| 1. |
№ 38160600865536 от 1 сентября 2016 года
Плановая выездная проверка
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Соблюдение трудового законодательства и норм трудового права
Выявлены нарушения
| 1. |
Сроки выплаты заработной платы, установленные в п. 6.2. коллективного договора МБУ Качугская ДМШ, принятого 20.01.2016 сроком на 3 года, не соответствуют требованиям ч. 6 ст. 136 Трудового кодекса РФ (далее – ТК РФ), которая регламентирует выплату заработной платы не реже, чем каждые полмесяца, в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором.
В п. 6.2. коллективного договора учреждения прописано: «… Днями выплаты заработной платы являются 30 число текущего месяца и 15 число следующего за текущим месяцем …». Данные сроки незаконны в настоящее время.
Федеральным законодателем принят Федеральный закон, который подписан Президентом Российской Федерации В.В. Путиным, опубликован в печати, и вступает в силу через 90 дней со дня его официального опубликования в печати, т.е. 03 октября 2016 года. В частности, вносятся изменения в ч. 6 ст. 136 ТК РФ. Согласно изменениям заработная плата может выплачиваться в течение 15 дней после установленного срока выплаты, т.е. если срок выплаты заработной платы за первую половину месяца установлен 15 числа, то она может выплачиваться с 15 по 30 числа текущего месяца, 30 числа – выплата заработной платы за вторую половину месяца, то она может выплачиваться с 30 числа текущего месяца по 14 числа последующего месяца. Однако, по общему положению, пока изменения не вступили в силу, в настоящее время необходимо пока руководствоваться действующим трудовым законодательством РФ.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Директор МКУ ДО Качугская ДМШ Рудых Т.Ф. оштрафована на 18, 0 тыс. руб., МКУ ДО Качугская ДМШ как юридическое лицо оштрафовано на 33, 0 тыс. руб.
|
| 2. |
Проверкой установлено, что работодателем не соблюдаются сроки выплаты заработной платы, которая выплачивается в течение ряда месяцев (далее боле года) с задержками в нарушение абз. 7 ч. 2 ст. 22, ст. 140, ч. 6 ст. 136 ТК РФ. Причём, полагаем, работодателем допущено бездействие в части того, что работники МБУ ДО Качугская ДМШ несвоевременно получают заработную плату в течение продолжительного времени. Своевременность выплаты заработной платы гарантирована Трудовым кодексом Российской Федерации. Так, согласно ст. 130 ТК РФ в систему основных государственных гарантий по оплате труда работников включаются: «… федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, включающий в себя проведение проверок полноты и своевременности выплаты заработной платы и реализации государственных гарантий по оплате труда;
ответственность работодателей за нарушение требований, установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями;
сроки и очередность выплаты заработной платы».
В соответствии с абз. 7 ч. 2 ст. 22 ТК РФ работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.
Согласно ч. 6 ст. 136 ТК РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором.
Федеральным законодателем принят Федеральный закон, который подписан Президентом Российской Федерации В.В. Путиным, опубликован в печати, и вступает в силу через 90 дней со дня его официального опубликования в печати, т.е. 03 октября 2016 года. В частности, вносятся изменения в ч. 6 ст. 136 ТК РФ. Согласно изменениям заработная плата может выплачиваться в течение 15 дней после установле
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Директор МКУ ДО Качугская ДМШ Рудых Т.Ф. оштрафована на 18, 0 тыс. руб., МКУ ДО Качугская ДМШ как юридическое лицо оштрафовано на 33, 0 тыс. руб.
|
| 3. |
В п. 8.3. правил внутреннего трудового распорядка учреждения прописано: «…За прогул (в том числе за отсутствие на работе более трёх часов в течение рабочего дня) без уважительных причин администрация ДМШ применяет дисциплинарное взыскание, предусмотренное выше ... ».
Данная норма локального акта не соответствует п.п. «а» п. 6 ст. 81 ТК РФ, в котором прописано следующее: «… прогула, то есть отсутствие на рабочем месте без уважительных причин в течение всего рабочего дня (смены), независимо от его (ее) продолжительности, а также в случае отсутствия на рабочем месте без уважительных причин более четырех часов подряд в течение рабочего дня (смены)» …
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Директор МКУ ДО Качугская ДМШ Рудых Т.Ф. оштрафована на 18, 0 тыс. руб., МКУ ДО Качугская ДМШ как юридическое лицо оштрафовано на 33, 0 тыс. руб.
|
| 4. |
Пункт 8.6. правил внутреннего трудового распорядка учреждения не в полной мере соответствует требованиям ч.ч. 1 и 2 ст. 193 ТК РФ. Так, в п. 8.6. правил внутреннего трудового распорядка прописано: «До применения дисциплинарного взыскания от нарушителей трудовой дисциплины должно быть потребованы объяснения в письменной форме. Отказ работника дать объяснение может служить препятствием для применения взыскания».
