| 1. |
№ 772307444982 от 2 октября 2023 года
Внеплановая выездная проверка
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Оценка эффективности планирования и проведения органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными в области лесных отношении, мероприятий по противопожарному обустройству лесов в 2023 году на землях лесного фонда за счет средств федерального бюджета
Предметом проверки являются:
- документы Министерства природных ресурсов и экологии Калужской области, в части планирования, проведения и приемки мероприятий по противопожарному обустройству лесов в 2023 году, а также отчетность, направляемая в контролирующие органы;
- объекты противопожарного обустройства лесов
Выявлены нарушения
| 1. |
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
С актом ознакомился, копию получил Жипа В.И.
|
| 1. |
Несоответствие плановых объемных показателей по охране лесов на 2023 год, указанных в Лесохозяйственных регламентах лесничества, Лесному плану субъекта, а также отсутствие ведения учета объектов противопожарного обустройства лесов, созданных в 2023 году, в географической системе координат
Сведения о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, в государственные органы и органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией
О результатах проведения внеплановой проверки, выявленных нарушениях и о вынесении Министерству природных ресурсов и экологии Калужской области предписания № 4-ВП/2023 от 13.10.2023 направлено письмо в прокуратуру Калужской области от 13.10.2023 № 3468/12-20 с приложением в установленном порядке копии акта проверки от 12.10.2023 № 22-ВВП.
Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний)
В соответствии с заключением от 01.12.2023 № 35 о результатах контроля за исполнением предписания от 13.10.2023 № 4-ВП/2023 «Об устранении выявленных нарушений при исполнении Министерством природных ресурсов и экологии Калужской области переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений, в части эффективности планирования и проведения мероприятий по противопожарному обустройству лесов в 2023 году на землях лесного фонда» Министерством приняты меры по исполнению пункта 2 Предписания, Департаментом принято решение об исполнении пункта 2 Предписания от 13.10.2023 № 4-ВП/2023 и снятии его с контроля.
Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний)
В соответствии с заключением от 18.12.2023 № 39 о результатах контроля за исполнением предписания от 13.10.2023 № 4-ВП/2023 «Об устранении выявленных нарушений при исполнении Министерством природных ресурсов и экологии Калужской области переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений, в части эффективности планирования и проведения мероприятий по противопожарному обустройству лесов в 2023 году на землях лесного фонда» Министерством приняты меры по исполнению пункта 1 Предписания, Департаментом принято решение об исполнении пункта 1 Предписания от 13.10.2023 № 4-ВП/2023 и снятии его с контроля.
|
|
| 2. |
№ 772201547710 от 17 января 2022 года
Внеплановая документарная проверка
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Контроль исполнения Министерством природных ресурсов и экологии Калужской области переданных полномочий в части исполнения Предписания от 11.03.2021 № 5-ВП/2021, выданного Департаментом лесного хозяйства по Центральному федеральному округу по результатам внеплановой проверки 2021 года
Выявлены нарушения
| 1. |
Со стороны Министерства природных ресурсов и экологии Калужской области не приняты в полном объеме меры для исполнения пункта 1 Предписания. Учитывая вышеизложенное, комиссия предлагает считать пункт 1 Предписания неисполненным, привлечь должностных лиц Министерства природных ресурсов и экологии калужской области к административной ответственности, предусмотренной статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выдать новое предписание со сроком исполнения 01.04.2022, приняв во внимание установленные факты отсутствия оснований в отношении АО «Автобан».
Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
Возбуждено дело об административном правонарушении и проведении расследования по нему. Определение от 01.02.2022 № 2-229/2022
|
|
| 3. |
№ 772201547567 от 17 января 2022 года
Внеплановая документарная проверка
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Контроль исполнения Министерством природных ресурсов и экологии Калужской области переданных полномочий в части исполнения Предписания от 08.06.2021 № 9-ВП/2021, выданного Департаментом лесного хозяйства по Центральному федеральному округу по результатам внеплановой проверки 2021 года
Выявлены нарушения
| 1. |
Предложение снять с контроля пункт 1 предписания и выдать новое предписание со сроком исполнения 01.09.2022, приняв во внимание установленные факты перехода прав по договору аренды.
|
|
| 4. |
№ 002101399208 от 1 декабря 2021 года
Внеплановая документарная проверка
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Контроль исполнения органом государственной власти Калужской области переданных полномочий в части исполнения Предписания от 11.12.2020 № 10-ВП/2020, выданного Департаментом лесного хозяйства по Центральному федеральному округу по результатам внеплановой проверки 2020 года
Выявлены нарушения
| 1. |
Пункт 1 Предписания № 10-ВП /2020 от 11.12.2020 не исполнен.
Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
Возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования (определение от 21.12.2021 № 14-02-2021) в отношении должностного лица министерства природных ресурсов и экологии Калужской области.
|
|
| 5. |
№ 002101399408 от 1 декабря 2021 года
Внеплановая документарная проверка
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Контроль исполнения органом государственной власти Калужской области переданных полномочий в части исполнения Предписания от 11.12.2020 № 11-ВП/2020, выданного Департаментом лесного хозяйства по Центральному федеральному округу по результатам внеплановой проверки 2020 года
Выявлены нарушения
| 1. |
Пункт 2 Предписания № 11-ВП/2020 от 11.12.2020 не исполнен.
Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
Возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования (определение от 21.12.2021 № 15-02-2021) в отношении должностного лица министерства природных ресурсов и экологии Калужской области
|
| 2. |
Приняты меры для исполнения пункта 3 Предписания № 11-ВП/2020 от 11.12.2020 не в полном объеме
|
|
| 6. |
№ 772100620965 от 13 сентября 2021 года
Внеплановая выездная проверка
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Контроль исполнения Министерством природных ресурсов и экологии Калужской области предписания Росприроднадзора об устранении выявленных нарушений от 14.05.2021 № 211/П-2021
Выявлены нарушения
| 1. |
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
С актом проверки ознакомлен(а), копию акта со всеми приложениями получил министр природных ресурсов и экологии Калужской области Жипа Владимир Иванович
|
| 1. |
Министерством природных ресурсов и экологии Калужской области не проведено территориальное охотустройство на территории Калужской области и не принят правовой акт, утверждающий схему размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории Калужской области, что не позволяет в полном объеме обеспечить рациональное использование и сохранение охотничьих ресурсов и осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства на территории Калужской области,
|
| 2. |
Министерством природных ресурсов и экологии Калужской области не в полном объеме проводятся биотехнические мероприятия в охотничьих угодьях по поддержанию и увеличению численности охотничьих ресурсов
|
| 3. |
Министерством природных ресурсов и экологии Калужской области лимиты и квоты добычи охотничьих ресурсов устанавливаются при отсутствии описанных, определенных (закрепленных нормативным актом) границ охотничьих угодий и их площадей
|
| 4. |
Министерством природных ресурсов и экологии Калужской области в 2016-2020 гг. направлялись в Минприроды России недостоверные данные о численности млекопитающих, отнесенных к охотничьим ресурсам, в том числе не учитывались сведения от дирекций ООПТ федерального значения
|
|
| 7. |
№ 772100180735 от 27 апреля 2021 года
Внеплановая документарная проверка
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Контроль исполнения предписания Росприроднадзора об устранении выявленных нарушений от 26.10.2020 № 1299/П-2020
Выявлены нарушения
| 1. |
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Акт проверки от 14.05.2021 № 211/А-2021 и предписание от 14.05.2021 № 211/П-2021 направлены заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении
|
| 1. |
Не исполнены пункты 1, 2, 3, 4.1, 4.2, 4.3, 5.9, 7, 8, 10, 11, 17, 19, 21 предписания Росприроднадзора об устранении выявленных нарушений от 26.10.2020 № 1299/П-2020. Пункт 15 предписания Росприроднадзора об устранении выявленных нарушений от 26.10.2020 № 1299/П-2020 оставлен на контроле в связи с невозможностью оценки его выполнения в рамках проведенной проверки.
