Проверки

13.11.2019 по результатам внеплановой документарной проверки ГОБУЗ "Кольская ЦРБ" выдано предписание об устранении нарушения земельного законодательства, выразившегося в использовании части земельного участка в кадастровом квартале 51:01:1003003 (площадь занятия 514, 9 кв. м), расположенном по адресу: Мурманская область, Кольский район, н.п. Пушной, ул. Центральная, д. 18, под нежилое помещение, принадлежащего Учреждению на праве оперативного управления, в отсутствие оформленных в установленном порядке предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок (нарушение положений статьи 26 Земельного кодекса).

Согласно требований ст 57 Трудового кодекса РФ обязательными для включения в трудовой договор являются условия оплаты труда в том числе размер тарифной ставки или оклада должностного оклада работника доплаты надбавки и поощрительные выплаты Согласно п 15 Трудового договора заключенного с работнику установлены вредные условия труда класс 31 что подразумевает под собой повышенную оплату труда ст 146 Трудового кодекса РФ минимальный размер повышения оплаты труда работникам занятым на работах с вредными и или опасными условиями труда составляет 4 процента тарифной ставки оклада установленной для различных видов работ с нормальными условиями труда ст 147 Трудового кодекса РФ В нарушение ст 57 Трудового кодекса РФ в трудовом договоре заключенном с не указан размер надбавки за работу во вредных условиях труда В то же время установлено что фактически данная надбавка работнику начисляется и выплачивается

Согласно ч 9 ст 136 ТК РФ Оплата отпуска производится не позднее чем за три дня до его началаУстановлено что ФИО предоставлен основной оплачиваемый отпуск с 18112020 года по 27112020 года Однако в нарушение ч 9 ст 136 Трудового кодекса РФ окончательная оплата отпуска сумма 33892 р произведена 30112020 года что подтверждается пп 416210 от 30112020 годаФИО предоставлен отпуск за вредность с 19102020 года по 08112020 года Однако в нарушение ч 9 ст 136 Трудового кодекса РФ окончательная оплата отпуска сумма 16 61874 р произведена 10122020 года что подтверждается пп 560474 от 10122020 года ФИО предоставлен основной оплачиваемый отпуск с 20102020 года по 29112020 года Однако в нарушение ч 9 ст 136 Трудового кодекса РФ окончательная оплата отпуска сумма 16 97911 р произведена 10122020 года что подтверждается пп 560474 от 10122020 года ФИО предоставлен основной оплачиваемый отпуск с 14092020 года по 02102020 года Однако в нарушение ч 9 ст 136 Трудового кодекса РФ окончательная оплата отпуска сумма 98485 р произведена 16092020 года что подтверждается пп 410628 от 16092020 года ФИО предоставлен основной оплачиваемый отпуск с 01122020 года по 24122020 года Однако в нарушение ч 9 ст 136 Трудового кодекса РФ окончательная оплата отпуска сумма 10 60279 р произведена 30112020 года что подтверждается пп 416210 от 30112020 года

Однако согласно вышеуказанным нормам закона данные выплаты производятся без учета фактически отработанного времени независимо от количества смен иили часов за риск работы с больными с новой коронавирусной инфекцией в то время как в отношении вышеуказанного сотрудника выплата произведена не в полном объеме что является нарушением ч 1 ст 129 135 ТК РФ п 41 Постановления Правительства Мурманской области от 23042020 N 243ПП ред от 21072020 Об установлении в апреле августе 2020 года выплат стимулирующего характера за выполнение особо важных работ медицинским и иным работникам непосредственно участвующим в оказании медицинской помощи гражданам у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID19 а также пп б п 11 пп в п 12 Постановления Правительства РФ 484 от 12042020 года Об утверждении Правил предоставления в 2020 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации в целях софинансирования в полном объеме расходных обязательств субъектов Российской Федерации возникающих при осуществлении выплат стимулирующего характера за выполнение особо важных работ медицинским и иным работникам непосредственно участвующим в оказании медицинской помощи гражданам у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID19”

В ходе проверке установлено что ряд трудовых договоров не подписаны со стороны работников А именно Факт передачи работникам их экземпляров трудовых договоров подтвержден подписью Однако трудовые договора заключенные с вышеуказанными работниками не подписаны со стороны работника что является нарушением ч 1 ст 67 Трудового кодекса РФ

