2. |
№ 772100177695 от 22 апреля 2021 года
Внеплановая выездная проверка
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Настоящая проверка проводится на основании
информации об отсутствии лицензии на эксплуатацию взрывопожароопасных
и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности
и мотивированного представления заместителя руководителя Центрального
управления Ростехнадзора Афанасьева Л.В. от 07.04.2021 № СЛ-210-297-р
о необходимости проведения внеплановой выездной проверки юридического
лица ввиду наличия угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей
Задачей настоящей проверки является осуществление
федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением
требований промышленной безопасности при эксплуатации опасного
производствеиного объекта: «Сеть газопотребления 000 «Лотошинский спиртовой
завод», рег. № А02-90427-0001, цI класс опасности, расположенного по адресу:
Московская область, Лотошинский район, ; п. Лотошино, улица Центральная,
дом 2, а также требований по оргаинзацин мониторинга состояния
антитеррористической защищенности опасных iпроизводственньix объектов
Предметом настоящей проверки является соблюдение юридическим
лицом в процессе осуществления деятельности обязательных требований
промышленной безопасности, соответствие указанным требованиям
используемых зданий, помещений, сооружений, технических устройств,
оборудования и материалов, осуществлягмы х технологических процессов,
состояния антитеррористической защищенности опасных производственных
объектов
Выявлены нарушения
1. |
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
С актом проверки ознакомлен Козлов Вадим Федорович - генеральный директор ООО «Лотошинский спиртовый завод», действующий на основании Устава ООО «Лотошинский спиртовый завод», приказа от 13.02.2017, протокола общего собрания участников Общества с ограниченной ответственностью ООО «Лотошинский спиртовый завод» от 13.02.2020, Выписка из ЕГЮЛ от 29.04.2021 ЮЭ9965-21- 134253216 «22» апреля 2021 г. 09.00
|
1. |
ООО «Лотошинский спиртовый завод» осуществляет деятельность, по эксплуатации взрывопожароопасного производственных объектов «Сеть газопотребления ООО «Лотошинский спиртовый завод», рег.№ А02-90427-0001, III класс опасности, расположенного по адресу: Московская область, р-н Лотошинский, п. Лотошино, ул. Центральная, д.2 без лицензии на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности.
Сведения о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, в государственные органы и органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией
Протокол об административном правонарушении от «30» апреля 2021 года № 6.2-2100вн-Пр/0115-2021 и другие материалы дела, возбужденного в отношении:
Общества с ограниченной ответственностью «Лотошинский спиртовый завод»
по части 3 статьи 9.1 КоАП РФ, переданы на рассмотрение по подведомственности в Лотошинский районный суд Московской области по адресу: 143800, п. Лотошино, ул. Калинина, д. 19 А.
|
2. |
Сведения, представленные ООО «Лотошинский спиртовый завод» для регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов не являются полными и достоверными, а именно: в сведениях, характеризующих опасный производственный объект ООО «Лотошинский спиртовый завод», рег.№ А02-90427-0001, III класс опасности не указаны сведения об оборудовании под давлением:
- котёл «ЗиоСаб-1600», ст. № 1, зав. № 185, с газовой горелкой WM-G20/2-A (на которое получено заключение экспертизы промышленной безопасности от 29.09.2020№ 612-ТУ-2020 – уведомление Межрегионального технологического управления Ростехнадзора о внесении сведений в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности от 13.11.2020 № 200-38315,
рег. № 01-ТУ-16404-2020).
- котёл «ЗиоСаб-1600», ст. № 2, зав. № 186, с газовой горелкой WM-G20/2-A (на которое получено заключение экспертизы промышленной безопасности от 29.09.2020 № 613-ТУ-2020 – уведомление Межрегионального технологического управления Ростехнадзора о внесении сведений в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности от 13.11.2020 № 200-38313,
рег. № 01-ТУ-16403-2020).
