| 1. |
№ 382005271799 от 11 декабря 2020 года
Внеплановая документарная и выездная проверка
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Иркутской области и Байкальской природной территории
Цель проверки
Настоящая проверка проводится с целью исполнения п 3 п 31 Распоряжения Федеральной службы по надзору в сфере природопользования 91р от 08122020 изданного в соответствии с поручением Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации ВВ Абрамченко от 17112020 ВАП1198пр вх 18731 от 07122020Задачей настоящей проверки является надзор за соблюдением обязательных требований в области использования и охраны водных объектовПредметом настоящей проверки является соблюдение в процессе осуществления деятельности МУП «КОС БМО» обязательных требований в области охраны окружающей среды использования и охраны водных объектов охраны оз Байкал
Выявлены нарушения
| 1. |
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица индивидуального предпринимателя его уполномоченного представителя присутствовавших при проведении КНМ о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Выявлены нарушения
|
| 1. |
Концентрации загрязняющих веществ поступающих в озеро Байкал в составе сточных вод МУП «КОС БМО» превышают норматив допустимого сброса НДС установленный в Декларации о воздействии на окружающую среду далее Декларация по следующим веществам взвешенные вещества АПАВ нитратион аммонийион сульфатион Концентрации загрязняющих веществ не указанных в Декларации поступающих в озеро Байкал в составе сточных вод МУП «КОС БМО» превышают нормативы предельно допустимого содержания утвержденные Приказом Минприроды России от 21022020 83 по следующим веществам АОХ фенолы общие
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Направлено уведомление
|
| 2. |
Согласно результатам испытаний отобранных проб МУП «КОС БМО» осуществляет сброс загрязняющих веществ не указанных в Декларации фенолы общие фторидион АОХ по выпуску 1 в оз Байкал
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Направлено уведомление
|
| 3. |
Не внесены квартальные авансовые платежи за сбросы загрязняющих веществ в водный объект в 2020 году
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Направлено уведомление
|
| 4. |
МУП «КОС БМО» размещает отходы V класса опасности ил стабилизированный биологических очистных сооружений хозяйственнобытовых и смешанных сточных вод более 11 месяцев на объекте размещения отходов не включенных в ГРОРО
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Направлено уведомление
|
|
| 2. |
№ 382005177459 от 5 октября 2020 года
Внеплановая выездная проверка
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Цель исполнение требования первого заместителя Байкальского межрегионального природоохранного прокурора АМ Калинина от 21092020 0732202071820 вх 14775 от 22092020Задачинадзор за соблюдением обязательных требований в области использования и охраны водных объектовПредмет соблюдение в процессе осуществления деятельности МУП «КОС БМО» обязательных требований в пределах требования первого заместителя Байкальского межрегионального природоохранного прокурора АМ Калинина от 21092020 0732202071820 вх 14775 от 22092020
Выявлены нарушения
| 1. |
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица индивидуального предпринимателя его уполномоченного представителя присутствовавших при проведении КНМ о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
12112020 1600
|
| 1. |
Концентрации загрязняющих веществ поступающих в озеро Байкал в составе сточных вод МУП «КОС БМО» превышают норматив допустимого сброса НДС установленный в Декларации о воздействии на окружающую среду далее Декларация по следующим веществам взвешенные вещества АПАВ нитратион Концентрации загрязняющих веществ не указанных в Декларации поступающих в озеро Байкал в составе сточных вод МУП «КОС БМО» превышают нормативы предельно допустимого содержания утвержденные Приказом Минприроды России от 21022020 83 по следующим веществам АОХ фенолы общ
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое и должностное лица привлечены к административной ответственности по ч 4 ст 813 КоАП РФ Назначено наказание в виде штрафов в размере 150 000 руб и 50 000 руб соответственно
|
| 2. |
Согласно результатам испытаний отобранных проб МУП «КОС БМО» осуществляет сброс загрязняющих веществ не указанных в Декларации фенолы АОХ по выпуску 1 в оз Байкал
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое и должностное лица привлечены к административной ответственности по ч 1 ст 814 КоАП РФ Назначено наказание в виде штрафов
|
|
| 3. |
№ 382003391622 от 20 августа 2020 года
Плановая выездная проверка
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Федеральный государственный экологический надзор. Оценка соответствия осуществляемой деятельности или действий (бездействия) юридического лица, обязательным требованиям действующего законодательства в сфере природопользования и охраны окружающей среды
Выявлены нарушения
| 1. |
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
06.10.2020 15:00
|
| 1. |
Отсутствуют места временного накопления отходов II класса опасности (аккумуляторы свинцовые отработанные не поврежденные, с электролитом, код ФККО 9 20 110 01 53 2), оборудованные в соответствии с действующим законодательством РФ
|
| 2. |
Документы, подтверждающие передачу ТКО ООО «РТ-НЭО Иркутск» в период 2019-2020гг. отсутствуют
|
| 3. |
При постановке на учет объектов НВОС МУП «КОС БМО» была представлена недостоверная информация о количестве стационарных источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух.