А в ч. 1 ст. 193 ТК РФ прописано следующее: «До применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт.
Непредоставление работником объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания (ч. 2 ст. 193 ТК РФ).
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Директор МКУ ДО Качугская ДМШ Рудых Т.Ф. оштрафована на 18, 0 тыс. руб., МКУ ДО Качугская ДМШ как юридическое лицо оштрафовано на 33, 0 тыс. руб.
|
| 5. |
Пункт 8.8. правил внутреннего трудового распорядка учреждения, в котором прописано: «Приказ о применении дисциплинарного взыскания с указанием мотивов его применения объясняется работнику под расписку в трехдневный срок» не соответствует требованиям ч. 6 ст. 193 ТК РФ.
В соответствии с ч. 6 ст. 193 ТК РФ «приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе. Если работник отказывается ознакомиться с указанным приказом (распоряжением) под роспись, то составляется соответствующий акт».
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Директор МКУ ДО Качугская ДМШ Рудых Т.Ф. оштрафована на 18, 0 тыс. руб., МКУ ДО Качугская ДМШ как юридическое лицо оштрафовано на 33, 0 тыс. руб.
|
| 6. |
Пунктом 8.2. правилами внутреннего трудового распорядка учреждения установлено дисциплинарное взыскание, не предусмотренное ст. 192 ТК РФ – строгий выговор. Данный вид дисциплинарного взыскания отменён 01.02.2002 – с даты вступления в силу ТК РФ, в котором не содержится данный вид взыскания.
Дисциплинарное взыскание – строгий выговор имело место быть в Кодексе Законов о Труде (КЗоТе) 1971 года, который был введён в действие со 02 апреля 1972 года и действовал до 31 января 2002 года, а с 01 февраля 2002 года вступил в силу ТК РФ, в котором уже не было данного вида дисциплинарного взыскания.
В соответствии со ст. 6 ТК РФ «Разграничение полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений» к ведению федеральных органов государственной власти в сфере трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений относится принятие обязательных для применения на всей территории Российской Федерации федеральных законов и иных нормативных правовых актов, устанавливающих: … виды дисциплинарных взысканий и порядок их применения …;.
Установление вида дисциплинарного взыскания, которое относится к ведению федеральных органов государственной власти в сфере трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений, рассматривается, полагаем, как превышение служебных полномочий директором МДУ ДО Качуская ДМШ.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Директор МКУ ДО Качугская ДМШ Рудых Т.Ф. оштрафована на 18, 0 тыс. руб., МКУ ДО Качугская ДМШ как юридическое лицо оштрафовано на 33, 0 тыс. руб.
|
| 7. |
В п. 8.2 правил внутреннего трудового распорядка учреждения содержится дисциплинарное взыскание «увольнение», а в ст. 192 ТК РФ прописано: … «увольнение по соответствующим основаниям». По буквальному смыслу п. 8.2. правил внутреннего трудового распорядка (вид дисциплинарного взыскания - увольнение) работника можно уволить и без законных на это оснований, т.е. не просто взял, да уволил, а должно быть обязательно соответствующее основание. Данное дисциплинарное взыскание не соответствует ст. 192 ТК РФ.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Директор МКУ ДО Качугская ДМШ Рудых Т.Ф. оштрафована на 18, 0 тыс. руб., МКУ ДО Качугская ДМШ как юридическое лицо оштрафовано на 33, 0 тыс. руб.
|
| 8. |
В нарушение ст. 236 ТК РФ не выплачивается работникам денежная компенсация за задержку выплаты заработной платы в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Директор МКУ ДО Качугская ДМШ Рудых Т.Ф. оштрафована на 18, 0 тыс. руб., МКУ ДО Качугская ДМШ как юридическое лицо оштрафовано на 33, 0 тыс. руб.
