1. |
№ 351800354322 от 14 мая 2018 года
Внеплановая выездная проверка
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Настоящая проверка проводится с целью: Соблюдений гарантий прав работников при проведении специальной оценки условий труда в отношении организаций, проводящих специальную оценку условий труда, в части соблюдения требований к порядку проведения специальной оценки условий труда. В связи с исполнением Приказа руководителя Федеральной службы по труду и занятости Вуколова В.Л. № 76 от 07 февраля 2018 года «О проведении внеплановых проверок соблюдения гарантий прав работников при проведении специальной оценки условий труда», изданного в соответствии с поручением Правительства РФ
Выявлены нарушения
1. |
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Ознакомлен 04.06.2018
|
1. |
При анализе информации, содержащиеся во ФГИС СОУТ установлено, что ООО «Рацио» нарушены требования части 3 статьи 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», в части сроков (10 рабочих дней с момента утверждения отчета о специальной оценке условий труда) передачи в Федеральную государственную информационную систему учета результатов проведения специальной оценки условий труда (далее - информационная система учета), за исключением сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну, с учетом требований законодательства Российской Федерации о персональных данных. Так, например: Согласно данным, размещенным во ФГИС СОУТ отчет о специальной оценке условий труда № 460130 (Работодатель Грязовецкое городское потребительское общество, ИНН 3509001235) утвержден 29.06.2016, а размещен в информационной системе учета только 29.12.2017. Таким образом, ООО «Рацио» не передав сведения в течение 10 рабочих дней во ФГИС СОУТ, нарушило требования части 3 статьи 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда».
|
|
2. |
№ 00180702086854 от 13 марта 2018 года
Плановая выездная проверка
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Федеральный государственный энергетический надзор
Выявлены нарушения
1. |
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Линькова Татьяна Александровна, начальник юридического отдела ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Вологодской области»
|
1. |
Отсутствует (не представлен) распорядительный документ о закреплении оперативного персонала за электроустановками для выполнения работ в порядке текущей эксплуатации Отсутствует утвержденная проектная документация по зданию микробиологической лаборатории (чертежи пояснительная записка и др.) со всеми последующими изменениями на монтаж новых электрощитов, новых аппаратов защиты, в т.ч. монтаж групповых сетей Не проводится проверка наличия и ведения документации по рабочим местам административно-техническим персоналом. Отсутствует генеральный план с нанесенными зданиями, сооружениями и подземными электротехническими и другими коммуникациями
|
2. |
Инженеру - электрику административно-хозяственного отдела Загоскину Н.А. предоставлено право ведения оперативных переключений, допускающего, производителя ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Вологодской области» (согласно распоряжения от 01.02.2018г. №5); присвоение данных прав не имеет силы, т.к. Загоскин Н.А. проходил проверку знаний в качестве административно-технического персонала без прав оперативно-ремонтного. Гусеву В.Б. как административно-техническому персоналу (заместитель ответственного за электрохозяйство) прав организационно-распорядительным документом руководителя не предоставлено. У ответственного за электрохозяйство ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Вологодской области» отсутствует: - перечень оборудования, находящегося в оперативном управлении на закрепленном участке; - журнал или картотека дефектов и неполадок на электрооборудовании; - комплект производственных инструкций по эксплуатации электроустановок; - инструкция по ведению оперативных переговоров и записей с энергоснабжающей организацией; - инструкция по ведению оперативных переговоров и записей; - комплект инструкций по охране труда как для работников отдельных профессий, обслуживающих электроустановки ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Вологодской области», так и на отдельные виды работ, утвержденных руководителем ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Вологодской области»; - инструкция о мерах пожарной безопасности; - местная инструкция по предотвращению и ликвидации аварий, согласованная с вышестоящим органом оперативно-диспетчерского управления с учетом специфики и структурных особенностей организации
|
3. |