- внутренний газопровод, газопроводы и газовое оборудование ГРУ (на которое получено заключение экспертизы промышленной безопасности от 29.09.2020 № 614-ТУ-2020 – уведомление Межрегионального технологического управления Ростехнадзора о внесении сведений в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности от 13.11.2020 № 200-38311,
рег. № 01-ТУ-16401-2020)
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Должностное лицо - ген. директор ООО "Лотошинский спиртовый завод" Козлов Вадим Федорович привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
|
3. |
Не выполняются требования промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта: «Сеть газопотребления ООО «Лотошинский спиртовый завод», рег. № А02-90427-0001, III класс опасности, а именно: ООО «Лотошинский спиртовый завод» не обеспечена укомплектованность штата работников опасного производственного объекта в соответствии с установленными требованиями, а именно: приказом ООО «Лотошинский спиртовый завод» «Об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности», не назначено лицо, ответственное за осуществление производственного контроля эксплуатирующей организации, прошедшего подготовку и аттестации в области промышленной безопасности в установленном порядке, осуществляющих профессиональную деятельность, связанную с эксплуатацией опасного производственного объекта эксплуатирующей организации.
|
4. |
Не выполняются требования промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта: «Сеть газопотребления ООО «Лотошинский спиртовый завод», рег. № А02-90427-0001, III класс опасности, а именно: генеральный директор ООО «Лотошинский спиртовый завод» - Козлов Вадим Федорович не прошел аттестацию в области промышленной безопасности в установленном порядке.
|
5. |
Не выполняются требования промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта: «Сеть газопотребления ООО «Лотошинский спиртовый завод», рег. № А02-90427-0001, III класс опасности, а именно: в ООО «Лотошинский спиртовый завод» не разработаны должностные инструкции для лиц, ответственных за организацию и осуществление производственного контроля.
|
6. |
Не выполняются требования промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта: «Сеть газопотребления ООО «Лотошинский спиртовый завод», рег. № А02-90427-0001, III класс опасности, а именно: ООО «Лотошинский спиртовый завод» не осуществляется производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности, а именно: в ООО «Лотошинский спиртовый завод» не разработан план работы по осуществлению производственного контроля.
|
7. |
Не выполняются требования промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта: «Сеть газопотребления ООО «Лотошинский спиртовый завод», рег. № А02-90427-0001, III класс опасности, а именно: не определен приказом руководителя ООО «Лотошинский спиртовый завод» порядок и условия хранения проектной и исполнительной документации опасного производственного объекта: «Сеть газопотребления ООО «Лотошинский спиртовый завод», рег. № А02-90427-0001, III класс опасности
|
8. |
Не выполняются требования промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта: «Сеть газопотребления ООО «Лотошинский спиртовый завод», рег. № А02-90427-0001, III класс опасности, а именно: в ООО «Лотошинский спиртовый завод» не разработан перечень газоопасных работ и инструкция, определяющая порядок подготовки и безопасность их проведения применительно к конкретным производственным условиям, а также перечень газоопасных работ, выполняемых без оформления наряда-допуска по производственным инструкциям, обеспечивающим их безопасное проведение.
|
9. |
ООО «Лотошинский спиртовый завод» не представлены достоверные сведения, характеризующие опасный производственный объект: «Сеть газопотребленияООО «Лотошинский спиртовый завод», рег. № А02-90427-0001, III класс опасности, а также не подано заявление в регистрирующий орган на выдачу дубликата свидетельства о регистрации опасного производственного объекта.
|
10. |
ООО «Лотошинский спиртовый завод» не обеспечена антитеррористическая защищенность опасного производственного объекта: «Сеть газопотребления ООО «Лотошинский спиртовый завод», рег. № А02-90427-0001, III класс опасности, а именно: не назначено организационно-распорядительным документом лицо, ответственное за проведение мероприятий по защите ОПО от террористических актов.
|
11. |
ООО «Лотошинский спиртовый завод» не обеспечена антитеррористическая защищенность опасного производственного объекта: «Сеть газопотребления ООО «Лотошинский спиртовый завод», рег. № А02-90427-0001, III класс опасности, а именно: не разработан порядок взаимодействия должностных лиц ООО «Лотошинский спиртовый завод», служб охраны ОПО с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, территориальными органами Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, а также медицинскими учреждениями и аварийно-спасательными службами по вопросам обмена информацией, проведения совместных учений (тренировок) и реагирования на сообщения об угрозе террористического акта.
|
12. |
ООО «Лотошинский спиртовый завод» не обеспечена антитеррористическая защищенность опасного производственного объекта «Сеть газопотребления ООО «Лотошинский спиртовый завод», рег. № А02-90427-0001, III класс опасности, не оборудован системой видеоконтроля или телевизионного наблюдения за территорией опасного производственного объекта и периметром с поста дежурного охранника, диспетчера.
