| 1. |
№ 381800693704 от 4 сентября 2018 года
Внеплановая проверка
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Настоящая проверка проводится с целью надзора за выполнением предписаний об устранении нарушений законодательства в области охраны окружающей среды и нарушений природоохранных требований от 02.09.2016 г. №Н-628-в/1, №Н-628в/2, №Н-628-в/3, №Н-628-в/4, №Н-628-в/5, выданных Управлением Росприроднадзора по Иркутской области АО ПК «ДИТЭКО»; задачами настоящей проверки являются: установление состояния выполнения Обществом предписаний об устранении нарушений законодательства в области охраны окружающей среды и нарушений природоохранных требований от 02.09.2016 г. №Н-628-в/1, №Н-628в/2, №Н-628-в/3, №Н-628-в/4, №Н-628-в/5, выданных Управлением Росприроднадзора по Иркутской области АО ПК «ДИТЭКО». Предметом настоящей проверки является: выполнение предписаний органа государственного надзора
Выявлены нарушения
| 1. |
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Направлено з/у по почте 01.10.2018
|
| 2. |
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Направлено з/у по почте 01.10.2018
|
| 1. |
Предписание от 02.08.2016 г. № Н-628-в/4 не выполнено.
Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
Ст. 19.5 Протокол об административном правонарушении № Н-507-в/4 от 11.10.2018 г.
|
| 2. |
Предписание от 02.08.2016 г. № Н-628-в/5 не выполнено.
Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
Ст. 19.5 Протокол об административном правонарушении № Н-507-в/5 от 11.10.2018 г.
|
| 3. |
Предписание от 02.08.2016 г. № Н-628-в/1 не выполнено.
Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
Ст. 19.5 Протокол об административном правонарушении № Н-507-в/1 от 11.10.2018 г.
|
| 4. |
Предписание от 02.08.2016 г. № Н-628-в/2 не выполнено.
Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
Ст. 19.5 Протокол об административном правонарушении № Н-507-в/2 от 11.10.2018 г.
|
| 5. |
Предписание от 02.08.2016 г. № Н-628-в/3 не выполнено.
Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
Ст. 19.5 Протокол об административном правонарушении № Н-507-в/3 от 11.10.2018 г.
|
|
| 4. |
№ 00170701489796 от 27 марта 2017 года
Внеплановая выездная проверка
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Исполнение поручения Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации А.В. Дворковича (пункта 5 протокола совещания у Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации А.В. Дворковича от 26 мая 2016 г. № АД-П2-74пр)
Выявлены нарушения
| 1. |
Не переоформлена лицензия от 23.03.2009г. № ВП-67-001042 в связи с изменением адреса места нахождения юридического лица, адресов мест осуществления юридическим лицом лицензируемого вида деятельности и видов деятельности наименования, которых изменены.
Сведения о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, в государственные органы и органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией
Протокол об административной ответственности направлен в суд для принятия решения об приостановлении деятельности
Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
Составлен протокол в отношении юридического лица
|
| 2. |
Не обеспечена фактическая укомплектованность штата работников опасных производственных объектов АО ПК ДИТЭКО в соответствии со статьей 9 ФЗ № 116-ФЗ на момент проверки присутствие обслуживающего персонала на ТСП и технологических установок по переработке нефти не установлено.
|
| 3. |
Не определены внутренними распорядительными документами АО ПК ДИТЭКО требования к организации работ по поддержанию надежного и безопасного уровня эксплуатации и ремонта технологического и вспомогательного оборудования, трубопроводов и арматуры, систем контроля, противоаварийной защиты, средств связи и оповещения, энергообеспечения, а также зданий и сооружений распределение обязанностей и границ ответственности между техническими службами технологической, механической, энергетической, контрольно-измерительных приборов и автоматики за обеспечением требований технической безопасности, а также перечень и объем эксплуатационной, ремонтной и другой технической документации.
|
| 4. |
В разработанных ПМЛА не отражены меры по выводу в безопасное место людей, не занятых непосредственно выполнением работ по ликвидации аварии.
|
| 5. |
В Технологическом регламенте установки МНПУ-100, утвержденном Генеральным директором ЗАО ПК ДИТЭКО 18.08.2014г. шифр ТР-МНПУ-100-02-2014 и Технологическом регламенте установки Э-АТ-600/1, утвержденном Генеральным директором ЗАО ПК ДИТЭКО 02.09.2013г. шифр ТР-АТ-600/1-01-2013 не предусмотрены специальные алгоритмы сценарии работы системы ПАЗ, при которых допускается ручное или автоматическое отключение отдельных блокировок на периоды пуска, останова и переключений технологических режимов установок при соответствующем обосновании в проектной документации, а также параметры, контроль, индикация и регистрация которых, не подлежат отключению.
