| 15. |
№ 38160600865537 от 1 августа 2016 года
Плановая выездная проверка
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Соблюдение трудового законодательства и норм трудового права
Выявлены нарушения
| 1. |
1. В нарушение ч. 1 ст. 123 Трудового кодекса РФ (далее – ТК РФ) график отпусков на 2016 год утверждён 28.12.2015.
В соответствии с ч. 1 ст. 123 ТК РФ график отпусков утверждается за две недели до наступления календарного года, т.е. не позднее 17 декабря текущего года на следующий год.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Директор МКУК "МЦДК" Щапов В.А. оштрафован на 3, 0 тыс. руб., МКУК "МЦДК" как юридическое лицо - на 35, 0 тыс. руб.
Сведения об исполнении постановления по делу об административном правонарушении
Срок добровольной уплаты штрафа не истёк
|
| 2. |
2. В п. 9.4. правил внутреннего трудового распорядка учреждения прописано: «За прогул (в том числе за отсутствие на работе более трёх часов в течение рабочего дня) без уважительных причин администрация «МЦДК» применяет одну из мер дисциплинарных взысканий, предусмотренных в пункте 9.2 настоящих Правил.
Данная норма локального акта не соответствует п.п. «а» п. 6 ст. 81 ТК РФ, в котором прописано следующее: «… прогула, то есть отсутствие на рабочем месте без уважительных причин в течение всего рабочего дня (смены), независимо от его (ее) продолжительности, а также в случае отсутствия на рабочем месте без уважительных причин более четырех часов подряд в течение рабочего дня (смены)» …
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Директор МКУК "МЦДК" Щапов В.А. оштрафован на 3, 0 тыс. руб., МКУК "МЦДК" как юридическое лицо - на 35, 0 тыс. руб.
Сведения об исполнении постановления по делу об административном правонарушении
Срок добровольной уплаты штрафа не истёк
|
| 3. |
3. Пункт 9.6. правил внутреннего трудового распорядка учреждения не в полной мере соответствует требованиям ч.ч. 1 и 2 ст. 193 ТК РФ. В п. 9.7. правил внутреннего трудового распорядка прописано: «До применения дисциплинарного взыскания от нарушителя трудовой дисциплины должно быть затребовано объяснение в письменной форме. Отказ работника дать объяснение может служить препятствием для применения взыскания».
А в ч. 1 ст. 193 ТК РФ прописано следующее: «До применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт.
Непредоставление работником объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания (ч. 2 ст. 193 ТК РФ).
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Директор МКУК "МЦДК" Щапов В.А. оштрафован на 3, 0 тыс. руб., МКУК "МЦДК" как юридическое лицо - на 35, 0 тыс. руб.
Сведения об исполнении постановления по делу об административном правонарушении
Срок добровольной уплаты штрафа не истёк
|
| 4. |
4. Сроки выплаты заработной платы, установленные в п. 5.7. коллективного договора на 2014-2017 годы (с 15.09.2014 по 15.09.2017), в п. 5.8. правил внутреннего трудового распорядка учреждения, в трудовых договорах, заключённых с работниками, в частности, 14.01.2016 с Марковым И.Л., не соответствуют требованиям ч. 6 ст. 136 ТК РФ, которая регламентирует выплату заработной платы не реже, чем каждые полмесяца … .
Так, в п. 5.7. коллективного договора учреждения установлено: «Выплату заработной платы производить за первую половину месяца 30 числа текущего месяца, за вторую половину месяца 15 числа следующего месяца».
В п. 5.8 правил внутреннего трудового распорядка учреждения прописано: «Выдавать заработную плату в установленные сроки (за первую половину месяца 30 числа текущего месяца, за вторую половину месяца 15 числа следующего месяца)».
В п. 14 трудового договора, заключённого 14.01.2016 с Марковым И.Л. и др., указано: «Выплата заработной платы работнику производится в сроки и порядке, которые установлены правилами внутреннего трудового распорядка до 15 числа текущего месяца за предыдущий месяц».