Не представлена программа проведения вводного, первичного на рабочем месте и повторных инструктажей с электротехническим и электротехнологическим персоналом, проводящих работы в электроустановках и на технологическом оборудовании учреждения Отсутствуют паспорта (или журналы) на средства измерений и учета электрической энергии, в которых делаются отметки обо всех ремонтах, калибровках и поверках В протоколе №2 от 21.09.2017г. испытательной лаборатории «ИП Городишенин Андрей Васильевич» регистрационный номер 52-22/ЭЛ-17 от 10.05.207г. здание центра: «Протокол проверки срабатывания аппаратов защиты путем определения тока однофазного короткого замыкания» выявлено несоответствие проверенных аппаратов защиты, а именно: ЩО-1: в первой группе АВ с Iн-32А (в схеме- Iн-16А); ЩО-2 в 4 группе АВ с Iн-25А (в схеме- Iн-16А); ЩС-3 в схеме дифавтомат- в протоколе АВ с Iн-50А; ЩС-6 в схеме 4 АВ с 5 по 8 группу с Iн-25А, в протоколах-АВ с 1 по 4 группы с АВ - Iн-32А, ЩС-8: 11 группа ВА с Iн-16А (в схеме- Iн-25А): ЩС-10 в 2 группе по схеме ВА с Iн-16А, в протоколе-резерв, испытаний нет; не проведены испытания всех вводных автоматов в распределительных щитах ЩО-1-3; ЩС1-10, ШВ, ШР-3, ЩРО, ЩРС, отсутствуют замеры щитов ЩС-2; ЩС-4; ЩР-1; ЩР-2; ЩВ
|
4. |
Отсутствует техническая документация по 4КЛ-0, 4кВ от ТП- 325 до зданий по ул. Яшина, д.1; КЛ-0, 4кВ от ВРУ до ЩВ «Отделения гигиенического обучения» по ул. Победы, д. 33 находящиеся на балансе ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Вологодской области»: паспорта кабельных линий, исполнительные чертежи подземных кабельных трасс с привязкой к зданиям и постоянным сооружениям и указанием мест установки соединительных муфт и пересечений с другими коммуникациями Содержание паспортов заземляющих устройств не соответствует ПТЭЭП; в представленных паспортах заземляющих устройств зданий по ул. Яшина, д.1а в исполнительных схемах устройства отсутствуют привязки к капитальным сооружениям; не заносятся результаты измерений и испытаний; результаты визуальных осмотров и осмотров со вскрытием грунта (не реже 1 раза в 12 лет) оборудованы крючками, шкафами или кронштейнами для хранения Санитарно-гигиеническая лаборатория: На кабельных проводниках не установлены бирки с указанием напряжения, сечения, номера или наименования линии Устранено в ходе проверки Открыто проложенные заземляющие проводники не окрашены в черный цвет Устранено в ходе проверки Микробиологическая лаборатория: На кабельных проводниках не установлены бирки с указанием напряжения, сечения, номера или наименования линии Устранено в ходе проверки В щите ЩРС у автоматического выключателя ЩС-6 неудовлетворительное состояние контакта отходящего кабеля в фазе А (греется и подгорает изоляция ), нулевая жила кабеля- греется и подгорает изоляция Устранено в ходе проверки Гараж:Однолинейная схема электроснабжения не соответствует действительной эксплуатационной Устранено в ходе проверки
|
5. |
Перечень технической документации ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Вологодской области» составлен не в полном объеме в соответствии с требованиями ПТЭЭП В представленном журнале учета электрооборудования не перечислено все основное электрооборудование ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Вологодской области» с указанием его технических данных, а также присвоенных ему инвентарных номеров. Не представлены однолинейная схема электроснабжения ВРУ-2 и исполнительные рабочие однолинейные схемы первичных и вторичных электрических соединений микробиологической лаборатории, а также исполнительные рабочие однолинейные схемы первичных и вторичных электрических соединений санитарно-гигиенической лаборатории ЩР-1, ЩР-2, ЩС-2, ЩС-4, ЩО-2, ЩО-4 Устранено в ходе проверки электрооборудования ВРУ-1, 2; не отражены факты допусков к работам командированного персонала, проведение работ по распоряжениям, нарядам-допускам. Ведение оперативного журнала не контролируется вышестоящим административно-техническим персоналом, Инженеру - электрику административно-хозяственного отдела Загоскину Н.А. предоставлено право ведения оперативных переключений, допускающего, производителя ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Вологодской области» (согласно распоряжения от 01.02.2018г. №5); присвоение данных прав не имеет силы, т.к. Загоскин Н.А. проходил проверку знаний в качестве административно-технического персонала без прав оперативно-ремонтного. Гусеву В.Б. как административно-техническому персоналу (заместитель ответственного за электрохозяйство) прав организационно-распорядительным документом руководителя не предоставлено.
