| 5. |
№ 00180702672276 от 16 октября 2018 года
Плановая выездная проверка
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Федеральный государственный метрологический надзор, ст. 15 Федерального закона от 26.06.2008 № 102-ФЗ. Цель КНМ - исполнение Ежегодного плана проведения плановых проверок ПМТУ Росстандарта на 2018 г., проверка обязательных требований, изложенных в проверочном листе. Задачами КНМ являются оценка соответствия измерений, выполняемых в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений установленным требованиям. Предметом КНМ является соблюдение обязательных требований
Выявлены нарушения
| 1. |
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
ВрИО генерального директора АО "Аэропорт Победилово" П.В. Коновалов с актом ознакомлен, акт подписан 08.11.2018 г.
|
| 1. |
Применение в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, при осуществлении деятельности в области здравоохранения, средств измерений, не соответствующих обязательным метрологическим и техническим требованиям к средствам измерений (4 ед.) - термометры (2 шт.), сигнализаторы паров этанола (2 шт.).
Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
Составлен протокол об административном правонарушении № 3/057М от 13.11.2018 г. по ч. 1 ст. 19.19 КоАП РФ в отношении АО "Аэропорт Победилово". Составлен протокол об административном правонарушении № 3/058М от 13.11.2018 г. по ч. 1 ст. 19.19 КоАП РФ в отношении заведующей амбулатории АО "Аэропорт Победилово" Симоновой Т.С.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Вынесено постановление по делу об административном правонарушении № 5/052М от 23.11.2018 г. в отношении АО "Аэропорт Победилово" - назначено административное наказание по ч. 1 ст. 19.19 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 50000 руб. Вынесено постановление по делу об административном правонарушении № 5/053М от 23.11.2018 г. в отношении заведующей амбулатории АО "Аэропорт Победилово" Симоновой Т.С. - назначено административное наказание по ч. 1 ст. 19.19 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 20000 руб.
Сведения об обжаловании решений и действий (бездействия) органа контроля либо его должностных лиц и о результатах такого обжалования
Постановление по делу об административном правонарушении № 5/052М от 23.11.2018 г. в отношении АО "Аэропорт Победилово" обжаловано в Арбитражном суде Кировской области. Решение Арбитражного суда от 13.03.2019- постановление № 5/052М признать незаконным и отменить в связи с малозначительностью совершенного правонарушения, устное замечание.
Сведения об обжаловании решений и действий (бездействия) органа контроля либо его должностных лиц и о результатах такого обжалования
Постановление по делу об административном правонарушении № 5/053М от 23.11.2018 г. в отношении заведующей амбулатории АО "Аэропорт Победилово" Симоновой Т.С. обжаловано в Ленинском районном суде Кировской области. Решение Ленинского районного суда от 04.04.2019 - постановление № 5/053М отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с малозначительностью совершенного правонарушения, объявить устное замечание.
Сведения о выполнении лицом, в отношении которого проводилась проверка, предписания об устранении выявленных нарушений
Предписание № 4/028М от 08.11.2018 г. исполнено в срок, выявленные нарушения устранены. Акт повторной проверки № 2П/002М от 29.01.2019 г.
|
|
| 9. |
№ 00170700855354 от 1 сентября 2017 года
Плановая проверка
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Контроль надзор за соблюдением законодательства и международных договоров Российской Федерации в области гражданской авиации согласно Федеральному закону от 19.03.1997 № 60-ФЗ
Выявлены нарушения
| 1. |
В нарушение пункта 2.2. Положения об ИАС ОАО «Аэропорт Победилово»
и пункта 2.3. Должностной инструкции ведущего специалиста ИАС
по наземному обслуживанию, в картах-нарядах на наземное обслуживание воздушных судов в аэропорту Победилово выполнение работ по наземному обслуживанию воздушного судна в полном объеме подтверждается
в разделе 5 подписью начальников смен ИАС, а не ведущим специалистом
по наземному обслуживанию воздушных судов ИАС, как это предписано
в вышеуказанных документах.
