| 1. |
№ 001901200019 от 1 апреля 2019 года
Плановая выездная проверка
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Настоящая проверка проводится с целью: предупреждения, выявления и пресечения нарушений законодательства Российской Федерации, нормативных правовых актов, норм и правил в области промышленной безопасности при эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности, в соответствии с Планом проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей Енисейского управления Ростехнадзора на 2019 г. Задачами настоящей проверки является проверка соблюдения организацией обязательных требований в области промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов. Предметом настоящей проверки является соблюдение организацией обязательных требований, установленных в области промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов, а также соответствие указанным требованиям используемых зданий, помещений, сооружений, технических средств, оборудования и прилегающей территории опасного производственного объекта
Выявлены нарушения
| 1. |
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Акт подписан, выдано предписание
|
| 1. |
Не обеспечена готовность к действиям по локализации и ликвидации последствий аварий, отсутствует договор на обслуживание с профессиональными аварийно-спасательными службами или с профессиональными аварийно-спасательными формированиями, а также не создано нештатное аварийно-спасательное формирование из числа работников.
|
| 2. |
На территории производственной площадки, не установлен прибор, определяющий направление и скорость ветра.
|
| 3. |
Не осуществляется проведение работ по техническому обслуживанию и ревизии (освидетельствования) с учетом конкретных условий эксплуатации технологического трубопровода нефтепродукта, линия 8.6.4-2 в установленные сроки (сентябрь 2017г.) согласно заключению экспертизы промышленной безопасности рег. №67-ТУ-09210-2014 выданного АНО СЦТДЭ «ДИАСИБ»
|
| 4. |
Не осуществляется проведение работ по техническому обслуживанию и ревизии (освидетельствования) с учетом конкретных условий эксплуатации технологического трубопроводов мазута, линии 8.6.3-2, 8.6.3-3, 8.6.4-1 в установленный срок (сентябрь 2017г), согласно заключению экспертизы промышленной безопасности рег. №67-ТУ-09213-2014 выданного АНО СЦТДЭ «ДИАСИБ»
|
| 5. |
Отсутствует договор обязательного страхования гражданской ответственности за причинение вреда в результате аварии или инцидента на опасном производственном объекте «Площадка установки по переработке газового конденсата» рег.№ А67-02320-002, III класс опасности на 2019 год.
|
| 6. |
Отсутствует маркировка с нанесением соответствующих надписей, четко отражающих их функциональное назначение, величины уставок защиты и регламентированные значения контролируемых параметров системы контроля, управления и ПАЗ технологических процессов, а также системы связи и оповещения.
|
| 7. |
Не осуществляются периодические осмотры не реже двух раз в год (весной и осенью) производственных зданий и сооружений технологических объектов с целью обеспечения их безопасного функционирования. Акты результатов осмотров отсутствуют.
|
| 8. |
Не проведена аттестация (проверка знаний) по основам промышленной безопасности (А1) в территориальной аттестационной комиссии Ростехнадзора, генерального директора ООО «Каскад Ойл» Геворгяна Арамаиса Валерьевича.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Постановление №24/089.Дл/078 от 25.12.2019, Геворгян А.В., Ст. 9.1 ч. 1, 20000 руб
|
| 9. |
Не проведена экспертиза промышленной безопасности (техническое диагностирование) резервуара РГС-50, поз Е-11, заводской № 795 дата изготовления 1965 г, по истечении установленного срока службы до 01.11.2018г., согласно заключению экспертизы промышленной безопасности №67-ТУ-33361-2012, выданного ООО «ТЕХДИКЭКС»
|
| 10. |
Не проведена аттестация (проверка знаний) эксплуатация опасных производственных объектов складов нефти и нефтепродуктов (Б.1.8) и организация безопасного проведения газоопасных работ (Б.1.19) в территориальной аттестационной комиссии Ростехнадзора мастера Харитонов Николай Владимирович ответственного за осуществление производственного контроля, за соблюдением требований промышленной безопасности, за безопасную эксплуатацию трубопроводов, емкостного оборудования и установки Н-60. Приказ № 3 от 04.09.2018 г. О назначении лиц, ответственных за соблюдением требований промышленной безопасности на объекте «ООО Каскад Ойл».
|
| 11. |
Не разработана отдельная инструкция на основании требований промышленной, пожарной, газовой, экологической безопасности и охраны труда, регламентирующая порядок безопасного проведения работ по очистке, дезактивации пирофорных отложений, осмотру и ремонту такого оборудования.
