Проверки

03.10.2023 г. в 15 час. 10 мин. в отделе по вопросам миграции МО МВД России «Шадринский» по адресу: Курганская обл., г. Шадринск, ул. Михайловская, д. 110, каб. 2 по результатам внеплановой документарной проверки по распоряжению от 04.09.2023г. № 10/003/2023 установлено, что ФГПОУ ВО «Шадринский государственный педагогический университет» 30.06.2023 г. расторгло гражданско – правовой договор на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином Китайской Народной Республики Жан Цихуэй, 18.02.1971 г.р. Должностным лицом ФГПОУ ВО «Шадринский государственный педагогический университет» - начальником управления кадрового и юридического обеспечения Казанцевым Сергеем Викторовичем, в должностные обязанности которого согласно должностной инструкции входит «уведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел о заключении и прекращении (расторжении) с иностранным гражданином трудового договора или гражданско – правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора по форме и в порядке подачи уведомления, установленным федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел», 03.07.2023 г. по средствам почтовой связи предоставлено в УВМ УМВД России по Курганской области по адресу: г. Курган, ул. Дзержинского, д. 48, уведомление о прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правого договора на выполнение работ (оказание услуг) с вышеуказанным иностранным гражданином. В нарушение п. 6 Порядка подачи работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства), утвержденного приказом МВД России от 30.07.2020 г. № 536, в поданном уведомлении не прошиты и не пронумерованы листы, не сделана заверительная запись, которая должна содержать информацию о количестве подшитых листов, фамилию, инициалы и подпись лица, представляющего уведомление о расторжении гражданско – правового договора на выполнение работ (услуг). В соответствии с п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель, привлекающий и использующий для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина обязан уведомить территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении с данным иностранным гражданином трудового договора в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения соответствующего договора. Форма и порядок подачи указанного уведомления устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

В действиях ФГПОУ ВО "Шадринский государственный педагогический университет" признаков административного правонарушения не усматривается.

Что ФГБОУ ВО «Шадринский государственный педагогический университет», в соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 18.07.2006 г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» являясь принимающей стороной, в нарушении статей 20, 22 указанного выше Федерального закона, статьи 1 Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о порядке пребывания граждан Республики Таджикистан на территории Российской Федерации (Заключено в г. Москве 08.02.2013 г.) не исполнило обязанности, связанные с осуществлением миграционного учета – не поставило на миграционный учет по месту пребывания по адресу: Курганская обл. гор. Шадринск ул. Спартака д. 8, гражданку Республики Таджикистан Акбаршоеву Оиру, 21.03.2004 г.р., по истечении 15 дней с даты въезда (24.08.2022 г.) на территорию Российской Федерации, путем подачи уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания в орган миграционного учета до 00 час. 00 мин. 09.09.2022 г. В соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 18.07.2006г. № 109-ФЗ «О миграционной учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» сторона, принимающая иностранного гражданина или лицо без гражданства в Российской Федерации (далее - принимающая сторона), - гражданин Российской Федерации, постоянно проживающие в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства, юридическое лицо, филиал или представительство юридического лица, федеральный орган государственной власти, орган государственной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, дипломатическое представительство либо консульское учреждение иностранного государства в Российской Федерации, международная организация или ее представительство в Российской Федерации либо представительство иностранного государства при международной организации, находящейся в Российской Федерации, предоставившие в соответствии с законодательством Российской Федерации для фактического проживания иностранному гражданину или лицу без гражданства жилое или иное помещение, либо организация, в которой иностранный гражданин в установленном порядке осуществляет трудовую или иную не запрещенную законодательством Российской Федерации деятельность в случае, предусмотренном частью 2 статьи 21 настоящего Федерального закона. В качестве принимающей стороны могут выступать иностранный гражданин или лицо без гражданства, имеющие в собственности жилое помещение на территории Российской Федерации и предоставившие в соответствии с законодательством Российской Федерации это жилое помещение в пользование для фактического проживания иностранному гражданину или лицу без гражданства; Согласно ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 18.07.2006 г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации. В соответствии с п. 1 ст. 1 Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о порядке пребывания граждан Республики Таджикистан на территории Российской Федерации, граждане Республики Таджикистан, временно пребывающие на территории Российской Федерации, освобождаются от обязанности по постановке на учет по месту пребывания в компетентных органах Российской Федерации в течение 15 дней. В соответствии с п. 2 ст. 1 Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о порядке пребывания граждан Республики Таджикистан на территории Российской Федерации, срок временного пребывания, указанный в пункте 1 настоящей статьи, исчисляется с даты въезда гражданина Республики Таджикистан на территорию Российской Федерации, подтвержденной миграционной картой с отметкой органов пограничного контроля, проставленной при въезде на территорию Российской Федерации. В соответствии с п. 3 ст. 1 Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о порядке пребывания граждан Республики Таджикистан на территории Российской Федерации, в случае пребывания гражданина Республики Таджикистан на территории Российской Федерации свыше 15 дней указанный гражданин обязан встать на учет по месту пребывания в компетентных органах Российской Федерации в соответствии с ее законодательством. Своими действиями, ФГБОУ ВО «Шадринский государственный педагогический университет» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - неисполнение принимающей стороной обязанностей в связи с осуществлением миграционного учета.

В отношении ФГБОУ ШГПУ составлено 5 протоколов об административном правонарушении по ч. 2 ст. 18.9 КоАП РФ и 2 протокола об административном правонарушении по ч. 4 ст. 18.9 КоАП РФ

Предписание снято с контроля (распоряжение от 18.12.2019 № Р-03/19-73-37-02-Б

Нарушений не выявлено

Нарушений не выявлено

С актом проверки ознакомлен 22.02.2019г. Дзиов Артур Русланович, ректор ФГБОУ ВО «Шадринский государственный педагогический университет»