1. |
№ 782410032722 от 9 апреля 2024 года
Внеплановая выездная проверка
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Реализация органами местного самоуправления полномочий в области гражданской обороны, установленных Федеральным законом "О гражданской обороне", другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами, регулирующими вопросы гражданской обороны
Выявлены нарушения
1. |
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Глава администрации МО Тосненский район Ленинградской области Клементьев А. Г.
|
1. |
Администрацией муниципального образования Тосненский район Ленинградской области не окончено создание муниципальной системы оповещения населения, а именно: не смонтированы точки системы оповещения по адресам: г. Тосно, ул. Октябрьская, д. 125; г. Тосно, ул. Вокзальная д. 1; Тосненский район, д. Тарасово, д. 1.
|
2. |
Должностные лица администрации МО Тосненский район Ленинградской области, входящие в состав комиссии по повышению устойчивости функционирования органов местного самоуправления, не прошли обучение по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны
|
3. |
Администрацией МО Тосненский район Ленинградской области в целях решения задач в области гражданской обороны не осуществляются мероприятия по предоставлению населению средств коллективной защиты, а именно: не приспособлены в мирное время и при переводе гражданской обороны с мирного на военное время заглубленных помещений и других сооружений подземного пространства для укрытия населения в соответствии с реестром администрации МО Тосненский район Ленинградской области заглубленных помещений и других сооружений подземного пространства для укрытия неработающего населения Тосненского муниципального района Ленинградской области, утвержденного главой администрации МО Тосненский район Ленинградской области А. Г. Клементьевым 02 мая 2024 года.
|
4. |
При эксплуатации ЗСГО в режиме повседневной деятельности не выполнены необходимые условия для безопасного пребывания укрываемых в ЗСГО как в военное время, так и в условиях чрезвычайных ситуаций мирного времени, а именно: не проведены мероприятия по восстановлению отдельных элементов защитного сооружения гражданской обороны № 19056-47 — Ленинградская область, Тосненский район, д. Тарасово, д. 1, а именно: вход в ЗСГО (лестничный марш), отмостка ЗСГО, перегородки в ЗСГО разрушены
|
5. |
При эксплуатации ЗСГО в режиме повседневной деятельности не выполнены необходимые условия для безопасного пребывания укрываемых в ЗСГО как в военное время, так и в условиях чрезвычайных ситуаций мирного времени, а именно: не проведены мероприятия по восстановлению отдельных элементов защитного сооружения гражданской обороны № 19011-47 — Ленинградская область, Тосненский район, г.п.Форносово, ул. Круговая, д. 16, а именно: разрушена перегородка и стена расширительной камеры системы вентиляции
|
6. |
В защитных сооружениях гражданской обороны № 19046-47 — Ленинградская область, г. Тосно, пр. Ленина, д. 32, 19056-47 — Ленинградская область, Тосненский район, д. Тарасово, д. 1, 19083-47 — Ленинградская область, г. Тосно, пр. Ленина, д. 27А, 19124-47 — Ленинградская область, г. Тосно, ул. Горького, д. 7А, 19143-47 — Ленинградская область, Тосненский район, д. Новолисино, ул. Заводская, д. 11, 19006-47 — Ленинградская область, Тосненский район, п. Сельцо, д. 16, 19101-47 — Ленинградская область, Тосненский район, п. Сельцо, д. 15, 19011-47 — Ленинградская область, Тосненский район, г.п.Форносово, ул. Круговая, д. 16, 19014-47 — Ленинградская область, Тосненский район, г.п.Форносово, ул. Круговая, д. 18, 19137-47 — Ленинградская область, Тосненский район, д. Нурма, д. 10 отсутствует документация, предусмотренная п. 3.6 «Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны» Приказа МЧС России от 15.12.2002 № 583 "Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны" , а именно: паспорт ЗСГО с обязательным приложением заверенных копий поэтажного плана и экспликации помещений; журнал оценки технического состояния ЗСГО; сигналы оповещения гражданской обороны; план перевода ЗСГО на режим приема укрываемых; план ЗСГО с указанием всех помещений и находящегося в них оборудования и путей эвакуации; планы внешних и внутренних инженерных сетей с указанием отключающих устройств; список личного состава группы (звена) по обслуживанию ЗСГО; эксплуатационная схема систем вентиляции ЗСГО; эксплуатационная схема водоснабжения и канализации ЗСГО; эксплуатационная схема электроснабжения ЗСГО; инструкции по использованию средств индивидуальной защиты; инструкции по эксплуатации фильтровентиляционного и другого инженерного оборудования; правила пользования приборами; инструкция по обслуживанию ДЭС; инструкция о мерах пожарной безопасности; правила поведения укрываемых в ЗСГО; журнал регистрации показателей микроклимата и газового состава воздуха в ПРУ; журнал учета обращений укрываемых за медицинской помощью; журнал учета работы ДЭС; журнал регистрации демонтажа, ремонта и замены оборудования; схема эвакуации укрываемых из очага поражения; список телефонов.