Таким образом, сроки выплаты заработной платы, указанные в п. 5.7. коллективного договора, п. 5.8. правил внутреннего трудового распорядка учреждения, п. 14 трудовых договоров, заключённых с работниками, в частности, с Марковым И.Л. 14.01.2016, незаконны, не соответствуют требованиям ч. 6 ст. 136 ТК РФ.
Федеральным законодателем принят Федеральный закон, который подписан Президентом Российской Федерации В.В. Путиным, опубликован в печати, и вступает в силу через 90 дней со дня его официального опубликования в печати, т.е. в начале октября 2016 года: примерно где-то в числах 3-5 октября текущего года. В частности, вносятся изменения в ч. 6 ст. 136 ТК РФ. Согласно изменениям заработная плата может выплачиваться в течение 15 дней после установленного срока выплаты, т.е. если срок выплаты заработной платы за первую половину месяца 15 числа, то она может выплачиваться с 15 по 30 числа текущего м
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Директор МКУК "МЦДК" Щапов В.А. оштрафован на 3, 0 тыс. руб., МКУК "МЦДК" как юридическое лицо - на 35, 0 тыс. руб.
Сведения об исполнении постановления по делу об административном правонарушении
Срок добровольной уплаты штрафа не истёк
|
| 5. |
5. В нарушение ч. 2 ст. 136 ТК РФ форма расчётного листка не утверждена работодателем.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Директор МКУК "МЦДК" Щапов В.А. оштрафован на 3, 0 тыс. руб., МКУК "МЦДК" как юридическое лицо - на 35, 0 тыс. руб.
Сведения об исполнении постановления по делу об административном правонарушении
Срок добровольной уплаты штрафа не истёк
|
| 6. |
6. Вид дисциплинарного взыскания, перечисленный в ст. 9.2. правил внутреннего трудового распорядка – увольнение, не в полной мере соответствует ст. 192 ТК РФ, в котором указано дисциплинарное взыскание в виде увольнения по соответствующим основаниям.
По буквальному смыслу п. 9.2. правил внутреннего трудового распорядка (вид дисциплинарного взыскания - увольнение) работникам можно уволить и без законных на это оснований.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Директор МКУК "МЦДК" Щапов В.А. оштрафован на 3, 0 тыс. руб., МКУК "МЦДК" как юридическое лицо - на 35, 0 тыс. руб.
Сведения об исполнении постановления по делу об административном правонарушении
Срок добровольной уплаты штрафа не истёк
|
| 7. |
7. В нарушение п. 2.3 Инструкции по заполнению трудовых книжек, утв. пост. Минтруда РФ от 10.10.2003 № 69 (далее – Инструкция), при получении в июне 2015 года Меньшиковым Н.Г. среднего профессионального образования, специальности, профессии не внесена соответствующая запись в его трудовую книжку. Согласно имеющейся в личном деле Меньшикова Н.Г. копии диплома, он в июне 2015 года (более года назад) по окончании обучения в ГОБУ СПО «Иркутский областной колледж культуры» получил диплом о среднем профессиональном образовании, квалификация – менеджер социальной культурной деятельности. Также не внесена соответствующая запись о среднем профессиональном образовании в трудовую книжку Маркова И.Л. (в личном деле Маркова И.Л. имеется копия диплома об окончании ГАПОУ Иркутской области «БАТТ»).
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Директор МКУК "МЦДК" Щапов В.А. оштрафован на 3, 0 тыс. руб., МКУК "МЦДК" как юридическое лицо - на 35, 0 тыс. руб.