|
6. |
Места хранения средств защиты в ВРУ-1, 2 не оборудованы крючками, шкафами или кронштейнами для хранения Санитарно-гигиеническая лаборатория:На кабельных проводниках не установлены бирки с указанием напряжения, сечения, номера или наименования линии Устранено в ходе проверки Открыто проложенные заземляющие проводники не окрашены в черный цвет Устранено в ходе проверки Микробиологическая лаборатория:На кабельных проводниках не установлены бирки с указанием напряжения, сечения, номера или наименования линии Устранено в ходе проверки В щите ЩРС у автоматического выключателя ЩС-6 неудовлетворительное состояние контакта отходящего кабеля в фазе А (греется и подгорает изоляция ), нулевая жила кабеля- греется и подгорает изоляция Устранено в ходе проверки
|
7. |
Отсутствует (не ведется) журнал регистрации инвентарного учета, периодической проверки и ремонта переносных и передвижных электроприемников, вспомогательного оборудования к ним В распорядительном документе, определяющем порядок хранения и выдачи ключей от электроустановок в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Вологодской области» не указано конкретное место хранения ключей; Ф.И.О. электротехнического персонала, на учете которого должны находиться ключи Журнал регистрации выдачи и возврата ключей от электроустановок не заполняется.
|
8. |
Нарушаются сроки осмотра видимой части заземляющих устройств (не реже 1 раза в 6 мес.) (с 21.09.2017г. не осматривалась видимая часть) Не назначен ответственный за состояние средств защиты от поражения электрическим током Устранено в ходе проверки Ведение журнала учета и содержания средств защиты не соответствует требованиям ИП и ИСЗ, не проводится периодический осмотр средств защиты (не реже 1 раза в 6 месяцев); Не назначен работник, ответственный за поддержание исправного состояния, проведение периодических испытаний и проверок переносных и передвижных электроприемников (ручных электрических машин, переносного электроинструмента и светильников и т.п.), вспомогательного оборудования к ним Устранено в ходе проверки
|
9. |
Журнал учета работ по нарядам и распоряжениям не ведется с 2012г., форма журнала учета работ по нарядам и распоряжениям не соответствует Приложению №8 «Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок», утвержденных Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 24.07.2013г. № 328н; Бланки нарядов-допусков на производство работ в электроустановках не соответствуют требованиям ПОТЭУ В оперативном журнале заносятся только осмотр электрооборудования ВРУ-1, 2; не отражены факты допусков к работам командированного персонала, проведение работ по распоряжениям, нарядам-допускам. Ведение оперативного журнала не контролируется вышестоящим административно-техническим персоналом,
|
10. |
Инструктаж на I группу по электробезопасности неэлектротехническому персоналу, выполняющему работы, при которых может возникнуть опасность поражения электрическим током с оформлением результатов в специальном журнале установленной формы проводится с нарушением сроков (1 раз в год) (02.02.2017-05.02.2018; 03.02.17.-07.02.18), Не представлена утвержденная руководителем инструкция (программа) проведения инструктажа на I группу допуска по электробезопасности неэлектротехническому персоналу Устранено в ходе проверки В представленном перечне работ, выполняемых в порядке текущей эксплуатации в электроустановках ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Вологодской области» отсутствуют указания, определяющие виды работ, разрешенные к выполнению единолично и бригадой. гигиены и эпидемиологии в Вологодской области» составлен не в полном объеме в соответствии с требованиями ПТЭЭП В представленном журнале учета электрооборудования не перечислено все основное электрооборудование ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Вологодской области» с указанием его технических данных, а также присвоенных ему инвентарных номеров. Не представлены однолинейная схема электроснабжения ВРУ-2 и исполнительные рабочие однолинейные схемы первичных и вторичных электрических соединений микробиологической лаборатории, а также исполнительные рабочие однолинейные схемы первичных и вторичных электрических соединений санитарно-гигиенической лаборатории ЩР-1, ЩР-2, ЩС-2, ЩС-4, ЩО-2, ЩО-4 Устранено в ходе проверки Обозначения и номера (щитов и коммутационных аппаратов) на схемах не соответствуют фактическим эксплуатационным (Гостевой дом: в схеме: обозначения магистралей I и II этаж, на самом деле-ЩО-1 и ЩО-2, в схеме не указан щит ЩОА; схема СГЛ: отсутствует щит ЩС-1 в общей схеме, не указаны точки подключения щитов ЩС-9, ЩС-10), в схеме ЩС-3 нумерация отходящих магистралей хаотичная.