|
| 6. |
Не предусмотрены технические средства, обеспечивающие передачу информации, c прогнозированием о путях возможного распространения взрывоопасного или вредного химического облака в газоспасательную службу промышленного объекта и диспетчеру организации, а также в вышестоящую систему управления на опасных производственных объектах АО ПК ДИТЭКО площадка производства малотоннажная нефтеперерабатывающая установка МНПУ-100 площадка производства установка атмосферной переработки нефти Э-АТ-600/1 база товарно-сырьевая склад готовой продукции.
|
| 7. |
Не заключен договор обязательного страхования гражданской ответственности за причинение вреда в результате аварии на опасных производственных объектах АО ПК ДИТЭКО на очередной срок действие полисов на 4 ОПО закончилось 06.03.2017г., 08.05.2016г..
|
| 8. |
Не разработаны программы для обучения рабочих и ИТР, эксплуатирующих технологические блоки III категории взрывоопасности, для отработки навыков пуска, нормального функционирования, плановой и аварийной остановки производства объекта.
|
| 9. |
Копия Положения о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах ЗАО ПК ДИТЭКО утвержденная генеральным директором ЗАО ПК ДИТЭКО Д.А. Титовым 20.05.2016г., заверенная руководителем эксплуатирующей организации, не предоставлена в Енисейское управление Ростехнадзора.
|
| 10. |
Помещение операторной и закрытой насосной № 3 ТСП категория А, класс В-1а находятся в одном здании помещение операторной не является отдельно стоящим зданием.
|
| 11. |
Отсутствует договор с аккредитованными юридическими лицами на выполнение работ в области обеспечения единства измерений технологических параметров в соответствии с требованиями Федерального закона от 26.06.2008г. № 102-ФЗ Об обеспечении единства измерений.
|
| 12. |
Отсутствует расчет, подтверждающий достаточность существующей системы обеспечения сжатым воздухом систем контроля, управления и ПАЗ для безаварийной остановки объекта.
|
| 13. |
Заявление о политике эксплуатирующей организации АО ПК ДИТЭКО в области промышленной безопасности не размещено в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
|
| 14. |
Положение о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах ЗАО ПК ДИТЭКО П 208-2014, утвержденное генеральным директором 20.05.2016г. - не регламентирует обязанность работника, ответственного за осуществление производственного контроля, по хранению документации по учету анализа причин возникновения аварий и инцидентов на опасных производственных объектах - необоснованно предусматривает привлечение специалистов инспекторов Ростехнадзора к разработке планов работы по осуществлению производственного контроля в структурных подразделениях компании - содержит нормативно-правовой акт, утративший силу с 14.11.2013г. Временный порядок утверждения заключений экспертизы промышленной безопасности, утвержденный приказом Ростехнадзора от 01.08.2012г. № 436.
|
| 15. |
Не актуализировано с 2014 года Положение о порядке расследования причин инцидентов, их учета и анализа на опасных производственных объектах ЗАО ПК ДИТЭКО далее - Положение в связи с изменениями в законодательных актах и выходом новых нормативно-технических документов - в форме оперативного сообщения об инциденте Приложение 1 к Положению необходимо перечислить возможные виды инцидентов инцидент - это отказ или повреждение технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, отклонение от установленного режима технологического процесса. Указаны виды аварии авария - это разрушение сооружений и или технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, неконтролируемые взрыв и или выброс опасных веществ - необходимо переработать Приложения №1, 2, 5 убрать слова авария, утрата взрывчатых материалов промышленного назначения, повреждение ГТС, так как Положение регламентирует порядок расследования причин инцидентов на опасных производственных объектах - отсутствует информация о лицах, ответственных за выполнение мероприятий, которые проводит организация ее руководитель или лицо, его замещающее, эксплуатирующая объект, на котором произошел инцидент - в соответствии с понятием инцидент, установленным ст.1 Федерального закона от 21.07.1997г. №116-ФЗ О промышленной безопасности опасных производственных объектов с изменениями на 17.03.2017г., в раздел 4 из квалификации инцидентов необходимо исключить нарушение требований нормативных правовых актов Российской Федерации, а также нормативных технических документов, устанавливающих правила ведения работ на опасном производственном объекте - в пункте 2.5.1 раздела 2 отсутствует информация о передаче оперативного сообщения об инциденте в профсоюзную организацию - в пункте 3.2 не требуется участие представителя Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору или другого органа государственного надзора в расследовании причин инцидентов - в пункте 3.5 необоснованно предусмотрено время продления технического расследования...
|
| 16. |
Отсутствует инструкция по остановке на капитальный ремонт и пуску производства после капитального ремонта.
|
| 17. |
Отсутствует приказ о выводе технологических установок МНПУ-100 и Э-АТ-600/1 из эксплуатации и не назначено лицо, ответственное за проведение предварительных подготовительных работ по безопасной остановке.
|
| 18. |
Не проведена оценка энергетического уровня технологического блока с расчетным определением категории его взрывоопасности на установка МНПУ-100 Э-АТ-600/1.
|
| 19. |
Средства автоматики, используемые по ПМЛА, не обозначены по месту их установки на установках МНПУ-100 Э-АТ-600/1 ТСП.