|
| 12. |
Не осуществляется проведение работ по техническому обслуживанию и ревизии (освидетельствования) с учетом конкретных условий эксплуатации технологического трубопровода нефтепродукта, линия 8.6.4-3, в установленные сроки (сентябрь 2017г) согласно заключению экспертизы промышленной безопасности рег. №67-ТУ-09208-2014 выданного АНО СЦТДЭ «ДИАСИБ»
|
| 13. |
Не осуществляется проведение работ по техническому обслуживанию и ревизии (освидетельствования) с учетом конкретных условий эксплуатации технологического трубопровода мазута, линии 8.6.3-1 в установленный срок (сентябрь 2017г), согласно заключению экспертизы промышленной безопасности рег. №67-ТУ-09215-2014, выданного АНО СЦТДЭ «ДИАСИБ»
|
| 14. |
Не имеют документов о прохождении поверки средства измерения, входящие в систему контроля, управления и ПАЗ: - информационно-измерительные системы манометры показывающие ТМ, ТВ, ТМВ, ТМТБ и датчики ДВК горючих газов и паров; - счетчик жидкости ППВ-100, заводской номер 00482; - датчик давления Метран-55ДИ, I=4 20мА, Р=0 16кПа, заводской номер 1110714.
|
| 15. |
Не обозначены средства автоматики, используемые по ПМЛА, по месту их установки.
|
| 16. |
Насосы, поз. Н-5, Н-1, Д-1, Б-2 применяемые для нагнетания ЛВЖ, ГЖ и СГГ, не оснащены блокировками, исключающими пуск или прекращающими работу насоса при отсутствии перемещаемой жидкости в его корпусе.
|
| 17. |
Не осуществляется осмотр и проверка состояния (целостности) противопожарного оборудования, систем пожаротушения, и проверка наличия установленного давления воды и пара в системах; наружный осмотр и проверка исправности работы вентиляционных установок; осмотр и проверка состояния КИПиА и предохранительных устройств, журнал осмотра и проверки отсутствует.
|
| 18. |
Контроль уровня в резервуарах (бензина и дизельного топлива) поз. 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8 не осуществляется контрольно-измерительными приборами.
|
| 19. |
Не заключен договор с аккредитованными юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями на выполнение работ в области обеспечения единства измерений технологических параметров в соответствии с требованиями Федерального закона от 26 июня 2008 года N 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений».
|
| 20. |
Отсутствует технологическая схема технологических установок в помещении управления (операторной) у щитов (пультов) управления в производственных помещениях
|
| 21. |
План локализации и ликвидации аварий Установка Н-60 нефтеперерабатывающая малогабаритная ООО «Каскад Ойл», утвержденный генеральным директором 06.04.2015г. А.В. Бабий, не соответствует требованиям - Положения о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах, в части отсутствия сведений: - о возможных сценариях возникновения и развития аварий на объекте; - о достаточном количестве сил и средств, используемых для локализации и ликвидации последствий аварий на объекте, соответствие имеющихся на объекте сил и средств задачам ликвидации последствий аварий; - о организации взаимодействия сил и средств; - о составе и дислокации сил и средств; -о порядке обеспечения постоянной готовности сил и средств к локализации и ликвидации последствий аварий на объекте с указанием организаций, которые несут ответственность за поддержание этих сил и средств в установленной степени готовности; - о мероприятиях, направленные на обеспечение безопасности населения; - о организации материально-технического, инженерного и финансового обеспечения операций по локализации и ликвидации аварий на объекте.
|
| 22. |
Не осуществляется проведение работ по техническому обслуживанию и ревизии (освидетельствования) с учетом конкретных условий эксплуатации технологического трубопровода бензина, линия 8.6.1-2, в установленные сроки (сентябрь 2017г), согласно заключению экспертизы промышленной безопасности рег. №67-ТУ-09221-2014 выданного АНО СЦТДЭ «ДИАСИБ»
|
| 23. |
Не осуществляется проведение работ по техническому обслуживанию и ревизии (освидетельствования) с учетом конкретных условий эксплуатации трубопровода дизельного топлива, линии 8.6.2-1 в установленный срок (сентябрь 2017г), согласно заключению экспертизы промышленной безопасности рег. №67-ТУ-09219-2014 выданного АНО СЦТДЭ «ДИАСИБ»
|
| 24. |
Не осуществляется проведение работ по техническому обслуживанию и ревизии (освидетельствования) с учетом конкретных условий эксплуатации технологического трубопровода бензина, линия 8.6.1-1 в установленные сроки (сентябрь 2017г), согласно заключению экспертизы промышленной безопасности рег. №67-ТУ-09225-2014, выданного АНО СЦТДЭ «ДИАСИБ»
|
| 25. |
На напорных трубопроводах центробежных насосов поз. Н-5, Н-1, Д-1, Б-2 не установлены обратные клапана.
|
| 26. |
Не разработаны (отсутствуют) инструкции по безопасному ведению работ повышенной опасности эксплуатирующей организацией ООО «Каскад Ойл».
|
| 27. |
Не осуществляется проведение работ по техническому обслуживанию и ревизии (освидетельствования) с учетом конкретных условий эксплуатации технологического трубопровода нефтепродукта линии 8.6.4-4 в установленный срок (сентябрь 2017г), согласно заключению экспертизы промышленной безопасности рег. №67-ТУ-09206-2014, выданного АНО СЦТДЭ «ДИАСИБ»
|
| 28. |
Положение об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов ООО «Каскад Ойл» от 2014 года, не актуализировано в части возложения ответственности и предоставлении сведений: - ответственность за организацию и осуществления производственного контроля возложена на генерального директора ООО «Каскад Ойл» Бабий А.В.(не работает). - подготовка и аттестация руководителей, специалистов и других работников, занятых на опасных производственных объектах, в области промышленной безопасности.