|
7. |
При эксплуатации ЗСГО в режиме повседневной деятельности не выполнены необходимые условия для безопасного пребывания укрываемых в ЗСГО как в военное время, так и в условиях чрезвычайных ситуаций мирного времени, а именно: нарушена герметизация и гидроизоляция защитных сооружений гражданской обороны № 19124-47 — Ленинградская область, г. Тосно, ул. Горького, д. 7А, 19083-47 — Ленинградская область, г. Тосно, пр. Ленина, д. 27А, 19056-47 — Ленинградская область, Тосненский район, д. Тарасово, д. 1, 19011-47 — Ленинградская область, Тосненский район, г.п.Форносово, ул. Круговая, д. 16, 19014-47 — Ленинградская область, Тосненский район, г.п.Форносово, ул. Круговая, д. 18, 19006-47 — Ленинградская область, Тосненский район, п. Сельцо, д. 16
|
8. |
При эксплуатации ЗСГО в режиме повседневной деятельности не выполнены необходимые условия для безопасного пребывания укрываемых в ЗСГО как в военное время, так и в условиях чрезвычайных ситуаций мирного времени, а именно: инженерно-техническое оборудование защитных сооружений гражданской обороны № 19056-47 — Ленинградская область, Тосненский район, д. Тарасово, д. 1, 19083-47 — Ленинградская область, г. Тосно, пр. Ленина, д. 27А, 19124-47 — Ленинградская область, г. Тосно, ул. Горького, д. 7А, 19143-47 — Ленинградская область, Тосненский район, д. Новолисино, ул. Заводская, д. 11, 19006-47 — Ленинградская область, Тосненский район, п. Сельцо, д. 16, 19101-47 — Ленинградская область, Тосненский район, п. Сельцо, д. 15, 19011-47 — Ленинградская область, Тосненский район, г.п.Форносово, ул. Круговая, д. 16, 19014-47 — Ленинградская область, Тосненский район, г.п.Форносово, ул. Круговая, д. 18, 19137-47 — Ленинградская область, Тосненский район, д. Нурма, д. 10 находится в неисправном состоянии и не готово к использованию по назначению.
|
|
2. |
№ 472005219447 от 13 ноября 2020 года
Внеплановая документарная проверка
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Проверка проводится с целью контроля исполнения предписания органа государственного надзора об устранении нарушений обязательных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера от «12» декабря 2019 года 69 срок исполнения которого истекает «12» ноября 2020 годаЗадачами настоящей проверки являются предупреждение выявление и пресечение нарушений объектом надзора обязательных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций систематическое наблюдение за исполнением обязательных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций предотвращение возможного причинения вреда жизни и здоровью гражданПредметом настоящей проверки является выполнение предписаний предписания об устранении нарушений обязательных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
Выявлены нарушения
1. |
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица индивидуального предпринимателя его уполномоченного представителя присутствовавших при проведении КНМ о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
С актом проверки ознакомлен акт со приложениями получил 09122020
|
1. |
Смотри акт проверки А ВП 32 от 09122020
Сведения о фактах невыполнения предписаний органов контроля об устранении выявленного нарушения обязательных требований и или требований установленных муниципальными правовыми актами с указанием реквизитов выданных предписаний
Выдано предписание П ВП 32 от 09122020 по устранению нарушений обязательных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
Сведения о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований в государственные органы органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией
Материалы дела об административном правонарушении направлены мировому судье судебного участка 74 для принятия решения о привлечении к административной ответственности
|
|
3. |
№ 472004455713 от 13 июля 2020 года
Внеплановая документарная и выездная проверка
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Цель проверка завершения работ по осуществлению строительства реконструкции объекта капитального строительства указанного в извещении застройщика технического заказчика об окончании строительства Предметом настоящей проверки является соблюдение обязательных требований в том числе соответствие выполнения работ и применяемых строительных материалов в процессе строительства реконструкции объекта капитального строительства а также результатов таких работ требованиям технических регламентов проектной документации в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов выполнение требований частей 2 3 и 31 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации задачами настоящей проверки являются предупреждение выявление и пресечение допущенных застройщиком техническим заказчиком лицом осуществляющим строительство нарушений законодательства о градостроительной деятельности в том числе технических регламентов и проектной документации
Выявлены нарушения
1. |
Администрация муниципального образования Тосненский район Ленинградской области
|
|
4. |
№ 472003208053 от 29 мая 2020 года
Плановая выездная проверка
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Соблюдение обязательных требований законодательства РФ в области земельного законодательства на землях сельскохозяйственного назначения
Выявлены нарушения
1. |
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Подпись об ознакомлении представителя по доверенности Наровской С.В.