Сведения об исполнении постановления по делу об административном правонарушении
Срок добровольной уплаты штрафа не истёк
|
| 8. |
8. Запись за № 07, внесённая 17.08.2015 в трудовую книжку Маркова И.Л. о приёме его на работу, не соответствует требованиям п. 3.1 Инструкции: не указано отдельно полное наименование учреждения, не указано затем в скобках сокращённое наименование. В трудовой книжке произведена ссылка на 0, 75 (запись за № 07) и 0, 5 ставки (запись за № 08). Ссылки, на какую ставку принят работник в трудовой книжке не указывается. Условия оплаты труда работника прописываются в трудовом договоре о приёме на работу работника и в приказе о приёме его на работу. Приказы по личному составу, к которым относятся приказы о приёме работника на работу, как документы длительного хранения, должны храниться в архиве 75 лет, поэтому федеральный законодатель в целях разгрузки записей в трудовой книжке работника, не прописал включение записи в ней о ставке, на которую принимается работник. Возникнет необходимость в условиях оплаты работника в последующем после прекращения трудовых отношений, то гражданин может сделать соответствующий запрос в архив.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Директор МКУК "МЦДК" Щапов В.А. оштрафован на 3, 0 тыс. руб., МКУК "МЦДК" как юридическое лицо - на 35, 0 тыс. руб.
Сведения об исполнении постановления по делу об административном правонарушении
Срок добровольной уплаты штрафа не истёк
|
| 9. |
9. В нарушение ст. 87 ТК РФ работодателем не установлен порядок хранения и использования персональных данных работников.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Директор МКУК "МЦДК" Щапов В.А. оштрафован на 3, 0 тыс. руб., МКУК "МЦДК" как юридическое лицо - на 35, 0 тыс. руб.
Сведения об исполнении постановления по делу об административном правонарушении
Срок добровольной уплаты штрафа не истёк
|
| 10. |
10.В нарушение ст. 66 ТК РФ, п. 44 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утв. постан. Правительства РФ от 16.04.2003 № 225 с изм. (далее – Правила), работодатель не имел в наличии на время проверки необходимое количество бланков трудовой книжки и вкладышей.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Директор МКУК "МЦДК" Щапов В.А. оштрафован на 3, 0 тыс. руб., МКУК "МЦДК" как юридическое лицо - на 35, 0 тыс. руб.
Сведения об исполнении постановления по делу об административном правонарушении
Срок добровольной уплаты штрафа не истёк
|
| 11. |
11.В нарушение ст. 66 ТК РФ, абз. 4 п. 41 Правил книга учёта движения трудовых книжек не пронумерована, не прошнурована, не заверена подписью руководителя организации, и не скреплена печатью (не опломбирована).
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Директор МКУК "МЦДК" Щапов В.А. оштрафован на 3, 0 тыс. руб., МКУК "МЦДК" как юридическое лицо - на 35, 0 тыс. руб.
Сведения об исполнении постановления по делу об административном правонарушении
Срок добровольной уплаты штрафа не истёк
|
| 12. |
12. В нарушение ст. 66 ТК РФ, п. 38 Правил трудовая книжка Малого М.С. не дополнена вкладышем.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Директор МКУК "МЦДК" Щапов В.А. оштрафован на 3, 0 тыс. руб., МКУК "МЦДК" как юридическое лицо - на 35, 0 тыс. руб.
Сведения об исполнении постановления по делу об административном правонарушении
Срок добровольной уплаты штрафа не истёк
|
| 13. |
13. В нарушение ст. 66 ТК РФ, п. 38 Правил в трудовую книжку Попова Г.В. не вшит вкладыш.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Директор МКУК "МЦДК" Щапов В.А. оштрафован на 3, 0 тыс. руб., МКУК "МЦДК" как юридическое лицо - на 35, 0 тыс. руб.
Сведения об исполнении постановления по делу об административном правонарушении
Срок добровольной уплаты штрафа не истёк
|
| 14. |
15. В нарушение ч. 9 ст. 136 ТК РФ («оплата отпуска производится за три дня до его начала») оплата отпуска 3 работникам: Маркову И.Л., Малому М.С., Меньшикову Н.Г., которым был предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск с 01.07.2016 согласно приказам от 22.06.2016 соответственно № 29 и № 30; от 22.06.2016 № 27; от 22.06.2016 № 26 была произведена с задержкой на 10 календарных дней: необходимо было оплатить 27.06.2016, фактически оплата была произведена 08.07.2016.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Директор МКУК "МЦДК" Щапов В.А. оштрафован на 3, 0 тыс. руб., МКУК "МЦДК" как юридическое лицо - на 35, 0 тыс. руб.
