатова Т.Н. принята на должность врач функциональной диагностики. Нормы труда - нормы выработки, времени, нормативы численности и другие нормы врача функциональной диагностики в ГБУЗ НО «Городская детская больница №8 г.Дзержинска» регламентируются нормативным документам: приказ Министерства здравоохранения России от 30.11.1993 года №283 «О совершенствовании службы функциональной диагностики в учреждениях здравоохранения Российской Федерации», приказ Министерства здравоохранения России от 07.03.2018 года № 92н «Об утверждении Положения оказания первичной медико-санитарной помощи детям», ст.350 Трудового кодекса Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации от 14.02.2003г. №101 «О продолжительности рабочего времени медицинских работников в зависимости от занимаемой ими должности и (или) специальности». Вместе с тем, в нарушение требований статьи 162 Трудового кодекса РФ локальный нормативный акт, предусматривающий введение норм труда - норм выработки, времени, нормативы численности и другие нормы врача функциональной диагностики в ГБУЗ НО «Городская детская больница №8 г. Дзержинска» не принят. Согласно карты специальной оценки условий труда по профессии Врач функциональной диагностики № 65 от 07.04.2016 г. в структурном подразделении Поликлиника № 1 ГБУЗ НО «Городская детская больница №8 г.Дзержинска» работнику Ипатовой Т.Н. установлен итоговый класс условий труда 2. В нарушение ст. 15 Федерального закона от 28.12.2013 N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" и ст. 212 Трудового кодекса РФ, работодатель в лице ГБУЗ НО «Городская детская больница №8 г.Дзержинска» не ознакомил работника Ипатову Т.Н. с результатами проведения специальной оценки условий труда на ее рабочем месте в под роспись. Также согласно обращению Ипатовой Т.Н. (вх. в ГИТ в НО № 52/7-1886-21-ОБ от 17.05.2021г.) и пояснительной записке от и.о. главного врача Барановой С.В. № 315-113-1/393 от 16.06.2021 г. работник Ипатова Т.Н. работала в структурном подразделении Стационар № 1 ГБУЗ НО «Городская детская больница №8 г.Дзержинска» по адресу: Нижегородская область, г. Дзержинск, ул. Гайдара д. 7, затем 15.03.2021 г. была переведена на новое рабочее место в структурное подразделение Поликлиника № 1 ГБУЗ НО «Городская детская больница №8 г.Дзержинска» по адресу: Нижегородская область, г. Дзержинск, б-р Победы, д. 18Б. В п. 13 распоряжения на проведение внеплановой документарной проверки № 671 от 26.05.2021 г. указан перечень документов, представление которых юридическим лицом, необходимо для достижения целей и задач проведения проверки. Из указанного перечня, работодатель ГБУЗ НО «Городская детская больница №8 г.Дзержинска» не предоставил карту специальной оценки условий труда на рабочем месте Ипатовой Т.Н. в стационаре по профессии «Врач функциональной диагностики». В пояснительной записке от и.о. главного врача Барановой С.В. № 315-113-1/393 от 16.06.2021 г. сообщается что специальная оценка условий труда на рабочем месте Ипатовой Т.Н. в Стационаре №1 ГБУЗ НО «Городская детская больница №8 г.Дзержинска» не проводилась, что является нарушением ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" и ст. 212 Трудового кодекса РФ. Согласно п. 15 дополнительного соглашения от 02.06.2021 г. к трудовому договору № 39 от 12.07.2010 г. работнику Ипатовой Т.Н. установлен класс условий труда 2.0, то есть допустимые условия труда не предполагающие гарантии и компенсации за работу с вредными и (или) опасными условиями труда. Вместе с тем, пунктом 21 вышеуказанного соглашения, работнику предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 14 календарных дней в связи с вредными условиями труда. Пункт 15 и пункт 21 дополнительного соглашения от 02.06.2021 г. противоречат друг другу, поскольку ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск предоставляется работникам, условия труда на рабочих местах, которых по результатам специальной оценки условий труда отнесены к вредным условиям труда 2, 3 или 4 степени либо опасным условиям труда. Таким образом, пункт 21 дополнительного соглашения от 02.06.2021 года неверно информирует работника о полагающихся ему 14 календарных днях отпуска предоставляемыми ему в связи с вредными условиями труда, что является нарушением с. 57 Трудового кодекса РФ. Не выявлено нарушений: Согласно статьи 22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан: соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров. Согласно статьи 72.1 Трудового кодекса РФ не требует согласия работника перемещение его у того же работодателя на другое рабочее место, в другое структурное подразделение, расположенное в той же местности, поручение ему работы на другом механизме или агрегате, если это не влечет за собой изменения определенных сторонами условий трудового договора. Согласно статьи 57 Трудового кодекса РФ Обязательными для включения в трудовой договор являются следующие условия: место работы, а в случае, когда работник принимается для работы в филиале, представительстве или ином обособленном структурном подразделении организации, расположенном в другой местности, - место работы с указанием обособленного структурного подразделения и его местонахождения. Пунктом 2 дополнительного соглашения от 01.10.2016 к трудовому договору от 12.07.2010 года № 39 заключенному между работником Ипатовой Т. Н. и ГБУЗ НО «ГДБ № 8 г. Дзержинска» установлено, что работник осуществляет работу в структурном подразделении работодателя консультативно – диагностическое отделение, поликлиника. Конкретного адреса, по которому работник Ипатова Т.Н. должна осуществлять трудовую деятельность дополнительно соглашение не содержит. Согласно документам, предоставленным «ГДБ № 8 г. Дзержинска» работник Ипатова Т.Н. осуществляет свою трудовую деятельность в консультативно-диагностическом отделении поликлиники, находящейся по адресу г. Дзержинск, бульвар Победы, д.18Б. Таким образом, поскольку рабочее место работника Ипатовой Т.Н. согласно условий дополнительного соглашения от 01.10.2016 установлено как структурное подразделение работодателя консультативно – диагностическое отделение, поликлиника, без указания конкретного адреса, работодателю не требуется согласия работника для его перемещения на другое рабочее место, в другое структурное подразделение, расположенное в той же местности, а именно в г. Дзержинск, поскольку работник продолжает выполнять обусловленную трудовым договором работу (трудовую функцию) и никакие установленные по соглашению сторон условия трудового договора не изменяются. Допустимость перемещения работника без его согласия лишь постольку, поскольку работник продолжает выполнять обусловленную трудовым договором работу (трудовую функцию) и никакие установленные по соглашению сторон условия трудового договора не изменяются так же отражена в Определении Конституционного Суда РФ от 19.06.2007 N 475-О-О.