|
2. |
Указание на отсутствие выявленных нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами (в случае если нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, не выявлено)
На земельных участках с КН 47:26:0735001:230, КН 47:26:0735001:335, КН 47:26:0735001:14, КН 47:26:0735001:168, КН 47:26:0735001:171, КН 47:26:0735001:107, КН 47:26:0139001:21, КН 47:26:0511001:40, КН 47:26:0139001:1, КН 47:26:0511001:32 на всей площади произведен покос
|
1. |
Пренебрегая своим правом на осуществление контроля за использованием земель переданных в аренду, привело к наличию нарушений земельного законодательства Российской Федераци на земельных участках с КН 47:26:0735001:270; 47:26:0818001:75; 47:26:0818001:76; 47:26:0818001:77; 47:26:0139001:21; 47:26:0139001:65; 47:26:0818001:78; 47:26:0511001:30; 47:26:0511001:31; 47:26:0511001:33; 47:26:0511001:28; 47:26:0511001:46; 47:26:0523001:10; 47:26:0708001:245; 47:26:0707001:151; 47:26:0712001:78; 47:26:0737001:42; 47:26:0138001:0040; 47:26:0612001:47; 47:26:0735001:231; 47:26:0735001:336; 47:26:0735001:387; 47:26:0735001:386; 47:26:0712001:75; 47:26:0000000:38329; 47:26:0735001:206; 47:26:0735001:168; 47:26:0737001:37; 47:26:0735001:0193; 47:26:0735001:0192; 47:26:0736001:14; 47:26:0736001:15; 47:26:0737001:32; 47:26:0737001:34; 47:26:0737001:33; 47:26:0737001:36; 47:26:0510001:67; 47:26:0510001:66, в том числе к зарастанию сельскохозяйственных угодий сорной травянистой и древесно-кустарниковой растительностью, а также перекрытые плодородного слоя почвы строениями, буртами, грунтом, свалками
|
|
5. |
№ 472004359193 от 23 марта 2020 года
Внеплановая выездная проверка
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Исполнения поручения Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации ВВ Абрамченко от 06022020 ВАП115пр
Выявлены нарушения
1. |
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица индивидуального предпринимателя его уполномоченного представителя присутствовавших при проведении КНМ о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Выявлены нарушения ТПБ документы прилагаются
|
1. |
Документы прилагаются
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Документы прилагаются
|
|
6. |
№ 471902041043 от 18 ноября 2019 года
Плановая выездная проверка
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Соблюдение обязательных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера Федеральный закон от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"
Выявлены нарушения
1. |
См. акт проверки органом государственного контроля (надзора), юридического лица (органа местного самоуправления) № 69 от 12.12.2019
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Принято решение: Постановление о прекращении производства по делу об АП
Сведения о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований в государственные органы, органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией
Материалы дела об административном правонарушении направлены в судебный участок № 74 Тосненского района Ленинградской области для принятия решения о привлечении к административной ответственности
|
|
7. |
№ 471903999130 от 4 ноября 2019 года
Внеплановая документарная проверка
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Проверка исполнения предписания
Выявлены нарушения
1. |
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Ознакомлена
|
1. |
Исполнено в полном объеме
|
|
8. |
№ 471903999820 от 10 сентября 2019 года
Внеплановая документарная проверка
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Осуществления федерального государственного надзора за соблюдением работодателем трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в связи с поступлением информации о произошедшем несчастном случае
Выявлены нарушения
1. |
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Ознакомлена
|
1. |
Работодатель не направил в Инспекцию сообщение по установленной форме о последствиях несчастного случая на производстве и мерах, принятых в целях предупреждения несчастных случаев на производстве
|
|
9. |
№ 471902683685 от 23 апреля 2019 года
Внеплановая выездная проверка
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Исполнения поручения Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Ю.И.Борисова от 29.01.2019 № ЮБ-П4-628
Выявлены нарушения
1. |
Водоем (пр.Кирова, вблизи д.72) из которого производится забор воды для целей пожаро-тушения не обеспечен подъездом с площадкой (пирсом) с твердым покрытием для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Протокол на юр.лицо по ч.1 ст.20.4
|
|
10. |
№ 471902585723 от 20 марта 2019 года
Внеплановая документарная и выездная проверка
