1. |
№ 001902445629 от 21 января 2019 года
Внеплановая выездная проверка
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Настоящая проверка проводится с целью исполнения поручения заместителя Председателя Правительства Российской Федерации А.В. Гордеева от 28.11.2018 АГ-П11-8385 (в ред. от 20.12.2018 №1475) и Приказа Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору от 14.12.2018 №1398ДСП; Задачами настоящей проверки являются: выявление, предупреждение и пресечение нарушений обязательных требований к деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих производство, хранение (в том числе хранение зерна, запасов федерального интервенционного фонда сельскохозяйственной продукции), переработку и отгрузку зерна на предмет обеспечения ими технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 "О безопасности зерна", утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 874, технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 "О безопасности пищевой продукции", утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 №880, технического регламента Таможенного союза ТС 022/2011 "Пищевая продукция в части ее маркировки", утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 881, требований нормативных актов в области хранения зерна и продуктов его переработки, соблюдения правил и норм обеспечения карантина растений. Соблюдение ОАО "Зарайскхлебпродукт" в процессе осуществления деятельности обязательных требований законодательства в сфере карантина растений и безопасности и качества зерна; Проверка сведений , содержащихся в документах ОАО "Зарайскхлебпродукт", устанавливающих его организационно-правовую форму , права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с их исполнением ими обязательных требований законодательства в области карантина растений, безопасности и качества зерна
Выявлены нарушения
1. |
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Ознакомлен с актом проверки от 18.02.2019 №08-ПНА/2019, представитель по Доверенности № ЗХП-ДВ-18-10 от 30.12.2018 главный инженер Глазов Константин Николаевич
|
2. |
Сведения о несоответствии информации, содержащейся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям (с указанием положений нормативных правовых актов)
Соответствует
|
1. |
Административная ответственность за совершенное административное правонарушение предусмотрена ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ;
Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
Вынесено постановление, штраф 100000 руб
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Составлен протокол на юр.л по ч.1 ст .14.43 КоАП РФ
|
2. |
Административная ответственность за совершенное административное правонарушение предусмотрена ст.14.45 КоАП РФ
Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
Вынесено постановление, штраф 100000 руб
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Составлен протокол на юр.л по ст.14.45 КоАП РФ
|
|
2. |
№ 00180702493135 от 4 октября 2018 года
Плановая выездная проверка
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности
Выявлены нарушения
1. |
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Ознакомлены
|
1. |
Не осуществляется производственный контроль за выполнением соответствующих мероприятий, указанных в заключении экспертизы промышленной безопасности № 1389-10-17ЗС-ПН на здание элеватора, эксплуатируемое ОАО "Зарайскхлебопродукт" на опасном производственном объекте "Элеватор" (рег. № А02-31129-0001, III класс опасности
|
2. |
Отсутствуют расчет категории по взрывопожарной и пожарной опасности на здание элеватора и его помещений, а также классам помещений по ПУЭ. - категории взрывоопасности блоков должны быть определены с учетом образования взрывоопасных пылевоздушных смесей.
|
3. |
Не аттестованы: специалисты, члены аттестационной комиссии ОАО «Зарайскхлебпродукт» по специальным требованиям промышленной безопасности Б11.3. Не аттестован главный механик Болотин А.В. по специальным требованиям промышленной безопасности А, Б.11.1, Б11.3
|
4. |
Перечень газоопасных работ, не согласован с профессиональной аварийно-спасательной службой (формированием).
|
5. |
На цепных скребковых и конвейерах: УТФ-320 №35; R-350 №40; R-350 №41 не установлены датчики подпора.
|
6. |
Отсутствует инструкция, регламентирующая эксплуатацию, обслуживание, ремонт, наладку и проведение инструментальной проверки на эффективность работы аспирационных установок.
|
7. |
Отсутствуют внутренние распорядительные документы, определяющие перечень и объем эксплуатационной, ремонтной и другой технической документации, устанавливающие безопасное проведение работ на опасных производственных объектах.
|
8. |
На цепных и скребковых конвейерах: УТФ-320 №35; R-350 №40; R-350 №41 не установлены устройства контроля обрыва цепи.
|
9. |
Площади легкосбрасываемых конструкций помещений подсилосного и надсилосного этажей здания элеватора не достаточны. Отсутствуют корректирующие мероприятия по обеспечению минимально необходимой площадью ЛСК.
|
10. |
На цепных скребковых и конвейерах не установлены устройства, предохраняющие конвейеры от переполнения короба продуктом.
|
11. |
Представленный план мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий не согласован с руководителем профессионального аварийно-спасательного формирования, с которыми заключен договор на обслуживание объектов. (Договор на обслуживание заключен с ООО «Безопасность жизнедеятельности», ПМЛА согласован с ООО «Проект»)
|
12. |
Нарушены требования взрывобезопасности: не оборудованы тамбур-шлюзами на отметке ноль метров рабочей башни элеватора подсилосный этаж силосных корпусов 2, 4 и крыло 1, 3, 5.