|
|
| 8. |
№ 402003412938 от 12 октября 2020 года
Плановая выездная проверка
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Контроль за полнотой и качеством осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных им для осуществления полномочий Российской Федерации в области водных отношений; экологической экспертизы
Выявлены нарушения
| 1. |
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
В связи с неблагоприятной эпидемиологической обстановкой в Российской Федерации, связанной с распространением коронавирусной инфекции, акт проверки направлен почтой
|
| 1. |
Министерством природных ресурсов и экологии Калужской области не составлен перечень видов объектов животного мира, обитающих в Калужской области, включающий сведения о состоянии данных видов и среде их обитания
|
| 2. |
Министерством природных ресурсов и экологии Калужской области не обеспечено приведение общей площади общедоступных охотничьих угодий к размеру площади, предусмотренной частью 3 статьи 7 Федерального закона № 209-ФЗ, что приводит к нарушению прав и законных интересов неопределенного круга лиц, связанных с добычей ими охотничьих ресурсов в общедоступных охотничьих угодьях
|
| 3. |
Министерством природных ресурсов и экологии Калужской области не обеспечено принятие административного регламента, устанавливающего перечень, последовательность и сроки осуществления административных процедур в рамках предоставления государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы регионального уровня
|
| 4. |
Министерством природных ресурсов и экологии Калужской области не утверждены Требования по предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов, линий связи и электропередачи на территории Калужской области
|
| 5. |
Министерством природных ресурсов и экологии Калужской области не в полном объеме обеспечивается соблюдение требований законодательства об административном производстве
|
| 6. |
Данные государственного учета, государственного кадастра и государственного мониторинга в отношении объектов животного мира не содержат необходимых сведений о видах объектов животного мира, обитающих в Калужской области, и их численности
|
| 7. |
Министерством природных ресурсов и экологии Калужской области в 2016-2020 гг. направлялись в Минприроды России недостоверные данные о численности млекопитающих, отнесенных к охотничьим ресурсам, в том числе не учитывались сведения от дирекций ООПТ федерального значения
|
| 8. |
Министерством природных ресурсов и экологии Калужской области не установлен порядок распределения разрешений на добычу охотничьих ресурсов между физическими лицами, осуществляющими охоту в общедоступных охотничьих угодьях в Калужской области
|
| 9. |
Министерством природных ресурсов и экологии Калужской области лимиты и квоты добычи охотничьих ресурсов устанавливаются при отсутствии описанных, определенных (закрепленных нормативным актом) границ охотничьих угодий и их площадей, в том числе площадей, пригодных для обитания (размещения) охотничьих ресурсов, которые позволили бы определить лимиты добычи охотничьих ресурсов; лимиты добычи охотничьих ресурсов на территории Калужской области в сезоне охоты 2016-2017 гг., в сезоне охоты 2017-2018 гг. и в сезоне охоты 2018-2019 гг. приняты с нарушением
|
| 10. |
Министерством природных ресурсов и экологии Калужской области не обеспечивается должным образом контроль за возвратом разрешений на добычу охотничьих ресурсов по истечении срока действия разрешения на добычу охотничьих ресурсов, либо в случаях добычи указанного в разрешении количества охотничьих ресурсов, а также в случаях, когда в соответствии с Правилами охоты разрешение на добычу охотничьих ресурсов считается использованным
|
| 11. |
Министерством природных ресурсов и экологии Калужской области не обеспечивается внесение информации в Государственный охотхозяйственный реестр в полном объеме, что влечет за собой предоставление недостоверных данных в Минприроды России
|
| 12. |
Министерством природных ресурсов и экологии Калужской области не в полном объеме проводятся биотехнические мероприятия в охотничьих угодьях по поддержанию и увеличению численности охотничьих ресурсов
|
| 13. |
Министерством природных ресурсов и экологии Калужской области не соблюдается порядок предоставления государственных услуг в рамках исполнения переданных полномочий
|
| 14. |
Министерством природных ресурсов и экологии Калужской области не в полном объеме соблюдаются требования законодательства Российской Федерации при организации и осуществлении федерального государственного надзора в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания
|
| 15. |
Министерством природных ресурсов и экологии Республики Карелия ограничения охоты на пернатую дичь (весенней охоты) в Калужской области в виде полного запрета ее в общедоступных и закрепленных охотничьих угодьях Калужской области в 2020 году были утверждены до согласования с уполномоченным федеральным органом государственной власти
|
| 16. |
Министерством природных ресурсов и экологии Калужской области не обеспечено достижение целевых прогнозных показателей при исполнении переданных полномочий Российской Федерации в области водных отношений, охраны и использования объектов животного мира, охоты и сохранения охотничьих ресурсов
|
| 17. |
Министерством природных ресурсов и экологии Калужской области не обеспечиваются достоверность представляемых сведений и соблюдение сроков представления отчетности об исполнении переданных полномочий Российской Федерации
|
| 18. |
Министерством природных ресурсов и экологии Республики Карелия приняты решения о регулировании численности охотничьих ресурсов в отсутствие документов, подтверждающих необходимость регулирования численности охотничьих ресурсов