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Проверка работ, указанных в извещении лица, осуществляющего строительство, о сроках завершения работ, которые подлежат проверке. Предметом настоящей проверки является соблюдение обязательных требований, в том числе: -соответствие выполнения работ и применяемых строительных материалов в процессе строительства, реконструкции объекта капитального строительства, а также результатов таких работ требованиям технических регламентов, проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов; -выполнение требований частей 2, 3 и 3.1 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации; задачами настоящей проверки являются: предупреждение, выявление и пресечение допущенных застройщиком, техническим заказчиком (лицом, осуществляющим строительство) нарушений законодательства о градостроительной деятельности, в том числе технических регламентов, и проектной документации
Выявлены нарушения
1. |
Администрация муниципального образования Тосненский район Ленинградской области
|
|
11. |
№ 471902515753 от 18 февраля 2019 года
Внеплановая выездная проверка
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Настоящая проверка проводится с целью: установления фактов, указанных в заявлении ООО «Эврика» (вх. ОНДиПР Тосненского района УНДиПР Главного управления от 17.01.2018 № Г-2; вх. Главного управления от 28.01.2019 № Г-63) о нарушениях требований пожарной безопасности в здании, правообладателем которого является Администрация муниципального образования Тосненский район Ленинградской области по адресу: Ленинградская область, г. Тосно, пр. Ленина, дом № 50, а именно: - под лестничным маршем оборудована кладовка; - стены на пути эвакуации (коридор, лестница) окрашены масляной краской; - на пути эвакуации полы покрыты легко воспламеняющимся материалом; - горизонтальное расстояние от извещателей до электросветильников менее 0, 5 м.; - в полу на путях эвакуации в здании, при входной двери сооружен выступ; - пожарная сигнализация находится в нерабочем состоянии. Мотивированное представление начальника УНДиПР ГУ МЧС России по Ленинградской области С.Г. Платонова по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля обращений и заявлений граждан задачами настоящей проверки являются: - выявление, пресечение и предупреждение возможных нарушений требований пожарной безопасности; - осуществление систематического наблюдения за исполнением требований пожарной безопасности. Предметом является проведение мероприятий: по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда;
Выявлены нарушения
1. |
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Ознакомлен представитель юридического лица
|
1. |
Акт проверки прилагаю
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Протокол об административном правонарушении прилагаю
|
|
12. |
№ 471802170095 от 17 октября 2018 года
Плановая выездная проверка
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
1.цель выполнения пункта 2 Плана проведения плановых проверок органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования на 2018 комитета. 2. задачи: 1)установление соответствия нормативных правовых актов органа местного самоуправления, осуществляющего управление в сфере образования, требованиям законодательства об образовании, 2)определение соответствия деятельности органа местного самоуправления, осуществляющего управление в сфере образования, требованиям законодательства об образовании, 3)принятие предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по предупреждению и устранению нарушений законодательства об образовании. 3. Предметом настоящей проверки является соблюдение органом местного самоуправления, осуществляющим управление в сфере образования, обязательных требований законодательства Российской Федерации, Ленинградской области в сфере образования
Выявлены нарушения
1. |
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
14.11.2018
|
1. |
В муниципальном образовании Тосненский район Ленинградской области четко не определен орган местного самоуправления, осуществляющий управление в сфере образования
|
2. |
П. 2.1. должностной инструкции руководителя муниципального образовательного учреждения, утверждённой Главой администрации муниципального образования Тосненский район Ленинградской области 28 апреля 2015 года В.П. Дерновым устанавливает квалификационные требования к должности руководителя образовательного учреждения, противоречащие действующему законодательству об образовании: «Руководитель должен иметь высшее профессиональное педагогическое образование и стаж работы на педагогических должностях не менее 5 лет или высшее профессиональное педагогическое образование и дополнительную профессиональную подготовку в области государственного и муниципального управления, менеджмента и стаж работы на педагогических или руководящих должностях не менее 5 лет, а также пройти соответствующую аттестацию при назначении на должность впервые».