|
13. |
На трассах ленточных конвейеров с передвижными загрузочными или разгрузочными устройствами не предусмотрены конечные выключатели и упоры, ограничивающие ход загрузочно-разгрузочных устройств.
|
14. |
В технологическом регламенте отсутствует графическая часть, отражающая: технологическое, аспирационное, транспортное оборудование, с указанием моделей и их основных характеристик; движение сырья, готовой продукции; средства взрывопредупреждения, взрывозащиты и другие технические средства, обеспечивающие блокировку, контроль и противоаварийную защиту
|
15. |
Отсутствуют РКС на ленточных конвейерах: ЛТ-650 №1; ЛТ-650 №1а; ЛТ-650 №2; ЛТ-650 №3; ЛТ-650 №4; ЛТ-650 №4а; ЛТ-650 №5; ЛТ-650 №5а; ЛТ-650 №6; ЛТ-650 №7; ЛТ-650 №8; ЛТ-650 №8а; ЛТ-650 №18; ЛТ-650 №19; ЛТ-650 №20; ЛТ-650 №21; ЛТ-650 №24; ЛТ-650 №25; ЛТ-650 №26; ЛТ-650 №27; ЛТ-650 №28; ЛТ-650 №29; ЛТ-650 №30; ЛТ-650 №31; ЛТ-800 №36.
|
16. |
Неверно распределены обязанности и границы ответственности внутренними распорядительными документами между техническими службами за обеспечение требований промышленной безопасности. По всем видам работ, связанных с ремонтом и техническим обслуживанием машин и оборудования на ОПО назначено не аттестованное лицо.
|
17. |
Проектная документация на ОПО «Элеватор», рег. № А02-31129-0001, не в полной мере отражает технологический режим всех технологических процессов производства, контроль и управление технологическими процессами, технологические схемы производства.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 13.11.2018 4.4-Пс/0100-2846пл-2018
|
18. |
Внесены изменения в систему локализации взрыва без проекта на техническое перевооружение объекта. Места установки взрыворазрядителей не определены проектом и не обоснованы с учетом технических характеристик (показателей) взрывопожароопасности пылевоздушных смесей.
|
19. |
Не переработан «Порядок расследования причин инцидентов на опасных производственных объектах» в связи с изменениями, внесенными приказом Ростехнадзора от 15 августа 2017 года N 313.
|
20. |
На приеме сырья с автомобильного транспорта не предусмотрена эффективная магнитная защита.
|
21. |
Не обеспечена полнота и достоверность сведений, представленных ОАО «Зарайскхлебпродукт», при регистрации (перерегистрации) опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов. В сведениях, характеризующих опасные производственные объекты «Элеватор», рег. № А02-31129-0001; - «Цех по производству комбикормов», рег. А02- 31129-0002 -информация об эксплуатируемом технологическом оборудовании (марки, номера технических устройств) не соответствуют технологическим схемам. Указано оборудование выведенное из эксплуатации, полностью не внесено эксплуатируемое оборудование.
|
22. |
Отсутствует механическая защита (короба, кожухи) проложенных электрических кабелей.
|
23. |
Не пересмотрен план мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий после проведения технического перевооружения ОПО и внесения изменений в технологию производства.
|
24. |
Отсутствуют документы о прохождении поверки блока измерения температуры УДКТ, применяемого на элеваторе
|
|
3. |
№ 001802557849 от 4 октября 2018 года
Внеплановая выездная проверка
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Проверка проводится в целях выполнения Плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей Центрального управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору на 2018 год, размещенного на официальном сайте Генеральной прокуратуры Российской Федерации. Задачей настоящей проверки является осуществление федерального государственного надзора в области промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов: «Элеватор», рег. № А02-31129-0001, III класс опасности; «Цех по производству комбикормов», рег. № А02-31129-0002, III классопасности, расположенные по адресу: Московская область, город Зарайск, улица Московская, дом 24; мониторинга состояния антитеррористической защищенности опасных производственных объектов
Выявлены нарушения
1. |
Указание на отсутствие выявленных нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами (в случае если нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, не выявлено)
Не входит в цели и задачи проверки
|
2. |
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Ознакомлен
|
3. |
Сведения о несоответствии информации, содержащейся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям (с указанием положений нормативных правовых актов)
Не входит в цели и задачи проверки
|
|
4. |
№ 001802191894 от 4 октября 2018 года
Плановая документарная и выездная проверка
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Проверка проводится в целях выполнения Плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей Центрального управления Федеральной службы по экологическому , технологическому и атомному надзору на 2018 год , размещенного на официальном сайте Генеральной прокуратуры Российской Федерации . Задачей настоящей проверки является осуществление федерального государственного надзора в области промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов : « Элеватор », рег . No А 02-31129-0001, III класс опасности ; « Цех по производству комбикормов », рег . No А 02-31129-0002, III класс опасности , расположенные по адресу : Московская область , город Зарайск , улица Московская , дом 24; мониторинга состояния антитеррористической защищенности опасных производственных объектов . Предметом настоящей проверки является соблюдение юридическим лицом в процессе осуществления деятельности обязательных требований в области промышленной безопасности , а также соответствие указанным требованиям используемых зданий , помещений , сооружений , технических средств , оборудования и материалов , осуществляемых технологических процессов ; требований по обеспечению антитеррористической защищенности опасных производственных объектов
Выявлены нарушения
1. |
На приеме сырья с автомобильного транспорта не предусмотрена эффективная магнитная защита.