|
| 19. |
Министерством природных ресурсов и экологии Калужской области не по всем случаям осуществляется расчет размера вреда, причиненного охотничьим ресурсам
|
| 20. |
Министерством природных ресурсов и экологии Калужской области не в полном объеме соблюдаются требования законодательства Российской Федерации при организации и осуществлении федерального государственного охотничьего надзора
|
| 21. |
Министерством природных ресурсов и экологии Калужской области не проведено территориальное охотустройство на территории Калужской области и не принят правовой акт, утверждающий схему размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории Калужской области, что не позволяет в полном объеме обеспечить рациональное использование и сохранение охотничьих ресурсов и осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства на территории Калужской области
|
| 22. |
Положение о министерстве природных ресурсов и экологии Калужской области не содержит сведений об осуществлении отдельных переданных полномочий Российской Федерации в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, в области охраны и использования объектов животного мира
|
| 23. |
При наличии соответствующих оснований министерством природных ресурсов и экологии Калужской области не принимаются меры обеспечения производств по делам об административных правонарушениях по изъятию орудий незаконной добычи объектов животного мира
|
|
| 9. |
№ 001904122516 от 11 декабря 2019 года
Внеплановая документарная проверка
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Департамент лесного хозяйства по Центральному федеральному округу
Цель проверки
Рассмотреть представленные документы по фактам, изложенным в обращении Колоколовой Л.М. в ходе чего установить наличие или отсутствие нарушений лесного законодательства при осуществлении переданных полномочий в области лесных отношений на территории Калужской области
Выявлены нарушения
| 1. |
Министерством осуществлен недостаточный контроль за использованием лесных участков, также несвоевременность выявления нарушений
|
|
| 10. |
№ 401901435455 от 5 августа 2019 года
Плановая выездная проверка
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Контроль за исполнением переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений и расходования средств, предоставляемых в виде субвенций из федерального бюджета на осуществление указанных полномочий
Выявлены нарушения
| 1. |
Ведение государственного лесного реестра осуществляется с нарушением установленных требований. Установлены факты выдачи положительных заключений государственной экспертизы на проекты освоения лесов, разработанные с нарушением установленных требований. Отмечены случаи принятия Министерством природных ресурсов и экологии Калужской области лесных деклараций с нарушением установленного порядка. Выявлены факты использования лесных участков без проектов освоения лесов. Санитарно-оздоровительные мероприятия на территории Калужской области выполнены не в полном объеме. Не обеспечена в полном объеме организация рационального и эффективного расходования средств субвенций, выделенных из федерального бюджета для реализации отдельных переданных полномочий в области лесных отношений.
Сведения о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований в государственные органы в соответствии с их компетенцией
Прокуратура Калужской области
|
|
| 11. |
№ 001800049933 от 24 января 2018 года
Внеплановая документарная и выездная проверка
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Департамент лесного хозяйства по Центральному федеральному округу
Цель проверки
Соблюдение Министерством природных ресурсов и экологии Калужской области требований лесного законодательства при осуществлении переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений в части предоставления лесных участков в Боровском лесничестве в целях разработки месторождений полезных ископаемых
Выявлены нарушения
| 1. |
Выявлено нарушение в несоответствии пункта 5 приложения 4 к Постановлению Правительства РФ от 08.05.2007 № 273 " Об исчислении размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства"
|
| 2. |
Выявлено нарушение о несоответствии с приказом Минприроды России от 12.04.2016 № 233 " Об утверждении административного регламента исполнения государственной функции по осуществлению федерального государственного лесного надзора (лесной охраны)"
|
| 3. |
Выявлено нарушение в несоответствии с приказом Рослесхоза 29.02.2012 № 69 " Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки", со статьей 102 Лесного кодекса РФ, статьей 107 Лесного кодекса РФ
|
| 4. |
Выявлено нарушение в несоответствии с приказом Минприроды России от 16.01.2015 № 17 "Об утверждении формы лесной декларации, порядка ее заполнения и подачи, требований к формату лесной декларации в электронной форме"
|
| 5. |
Выявлено нарушение в несоответствии со Статьей 108 Лесного кодекса Российской Федерации, статьей 107 Лесного кодекса Российской Федерации, Распоряжением Правительства Российской Федерации от 27.05.2013 № 849-р " Об утверждении Перечня объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов"
|
| 6. |
Выявлено нарушение в несоответствии пункта 5 приложения 4 к Постановлению Правительства РФ от 08.05.2007 № 273 " Об исчислении размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства"
|
| 7. |
Выявлено нарушение в несоответствии с приказом Рослесхоза от 29.02.2012 № 69 " Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки", статьей 102 Лесного кодекса РФ, статьей 107 Лесного кодекса РФ, Распоряжением Правительства РФ от 27.05.2013 № 849-р, " Об утверждении Перечня объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов"
|
|
