| 106. |
№ 47150500591014 от 1 июля 2015 года
Плановая проверка
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Соблюдение требований пожарной безопасности ФЗ -69 от 21.12.1994
Выявлены нарушения
| 1. |
На дверях склада металлических труб не обозначена категория по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Акционерное общество «Газпром газораспределение Ленинградская область», главный инженер Беляков Юрий Александрович
|
| 2. |
На дверях склада масел не обозначена категория по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Акционерное общество «Газпром газораспределение Ленинградская область», главный инженер Беляков Юрий Александрович
|
| 3. |
Аппарат, предназначенный для отключения электроснабжения склада, расположен внутри центрального склада
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Акционерное общество «Газпром газораспределение Ленинградская область», главный инженер Беляков Юрий Александрович
|
| 4. |
Не проведена огнезащитная обработка деревянных конструкций кровли склада металлических труб, склада РСУ, деревянных конструкций открытого навеса для автомобилей
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Акционерное общество «Газпром газораспределение Ленинградская область», главный инженер Беляков Юрий Александрович
|
| 5. |
В помещении центрального склада устроено встроенное помещение из горючих материалов
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Акционерное общество «Газпром газораспределение Ленинградская область», главный инженер Беляков Юрий Александрович
|
| 6. |
Допущена отделка стен общего коридора 1, 2, 3 этажей, двух лестничных маршей масляной краской в административном здании
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Акционерное общество «Газпром газораспределение Ленинградская область», главный инженер Беляков Юрий Александрович
|
| 7. |
Не заделаны негорючими материалами зазоры в стене токарной мастерской
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Акционерное общество «Газпром газораспределение Ленинградская область», главный инженер Беляков Юрий Александрович
|
| 8. |
Огнетушители не предотвращены от возможного падения (в административном здании)
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Акционерное общество «Газпром газораспределение Ленинградская область», главный инженер Беляков Юрий Александрович
|
| 9. |
Встроенная котельная не отделена от помещения бокса противопожарной дверью
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Акционерное общество «Газпром газораспределение Ленинградская область», главный инженер Беляков Юрий Александрович
|
| 10. |
Выход из помещения встроенной котельной предусмотрен в помещение бокса
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Акционерное общество «Газпром газораспределение Ленинградская область», главный инженер Беляков Юрий Александрович
|
| 11. |
При выходе из лестничной клетки на кровлю не предусмотрена противопожарная дверь 2-го типа (в административном здании)
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Акционерное общество «Газпром газораспределение Ленинградская область», главный инженер Беляков Юрий Александрович
|
|
| 107. |
№ 00150500347331 от 1 июля 2015 года
Плановая выездная проверка
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности
Выявлены нарушения
| 1. |
Надзор в области промышленной безопасности
|
| 2. |
1.1.Положение по организации и осуществлению производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на ОПО ОАО «Газпром газораспределение Ленинградская область» разработано, утверждено генеральным директором общества 09.01.2014. Положение не пересмотрено в связи с внесением изменений в нормативные акты Постановлением Правительства РФ от 21.06.2013г. № 526, в результате чего:
- в Положении не определен порядок планирования и проведения внутренних проверок соблюдения требований промышленной безопасности в филиалах;
- порядок принятия и реализации решений о диагностике сооружений и технических устройств;
- порядок принятия и реализации решений о проведении экспертизы промышленной безопасности;
- порядок принятия и реализации решений по обеспечению промышленной безопасности с учетом результатов производственного контроля;
- не определен порядок подготовки и аттестации рабочих. Не определена процедура проверки знаний, оформление результатов проверки знаний.