|
3. |
В нарушение требований части 3 статьи 26 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», устанавливающей, что единоличным исполнительным органом образовательной организации является руководитель образовательной организации, который осуществляет текущее руководство деятельностью образовательной организации, а также требований части 8 статьи 51 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» регламентирующей, что руководитель образовательной организации несет ответственность за руководство образовательной, научной, воспитательной работой и организационно-хозяйственной деятельностью образовательной организации: в муниципальных образовательных организациях, а именно в МКОУ ДО «Тосненский дом юных техников», МКОУ «Рябовская ООШ», МКДОУ № 20 продолжительное время отсутствуют руководители образовательных организаций (Травина Ольга Александровна, и.о. директора» МКОУ ДО «Тосненский дом юных техников» с 26 декабря 2014 года; Соловьев Андрей Юрьевич, и.о. директора МКОУ «Рябовская ООШ» с 8 декабря 2015 года; Мужчинина Валентина Ивановна, и.о. заведующего МКДОУ № 20 «Детский сад п. Войскорово» с 28 декабря 2015 года.
|
4. |
Не имеют периметральных ограждений территории следующих образовательных организаций: МКОУ«Андриановская основная общеобразовательная школа» по адресу: 187031, Ленинградская область, Тосненский район, дер. Андрианово, д.71, МКОУ«Машинская средняя общеобразовательная школа» по адресу: 187023, Ленинградская область, Тосненский район, п.Лисино-Корпус, ул.Турского, д. 2; МКОУ ДО «Дом детского творчества» по адресу: 187000, Ленинградская область, г. Тосно, пр. Ленина, д. 42; МКОУ ДО«Дом детского творчества п. Ульяновка» по адресу: 187010, Ленинградская область, Тосненский район, п. Ульяновка, пр. Володарского, д. 68 ; МБОУ ДО«Школа эстрадного искусства «Маленькие звездочки» по адресу: 187000, Ленинградская область, г.Тосно, ул. Островского, д. 3а; МКОУ ДО«Тосненская специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва по дзюдо» по адресу: 187000, Ленинградская область, г.Тосно, ул. Чехова, д. 5а. б). В МБДОУ«Детский сад № 14» п. Тельмана выявлены незакрывающиеся песочницы в отсутствие детей на игровых площадках. в). В МКОУ Любанская СОШ, МКОУ Андриановская ООШ стены учебных помещений, коридоров и рекреаций имеют грязный, неряшливый вид
|
5. |
В муниципальном образовании Тосненский район Ленинградской области не урегулирован в полной мере вопрос о разграничении полномочий в сфере образования между соответствующими органами местного самоуправления, учредителем и органом местного самоуправления, осуществляющим управление сферой образования.
|
6. |
Порядок проведения аттестации руководителей муниципальных образовательных учреждений Тосненского района утвержден приказом комитета образования администрации муниципального образования Тосненский район Ленинградской области от 12 января 2016 года № 7 (далее Порядок аттестации). Процедура аттестации руководителей образовательных организаций муниципального образования Тосненский район Ленинградской области не соответствует указанному Порядку: Пунктом 2.6. Порядка аттестации определен численный состав аттестационной комиссии - не менее 7 человек. Установлено, что на заседании аттестационной комиссии 26 декабря 2016 года присутствовала комиссия в составе 5 человек. Однако протокол подписали 6 членов комиссии. Пунктом 4.4 Порядка аттестации определено, что по результатам аттестации руководителя учреждения аттестационной комиссией принимается одно из следующих решений: соответствует занимаемой должности, не соответствует занимаемой должности При этом в протоколе заседания аттестационной комиссии от 26 декабря 2016 года № 1 принято решение «соответствует замещаемой должности».
|
7. |
В нарушение части 3 статьи 102 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», устанавливающей, что при ликвидации образовательной организации ее имущество после удовлетворения требований кредиторов направляется на цели развития образования в соответствии с уставом образовательной организации: в Тосненском районе Ленинградской области данное требование законодательства не урегулировано. Согласно Постановлению администрации Тосненского района Ленинградской области от 22.12.2010 № 3423-па «Об утверждении Порядка создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных учреждений муниципального образования Тосненский район Ленинградской области, а также утверждения Уставов муниципальных учреждений и внесения них изменений» (с изменениями от 26.10.2018 № 2513-па) движимое и недвижимое имущество, на которое в соответствии с законодательством Российской Федерации не может быть обращено взыскание по обязательствам ликвидируемого учреждения, переда ется ликвидационной комиссией в администрацию муниципального образования Тосненский район Ленинградской области
|
8. |
Положение о комитете образования администрации муниципального образования Тосненский район Ленинградской области, утвержденное решением совета депутатов муниципального образования Тосненский район Ленинградской области от 23.12.2005 № 17, не соответствует требованиям указанного федерального закона. Перечисленные в Положении о комитете образования функции и полномочия комитета образования, как органа администрации муниципального обра зования Тосненский район Ленинградской области, относятся исключительно к полномочиям либо соответствующего органа местного самоуправления, либо учредителя, либо органа местного самоуправления, осуществляющего управление в сфере образования. Кроме того, в Положении о комитете образования указаны не все полномочия и функции (предусмотренных федеральным законом 16), возложенные на указанные выше органы Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации» (в федеральном законе их не менее 68).