|
| 2. |
В должностных инструкциях персонала ИАС ОАО «Аэропорт Победилово» содержатся требования, обязывающие знать не подлежащие применению нормативные акты воздушного законодательства Российской Федерации: федеральные авиационные правила «Организации по техническому обслуживанию и ремонту авиационной техники»
|
| 3. |
Не представлены документарные подтверждения о наличии у персонала ИАС ОАО «Аэропорт Победилово» допусков, оформленных в установленном порядке, на выполнение работ по наземному обслуживанию, буксировке, руководству подъездом-отъездом по типам воздушных судов: Ил-76, Ил-76ТД, В-737-300/400/500, Як-42, Ту-134, Ил-18, Ан-12, Ан-24, Ан-26, Як-40, Сessna-208В, вертолетов всех типов и допущенных к приему на аэродроме Победилово, указанных в пункте п) раздела 3.1.части 3 Руководства
по аэродрому ОАО «Аэропорт Победилово».
|
| 4. |
Отсутствуют сведения, в представленном Акте проверки, наличия допусков ИТС для наземного обслуживания воздушных судов авиакомпаний, выполняющих рейсы в аэропорт Победилово от 22.08.2017, утвержденном Заместителем генерального директора по аэропортовой деятельности ОАО «Аэропорт Победилово», о наличии действующих допусков, оформленных в установленном порядке, на осуществление работ по противообледенительной обработке типов воздушных судов, указанных в пункте п) раздела 3.1.части 3 Руководства по аэродрому ОАО «Аэропорт Победилово», в соответствии с пунктом в) раздела 5.1 части 5 Руководства по аэродрому ОАО «Аэропорт Победилово»
о полномочиях службы ИАС.
|
| 5. |
Не представлены программы прохождения персоналом ИАС
ОАО «Аэропорт Победилово» периодической подготовки.
|
| 6. |
Не представлены документы, подтверждающие прохождение обучения специалистов СОП ОАО «Аэропорт Победилово», работающих с инвалидами, по вопросам, связанным с обеспечением доступности для них объектов транспортной инфраструктуры и оказываемых услуг, в том числе по обслуживанию инвалидов и лиц с ограниченными возможностями.
|
| 7. |
Не представлены документы, подтверждающие прохождение обучения
в сертифицированных учебных центрах специалистов СОП ОАО «Аэропорт Победилово» Валовой С.А., Милошевич Ю.В., Хариной П.А. по направлению деятельности, в соответствии с требованиями норм и соответствующих разделов Руководств по организации наземного обслуживания (Подготовка и обучение персонала в части требований к персоналу наземных служб обслуживающих компаний) эксплуатантов, обслуживаемых в ОАО «Аэропорт Победилово», согласно договорных отношений, в соответствии с требованиями пунктов 51-54 Федеральных авиационных правил «Требования к юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим коммерческие воздушные перевозки. Форма и порядок выдачи документа, подтверждающего соответствие юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих коммерческие воздушные перевозки, требованиям федеральных авиационных правил», утвержденные приказом Министерства транспорта РФ от 13.08.2015 №246 (далее – ФАП-246) и пункта 6 Федеральных авиационных правил
«Общие правила воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и требования
к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей», утвержденных приказом Минтранса России от 28.06.2007 № 82 (далее – ФАП-82).
|
| 8. |
Не представлены действующие документы, подтверждающие прохождение специальной, необходимой подготовки по программам, утвержденным согласно требованиям пункта 11 Федеральных авиационных правил «Правила перевозки опасных грузов воздушными судами гражданской авиации» (утверждены приказом Минтранса России от 05.09.2008 № 141 (далее – ФАП-141) и соответствующих разделов Руководств по организации наземного обслуживания (Подготовка
и обучение персонала в части требований к персоналу наземных служб обслуживающих компаний) эксплуатантов, обслуживаемых в ОАО «Аэропорт Победилово», согласно договорных отношений, в соответствии с п.п. 51-54
ФАП-246., специалистами службы организации перевозок (СОП) категорий 7, 8, 9 по обслуживанию опасных грузов.