Сведения об исполнении постановления по делу об административном правонарушении
Срок добровольной уплаты штрафа не истёк
|
| 15. |
В нарушение ст. 236 ТК РФ не выплачена денежная компенсация в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно за задержку оплаты отпуска Маркову И.Л., Малому М.С., Меньшикову Н.Г., которым был предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск с 01.07.2016 согласно приказам от 22.06.2016 соответственно № 29 и № 30; от 22.06.2016 № 27; от 22.06.2016 № 26 на 10 календарных дней: необходимо было оплатить 27.06.2016, фактически оплата была произведена 08.07.2016. Обязанность выплаты указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Директор МКУК "МЦДК" Щапов В.А. оштрафован на 3, 0 тыс. руб., МКУК "МЦДК" как юридическое лицо - на 35, 0 тыс. руб.
Сведения об исполнении постановления по делу об административном правонарушении
Срок добровольной уплаты штрафа не истёк
|
| 16. |
В нарушение ч. 2 ст. 22, ч. 6 ст.136 ТК РФ заработная плата до настоящей проверки выплачивалась работникам с задержками. Так, с учётом того, что сроки выплаты заработной платы, как установлено настоящей проверкой (нарушения по срокам выплаты заработной платы по установленным срокам были указаны в п. 4 настоящего акта проверки), незаконны, то согласно требованиям ч. 6 ст. 136 ТК РФ принимаем за основу следующие сроки выплаты заработной платы: 15 числа месяца – выплата заработной платы за первую половину текущего месяца, 30 числа – выплата заработной платы за вторую половину текущего месяца, т.е. не позднее указанных дат согласно действующему на время трудовому законодательству РФ.
- Так, проверкой установлено, что заработная плата за первую половину сентября 2015 года выплачена работникам учреждения 22.10.201521, в частности, Пермяковой Л.Л., Попову Г.В. и др., а должна быть выплачена по трудовому законодательству 15.09.2015, задержка в 36 календарных дней.
Заработная плата за вторую половину сентября 2015 года должна быть выплачена работникам 30.09.2015, фактически была выплачена 22.10.2015, задержка в 21 календарный день.
Общая сумма задержанной заработной платы за сентябрь 2015 года 300 830, 41 руб.
- Заработная плата за первую половину октября 2015 года должна быть выплачена 15.10.2015, фактически была выплачена 13.11.2015, задержка составила 28 календарных дней.
Заработная плата за вторую половину октября 2015 года должна быть выплачена 30.10.2015, фактически была выплачена 13.11.2015, задержка составила 13 календарных дней. Общая_сумма задержанной заработной платы за октябрь 2015 года составила 295 809, 13 руб.
- Заработная плата за первую половину ноября 2015 года должна быть выплачена 15.11.2015, но так как день выплаты заработной платы выпал на нерабочий выходной день – воскресенье, то согласно требованиям ч. 8 ст. 136 ТК РФ заработная плата должна быть выплачена накануне нерабочего выходного дня, т.е. в пятницу 13.11.2015, фактически была выплачена 23.12.2015, задерж
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Директор МКУК "МЦДК" Щапов В.А. оштрафован на 3, 0 тыс. руб., МКУК "МЦДК" как юридическое лицо - на 35, 0 тыс. руб.
Сведения об исполнении постановления по делу об административном правонарушении
Срок добровольной уплаты штрафа не истёк
|
| 17. |
21. В нарушение абз. 9 ст. 212 ТК РФ, п. 7.3.1. ГОСТ 12.0.004-90 с 12 работниками учреждения:
21.1.Щаповым В.А., директором МКУК «МЦДК».
21.2. Кочетовой И.В., заместителем директора МКУК «МЦДК».