|
| 9. |
7. В п. 2.6. правил внутреннего трудового распорядка учреждения содержится перечень документов, которые должен предоставить работник при приёме его на работу. Данный перечень не в полной мере соответствует ст. 65 ТК РФ. В перечне документов не перечислена справка о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям, выданную в порядке и по форме, которые устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, - при поступлении на работу, связанную с деятельностью, к осуществлению которой в соответствии с настоящим Кодексом, иным федеральным законом не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Директор МКУ ДО Качугская ДМШ Рудых Т.Ф. оштрафована на 18, 0 тыс. руб., МКУ ДО Качугская ДМШ как юридическое лицо оштрафовано на 33, 0 тыс. руб.
|
| 10. |
В нарушение ч. 3 ст. 68 ТК РФ Малый М.С., трудовой договор с которым в письменной форме был заключён при приёме его на работу настройщиком 02.02.2016, был ознакомлен с правилами внутреннего трудового распорядка под роспись 03.02.2016, с коллективным договором 17.08.2016.
В соответствии с ч. 3 ст. 68 ТК РФ при приеме на работу (до подписания трудового договора) работодатель обязан ознакомить работника под роспись с правилами внутреннего трудового распорядка, иными локальными нормативными актами, непосредственно связанными с трудовой деятельностью работника, коллективным договором.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Директор МКУ ДО Качугская ДМШ Рудых Т.Ф. оштрафована на 18, 0 тыс. руб., МКУ ДО Качугская ДМШ как юридическое лицо оштрафовано на 33, 0 тыс. руб.
|
| 11. |
В нарушение ст. 72, абз. 5 ч. 2 ст. 57 ТК РФ при изменении обязательных условий трудового договора, в частности, условий оплаты труда, работодатель не заключает с работником дополнительное соглашение к трудовому договору. Так, по окончанию срока действия второй квалификационной категории 01.01.2016 у преподавателя Тюменцевой Е.С., с ней не было заключено дополнительное соглашение.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Директор МКУ ДО Качугская ДМШ Рудых Т.Ф. оштрафована на 18, 0 тыс. руб., МКУ ДО Качугская ДМШ как юридическое лицо оштрафовано на 33, 0 тыс. руб.
|
| 12. |
В нарушение абз. 4 ч. 1 ст. 57 ТК РФ в трудовом договоре, заключённом 02.02.2016 с настройщиком Малым М.С., не указан ИНН учреждения.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Директор МКУ ДО Качугская ДМШ Рудых Т.Ф. оштрафована на 18, 0 тыс. руб., МКУ ДО Качугская ДМШ как юридическое лицо оштрафовано на 33, 0 тыс. руб.
|
| 13. |
В нарушение ч. 1 ст. 67 ТК РФ получение Малым М.С. экземпляра трудового договора не подтверждено его подписью на экземпляре трудового договора, хранящегося у работодателя.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Директор МКУ ДО Качугская ДМШ Рудых Т.Ф. оштрафована на 18, 0 тыс. руб., МКУ ДО Качугская ДМШ как юридическое лицо оштрафовано на 33, 0 тыс. руб.
|
| 14. |
В нарушение ч. 2 ст. 136 ТК РФ форма расчётного листка не утверждена работодателем.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Директор МКУ ДО Качугская ДМШ Рудых Т.Ф. оштрафована на 18, 0 тыс. руб., МКУ ДО Качугская ДМШ как юридическое лицо оштрафовано на 33, 0 тыс. руб.
|
| 15. |
В нарушение ст. 66 ТК РФ, 1.2. Инструкции по заполнению трудовых книжек, утв. пост. Минтруда РФ от 10.10.2003 № 69 (далее – Инструкция), число «11» в запись за № 1 в трудовой книжке Вяткиной Г.О. (трудовая книжка заведена директором учреждения Рудых Т.Ф.) исправлено директором Рудых Т.Ф. с 10 на 11 ненадлежащим образом.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Директор МКУ ДО Качугская ДМШ Рудых Т.Ф. оштрафована на 18, 0 тыс. руб., МКУ ДО Качугская ДМШ как юридическое лицо оштрафовано на 33, 0 тыс. руб.
|
| 16. |
В нарушение п. 35 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утв. пост. Правительства РФ от 16.04.2003 № 225 с изм. (далее – Правила), записи в трудовых книжках работников учреждения о приёме их на работу в учреждение, о переименовании учреждения заверены подписью директора учреждения Рудых Т.Ф. с расшифровкой подписи, с указанием должности, ознакомительной подписью работников, а по переименованию учреждения и скреплены печатью учреждения. Заверять все записи, произведённые у работодателя, необходимо при увольнении работника.