|
| 9. |
Не представлены действующие документы, подтверждающие прохождение аттестации персонала службы организации перевозок в соответствии
с требованиями соответствующих разделов Руководств по организации наземного обслуживания (Подготовка и обучение персонала в части требований к персоналу наземных служб обслуживающих компаний) эксплуатантов, обслуживаемых
в ОАО «Аэропорт Победилово», согласно договорных отношений и в соответствии
с требованиями пунктов 51-54 ФАП-246 и пункта 6 ФАП-82.
|
| 10. |
В Авиапредприятии ОАО «Аэропорт Победилово» отсутствует грузовой склад при наличии в технологических документах вида деятельности «обработку отправляемого и прибывающего груза » и «наличие коммерческого склада», а также требований соответствующих и соответствующих разделов Руководств
по организации наземного обслуживания грузов эксплуатантов, обслуживаемых
в ОАО «Аэропорт Победилово», согласно договорных отношений, в соответствии
с п.п. 51-54 ФАП-246.
|
| 11. |
На стоянке (парковке) транспортных средств личного пользования, расположенной на участке около здания терминала ОАО «Аэропорт Победилово», количество выделенных машино-мест для людей с инвалидностью, в том числе количество специализированных расширенных машино-мест для транспортных средств инвалидов, передвигающихся на кресле-коляске, не соответствует требованиям норм, установленных Сводом правил СП 59.13330.2016 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения». Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001, утвержденных приказом Министерства строительства
и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 14.11.2016 №798/пр
|
| 12. |
Сооружения (пандусы) здания терминала ОАО «Аэропорт Победилово», предназначенные для перемещения маломобильных групп населения с одного уровня горизонтальной поверхности пути на другой, не оборудованы двухсторонним ограждением с поручнями.
|
| 13. |
Поверхность пандусов здания терминала ОАО «Аэропорт Победилово» не выделена цветом или текстурой, контрастной относительно прилегающей поверхности.
|
| 14. |
В здании терминала ОАО «Аэропорт Победилово» отсутствует система средств информационной поддержки и навигации. Отсутствует система визуальной информации, обеспечивающая посетителям, в том числе маломобильных групп населения, указание направления движения, ориентации в пространстве, идентификацию мест и возможность получения услуги.
|
| 15. |
В здании терминала ОАО «Аэропорт Победилово» участки пола на коммуникационных путях перед доступными дверными проемами, находящимися фронтально по ходу движения маломобильных групп населения, перед входами на лестничные клетки, перед открытыми лестничными маршами, перед стационарными препятствиями не имеют тактильно-контрастных предупреждающих указателей.
|
| 16. |
При входе в здание терминала ОАО «Аэропорт Победилово» отсутствует, установленная для инвалидов по зрению информационная тактильная или тактильно-звуковая мнемосхема, отображающая информацию о помещениях в здании, не мешающая основному потоку посетителей.
|
| 17. |
Начальник ССТ и АО Алыпов А.В., заместитель начальника ССТ и АО
по эксплуатации спецавтотранспорта Лебедев Л.В. не представили документы, подтверждающие прохождение аттестации, а также заместитель начальника ССТ
и АО по эксплуатации аэродрома Куртеев О.В. не прошел обучение по программе подготовки персонала, обеспечивающего безопасность полетов в ГА
по направлению аэропортовой деятельности и аттестацию.
|
| 18. |
Занятия по авиационной орнитологии проводятся только с работниками ССТ и АО, и не привлекаются сотрудники других служб в соответствии требованиям РООП ГА.
|
| 19. |
Наружная поверхность спецмашин, работающих на аэродроме,
не приведена в соответствие установленным нормативным требованиям
и цветографическим схемам.