- не представлен приказ о назначении ответственных за своевременную и достоверную корректировку схем в ГРО и филиалах. В результате к моменту ввода в эксплуатацию участков газопроводов не проводится актуализация схем всех видов, наличие которых для всех филиалов обязательна.
|
| 3. |
Не осуществляется контроль за со-блюдением требований промышленной безопасности, установленных федераль-ным законом «О промышленной без-опасности опасных производственных объектов» и нормативными правовыми актами в области промышленной без-опасности сетей газораспределения и газопоттребления в результате чего не соблюдаются требования промышленной безопасности к эксплуатации опасного производственного объекта, установленные статьей 9 Федеральным законом от 21.07.1997 № 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов". Не представлен приказ о назначении ответственных за своевременную и достоверную корректировку схем в ГРО и филиалах. К моменту ввода в эксплуатацию участков газопроводов не проводится актуализация схем всех видов, наличие которых для всех филиалов обязательна,
Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
Начальник отдела ПБ, ОТ и Э Фоменок А.П.
|
| 4. |
Не планируются и не осуществляются проверки соблюдения требований про-мышленной безопасности Центральной диспетчерской службы, Управления эксплуатации, Группы технического надзора и Проектно-конструкторского центра ОАО «Газпром газораспределение Ленинградская область».
Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
Начальник отдела ПБ, ОТ и Э Фоменок А.П.
|
| 5. |
Не проводится анализ состояния про-мышленной безопасности обеспечения готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах, в результате чего в аварийно-диспетчерских службах филиалов выявлены нарушения, которые угрожают защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производ-ственных объектах и последствий ука-занных аварий. ЦДС не определен порядок централизованного формирования и сопровождения схем в филиалах общества.
|
| 6. |
В АДС г.Тихвин:
- отсутствует схема размещения пунктов контроля интенсивности запаха (одори-зации) газа;
- отсутствует оперативный журнал;
- в должностной инструкции начальника
АДС отсутствует запись об обязанно-сти
разработки, корректировке и актуализа-
ции Планов локализации и ликвидации
аварий.
|
| 7. |
В связи с изменениями законодатель-ства в области промышленной безопас-ности, отмены ПБ 120529-03 и ОСТ 153-39.3-051 – 2003 и введение в действие новых нормативных документов: федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности сетей газораспределения и га-зопотребления», Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления, Положение о Тихвинской службе эксплуатации, должностные инструкции начальника Тихвинского района газоснабжения и старшего мастера Тихвинской службы эксплуатации не откорректированы.
|
| 8. |
При эксплуатации сети газоснабжения г.Кингисепп эксплуатирующая организация не обес-печивает мониторинг состояния технологических устройств в ГРП, а именно:
- не вывешены параметры настройки оборудования и настройки срабатывания предохранительных и сбросных клапанов в ГРП;
- установленные в ГРП манометры не имеют отметок (риски) по максимально-му давлению газа.
(п. Большая Ижора – ГРП №5; с.п. Вил-лози – ГРП № 15; п. Лаголово – ГРП № 16; п. Пеники – ГРПШ №№25, 26, 27, 28
Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
Гриценко Ю.К.
|
| 9. |
При эксплуатации надземных газо-проводов не обеспечен мониторинг со-стояния сетей газораспределения, а именно:
- разрушены опоры газопровода (железобетонные столбы) (до 80%) с перемещением газопроводов за пределы опор (газопровод среднего давления d- 133 мм. – шифр: 56-ГСН в п. Лопухинка);
- обнаружено нарушение креплений га-зопроводов к опорам (отсутствуют хо-муты крепления) (газопровод среднего давления d- 133 мм. – шифр: 1801-2000-ГСН в п. Пеники и газопровод среднего давления d- 57 мм. – шифр: 56-ГСН в п. Лопухинка);
- наблюдается повреждений изоляцион-ного покрытия (окраски) и состояния металла трубы (газопровод среднего давления d- 133 мм. – шифр: 1801-2000-ГСН в п. Пеники и газопровод среднего давления d- 57 мм. – шифр: 56-ГСН в п. Лопухинка).
Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
Гриценко Ю.К.
|
| 10. |
Маршрутная карта и планшет не от-корректированы (не указан диаметр газопровода на одном из участков) газопровод в г. Сланцы, м-н Б. Лучки, квартал 12.
|
| 11. |
В п.8 технического паспорта УЗ ЭХК (газопровод в д. Б. Вруда, дд.1, 2) отсутствуют записи о работе станции защиты за 2007-2008 годы.
|
| 12. |
По достижении предельных сроков эксплуатации не обеспечено проведение технического диагностирования газопроводов, а именно:
- распоряжением № 93-ЗП от 15.06.2015 заместителя генерального директора – главного инженера Перженицы В.Н. утвержден план-график диагностирования технического состояния подземных газопроводов на 2015 год. Срок эксплуатации под-земных газопроводов (40 лет) истек по адресам: г. Выборг, ул. Спортивная д. 5, д. 9, д. 7 – 10.01.2015, г. Выборг, ул. Сухова, д. 8 – 02.2015, Приморское шоссе, д. 8 – 29.04.2015, всего 15 ад-ресов – окончание работ по диагностированию: октябрь - ноябрь 2015.
|
| 13. |
Отсутствует технический отчет по диагностированию подземных стальных газопроводов, которое должно быть проведено в 2014 году
Плановое диагностирование проведено в 2013 году, отчет технического состояния газопроводов выполнен Центром защиты от коррозии в 2014 году, экспертиза промышленной безопасности , уведомление о внесении сведений в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности от 21.11.2014 № 13-6506/У ЭПБ. Приказ № 15/04 от 5.02.2015 о дальнейшей эксплуатации. По результатам экспертизы - срок эксплуатации до октября 2023 (приказ не соответствует заключению экспертизы промышленной безопасности).
|
| 14. |
Подземный стальной газопровод низкого давления в г. Выборге ул. Теат-ральная (от ул. Выборгская до ул. Кре-постная) (40 лет срок службы) выведен из эксплуатации с перекладкой этого участка на п/э газопровод среднего дав-ления. Проект шифр 13637-ГСН выпол-нен ПКЦ «Капитальный ремонт «Здание треста - административное, г. Выборг инв. № 0205-00027 (Газопровод). Приводящие к изменению технологического процесса на ОПО и замены технических устройств – относится к техническому перевооружению ОПО. В связи с подме-ной понятий, не проведена экспертиза промышленной безопасности проектной документации.
|
| 15. |
При производстве работ по техниче-скому перевооружению газопровода низкого давления к жилому дому № 17 по ул. Кривоносова в г. Выборге, шифр 12710/6-ГСН, ПКЦ:
- присвоенные при аттестации шифры клейм не закреплены за сварщиками фи-лиала (протокол аттестации сварщика № СЗР-1ГАЦ-1-18107 от 02.10.2013 Олесенко А.И. КСС – ОАИ, приказ директора филиала № 09-214 от 29.09.2009 – присвоено клеймо «ОА»;
- в проекте и в исполнительной документации отсутствует расстояние участка подземного газопровода до фундамента здания для определения количества стыков, подлежащих контролю физическим методом (подлежал радиографическому контролю 1 сварное соединение на под-земном газопроводе).
- в схеме газопровода отсутствуют привязки;
- строительный паспорт раздел 5 – соот-ветствует СП 42-101-2003 приложение
|
| 16. |
При проверке мобильности и оснащенности АДС (Сосновский участок газоснабжения, начальник участка Давыденко Н.В.) методом контрольного вызова 14.07.2015 в 7 час. 35 мин. п. Красноозерное, Приозерский район, в районе ул. Школьная, д. 7, вводное задание «запах газа от ГРПШ», заявку принял диспетчер БКД Сосновского участка газоснабжения Черезова Т.Г. Были выявлены нарушения в действиях диспетчера БКД и аварийной бригады:
- бригада из 2-х человек (план ликвида-ции аварий № 12а);
- время прибытия в 8 час. 48 мин. (положение об АДС не пересмотрено);
-заявка – не оформлена;
- исполнительная документация на ГУ СУГ;
- на планшете № 15 не указана ГРПШ № 17, введена в эксплуатацию в 2009 году;
- планшет утвержден главным инжене-ром филиала без даты утверждения.