|
| 4. |
МУП «КОС БМО» ведет учет в области обращения с отходами с нарушением Порядка учета в области обращения с отходами, утвержденного Приказом Минприроды РФ от 01.09.2011 № 721, п. 1 ст. 19 Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».
|
| 5. |
Ил стабилизированный биологических очистных сооружений хозяйственно-бытовых и смешанных сточных вод хранится на не оборудованной грунтовой площадке.
|
| 6. |
МУП «КОС БМО» квартальные авансовые платежи не позднее 20-го числа месяца, следующего за последним месяцем соответствующего квартала текущего отчетного периода, в размере одной четвертой суммы платы, уплаченной за предыдущий год не внесены.
|
| 7. |
Сведения об источниках выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, указанные в действующей инвентаризации источников выбросов загрязняющих веществ не соответствуют существующему положению.
|
| 8. |
Концентрации загрязняющих веществ, поступающих в озеро Байкал в составе сточных вод МУП «КОС БМО», превышают норматив допустимого сброса (НДС), установленный в Декларации о воздействии на окружающую среду по взвешенным веществам; АПАВ; нитрит-ион; нитрат-ион; ХПК. Значение рН - 9, 79 при норме не больше 8, 5
|
| 9. |
Сооружения биологической очистки не отражены в данных инвентаризации выбросов вредных (загрязняющих) веществ как стационарные источники выбросов.
|
| 10. |
Согласно результатам испытаний отобранных проб МУП «КОС БМО» осуществляет сброс загрязняющих веществ, не указанных в Декларации (фенолы, формальдегид, хлороформ, АОХ), по выпуску № 1 в оз. Байкал
|
| 11. |
МУП «КОС БМО» не предоставлены паспорта на отходы III, IV класса опасности: - обтирочный материал, загрязненный нефтью или нефтепродуктами (содержание нефти или нефтепродуктов 15% и более) (код ФККО 9 19 204 01 60 3); - фильтры воздушные автотранспортных средств отработанные (код ФККО 92130101524).
|
| 12. |
В декларации о воздействии на окружающую среду отсутствуют сведения об образовании отходов III класса опасности.
|
|
| 4. |
№ 381904048092 от 29 ноября 2019 года
Внеплановая выездная проверка
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Проводится с целью проверки исполнения ранее выданного предписания об устранении нарушений законодательства в области охраны окружающей среды и нарушений природоохранных требований от 23.04.2019 № АВНЗТ-238-в. Задачей проверки является контроль выполнения МУП "КОС БМО" требований, изложенных в пунктах 1-2 предписания от 23.04.2019 № АВНЗТ-238-в. Предметом проверки является выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля
Выявлены нарушения
| 1. |
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Пункт 1 Предписания об устранении нарушения законодательства в области охраны окружающей среды и нарушений природоохранных требований от 23.04.2019 № АВНЗТ-238-в, выданное Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора), не выполнен. п. 2 Предписания об устранении нарушения законодательства в области охраны окружающей среды № АВЗНТ-238-в от 23.04.2019, выданного Федеральной службой по надзору в сфере природопользования, МУП «КОС БМО» выполнен.
