| 1. |
№ 391901699391 от 4 февраля 2019 года
Плановая выездная проверка
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Федеральный государственный экологический надзор. Соблюдение хозяйствующим субъектом требований действующего законодательства в сфере природопользования и охраны окружающей среды, соблюдение лицензионных требований
Выявлены нарушения
| 1. |
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Ознакомлен 06.03.2019 генеральный директор АО "Утилизация мусора" Кретов Ю.В.
|
| 1. |
На момент проведения проверки биологические очистные сооружения не работали, сброс в мелиоративный канал АН-17 не осуществлялся. Из смотрового колодца, расположенного до очистных сооружений, осуществлялась откачка фильтрата обратно на карту полигона ТБО. Кроме того, сброс ливневых и хозяйственных сточных вод осуществляется на рельеф местности (придорожный кювет). Следовательно фильтрат с тела полигона, а также сбрасываемые в придорожный кювет сточные воды являются отходами. На указанные отходы АО «Утилизация мусора» не проведено отнесение к конкретному классу опасности, не разработаны паспорта отходов, также они не включены в нормативы образования отходов и лимитов на их размещение.
Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
Протокол об АП от 12.03.2019 № 04-76-2019 (ЮЛ) по ст. 8.2 КоАП РФ; Протокол об АП от 12.03.2019 № 04-77-2019 (ДЛ) по ст. 8.2 КоАП РФ,
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Постановление о назначении административного наказания № 04-76-2019 от 26.03.2019 (ЮЛ) по ст.8.2 КоАП РФ штраф-100000 руб., определение об исправлении опечаток и арифметических ошибок № 04-76-2019 от 01.04.2019, Постановление о назначении административного наказания № 04-77-2019 от 26.03.2019 (ДЛ) по ст.8.2 КоАП РФ штраф- 10000 руб., определение об исправлении опечаток и арифметических ошибок № 04-77-2019 от 01.04.2019
Сведения об исполнении постановления по делу об административном правонарушении
Решение от 08.07.2019 № 12-42/2019 Гусевского городского суда - Постановление о назначении адм. наказания № 04-76-2019 от 26.03.2019 по ст.8.2 КоАП РФ, отменить, производство по делу об АП прекратить на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КОАПРФ. Решение от 08.07.2019 № 12-41/2019 Гусевского городского суда - Постановление о назначении адм. наказания № 04-77-2019 от 26.03.2019 по ст.8.2 КоАП РФ, отменить, производство по делу об АП прекратить на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КОАПРФ.
|
| 2. |
Проверкой установлено, что в 2018 г. АО «Утилизация мусора» не вносило плату за выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух. Кроме того, плата начала осуществляться с июня 2018 г., авансовые платежи за 3 квартал 2018 г. от 24.10.2018 и 01.11.2018 (п/п № 1263 и № 10) внесены с нарушением установленного срока (не позднее 20-го числа месяца, следующего за последним месяцем I, II и III кварталов текущего отчетного периода (календарного года)).
Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
Протокол об АП от 12.03.2019 № 04-86-2019 (ЮЛ) по ст. 8.41 КоАП РФ, Протокол об АП от 12.03.2019 № 04-87-2019 (ДЛ) по ст. 8.41 КоАП РФ
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Постановление о прекращении производства по делу об АП № 04-86-2019 от 26.03.2019 (ЮЛ) по ст.8.41 КоАП РФ, Постановление о прекращении производства по делу об АП № 04-87-2019 от 26.03.2019 (ДЛ) по ст.8.41 КоАП РФ
|
| 3. |
Проверкой установлено, что АО «Утилизация мусора» разработаны Программа производственного экологического контроля, план-график производственного экологического контроля предусматривающая замеры выбросов следующих загрязняющих веществ: углерод оксид, керосин, сера диоксид, бензин и др. 1 раз в 5 лет, бензол, азота диоксид, азота оксид, углерод оксид, метан и др. 1 раз в год). Однако за проверяемый период (с момента образования юридического лица в конце 2017 г.) замеры выбросов вредных (загрязняющих) веществ от стационарных источников не производились.
Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
Протокол об АП от 12.03.2019 № 04-84-2019 (ЮЛ) по ст. 8.1 КоАП РФ, Протокол об АП от 12.03.2019 № 04-85-2019 (ДЛ) по ст. 8.1 КоАП РФ
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Постановление о назначении адм. наказания № 04-84-2019 от 26.03.2019 по ст.8.1 КоАП РФ -предупреждение. (ЮЛ), Постановление о назначении адм. наказания № 04-85-2019 от 26.03.2019 по ст.8.1 КоАП РФ -предупреждение. (ДЛ)
|
| 4. |
АО «Утилизация мусора» допущено складирование ряда отходов (например, отходов полиэтилена) на площадках с твердым покрытием, но не имеющих навесов, защищающих от воздействия атмосферных осадков.
Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
Протокол об АП от 12.03.2019 № 04-74-2019 (ЮЛ) по ст. 8.2 КоАП РФ, Протокол об АП от 12.03.2019 № 04-75-2019 (ДЛ) по ст. 8.2 КоАП РФ
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Постановление о назначении адм. наказания № 04-74-2019 от 26.03.2019 по ст.8.2 КоАП РФ - штраф 100000 руб. (ДЛ), Постановление о назначении адм. наказания № 04-75-2019 от 26.03.2019 по ст.8.2 КоАП РФ - штраф 10000 руб. (ДЛ)
Сведения об исполнении постановления по делу об административном правонарушении
Решение от 24.07.2019 № 12-43/2019 Гусевского городского суда - Постановление о назначении адм. наказания № 04-74-2019 от 26.03.2019 по ст.8.2 КоАП РФ, отменить, производство по делу об АП прекратить на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КОАПРФ. Решение от 13.06.2019 № 12-40/2019 Гусевского городского суда - Постановление о назначении адм. наказания № 04-75-2019 от 26.03.2019 по ст.8.2 КоАП РФ, отменить, производство по делу об АП прекратить на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КОАПРФ.
|
| 5. |
АО «Утилизация мусора» план мероприятий по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в период неблагоприятных метеорологических условий не разработан и не согласован с Минприроды Калининградской области.
Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
Протокол об АП от 12.03.2019 № 04-82-2019 (ЮЛ) по ст. 8.1 КоАП РФ, Протокол об АП от 12.03.2019 № 04-83-2019 (ДЛ) по ст. 8.1 КоАП РФ
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Постановление о назначении адм. наказания № 04-82-2019 от 26.03.2019 по ст.8.1 КоАП РФ - предупреждение (ЮЛ), Постановление о назначении адм. наказания № 04-83-2019 от 26.03.2019 по ст.8.1 КоАП РФ - предупреждение (ДЛ)
|
| 6. |
Проверкой установлено, что АО "Утилизация мусора" представило в Управление (вх. Управления от 29.12.2018 № 8974) для рассмотрения «Проект нормативов предельно допустимых выбросов вредных веществ в атмосферу для АО «Утилизация мусора». Нормативы были установлены Управлением на период на период с 29.12.2018 по 31.12.2024. Разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух было выдано только 29.12.2018 (разрешение № 77 на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух). До указанной даты АО «Утилизация» мусора осуществляла выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух в отсутствие соответствующего разрешения.
Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
Протокол об АП от 12.03.2019 № 04-80-2019 (ЮЛ) по ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ, Протокол об АП от 12.03.2019 № 04-81-2019 (ДЛ) по ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Постановление о прекращении производства по делу об АП № 04-80-2019 от 26.03.2019 (ЮЛ) по ч. 1 ст.8.21 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного АП - устное замечание, Постановление о прекращении производства по делу об АП № 04-81-2019 от 26.03.2019 (ДЛ) по ч. 1 ст.8.21 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного АП - устное замечание
|
| 7. |
Проверкой установлено, что АО «Утилизация мусора» представило в Управление (вх. от 28.08.2018 № 6132) для рассмотрения Проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение. Нормативы образования отходов и лимитов на их размещение были утверждены приказом Управления от 08.10.2018 № 70-О, выдан документ об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение от 08.10.2018 № 33. До этого деятельность осуществлялась в отсутствие документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.
Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
Протокол об АП от 12.03.2019 № 04-72-2019 (ЮЛ) по ст. 8.2 КоАП РФ, Протокол об АП от 12.03.2019 № 04-73-2019 (ДЛ) по ст. 8.2 КоАП РФ
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Постановление о прекращении производства по делу об АП № 04-72-2019 от 26.03.2019 (ЮЛ) по ст.8.2 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного АП - устное замечание, Постановление о прекращении производства по делу об АП № 04-73-2019 от 26.03.2019 (ДЛ) по ст.8.2 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного АП - устное замечание
|
| 8. |
АО «Утилизация мусора» при проведении контроля за атмосферным воздухом не проводит исследования по следующим веществам: азот диоксид, азот оксид, серы диоксид, формальдегид, выделяющихся при биотермическом анаэробном распаде органических составляющих отходов с поверхности полигона. Кроме того, несмотря на то, что проектной документацией предусмотрен сброс сточных вод в канал АН-17, в программе мониторинга не предусмотрен мониторинг за поверхностными водами. Т. о., мониторинг состояния и загрязнения окружающей среды на территории объекта размещения отходов и в пределах его воздействия на окружающую среду осуществляется не в полном объеме.
Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
Протокол об АП от 12.03.2019 № 04-78-2019 (ЮЛ) по ст. 8.2 КоАП РФ, Протокол об АП от 12.03.2019 № 04-79-2019 (ДЛ) по ст. 8.2 КоАП РФ
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Постановление о прекращении производства по делу об АП № 04-78-2019 от 26.03.2019 (ЮЛ) по ст.8.2 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного АП - устное замечание, Постановление о прекращении производства по делу об АП № 04-79-2019 от 26.03.2019 (ДЛ) по ст.8.2 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного АП - устное замечание
|
|