|
| 20. |
Не полностью выполняются мероприятия по устранению условий, способствующих концентрации птиц, скашивание травяного покрова
до оптимальной высоты.
|
| 21. |
В разделе 4.15 руководства по аэродрому Киров (Победилово)
не содержатся мероприятия, проводимые при обнаружении случайной утечки
или просыпки опасных материалов, с указанием на включении в план мероприятий в случае аварийной обстановки на аэродроме.
|
| 22. |
Разделы 4.5, 4.6, 4.8, 4.9 руководства по аэродрому Киров (Победилово)
не приведены в соответствие с требованиями ФАП-286.
|
| 23. |
В раздел 4.7 руководства по аэродрому Киров (Победилово)
не полностью внесены подпункты в соответствие с требованиями ФАП-286. Отсутствуют подпункты «е» и «ж» раздела.
|
| 24. |
При проверке оснащения здравпункта аэровокзала не представлены: утка; корнцанг (2 шт.); скобки Мишеля.
|
| 25. |
В Журнале предполетного медицинского осмотра членов экипажей воздушных судов, ведущемся Аэропортом Победилово, № 09-11 (начало ведения 18.08.2017), в материалах предполетного медицинского осмотра Второго пилота Долмашкина А.В. 11.09.2017, в графе: «Подпись члена экипажа» отсутствует подпись пилота Долмашкина А.В.
|
| 26. |
Согласно материалам Журнала предполетного медицинского осмотра членов экипажей воздушных судов, ведущемся Аэропортом Победилово, № 09-11 (начало ведения 18.08.2017), имели место случаи проведения предполетного медицинского осмотра ранее, чем за два часа до вылета:
- рейс ФЛУ-138 от 19.09.2017, плановое время вылета 18 ч. 50 мин., штурман – прошел предполетный медицинский осмотр в 13 ч. 00 мин.;
- рейс 23/30 от 15.09.2017, плановое время вылета 14 ч. 00 мин., КВС – прошел предполетный медицинский осмотр в 11 ч. 56 мин., штурман – в 11 ч. 50 мин.;
- рейс 65689 от 04.09.2017, плановое время вылета 11 ч. 30 мин., штурман – прошел предполетный медицинский осмотр в 9 ч. 12 мин., второй пилот – в 9 ч. 26 мин., бортинженер – в 9 ч. 10 мин., бортпроводники в 9 ч. 07 мин. и 9 ч. 15 мин.
|
| 27. |
В ОАО «Аэропорт Победилово» отсутствует место/площадка для выгула собак-поводырей и информация о месте ее расположения.
|
| 28. |
На официальном сайте ОАО «Аэропорт Победилово» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», не актуализирована информация об оказываемых пассажирам из числа инвалидов и других лиц с ограничениями жизнедеятельности на территории аэропорта услугах и порядке их оказания,
в соответствии с требованиями Приказа № 24.
|
| 29. |
«Технология обслуживания пассажиров-инвалидов (в коляске,
в сопровождении собаки поводыря), престарелых и больных пассажиров в аэропорт Победилово», утвержденная Генеральным директором ОАО «Аэропорт Победилово» от 28.09.2017 не актуализирована в соответствии с порядком предоставления пассажирам из числа инвалидов и других лиц с ограничениями жизнедеятельности услуг в аэропортах и на воздушных судах, предусмотренным пунктом 13 статьи 106.1 Федерального закона от 19.03.1997 №60-ФЗ «Воздушный кодекс Российской Федерации» (требованиями Приказа № 24).
|
| 30. |
В ОАО «Аэропорт Победилово» отсутствует система доведения
до своего персонала актуальных нормативных правовых актов Российской Федерации или их отдельных частей, содержащих обязательные требования к выполняемым работам и услугам. Актуализация локальной нормативно-методической базы в ОАО «Аэропорт Победилово» не осуществляется. Своевременно не обновляются приказы, технологии, положения и иная организационно-распорядительная и технологическая документация.
|
|