|
9. |
В муниципальной системе дошкольного образования Тосненского района не организованы альтернативные формы получения дошкольного образования
|
10. |
В нарушение части 1 статьи 25 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», устанавливающей, что образовательная организация действует на основании устава, утвержденного в порядке, установленном законодательством Российской Федерации: в Тосненском районе Ленинградской области принятый нормативный правой акт, которым регулируется порядок утверждения устава муниципального учреждения Тосненского района Ленинградской области, реально не определяет данный порядок.
|
11. |
Уровень квалификации ряда руководителей муниципальных образовательных организаций не соответствует квалификационным требованиям
|
12. |
Приказом комитета образования администрации муниципального образования «Тосненский муниципальный район» от 25.12.2015 № 495 «Об утверждении Положения об организации учета детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования» не регламентированы сроки, полный перечень участников сбора (в том числе органы внутренних дел, здравоохранения, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав), процедуры, мероприятия по учету детей, не разграничены компетенции образовательных организаций по учету детей подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования
|
13. |
В разделе VI Порядка, утвержденного постановлением администрации Тосненского района от 22.12.2010 № 3423-па, дан перечень информации, который должен быть отражен в уставе без учета требований Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации».
|
14. |
В нарушение требований Постановления Правительства Российской Федерации от 08 августа 2013 года № 678 «Об утверждении номенклатуры должностей педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, должностей руководителей образовательных организаций»: Пасынок Владимир Евгеньевич приказом комитета образования администрации муниципального образования Тосненский район Ленинградской области от 18 августа 2017 года № 211-лс назначен исполняющим обязанности директора МКОУ «Красноборская СОШ»; Бастракова Елена Алексеевна приказом комитета образования администрации муниципального образования Тосненский район Ленинградской области от 30 января 2018 года № 14к назначена исполняющим обязанности заведующего МБДОУ № 6 г. Тосно «Детский сад комбинированного вида». Должности «исполняющий обязанности директора» и «исполняющий обязанности заведующего» номенклатурой должностей педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, должностей руководителей образовательных организаций, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 08 августа 2013 года № 678 не предусмотрены.
|
15. |
В муниципальном образовании Тосненский район Ленинградской области территориальная психолого-медико-педагогической комиссия не обеспечена необходимыми помещениями (3 помещения на 594 ребенка (на период проведения проверки), имеющих статус лица с ограниченными возможностями здоровья), автотранспортом для организации ее деятельности
|
16. |
В муниципальной системе образования не предоставляются услуги по присмотру и уходу за детьми в группах продлённого дня в образовательных учреждениях, реализующих программы начального общего, основного общего, среднего общего образования.
|
17. |
В нарушение пункта 5 части 1 статьи 9 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» у Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Машинская средняя общеобразовательная школа» отсутствуют документы, подтверждающие право пользования земельным участком.
|
18. |
Согласно пунктам 1 и 2 статьи 18 Устава Тосненского муниципального района Совет депутатов вправе: определять порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий (подпункт 6 пункта 1); утверждать структуру администрации Тосненского района, ее Устав, положения об органах администрации Тосненского района, наделенных правами юридического лица (подпункт 11 пункта 2). На основании Положения комитет образования является органом администрации муниципального обра зования Тосненский район Ленинградской области, осуществляющим отдельные государ ственные полномочия и полномочия по решению вопросов местного значения в сфере об разования. В соответствии со статьей 10 Устава администрации Тосненского района в структуру администрации Тосненского района могут входить должностные лица администрации, отраслевые и территориальные структурные подразделения администрации, а также отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации Тосненского района, в том числе наделённые правами юридического лица. На основании пункта 4 статьи 25 Устава Тосненского муниципального района в структуру администрации Тосненского района могут входить должностные лица, структурные подразделения, органы администрации Тосненского района, в том числе наделенные правами юридического лица. Таким образом, вопреки Уставу Тосненского района Ленинградской области в Уставе администрации указано, что в структуре администрации могут быть отраслевые и территориальные структурные подразделения администрации, а также отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации. Соответственно, непонятно каким-именно органом является комитет образования: отраслевым структурным подразделением администрации или отраслевым (функциональным) органом администрации либо органом администрации.