Нарушений не выявлено

Нарушений не выявлено

Нарушений не выявлено

Нарушений не выявлено

Ознакомлены 16012020

Баранова Светлана Валерьевна главный врач с актом ознакомлена, подпись в акте имеется.

Нарушения обязательных требований в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений не установлены.

Акт составлен на 2 л. в двух экземплярах, один направлен почтой заказным пись-мом с уведомлением в ГБУЗ НО «ГДБ №8 г. Дзержинска», другой приобщен к делу

Нарушения не выявлены

Пункты предписания от 26.10.2018г. № 221-ТО, срок исполнения которых истек, выполнены в полном объеме.

Пункты предписания от 26.10.2018г. № 221-ТО, срок исполнения которых истек, выполнены в полном объеме.

П. 10 предписания № 221-то от 26.10.2018г. выполнен

С актом проверки ознакомлен(а), копию акта со всеми приложениями получил(а): и.о.главного врача ГБУЗ НО «Городская детская больница № 8 г. Дзержинска» Баранова Светлана Валерьевна

Изъята первичная медицинская документация

Нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами не выявлены.

С актом проверки ознакомлен(а), копию акта со всеми приложениями получил(а): И.о. главного врача ГБУЗ НО «Городская детская больница № 8 г. Дзержинска» Мокеева Е.М. (приказ о возложении осполнения обязанностей главного врача от 01.03.2018 г. № 238-л) 21 ” марта 20 18 г.