|
| 1. |
Пункт 1 Предписания об устранении нарушения законодательства в области охраны окружающей среды и нарушений природоохранных требований от 23.04.2019 № АВНЗТ-238-в, выданного Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора)
Сведения о фактах невыполнения предписаний органов контроля об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами (с указанием реквизитов выданных предписаний)
Направлено уведомление (извещение) о времени и месте составления протокола об административном правонарушении
|
|
| 5. |
№ 001902604742 от 27 марта 2019 года
Внеплановая выездная проверка
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
С целью предупреждения, выявления, пресечения нарушений требований законодательства в сфере природопользования и охраны окружающей среды в результате деятельности МУП «КОС БМО», а также оценки вероятности возникновения селеопасных процессов и предотвращения негативного воздействия на озеро Байкал в результате деятельности МУП «КОС БМО», на основании поручения Правительства РФ (пункт 3 Протокола Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации А.В. Гордеева от 05.03.2019 № АГ-П9-7пр)
Выявлены нарушения
| 1. |
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
С актом ознакомлена и подписала Алексеева Ольга Викторовна - заместитель директора, технолог ( по доверенности от 19.04.2019 № 5)
|
| 1. |
Не внесена плата за негативное воздействие на окружающую среду за 2018 год, 1-й квартал 2019 года.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
ПОСТАНОВЛЕНИЕ № АВНЗТ-238-в/3 о прекращении производства по делу об административном правонарушении от «02» августа 2019 года в отношении МУП «КОС БМО» по ст.8.41 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения ПОСТАНОВЛЕНИЕ № АВНЗТ-238-в/4 о прекращении производства по делу об административном правонарушении от «02» августа 2019 года в отношении должностного лица - директора МУП «КОС БМО» по ст.8.41 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения
|
| 2. |
При сбросе загрязняющих веществ в оз. Байкал в 1 квартале 2019 г. допущены превышения лимита сброса, установленного Разрешением на сбросы веществ (за исключением радиоактивных веществ) и микроорганизмов в водные объекты от 12.11.2018 № 433 на период до 12.11.2019: по нитрат-аниону на 214 кг; по сульфат-иону - на 7, 174 т.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
ПОСТАНОВЛЕНИЕ № АВНЗТ-238-в/1 о прекращении производства по делу об административном правонарушении от «31» мая 2019 года в отношении МУП «КОС БМО» по ч.1. ст.8.14. КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения пп.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ ПОСТАНОВЛЕНИЕ № АВНЗТ-238-в/2 о прекращении производства по делу об административном правонарушении от «31» мая 2019 года в отношении должностного лица - директора МУП «КОС БМО» по по ч.1. ст.8.14. КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения пп.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ
|
|
| 6. |
№ 38180702193288 от 2 марта 2018 года
Плановая выездная проверка
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Проверка соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права
Выявлены нарушения
| 1. |
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Ознакомлен
|
| 1. |
В соответствии с требованиями статей 212, 225 Трудового кодекса РФ, п. 2.1.2 "Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций", утверждённого Постановлением Минтруда РФ и Минобразования РФ от 13.01.2003 г. № 1/29, все принимаемые на работу лица, а также командированные в организацию работники и работники сторонних организаций, проходят в установленном порядке вводный инструктаж. На день проверки МУП «КОС БМО» установлено, что вводный инструктаж не проведён «подсобному рабочему» Яблонскому Д.А. (трудовой договор №4 от 01.02.2017), «дорожному рабочему» Переломову О.В. (трудовой договор №15 от 25.10.2017). Подтверждением является отсутствие соответствующей записи в журнале вводного инструктажа.
|
| 2. |
В соответствии с требованиями статей 212, 225 Трудового кодекса РФ, п. 2.1.4 "Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций", утверждённого Постановлением Минтруда РФ и Минобразования РФ от 13.01.2003 г. № 1/29, первичный инструктаж на рабочем месте проводится до начала самостоятельной работы со всеми вновь принятыми в организацию работниками. На день проверки МУП «КОС БМО» установлено, что работодателем не организовал проведение первичного инструктаж на рабочем месте «подсобному рабочему» Яблонскому Д.А. (трудовой договор № 4 от 01.02.2017), «дорожному рабочему» Переломову О.В. (трудовой договор №14 от 25.10.2017), «водителю КДМ» Шкелёву М.В. (трудовой договор №13 от 11.10.2017), «водителю» Емелец Н.А. (трудовой договор №1 от 11.01.2018), так же работодатель допустил данных работников к исполнению своих должностных обязанностей без проведения инструктажа на рабочем месте. В журнал регистрации инструктажа на рабочем месте отсутствует соответствующая запись подтверждающая проведение вышеуказанным работникам инструктажа на рабочем месте выше.