|
19. |
В нарушение части 8 статьи 27 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», предусматривающего согласование органом местного самоуправления, осуществляющим управление в сфере образования, создания филиалов государственных образовательных организаций, находящихся в ведении субъекта Российской Федерации, или муниципальных образовательных организаций иных муниципальных образований в случае его создания на территории соответствующего муниципального образования: данный вопрос в Тосненском районе Ленинградской области не урегулирован, в том числе потому, что в муниципальном образовании не определен орган местного самоуправления, осуществляющий управление в сфере образования. В частности в Тосненском районе Ленинградской области отсутствует Порядок согласования органом местного самоуправления, осуществляющим управление в сфере образования, создания филиалов государственных образовательных организаций, находящихся в ведении субъекта Российской Федерации, или муниципальных образовательных организаций иных муниципальных образований в случае его создания на территории соответствующего муниципального образования
|
20. |
П.1, 1.7, 4.16 должностной инструкции руководителя муниципального образовательного учреждения, утверждённой Главой администрации муниципального образования Тосненский район Ленинградской области 28 апреля 2015 года В.П. Дерновым содержит ссылку на нормативные правовые документы утратившие силу:
|
21. |
На официальном сайте администрации Тосненский район Ленинградской области (далее сайт) отсутствует раздел "Открытые данные".
|
22. |
Во всех муниципальных общеобразовательных организациях Тосненского района есть обучающиеся со статусом лица с ограниченными возможностями здоровья, однако в отдельных муниципальных общеобразовательных организациях отсутствуют необходимые специалисты (учителя логопеды, социальные педагоги, педагоги - психологи)
|
23. |
В администрации Тосненский район Ленинградской области, отсутствует правовой акт утверждающий перечень общедоступной информации о деятельности данного органа.
|
|
13. |
№ 471801770464 от 27 сентября 2018 года
Внеплановая документарная и выездная проверка
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Проверка работ по началу строительства. Предметом настоящей проверки является соблюдение обязательных требований, в том числе: соответствие выполнения работ и применяемых строительных материалов в процессе строительства, реконструкции объекта капитального строительства, а также результатов таких работ требованиям технических регламентов, проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов; выполнение требований частей 2, 3 и 3.1 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации
Выявлены нарушения
1. |
Администрация муниципального образования Тосненский район Ленинградской области
|
|
14. |
№ 471800502276 от 27 июня 2018 года
Внеплановая документарная и выездная проверка
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Проверка работ, указанных в извещении лица, осуществляющего строительство, о сроках завершения работ, которые подлежат проверке. Предметом настоящей проверки является соблюдение обязательных требований, в том числе: -соответствие выполнения работ и применяемых строительных материалов в процессе строительства, реконструкции объекта капитального строительства, а также результатов таких работ требованиям технических регламентов, проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов; -выполнение требований частей 2, 3 и 3.1 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации; задачами настоящей проверки являются: предупреждение, выявление и пресечение допущенных застройщиком, техническим заказчиком (лицом, осуществляющим строительство) нарушений законодательства о градостроительной деятельности, в том числе технических регламентов, и проектной документации
Выявлены нарушения
1. |
ООО "СОЮЗСТРОЙ", Администрация МО Тосненский район Ленинградской области
|
|
15. |
№ 001800365823 от 11 мая 2018 года
Внеплановая документарная проверка
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Проверка выполнения ранее выданного предписания № ВД-158/13 от 22.08.2017г., срок исполнения которого истек 03.05.2018г., задачами настоящей проверки являются: надзор за соблюдением обязательных требований в области: охраны окружающей среды, обращения с отходами производства и потребления, в части установление факта исполнения предписания и устранения выявленных в ходе проверки нарушений
Выявлены нарушения
1. |
Сведения об отмене результатов КНМ (в случае если такое КНМ было произведено)
|
2. |
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Представитель по доверенности Китова Л.А. ознакомлена с Актом проверки 30.05.2018 в 10:00
|
3. |
Сведения о несоответствии информации, содержащейся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям (с указанием положений нормативных правовых актов)
|
4. |
Указание на отсутствие выявленных нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами (в случае если нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, не выявлено)
|
5. |
Сведения о причинах невозможности проведения КНМ (в случае если КНМ не проведено)
|
1. |
Предписание №ВД-158/13 от 22.08.2017 в срок до 03.05.2018 не исполнено
|
|
16. |
№ 471800283845 от 11 апреля 2018 года