|
2. |
Не разработан план мероприятий по доведению опасных производственных объектов до нормативных требований промышленной безопасности, являющийся неотъемлемой частью технического паспорта взрывобезопасности
|
3. |
Отсутствуют расчет категории по взрывопожарной и пожарной опасности на здание элеватора и его помещений, а также классам помещений по ПУЭ. - категории взрывоопасности блоков должны быть определены с учетом образования взрывоопасных пылевоздушных смесей.
|
4. |
Нарушены требования взрывобезопасности: не оборудованы тамбур-шлюзами на отметке ноль метров рабочей башни элеватора подсилосный этаж силосных корпусов 2, 4 и крыло 1, 3, 5.
|
5. |
Представленный план мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий не согласован с руководителем профессионального аварийно-спасательного формирования, с которыми заключен договор на обслуживание объектов. (Договор на обслуживание заключен с ООО «Безопасность жизнедеятельности», ПМЛА согласован с ООО «Проект»)
|
6. |
Неверно распределены обязанности и границы ответственности внутренними распорядительными документами между техническими службами за обеспечение требований промышленной безопасности. По всем видам работ, связанных с ремонтом и техническим обслуживанием машин и оборудования на ОПО назначено уволенное лицо.
|
7. |
На трассах ленточных конвейеров с передвижными загрузочными или разгрузочными устройствами не предусмотрены конечные выключатели и упоры, ограничивающие ход загрузочно-разгрузочных устройств.
|
8. |
Не обеспечена полнота и достоверность сведений, представленных ОАО «Зарайскхлебпродукт», при регистрации (перерегистрации) опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов. В сведениях, характеризующих опасные производственные объекты «Элеватор», рег. № А02-31129-0001; - «Цех по производству комбикормов», рег. А02- 31129-0002 -информация об эксплуатируемом технологическом оборудовании (марки, номера технических устройств) не соответствуют технологическим схемам. Указано оборудование выведенное из эксплуатации, полностью не внесено эксплуатируемое оборудование.
|
9. |
Технический паспорт взрывобезопасности опасных производственных объектов ОАО «Зарайскхлебпродукт», разработанный в 2016 году не отражает реального состояния ОПО и не соответствует требованиям приказа Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 31.12. 2014 № 632.
|
10. |
Площади легкосбрасываемых конструкций помещений подсилосного и надсилосного этажей здания элеватора не достаточны. Отсутствуют корректирующие мероприятия по обеспечению минимально необходимой площадью ЛСК.
|
11. |
На цепных скребковых и конвейерах не установлены устройства, предохраняющие конвейеры от переполнения короба продуктом, а именно сливные самотеки в бункеры и силосы, оснащенные датчиками верхнего уровня.
|
12. |
Не пересмотрен план мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий после проведения технического перевооружения ОПО и внесения изменений в технологию производства.
|
13. |
Не направляется в Центральное управление Ростехнадзора, отчет об инцидентах.
|
14. |
Отсутствует инструкция, регламентирующая эксплуатацию, обслуживание, ремонт, наладку и проведение инструментальной проверки на эффективность работы аспирационных установок.
|
15. |
Отсутствует механическая защита (короба, кожухи) проложенных электрических кабелей.
|
16. |
Внесены изменения в систему локализации взрыва без проекта на техническое перевооружение объекта. Места установки взрыворазрядителей не определены проектом и не обоснованы с учетом технических характеристик (показателей) взрывопожароопасности пылевоздушных смесей.
|
17. |
Не осуществляется производственный контроль за выполнением соответствующих мероприятий, указанных в заключении экспертизы промышленной безопасности № 1389-10-17ЗС-ПН на здание элеватора, эксплуатируемое ОАО "Зарайскхлебопродукт" на опасном производственном объекте "Элеватор" (рег. № А02-31129-0001, III класс опасности
|
18. |
Не ведется журнал учета инцидентов, произошедших на опасных производственных объектах.