Частью 3 ст 68 Трудового кодекса РФ установлено что при приеме на работу до подписания трудового договора работодатель обязан ознакомить работника под роспись с правилами внутреннего трудового распорядка иными локальными нормативными актами непосредственно связанными с трудовой деятельностью работника коллективным договоромВ ходе проверки установлено что работники ГОБУЗ Кольская ЦРБ ознакомлены с локальными нормативными актами после подписания трудового договора что является нарушением ч 3 ст 68 Трудового кодекса РФ

Согласно ст 159 Трудового кодекса РФ работникам гарантируются применение систем нормирования труда определяемых работодателем с учетом мнения представительного органа работников или устанавливаемых коллективным договоромВ ходе проверки в ГОБУЗ Кольская ЦРБ запрошены локально нормативные акты предусматривающие систему нормирования труда определяемую работодателем с учетом мнения представительного органа работников или устанавливаемая коллективным договором Данный документ не представлен ввиду его отсутствия

В соответствии со ст 140 ТК РФ при прекращении трудового договора выплата всех сумм причитающихся работнику от работодателя производится в день увольнения работникаВ ходе проверки установлено что уволена 07072020 г однако окончательный расчет с работником произведен 06082020 г что подтверждается платежным поручением 888544 от 06082020 г представленным работодателем к проверке

Статьей 236 Трудового кодекса РФ установлено что при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы оплаты отпуска выплат при увольнении и или других выплат причитающихся работнику работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов денежной компенсации в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно При неполной выплате в установленный срок заработной платы и или других выплат причитающихся работнику размер процентов денежной компенсации исчисляется из фактически не выплаченных в срок суммРазмер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором локальным нормативным актом или трудовым договором Обязанность по выплате указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателяФакт выплаты денежных средств указанной компенсации документального подтверждения не нашелПо выявленным нарушениям работодателю выдано предписание для исполнения

Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица индивидуального предпринимателя его уполномоченного представителя присутствовавших при проведении КНМ о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи

Помещение поликлиники первого и подвального этажей не оборудованы пожарными извещателями

Не соблюдено требования о работе эвакуационного освещения

Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица индивидуального предпринимателя его уполномоченного представителя присутствовавших при проведении КНМ о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи

На втором этаже здания допускается блокирования одного из эвакуационных выходов

Ст 62 ТК РФ не предоставлены запрошенные работником документы а именно карта результатов специальной оценки условий труда ст 212 ТК РФ при анализе представленных к проверке документов установлено что в нарушение приведенных выше норм обучение по оказанию первой помощи пострадавшим на рабочем месте с работником ХХХ не проводилосьВ нарушение приведенных требований личная карточка учета выдачи смывающих и обезвреживающих средств ХХХ в учреждении отсутствуетст 22 ТК РФ При анализе представленных к проверке документов установлено что в предоставленных документах отсутствует подтверждение ознакомления ХХХ с инструкциями по охране труда общества

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 221 ТК РФ на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, работникам бесплатно выдаются прошедшие обязательную сертификацию или декларирование соответствия специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты, а также смывающие и (или) обезвреживающие средства в соответствии с типовыми нормами, которые устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. В соответствии с требованиями ч. 3 ст.221ТК РФ работодатель за счет своих средств обязан в соответствии с установленными нормами обеспечивать своевременную выдачу специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, а также их хранение, стирку, сушку, ремонт и замену. Согласно перечня профессий и должностей работников ГОБУЗ "Кольская ЦРБ", имеющих право на бесплатное обеспечение СИЗ от 14.03.2016 г., и в соответствии с ТИПОВЫМИ ОТРАСЛЕВЫМИ НОРМАМИ БЕСПЛАТНОЙ ВЫДАЧИ СПЕЦИАЛЬНОЙ ОДЕЖДЫ, СПЕЦИАЛЬНОЙ ОБУВИ И ДРУГИХ СРЕДСТВ ИНДИВИДУАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РАБОТНИКАМ ОРГАНИЗАЦИЙ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ, МЕДИЦИНСКИХ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ И УЧЕБНЫХ ЗАВЕДЕНИЙ, ПРОИЗВОДСТВ БАКТЕРИЙНЫХ И БИОЛОГИЧЕСКИХ ПРЕПАРАТОВ, МАТЕРИАЛОВ, УЧЕБНЫХ НАГЛЯДНЫХ

212тк рф

Ч.26 ст. 19.5 КоАП РФ

В ходе проведения контрольно-надзорного мероприятия должностным лицом территориального органа Роструда установлены следующие нарушение. При анализе табеля учета рабочего времени за июнь 2019 года установлено, что Х. по внешнему совместительству ( п. Видяево) отработал 73, 6 часов из них в 32 часа в ночное время и 15 часов в нерабочий праздничный день. При этом, в расчетном листке отсутствуют сведения о начислении заработной платы в повышенном размере за работу в ночное время и нерабочий праздничный день, а также доплата за вредность, как следствие, указанные выплаты работодателем не произведены, что является нарушением ст. 154 ТК РФ, ст. 153 ТК РФ и ст. 147 ТК РФ.

Ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ

Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи

Нарушение требований законодательства Российской Федерации, регламентирующего правила оборота прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ

Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи

В помещениях амбулатории эксплуатируются светильники со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника.

Не проводится не реже 1 раза в год проверка состояния огнезащитной обработки деревянных конструкций чердака с составлением акта (протокола) проверки ее состояния. Не проводится не реже 1 раза в год проверка состояния огнезащитной обработки деревянных конструкций чердака с составлением акта (протокола) проверки ее состояния.

Не организовано проведение эксплуатационных испытаний наружной пожарной лестницы с составлением соответствующего протокола испытаний.

Не соблюдаются организационно-технические мероприятия по обеспечению пожарной безопасности объекта защиты, а именно не организовано не реже двух раз в год (весной и осенью) проведение проверок работоспособности внутреннего противопожарного водопровода здания амбулатории с составлением соответствующего акта.

Двери эвакуационных выходов из поэтажных коридоров на лестничные клетки не оборудованы устройствами для самозакрывания и уплотнения в притворах.

В соответствии со ст. 212 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) работодатель, в числе прочих обязанностей по обеспечению безопасных условий и охраны труда, обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда (далее СОУТ) в соответствии с законодательством о СОУТ. Правовые, организационные основы и порядок проведения СОУТ, права, обязанности и ответственность участников СОУТ установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» (далее Закон № 426-ФЗ). В соответствии с ч. 4 ст. 8 Закона № 426-ФЗ СОУТ на рабочем месте проводится не реже чем один раз в пять лет. В соответствии с ч. 5 ст. 15 Закона № 426-ФЗ работодатель организует ознакомление работников с результатами проведения СОУТ на их рабочих местах под роспись в срок не позднее чем тридцать календарных дней со дня утверждения отчета о проведении СОУТ. В ходе проверки установлено следующее (нарушения): 1) Результаты СОУТ, проведенной в отношении рабочих мест поликлиники Мурмаши, фельдшерско-акушерского пункта (далее - ФАП) ж/д станции Лопарская, комиссией по проведению СОУТ ГОБУЗ «Кольская ЦРБ» не утверждены и находятся в работе в связи с наличием замечаний со стороны ГОБУЗ «Кольская ЦРБ» к материалам СОУТ, подготовленным организаций, проводящей СОУТ (АНО «КМ ЦОТ»). 2) В отношении рабочих мест амбулатории п. Кильдинстрой, ФАП п. Лопарская, отделения скорой медицинской помощи (посты п. Мурмаши, п. Верхнетуломский) СОУТ не проводилась. 3) Не указаны даты подписания материалов СОУТ членами комиссии по проведению СОУТ: - в картах СОУТ №№ 40-48 (инфекционное отделение), №№ 49 - 58(отделение анестезиологии и реанимации); - в сводной ведомости результатов проведения СОУТ (составлена 15.05.2017). 4) в карте СОУТ № 41 (врач - специалист (инфекционист) инфекционного отделения) отсутствует подпись работника, работник не ознакомлен с результатами СОУТ.

Пунктом 1.5. в трудовых договорах Х, Х, Х, Хуказано, что "условия труда на рабочем месте работника, в соответствии с проведенной СОУТ: 3.1 (вредные 1 степени) (до проведения специальной оценки труда)" В соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 57 Трудового кодекса Российской Федерации, во исполнение Федерального закона от 28.12.2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», которым определено, что работодатель обязан информировать работников об условиях труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения их здоровья, о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов и о полагающихся работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, гарантиях и компенсациях, обязательными для включения в трудовой договор являются условия труда на рабочем месте. На основании изложенного, правовых оснований для включения в трудовой договор Х, Х, Х, Х. конкретных условий труда на их рабочем месте, без проведения СОУТ у работодателя не имелось.