|
| 17. |
Не обеспечен мониторинг состояния сетей газораспределения, а именно:
- не ведется с 2012 года журнал учета принятых в эксплуатацию наружных га-зопроводов;
- своевременно не корректируются маршрутные карты газопроводов. Выборочно проверена маршрутная карта № 46 газопровода высокого и среднего давления п. Сосново – не внесены изменения в связи с вводом газопровода среднего давления к БМК больничного комплекса (принят в эксплуатацию в феврале 2014), вводом газопровода высокого давления к котельной ООО «Сосновоагропромтех-ника», ул. Механизаторов, д. 11 (ввод в эксплуатацию ноябрь 2014);
- маршрутная карта № 45 – с 17.03.2015 не включен газопровод высокого и среднего давления к БМК, установленной на территории ООО «Озон», маршрутная карта составлена слесарем Аксеновой А.В., не утверждена главным инженером филиа-ла;
- Рощинский участок газоснабже-ния.Своевременно не корректируются маршрутные карты газопроводов. Выборочно проверены:
- маршрутная карта № 142, не утверждена гл. инженером, нет корректировки в связи с вводом в эксплуатацию в ноябре 2014 газопроводов среднего давления на территории ООО Диамант групп»;
- отсутствует маршрутная карта на газопроводы КЭПК «Приветенское», построенное 25.07.2014.
|
| 18. |
Производственная инструкция № 99-П по эксплуатации шкафных газорегуляторных пунктов разработана без учета технологических схем ПРГ, поэтому не устанавливает последовательность выполнения технологических операций при производстве работ (пуск останов ПРГ, текущий ремонт и т.д.), методы и объемы проверки качества работ и условия обеспечения их безопасного проведения.
В п. 6, п. 10 производственной инструкции № 99-П текущий и капитальный ремонт ШРП (ГРПШ) с регуляторами пропускной способностью до 50 м3/час и более 50 м3/час предусмотрено выполнять с установкой на байпасную линию редуцирования – резервную на базе комбинированного регулятора, хотя в филиале имеются резервные съемные линия только с РДНК-400. Пункт 13 «перевод работы регуляторов на байпас и обратно» - не исключен, что не обеспечивает безопасную эксплуатацию сетей газораспределения при выполнении текущего ремонта ШРП.
|
| 19. |
Газопровод высокого давления к п. Ка-менка (общей протяженностью 29576 п.м.) построен по проекту № 6521.002.024.283.01 ОАО «Ленгазспец-строй», газопровод высокого, среднего давления для газоснабжения котельной военного городка (общей протяженно-стью 4200 п.м.) построен по проекту 9399-ГСН ОАО «Леноблгаз»:
- согласно акту приемки законченного строительством срок окончания СМР – март 2011, протяженность газопровода – 4200 п.м.. Вышеуказанные данные не соответствует сведениям в строительном паспорте: окончание СМР – август 2011, протяженность газопровода 3251 п.м.;
- пуск газа в газопроводы при первичной газификации выполнен без разработки специального плана, утвержденного техническим руководителем организации (филиала), без оформления наряда – допуска на проведение газоопасных работ (н/д не зарегистрированы в журнале выдачи н/д);
- в исполнительной документации на объекты отсутствует н/д на первичный пуск газа в вышеуказанные газопроводы;
- режимные карты настройки оборудования ПРГ № 40, № 14 пос. Каменка оформлены без указания марки регулятора давления (указан РДГ-80В в режимной карте ПРГ № 14), а так же марки предохранительной сбросной и запорной арматуры.
Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
Наложены административные наказания в виде штрафа на: начальниак отдела ПБ, ОТ и Э Фоменок А.П., директоров филиалов Зубова И.В., Родионовского А.В, Гриценко Ю.К., начальника ЦДС Селиверстова В.В.
|
|