|
11. |
Не представлен на момент проверки акт по разграничению сетей по балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности между ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Вологодской области» и сетевой организацией по адресу: г. Вологда, Советский пр. д.55 (гостевой дом) Работники, подлежащие проверке знаний не ознакомлены с графиком проверки знаний Перечень должностей, профессий и рабочих мест, требующих присвоения персоналу I группы по электробезопасности не соответствует действительному составу персонала, выполняющему работы, при которых может возникнуть опасность поражения электрическим током (не пересмотрен с 2016г. в соответствии с штатным расписанием от 01.01.2018г.).
|
12. |
Гараж:Однолинейная схема электроснабжения не соответствует действительной эксплуатационной Устранено в ходе проверки
|
13. |
Не обеспечено проведение планово-предупредительных ремонтов оборудования электроустановок ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Вологодской области» в соответствии с требованиями ПТЭЭП (отсутствует полный перечень основного оборудования электроустановок ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Вологодской области», не установлены сроки обязательных профилактических измерений и испытаний электроустановок с учетом помещений с повышенной опасностью, осмотров электрооборудования (заземляющих устройств (1 раз в 6 мес., со вскрытием грунта (1раз в 12 лет)), кабельных линий (КЛ)), проверка состояния электропроводки аварийного освещения, очистки оборудования распределительных устройств от пыли и грязи; не представлена техническая документация, подтверждающая выполняемые работы по графику ППР (записи о проведенных работах при ремонтах в паспортах оборудования или ремонтном журнале)
|
14. |
Обозначения и номера (щитов и коммутационных аппаратов) на схемах не соответствуют фактическим эксплуатационным (Гостевой дом: в схеме: обозначения магистралей I и II этаж, на самом деле-ЩО-1 и ЩО-2, в схеме не указан щит ЩОА; схема СГЛ: отсутствует щит ЩС-1 в общей схеме, не указаны точки подключения щитов ЩС-9, ЩС-10), в схеме ЩС-3 нумерация отходящих магистралей хаотичная.
|
15. |
Не определены руководителем ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Вологодской области» и учреждением, и не оформлены документально система, организационная структура и форма оперативного управления электрохозяйством, вид оперативного обслуживания электроустановок Согласно приказа по ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Вологодской области» от 19.02.2016г. обязанности заместителя ответственного за электрохозяйство возложены на инженера-электрика административно-хозяственного отдела Гусева В.Б., не состоящего в штате учреждения, чем нарушены требования Правил (заместитель ответственного за электрохозяйство назначается на постоянной основе)
|
16. |
Не организовано безопасное проведение работ в электроустановках ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Вологодской области» (не производится оформление проводимых работ в электроустановках нарядами-допусками или распоряжениями, перечнем работ, выполняемых в порядке текущей эксплуатации) Не организовано безопасное проведение работ в электроустановках с участием командированного персонала (не проводятся инструктажи и допуск к работе командированного персонала - сторонней организацией ООО «Медфарма-Сервис, других организаций, выполняющих работы в электроустановках Потребителя с регистрацией в журналах), право работы в действующих электроустановках не подтверждено сопроводительным организационно-распорядительным документом (ОРД) организации Устранено в ходе проверки Состав и ведение технической и оперативной документации не соответствует требованиями ПТЭЭП и ПОТЭУ
|
17. |
Инженер-электрик административно-хозяственного отдела Гусев В.Б. не ознакомлен с должностной инструкцией В должностной инструкции инженера-электрика административно-хозяственного отдела ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Вологодской области», назначенного ответственным за электрохозяйство учреждения, нет данных о взаимоотношениях и распределении обязанностей между ответственным за электрохозяйство филиалов и ответственным за электрохозяйство Потребителя Акт разграничения сетей по балансовой принадлежности от 27.01.2010г. № б/н между ГЭП «Вологдаоблкоммунэнерго» и ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Вологодской области» не актуален по состоянию на 26.03.2018г. в связи с реорганизацией ГЭП «Вологдаоблкоммунэнерго» в форме выделения отдельного юридического лица, недостоверными данными по адресу (бактериологическая лаборатория по адресу: г.Вологда, ул. Яшина, д.3) и несоответствия потребляемой мощности присоединенных электроустановок
|
|