Вместе с тем, в нарушение ст. 212 ТК РФ средства индивидуальной работникам Х, Х, Х, Х. выданы не были, что также подтверждается представленными пояснениями работодателя, о не возможности предоставления документов подтверждающих выдачу работникам Х, Х, Х, Х. СИЗ, в том числе личных карточек учета выдачи СИЗ.

В нарушении ст. 154 ТК РФ доплата за ночное время в размере 20% за февраль 2019 года работникам Х, Х, Х., произведена только в апреле 2019 года.

Вместе с тем, документов, подтверждающих начисление и выплату компенсации в порядке ст. 236 ТК РФ за задержку выплат причитающихся сумм работникам Х, Х, Х. работодателем не представлено, как следствие компенсация вышеуказанным работникам выплачена не была.

В нарушении ст. 100 ТК РФ в правилах внутреннего трудового распорядке не установлено время начала и окончания работы, время перерывов в работе, число смен в сутки, чередование рабочих и нерабочих дней.

Ст. 25, 26 ЗК РФ, ч. 26 ст. 19.5 КоАП РФ

Руководитель организации не утвердил инструкцию о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII настоящих Правил.

Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи

Нарушения санитарного законодательства

Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи

Недостаточное освещение машинного помещения лифта уч. № 85427 для безопасного проведения работ персоналом.

Лифты уч. №№ 71826, 86281, 86060, 71825, отработавшие назначенный срок службы, не приведены в соответствие с требованиями Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 011/2011 «Безопасность лифтов». Не проведена замена или модернизация лифтов.

Не размещена на основной посадочной площадке лифтов информация с указанием учетных и заводских номеров, даты ввода в эксплуатацию, срока службы и даты следующего технического освидетельствования лифтов.

Не проведена оценка соответствия лифтов уч. №№ 86242, 71826, 86281, 86060, 71825, 85427, в течение назначенного срока службы в форме технического освидетельствования не реже одного раза в 12 месяцев, в форме обследования с целью определения возможности и условий продления срока использования лифтов уч. №№ 71826, 86060, 71825.

В машинном помещении лифтов учет. № № 71825, 71826 находятся посторонние предметы. Фото № 2

Отсутствует информирующая надпись на дверях машинного помещения лифта уч. № 86281.

Не закреплен пост вызова кабины лифта уч. № 71826 на посадочной площадке нулевого этажа. Фото № 1

Не закрыта крышкой распределительная коробка кабеля освещения машинного помещения лифта учет. № 85427. Фото № 4

Вводные устройства в машинных помещениях лифтов не имеют обозначений положений рукояток «включено», «отключено». Фото № 7

Неисправно освещение при входе в машинное помещение лифтов уч. №№ 71826, 71825, 85427.

Не установлены плафоны на светильниках освещения в приямках и шахтах лифтов уч. №№ 71826, 71825, 85427.

Не проведен косметический ремонт ниш в районе крепления дверей шахты лифта уч. №№ 71825, 71826 (со стороны шахты лифта).

Недопустимый износ ремня привода дверей кабины лифта уч. № 85427.

В машинном помещении лифта уч. № 85427 проложена водопроводная труба с нарушением мер по обеспечению электробезопасности персонала. Фото № 8

Не закреплен порог в кабине лифта уч. № 85427.

Не обеспечена в машинном помещении недоступность для посторонних лиц оборудования лифтов учет. №№ 71825, 71826, 86281 (монтажный люк не закрыт на замок) Фото № 5

Крепление поста вызова кабины лифта уч. № 71825 имеет выступающие части, представляющие опасность для пользователей лифтом.

Не закреплены посты вызова кабины лифта уч. № 71825 на посадочных площадках нулевого и третьего этажей.

Не проведен косметический ремонт в машинных помещениях лифтов уч. №№ 71825, 71826, 86060. Фото № 3

Деформирован уголок на посадочной площадке 3 этажа лифта учет. № 86281 (перед входом в лифт). Фото № 6

Ст. 25, 26 ЗК РФ

Нарушение статей 25, 26 Земельного кодекса РФ

Пособие по уходу за ребенком

Согласно п.4 части 2 ст. 57 Трудового кодекса РФ обязательными для включения в трудовой договор являются, в том числе условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты).

В ходе проведения проверки выявлены факты невыполнения п. п. 66, 67, 68, 70, 71, 74, 78, 79, 81, 85 предписания № 144/15-01 от 14.04.2015г. (с изменениями от 14.09.2016г.) срок исполнения которого истек 15.09.2017г.,