|
| 29. |
Отсутствует графики технического обслуживания и ремонта КИПиА, аварийно-предупредительной сигнализации и противоаварийных защит.
|
| 30. |
В помещении насосной корпуса насосов поз. Н-5, Н-1, Д-1, Б-2 перекачивающих легковоспламеняющиеся и горючие продукты, не заземлены независимо от заземления электродвигателей, находящихся на одной раме с насосами.
|
| 31. |
Не осуществляется порядок организации и проведения работ по техническому обслуживанию и ремонту технологического оборудования. Отсутствуют в нормативно технические документы (стандарты, положения, инструкции) по техническому обслуживанию и ремонту технологического оборудования и технических устройств с учетом условий их эксплуатации, оценки вероятности и последствий отказа, требований нормативных документов, инструкций организаций-изготовителей.
|
| 32. |
Не установлены посты световой сигнализации о превышении загазованности воздушной среды на площадки резервуарах нефтепродуктами (бензина и дизельного топлива) поз. 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8.
|
| 33. |
Не обеспечиваться безопасность здания или сооружения в процессе эксплуатации посредством технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, а также посредством текущих ремонтов здания или сооружения: - Площадка резервуаров (бензина и дизельного топлива) поз. 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8 восстановлено обвалование (железобетонными бортиками) возле ворот и не имеет водонепроницаемое покрытие.
|
| 34. |
Не представлены сведения об организации производственного контроля за соблюдением требованием промышленной безопасности до 1 апреля соответствующего календарного года за 2018 год в территориальный орган Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.
|
| 35. |
Не проведена экспертиза промышленной безопасности (техническое диагностирование) резервуара РГС-60, поз Е-12, заводской № 991 дата изготовления 1965г, по истечении установленного срока службы до 01.11.2018г., согласно заключению экспертизы промышленной безопасности №67-ТУ-33359-2012, выданного ООО «ТЕХДИКЭКС»
|
| 36. |
Не осуществляется проведение работ по техническому обслуживанию и ревизии (освидетельствования) с учетом конкретных условий эксплуатации технологического трубопроводов дизельного топлива, линии 8.6.2-2, 8.6.2-3 в установленный срок (сентябрь 2017г), согласно заключению экспертизы промышленной безопасности рег. №67-ТУ-09217-2014, выданного АНО СЦТДЭ «ДИАСИБ»
|
| 37. |
Перед входными дверями взрывоопасных помещениях насосной и распределительным узлом, не предусмотрено устройство звуковой сигнализации загазованности воздушной среды.
|
| 38. |
Остановка опасного производственного объекта на длительный период (более 3-х месяцев) произведена с нарушением требований нормативных и нормативно-технических актов, а именно: - приказом руководителя не создана комиссия для определения длительности остановки, условий содержания оборудования, зданий, необходимости выполнения комплекса защитных мероприятий; - отсутствует (не представлен) письменный распорядительный документ руководителя организации (приказ, решение совета директоров и т.п.) с указанием сроков и длительности остановки; - решение по остановке не согласовано с территориальным органом Ростехнадзора; - не разработан и не согласован с территориальным органом Ростехнадзора комплекс мероприятий по остановке и консервации электрического, технологического оборудования, контрольно-измерительных приборов и средств автоматизации с указанием ответственных исполнителей и сроков исполнения.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Постановление №24/088.Юл/078 от 12.11.2019, ООО «Каскад Ойл», Ст. 9.1 ч. 1, 200000 руб
Сведения об исполнении постановления по делу об административном правонарушении
Постановление №24/088.Юл/078 от 12.11.2019, ООО «Каскад Ойл», Ст. 9.1 ч. 1, 200000 руб, направлено в ФССП 31.03.2020
|
| 39. |
Отсутствует разработанный и утвержденный, эксплуатирующей организацией опасный производственный объект, технологический регламент на производство продукции нефтегазоперерабатывающего производства - основной технический документ, определяющий оптимальный технологический режим процесса, в который содержит описание технологического процесса и технологической схемы производства, физико-химические и взрывопожароопасные свойства сырья, полупродуктов и готовой продукции, контроль и управление технологическим процессом, безопасные условия эксплуатации производства, перечень обязательных производственных инструкций и чертеж технологической схемы производства (графическая часть).
|
| 40. |
Руководителем организации, не организован и не осуществляется производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности, а именно: - не обеспечивается проведение контроля за соблюдением работниками опасных производственных объектов требований промышленной безопасности. - не проводятся комплексные и целевые проверки состояния промышленной безопасности на опасном производственном объекте. - не разработан ежегодный план мероприятий по обеспечению промышленной безопасности на основании результатов проверки состояния промышленной безопасности и специальной оценки условий труда. - не осуществляется контроль за своевременным проведением необходимых испытаний и технических освидетельствований технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах, ремонтом и поверкой контрольных средств измерений.
|
|