21.3. Поповой Г.В., методистом по работе с детьми.
21.4. Закировой Н.М., специалистом по методике клубной работы.
21.5.Лобовой Т.В., режиссёром.
21.6. Рудых Д.А., режиссёром.
21.7. Сазоновой А.В., режиссёром.
21.8. Мазитовой М.В., аккомпаниатором-концертмейстером.
21.9. Щергиной В.В., заведующим пунктом киновидеопоказа.
21.10. Немаровой А.Н., балетмейстера.
21.11. Пермяковой О.А., О.А., балетмейстером.
21.12. Пермяковой Л.Л., режиссёром, заведующим хозяйством
с не проведены повторные инструктажи по охране труда, которые должны проводиться с периодичностью независимо от квалификации, образования, стажа работника, характера выполняемой работы не реже одного раза в полугодие. Последний раз с указанными работниками повторный инструктаж был проведён за пределами шестимесячного срока, о чём свидетельствует журнал регистрации инструктажа на рабочем месте.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Директор МКУК "МЦДК" Щапов В.А. оштрафован на 3, 0 тыс. руб., МКУК "МЦДК" как юридическое лицо - на 35, 0 тыс. руб.
Сведения об исполнении постановления по делу об административном правонарушении
Срок добровольной уплаты штрафа не истёк
|
| 18. |
22. В нарушение ч. 1 ст. 225 ТК РФ, п. 5.2 ГОСТ 12.0.004-90, п. 2.3; 3.2 постановления Минтруда РФ и Минобразования РФ от 13.01.2003 №1/29 Щапов В.А., директор МКУК «МЦДК», как работодатель, не прошёл в установленном порядке обучение и проверку знаний требований охраны труда.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Директор МКУК "МЦДК" Щапов В.А. оштрафован на 3, 0 тыс. руб., МКУК "МЦДК" как юридическое лицо - на 35, 0 тыс. руб.
Сведения об исполнении постановления по делу об административном правонарушении
Срок добровольной уплаты штрафа не истёк
|
| 19. |
23. Журнал учёта выдачи инструкций по охране труда для работников не соответствует приложению № 10 к Методическим рекомендациям по разработке государственных нормативных требований охраны труда, утв. пост. Минтруда РФ от 17.12.2002 № 80: имеется 5 граф, необходимо 7, отсутствует графа «Обозначение (номер) инструкции» и графа «Количество выданных экземпляров».
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Директор МКУК "МЦДК" Щапов В.А. оштрафован на 3, 0 тыс. руб., МКУК "МЦДК" как юридическое лицо - на 35, 0 тыс. руб.
Сведения об исполнении постановления по делу об административном правонарушении
Срок добровольной уплаты штрафа не истёк
|
| 20. |
24. В соответствии со ст. 212 Трудового кодекса РФ работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.
Согласно ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 28.12.2013 № 426 «О специальной оценке условий труда» предметом регулирования настоящего Федерального закона являются отношения, возникающие в связи с проведением специальной оценки условий труда, а также с реализацией обязанности работодателя по обеспечению безопасности работников в процессе их трудовой деятельности и прав работников на рабочие места, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.
В силу ч. ч. 1 и 2 ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 № 426 «О специальной оценке условий труда» специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (далее также - вредные и (или) опасные производственные факторы) и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников. По результатам проведения специальной оценки условий труда устанавливаются классы (подклассы) условий труда на рабочих местах.
В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 426 «О специальной оценке условий труда» работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда.
В нарушение вышеуказанных требований законодательства работодателем не проведена специальная оценка условий труда в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 426 «О специальной оценке условий труда».
Допустил указанные выше нарушения директор МКУК «МЦДК» Щапов Владимир Александрович.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Директор МКУК "МЦДК" Щапов В.А. оштрафован на 3, 0 тыс. руб., МКУК "МЦДК" как юридическое лицо - на 35, 0 тыс. руб.
Сведения об исполнении постановления по делу об административном правонарушении
Срок добровольной уплаты штрафа не истёк
|
|