|
13. |
ООО «Лотошинский спиртовый завод» не заключен договор на обслуживание с профессиональными аварийно-спасательными службами или с профессиональными аварийно-спасательными формированиями
|
14. |
Не выполняются требования промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта: «Сеть газопотребления ООО «Лотошинский спиртовый завод», рег. № А02-90427-0001, III класс опасности, а именно: в оконных проёмах помещения котельной, предусмотренных в качестве легкосбрасываемых конструкций, установлены стеклопакеты с двумя стёклами, чем не обеспечено взрывоустойчивость здания.
|
15. |
Не выполняются требования промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта: «Сеть газопотребления ООО «Лотошинский спиртовый завод», рег. № А02-90427-0001, III класс опасности, а именно: «Положение о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности на опасного производственного объекта ООО «Лотошинский спиртовый завод», не соответствует «Правилам организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 18.12.2020 № 2168, и имеет ссылки на недействующие нормативные документы.
|
16. |
Не выполняются требования промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта: «Сеть газопотребления ООО «Лотошинский спиртовый завод», рег. № А02-90427-0001, III класс опасности, а именно: «Положение о порядке расследования и учета инцидентов на опасном производственном объекте
ООО «Лотошинский спиртовый завод» не соответствует требованиям, установленным приказом Ростехнадзора от 08.12.2020 № 503
«Об утверждении Порядка проведения технического расследовании причин аварий, инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения».
|
17. |
Не выполняются требования промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта: «Сеть газопотребления ООО «Лотошинский спиртовый завод», рег. № А02-90427-0001, III класс опасности, а именно: ООО «Лотошинский спиртовый завод» не осуществляется производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности в соответствии с требованиями, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации, не организовываются, и не проводятся проверки состояния промышленной безопасности.
|
18. |
Не выполняются требования промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта: «Сеть газопотребления ООО «Лотошинский спиртовый завод», рег. № А02-90427-0001, III класс опасности, а именно: ООО «Лотошинский спиртовый завод» не осуществляется производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности в соответствии с требованиями, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации, не разрабатывается ежегодно план мероприятий по обеспечению промышленной безопасности на основании результатов проверок состояния промышленной безопасности.
|
19. |
Не выполняются требования промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта: «Сеть газопотребления ООО «Лотошинский спиртовый завод», рег. № А02-90427-0001, III класс опасности, а именно: ООО «Лотошинский спиртовый завод» не проводит обучение работников действиям в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте, с целью обеспечения готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии организации (не представлены документы, подтверждающие планирование и проведение обучения работников действиям в случае аварии или инцидента).
|
20. |
Не выполняются требования промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов «Сеть газопотребления ООО «Лотошинский спиртовый завод», рег. № А02-90427-0001, III класс опасности, а именно: не направлена в территориальный орган Ростехнадзора по месту эксплуатации ОПО информация для осуществления учета оборудования под давлением – котлов ДКВР 10/13, зав. № 33719, рег. № 20385, ДКВР 10/13, зав. № 6840, рег. № 16121 по адресу: Московская область, р-н Лотошинский, п. Лотошино, ул. Центральная, д.2 (учетные (регистрационные) номера оборудования (котлы ДКВР 10/13, зав. № 33719, рег. № 20385, ДКВР 10/13, зав. № 6840, рег. № 16121), подлежащего учету
в территориальном органе Ростехнадзора принадлежит другому юридическому лицу.