Внеплановая выездная проверка
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Исполнение поручения Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации А.Г.Хлопонина от 07.12.2017 № АХ-П9-8184
Выявлены нарушения
1. |
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
С актом ознакомлен
|
1. |
Выявлено(ы) нарушение(я) требований пожарной безопасности (акт проверки прилагается)
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Документы прилагаются
|
|
17. |
№ 471800419843 от 10 апреля 2018 года
Плановая выездная проверка
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Предупреждение, выявление и пресечение нарушений МО, его руководителем и иными должностными лицами
Выявлены нарушения
1. |
Нарушения в организации школьных перевозок на территории МО
|
2. |
Отсутствие аттестации у должностного лица, ответственного за БДД
|
3. |
Несоответствие профессиональных и квалификационных требований к ответственному за БДД
|
|
18. |
№ 471800239488 от 28 марта 2018 года
Внеплановая документарная и выездная проверка
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Проверка работ, указанных в извещении лица, осуществляющего строительство, о сроках завершения работ, которые подлежат проверке. Предметом настоящей проверки является соблюдение обязательных требований, в том числе: -соответствие выполнения работ и применяемых строительных материалов в процессе строительства, реконструкции объекта капитального строительства, а также результатов таких работ требованиям технических регламентов, проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов; -выполнение требований частей 2, 3 и 3.1 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации; задачами настоящей проверки являются: предупреждение, выявление и пресечение допущенных застройщиком, техническим заказчиком (лицом, осуществляющим строительство) нарушений законодательства о градостроительной деятельности, в том числе технических регламентов, и проектной документации
Выявлены нарушения
1. |
Администрация МО Тосненский м. р. Ленинградской области
|
|
19. |
№ 471800078263 от 14 февраля 2018 года
Внеплановая документарная и выездная проверка
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Проверка работ, указанных в извещении лица, осуществляющего строительство, о сроках завершения работ, которые подлежат проверке. Предметом настоящей проверки является соблюдение обязательных требований, в том числе: -соответствие выполнения работ и применяемых строительных материалов в процессе строительства, реконструкции объекта капитального строительства, а также результатов таких работ требованиям технических регламентов, проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов; -выполнение требований частей 2, 3 и 3.1 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации; задачами настоящей проверки являются: предупреждение, выявление и пресечение допущенных застройщиком, техническим заказчиком (лицом, осуществляющим строительство) нарушений законодательства о градостроительной деятельности, в том числе технических регламентов, и проектной документации
Выявлены нарушения
1. |
Администрация муниципального образования Тосненский район Ленинградской области
|
|
20. |
№ 00170701866605 от 3 августа 2017 года
Внеплановая документарная проверка
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Проверка выполнения ранее выданного предписания №ПВ-25/13-14-16-1 от 03.08.2016
Выявлены нарушения
1. |
Предписание №ПВ-25/13-14-16-1 от 03.08.2016 в установленный срок не исполнено
Сведения о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, в государственные органы и органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией
Протокол по делу об административном правонарушении №АД-13-224/2017 от 22.08.2017 по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ направлен в адрес мирового судьи судебного участка №74 Тосненского района Ленинградской области
|
|
21. |
№ 00170700198038 от 1 февраля 2017 года
Плановая выездная проверка
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Федеральный государственный энергетический надзор
Выявлены нарушения
1. |
Нарушения действующих правил в электроэнергетике
Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
Составление административных протоколов
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Вынесение постановлений о назначении наказаний
|
|
22. |
№ 47160701191163 от 1 декабря 2016 года
Внеплановая документарная и выездная проверка
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Проверка устранения нарушений обязательных требований, указанных в извещении лица, осуществляющего строительство, об устранении выявленных нарушений;
Предметом настоящей проверки является соблюдение обязательных требований, в том числе:
- соответствие выполнения работ и применяемых строительных материалов в процессе строительства, реконструкции объекта капитального строительства, а также результатов таких работ требованиям технических регламентов, проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов;
- выполнение требований частей 2 и 3 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации
Выявлены нарушения
1. |
Нарушение требований технических регламентов и проектной документации (9)
|
2. |
Нарушение проектной документации (8)
|
3. |
Нарушение требований технических регламентов (14)
|
|