|
| 20. |
В Технологическом регламенте Установка МНПУ-100 ТР-МНПУ-100-02-2014, утвержденном генеральным директором ЗАО ПК ДИТЭКО 18.08.2014г. в Технологическом регламенте Установка Э+АТ-600/1 ТР-АТ-600/1-01-2013, утвержденном генеральным директором ЗАО ПК ДИТЭКО 02.09.2013г. в Технологическом регламенте товарно-сырьевого производства ТСП шифр ТР-03-2014 от 29.08.2014г., не указаны средства автоматики, используемые по ПМЛА.
|
| 21. |
Не обеспечено направление в закрытые системы для дальнейшей утилизации, обезвреживания или в системы организованного сжигания, сбрасываемых горючих газов и паров с ППК сброс по проекту в емкость Е-8, затем на свечу рассеивания колонны отбензинивающей К-1, колонны ректификационной атмосферной К-2, колонн ректификационных атмосферной К-3, К-4, емкости рефлюксная колонны К-3Е-1, Емкость - сепаратор рефлюксная колонны К-4 Е-2 МНПУ-100. Обоснование в проектной документации принятого технического решения отсутствует.
|
| 22. |
Не проведена своевременная поверка манометров, установленных на линии нагнетания насосов Н-12 Н-3А Н-27/1 на установке МНПУ-100.
|
| 23. |
Не проведена своевременная поверка манометров, установленных на входе сырья в печь П-1 на емкости Е-2 на колонне К-1.
|
| 24. |
Не приняты меры по ликвидации разлива и безопасной утилизации пролитого продукта допущена замазученность на поверхности заглубленной аварийной емкости спецдренажа поз.Е-5/1 V 60 м3.
|
| 25. |
Не обеспечено проведение экспертизы промышленной безопасности после окончания безопасного срока эксплуатации сосудам, работающим под давлением, нефтеперерабатывающей установки МНПУ-100 Т-7 рег. № 30744 17.03.2017, Т-7а рег. № 30746 18.03.2017, Т-8 рег. № 30746 14.03.2017, Т-8а рег. № 30747 15.03.2017, Т-14/1 рег. №30816 05.03.2017, Т-14/2 рег. №30817 05.03.2017, Т-15/1 рег. №30816 06.03.2017, Т-15/2 рег. №30815 06.03.2017.
|
| 26. |
Не проведен внутренний и наружный осмотр сосудов, работающих под давлением, нефтеперерабатывающей установки МНПУ-100 Т-7 рег.№30744, Т-8 рег.№30746, Т-8а рег.№30747, Т-14/1 рег.№30816, Т-14/2 рег.№30817, Т-15/1 рег.№30816, Т-15/2 рег.№30815.
|
| 27. |
Не установлен огнепреградитель на емкости Е-5/1, рег.№52 .
|
| 28. |
Центробежные насосы поз. Н-3, поз. Н-4 в котельной, используемые для перемещения топлива, имеют сальниковое уплотнение.
|
| 29. |
В паспортах на технологические трубопроводы не указан срок службы.
|
| 30. |
В паспорте технологического трубопровода линия № 38 ПЦО от Т-20 до Т-7, не указано лицо, назначенное ответственным за безопасную эксплуатацию.
|
|
| 6. |
№ 38160601735477 от 8 августа 2016 года
Внеплановая документарная проверка
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Надзор за выполнением предписанй об устранении нарушения законодательства в области охраны окружающей среды и нарушений природоохранных требований от 05.08.2014 года № Н-157-в/1, № Н-157-в/2, № Н-157-в/3, № Н-157-в/4, № Н-157-в/5, № Н-157-в/6, № Н-157-в/7, выданных Управлением Росприроднадзора по Иркутской области ЗАО ПК "ДИТЭКО", в связи с истечением срока выполнения данных предписаний
Выявлены нарушения
| 1. |
Невыполнение сейсморазведочных работ 2Д в объеме не менее 1500 п.км. сейсмопрофилей в пределах Знаменского лицензионного участка
Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
Протокол об административном правонарушении от 12.09.2016 №Н-628-в/1
|
| 2. |
Не закончено строительство не менее 5 поисковых скважин в пределах Знаменского лицензионного участка
Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
Протокол об административном правонарушении от 12.09.2016 №Н-628-в/2
|
| 3. |
Не представлен в территориальный фонд геологической информации окончательный отчет о результатах проведенных поисково-оценочных работ в пределах Знаменского лицензионного участка
Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
Протокол об административном правонарушении от 12.09.2016 №Н-628-в/3
|
| 4. |
Не выполнены сейсморазведочные работы 2Д в объеме не менее 2800 пог. км сейсмопрофилей в пределах Северо-Марковского участка
Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
Протокол об административном правонарушении от 12.09.2016 №Н-628-в/4
|
| 5. |
Не закончено строительством не менее четырех поисковых скважин в пределах Северо-Марковского участка
Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
Протокол об административном правонарушении от 12.09.2016 №Н-628-в/5
|
|