|
21. |
Отсутствуют паспорта на котлы ДКВР 10/13, зав. № 33719, рег. № 20385, ДКВР 10/13, зав. № 6840, рег. № 16121, трубопроводов пара от котлов ДКВР 10/13, зав. № 33719, рег. № 20385, ДКВР 10/13, зав. № 6840, рег. № 16121 либо отдельные формуляры, журналы), обеспечивающие возможность внесения информации об истории
эксплуатации оборудования под давлением (место и условия эксплуатации и хранения, продолжительность эксплуатации или хранения, сведения о технических освидетельствованиях, ремонтах, замене элементов, авариях иотказах оборудования под давлением)
|
22. |
ООО «Лотошинский спиртовый завод» на опасном производственном объекте «Сеть газопотребления ООО «Лотошинский спиртовый завод», рег. № А02-90427-0001 не обеспечивает содержание на котлы ДКВР 10/13, зав. № 33719, рег. № 20385, ДКВР 10/13, зав. № 6840, рег. № 16121, трубопроводов пара от котлов ДКВР 10/13, зав. № 33719, рег. № 20385, ДКВР 10/13, зав. № 6840, рег. № 16121 в исправном
(работоспособном) состоянии, а именно:
не назначено распорядительным документом организации из числа
инженерно-технических работников, состоящих в штате эксплуатирующей организации, должностных лиц, ответственных за осуществление производственного контроля при эксплуатации оборудования на ОПО, а также ответственных за исправное состояние и безопасную эксплуатацию оборудования под давлением, прошедших аттестацию в области
промышленной безопасности в соответствии с положениями статьи 14.1 Федерального закона № 116-ФЗ.
|
23. |
На опасном производственном объекте «Сеть газопотребления ООО «Лотошинский спиртовый завод», рег. № А02-90427-0001 лица ответственные за исправное состояние и безопасную эксплуатацию оборудования под давлением, а также иные работники, деятельность которых связана с эксплуатацией оборудования под давлением не прошли аттестацию в объёме требований промышленной безопасности, необходимых для исполнения трудовых обязанностей в соответствии со статьей 14.1 Федерального закона № 116-ФЗ.
|
24. |
ООО «Лотошинский спиртовый завод» на опасном производственном объекте «Сеть газопотребления ООО «Лотошинский спиртовый завод», рег. № А02-90427-0001 не обеспечивает содержание котлов ДКВР 10/13, зав. № 33719, рег. № 20385, ДКВР 10/13, зав. № 6840, рег. № 16121, трубопроводов пара от котлов ДКВР 10/13, зав. № 33719, рег. № 20385, ДКВР 10/13, зав. № 6840, рег. № 16121 (работоспособном) состоянии, а именно: не обеспечено проведение работ по техническому освидетельствованию в соответствии с требованиями настоящих ФНП, а также принятыми для применения в эксплуатирующей организации нормативными документами и
системой проведения работ.
|
25. |
Не выполняются требования промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта имеющего признак опасности, указанных в приложении 1 к Федеральному закону «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 ФЗ № 116 (далее ФЗ № 116), пункта 5 приложения 2 к ФЗ № 116, а именно: не проведена экспертиза промышленной безопасности котла ДКВР 10/13, зав. № 33719, рег. № 20385 по адресу: Московская область, р-н Лотошинский, п. Лотошино, ул. Центральная, д.2, фактический срок службы которого превышает двадцать лет, при отсутствии в технической документации данных о сроке службы указанного котла.
|
26. |
Не выполняются требования промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта имеющего признак опасности, указанных в приложении 1 к Федеральному закону «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 ФЗ № 116 (далее ФЗ № 116), пункта 5 приложения 2 к ФЗ № 116, а именно: не проведена экспертиза промышленной безопасности котла ДКВР 10/13, зав. № 6840, рег. № 16121 по адресу: Московская область, р-н Лотошинский, п. Лотошино, ул. Центральная, д.2, фактический срок службы которого превышает двадцать лет, при отсутствии в технической документации данных о сроке службы указанного котла.
|
27. |
Не выполняются требования промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта имеющего признак опасности, указанных в приложении 1 к Федеральному закону «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 ФЗ № 116 (далее ФЗ № 116), пункта 5 приложения 2 к ФЗ № 116, а именно: не проведена экспертиза промышленной безопасности трубопроводов пара от котлов ДКВР 10/13, зав. № 33719, рег. № 20385, ДКВР 10/13, зав. № 6840, рег. № 16121 по адресу: Московская область, р-н Лотошинский, п. Лотошино, ул. Центральная, д.2, фактический срок службы которого превышает двадцать лет, при отсутствии в технической документации данных о сроке службы указанного трубопровода.
|
28. |
В ООО «Лотошинский спиртовый завод» нарушены требования промышленной безопасности, а именно: допускается эксплуатация кирпичной дымовой трубы Н-17, 8 м, предназначенное для осуществления технологических процессов, расположенного по адресу: 143800, Московская область, Лотошинский район, п. Лотошино, ул. Центральная, д. 2, не прошедшее экспертизу промышленной безопасности в установленном порядке.
|
|