|
| 3. |
1. В соответствии с требованиями статей 212, 225 Трудового кодекса РФ, п.2.2.1 "Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций", утверждённого Постановлением Минтруда РФ и Минобразования РФ от 13.01.2003 г. № 1/29, работодатель обязан организовать в течение месяца после приема на работу обучение безопасным методам и приемам выполнения работ всех поступающих на работу лиц, а также лиц, переводимых на другую работу. Директор МУП «КОС БМО» не организовал в течение месяца после приёма на работу обучение и проверку знаний требований охраны труда, а так же допустил их к исполнению своих должностных обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда следующих работников: «бухгалтер» Шаманская Дарья Константиновна (трудовой договор № 15 от 01.08.2008), «экономист» Завьялова Галина Владимировна (трудовой договор № 1 от 12.01.2015), «бухгалтер, кладовщик» Колмакова Татьяна Павловна (трудовой договор № 26 от 13.08.2008), «бухгалтер» Строякова Виктория Александровна (трудовой договор № 9 от 04.10.2017). На момент проверки работодателем не предоставлен протокол заседания комиссии по проверке знаний требований охраны труда выше указанных работников.
|
| 4. |
2. В соответствии с требованиями статей 212, 213 Трудового кодекса РФ, работодатель обязан обеспечить проведение предварительного (при приеме на работу) медицинского осмотра (обследования), работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными веществами и производственными факторами, а так же на работах, при выполнении которых обязательно проведение предварительного медицинского осмотра, который проводится с целью определения соответствия здоровья работника его профессии, поручаемой ему работе, а также с целью раннего выявления и профилактики заболеваний в порядке, установленном приказом Минздравсоцразвития России от 12.04.2011г. № 302н. В нарушение выше указанных требований работодатель при приеме на работу не организовал проведение обязательного предварительного медицинского осмотра и допустил к выполнению своих должностных обязанностей следующих работников: «водителей погрузчика» Артюхова Р.В. (трудовой договор №12 от 11.10.2017), Зайцева А.В. (трудовой договор №16 от 03.11.2017); «мастера дорожной службы» Сафиуллина Е.А. (трудовой договор №10 от 09.10.2017); «мастера по ремонту и обслуживанию автотехники» Горюнова Ю.А. (трудовой договор №14 от 19.10.2017). На день проверки работодателем не предоставлены: направления на проведение предварительного медицинского осмотра, журнал учета выдачи работникам направлений, медицинское заключение о допуске к работе.
|
|
| 7. |
№ 00160601551298 от 28 марта 2016 года
Внеплановая выездная проверка
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
С целью предупреждения, выявления, пресечения нарушений требований действующего законодательства Российской Федерации в сфере природопользования и охраны окружающей среды МУП «КОС БМО» в соответствии с Графиком проведения внеплановых проверок в отношении водопользователей озера Байкал и реки Селенги на территории Республики Бурятия и Иркутской области, утверждённым Приказом Росприроднадзора от 29.12.2015 №1061 в соответствии с поручением Правительства Российской Федерации от 10.12.2015 № АХ-П9-8340
Выявлены нарушения
| 1. |
Гидрохимические показатели сбрасываемые в сточных водах с ОС МУП «КОС БМО» не соответствуют нормативно установленным значениям
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № В-119-в/1 «28» апреля 2016 г 80 тыс руб
Сведения об обжаловании решений и действий (бездействия) органа контроля либо его должностных лиц и о результатах такого обжалования
Постановление и предписание поданы на обжалование в арбитражном суде Иркутской области 19.05.2016, затем жалоба направлена в Слюдянский районный суд 05.10.2016
|
| 2. |
Превышение массы загрязняющего вещества - нитрат-анион, по отношению к значению, разрешённому к сбросу с ОС «КОС БМО»
|
| 3. |
Не внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду в бюджетную систему РФ в полном объёме
|
|