Указанные нарушения допущены при внесении записей в трудовую книжку, в частности, Вяткиной Г.О. и др.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Директор МКУ ДО Качугская ДМШ Рудых Т.Ф. оштрафована на 18, 0 тыс. руб., МКУ ДО Качугская ДМШ как юридическое лицо оштрафовано на 33, 0 тыс. руб.
|
| 17. |
В нарушение п. 38 Правил в трудовые книжки Ждановой С.И., Ковшаровой А.В. не вшиты вкладыши.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Директор МКУ ДО Качугская ДМШ Рудых Т.Ф. оштрафована на 18, 0 тыс. руб., МКУ ДО Качугская ДМШ как юридическое лицо оштрафовано на 33, 0 тыс. руб.
|
| 18. |
В нарушение п. 2 постан. Госкомстата РФ от 05.01.2004 № 1 не заполняются разделы № Т-2 работников, в частности III, YIII и др.: Гарамзиной Е.А. и других работников учреждения.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Директор МКУ ДО Качугская ДМШ Рудых Т.Ф. оштрафована на 18, 0 тыс. руб., МКУ ДО Качугская ДМШ как юридическое лицо оштрафовано на 33, 0 тыс. руб.
|
| 19. |
В нарушение ч. 3 ст. 123 ТК РФ о времени начала отпуска работодатель извещает не всех работников под роспись за две недели до их начала: примеру, не известил в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 123 ТК РФ Жданову С.И.: известил за 10 дней, а за 14 дней, о чём свидетельствует письменное уведомление Ждановой С.И. от 01.07.2016 о начале её отпуска с 11.07.2016 согласно графику отпусков на 2016 год.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Директор МКУ ДО Качугская ДМШ Рудых Т.Ф. оштрафована на 18, 0 тыс. руб., МКУ ДО Качугская ДМШ как юридическое лицо оштрафовано на 33, 0 тыс. руб.
|
| 20. |
В нарушение ст. 87 ТК РФ работодателем не установлен порядок хранения и использования персональных данных работников.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Директор МКУ ДО Качугская ДМШ Рудых Т.Ф. оштрафована на 18, 0 тыс. руб., МКУ ДО Качугская ДМШ как юридическое лицо оштрафовано на 33, 0 тыс. руб.
|
| 21. |
В нарушение абз. 13 ч. 2 ст. 212, ч.ч. 1, 2 ст. 213 ТК РФ работодатель допустил с 01.09.2016 к исполнению трудовых обязанностей следующих работников к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения обязательных периодических медицинских осмотров: Вяткину Галину Олеговну (срок действия предыдущего медицинского осмотра закончился 19.08.2016) , преподавателя; Ермолаева Михаила Вячеславовича, преподавателя (17.08.2016); Жданову Марину Анатольевну (02.07; уборщика служебных помещений; Жданову Светлану Ильиничну (19.08.2016), уборщика служебных помещений; Жданова Николая Петровича (02.07.2016), сторожа; Жданова Петра Константиновича (19.08.2016), сторожа.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Директор МКУ ДО Качугская ДМШ Рудых Т.Ф. оштрафована на 18, 0 тыс. руб., МКУ ДО Качугская ДМШ как юридическое лицо оштрафовано на 33, 0 тыс. руб.
|
| 22. |
В нарушение абз. 9 ч. 2 ст. 212 ТК РФ, п.7.1.1 ГОСТ 12.0.004-90 работодатель допустил к исполнению трудовых обязанностей Малого М.С., принятого на работу 02.02.2016 без прохождения им вводного инструктажа по охране труда
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Директор МКУ ДО Качугская ДМШ Рудых Т.Ф. оштрафована на 18, 0 тыс. руб., МКУ ДО Качугская ДМШ как юридическое лицо оштрафовано на 33, 0 тыс. руб.
|
| 23. |
В нарушение ст. 236 ТК РФ не выплачена денежная компенсация в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно за задержку оплаты отпуска Жданову П.К., Ждановой С.И. Оплата отпуска была произведена с задержкой на 3 календарных дня по платёжному поручению от 11.07.2016 № 101624 и реестру. Согласно ч. 9 ст. 136 ТК РФ оплата отпуска работникам производится за 3 дня до начала отпусков. В силу приказов от 17.06.2016 № 38 и № 39 отпуск соответственно Жданову П.К. и Ждановой С.И. предоставлялся с 11.07.2016.
Обязанность выплаты указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Директор МКУ ДО Качугская ДМШ Рудых Т.Ф. оштрафована на 18, 0 тыс. руб., МКУ ДО Качугская ДМШ как юридическое лицо оштрафовано на 33, 0 тыс. руб.
|
|