|
19. |
Отсутствуют РКС на ленточных конвейерах: ЛТ-650 №1; ЛТ-650 №1а; ЛТ-650 №2; ЛТ-650 №3; ЛТ-650 №4; ЛТ-650 №4а; ЛТ-650 №5; ЛТ-650 №5а; ЛТ-650 №6; ЛТ-650 №7; ЛТ-650 №8; ЛТ-650 №8а; ЛТ-650 №18; ЛТ-650 №19; ЛТ-650 №20; ЛТ-650 №21; ЛТ-650 №24; ЛТ-650 №25; ЛТ-650 №26; ЛТ-650 №27; ЛТ-650 №28; ЛТ-650 №29; ЛТ-650 №30; ЛТ-650 №31; ЛТ-800 №36.
|
20. |
Отсутствует проектная документация на ОПО «Цех по производству комбикормов, », рег. № А02-31129-0002, определяющая безопасные условия эксплуатации производства, технологический режим процессов; содержащая описание всех технологических процессов производства, контроль и управление технологическими процессами, технологические схемы производства.
|
21. |
На цепных скребковых и конвейерах: УТФ-320 №35; R-350 №40; R-350 №41 не установлены датчики подпора.
|
22. |
Отсутствуют внутренние распорядительные документы, определяющие перечень и объем эксплуатационной, ремонтной и другой технической документации, устанавливающие безопасное проведение работ на опасных производственных объектах.
|
23. |
На цепных и скребковых конвейерах: УТФ-320 №35; R-350 №40; R-350 №41 не установлены устройства контроля обрыва цепи.
|
24. |
Отсутствует перечень газоопасных работ, согласованный с профессиональной аварийно-спасательной службой (формированием).
|
25. |
Отсутствуют документы о прохождении поверки блока измерения температуры УДКТ, применяемого на элеваторе
|
26. |
В технологическом регламенте отсутствует графическая часть, отражающая: технологическое, аспирационное, транспортное оборудование, с указанием моделей и их основных характеристик; движение сырья, готовой продукции; средства взрывопредупреждения, взрывозащиты и другие технические средства, обеспечивающие блокировку, контроль и противоаварийную защиту
|
27. |
Проектная документация на ОПО «Элеватор», рег. № А02-31129-0001, не в полной мере отражает технологический режим всех технологических процессов производства, контроль и управление технологическими процессами, технологические схемы производства.
|
28. |
Не переработан «Порядок расследования причин инцидентов на опасных производственных объектах» в связи с изменениями, внесенными приказом Ростехнадзора от 15 августа 2017 года N 313.
|
29. |
Не аттестованы: специалисты, члены аттестационной комиссии ОАО «Зарайскхлебпродукт» по специальным требованиям промышленной безопасности Б1.17, Б1.19. Не аттестован главный механик Болотин А.В. по специальным требованиям промышленной безопасности А, Б.11.1, Б1.17, Б1.19.
|
|
5. |
№ 00180702493136 от 4 октября 2018 года
Плановая выездная проверка
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности
Выявлены нарушения
1. |
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Ознакомлены
|
1. |
Не разработан план мероприятий по доведению опасных производственных объектов до нормативных требований промышленной безопасности, являющийся неотъемлемой частью технического паспорта взрывобезопасности
|
2. |
Отсутствует проектная документация на ОПО «Цех по производству комбикормов, », рег. № А02-31129-0002, определяющая безопасные условия эксплуатации производства, технологический режим процессов; содержащая описание всех технологических процессов производства, контроль и управление технологическими процессами, технологические схемы производства.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Постановление от 13.11.2018 № 4.4-Пс/0099-2846пл-2018
|
3. |
Не ведется журнал учета инцидентов, произошедших на опасных производственных объектах.
|
4. |
Технический паспорт взрывобезопасности опасных производственных объектов ОАО «Зарайскхлебпродукт», разработанный в 2016 году не отражает реального состояния ОПО и не соответствует требованиям приказа Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 31.12. 2014 № 632.
|
5. |
Не направляется в Центральное управление Ростехнадзора, отчет об инцидентах.
|
|
6. |
№ 00170700311130 от 1 декабря 2017 года
Плановая документарная и выездная проверка
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Соблюдение требований законодательства РФ в сфере 1 карантина растений
Выявлены нарушения
1. |
Не проводится процедура учета КВО, а именно анализ и отбор образцов на наличие КВО в рамках систематических фитосанитарных обследований
Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
Протокол 232ф/2017 от 14.12.2017
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Постановление 232ф/2017 от 19.12.2017 по ст. 10.3, штраф 5 000 рублей
|
|