| 51. |
№ 00160701130374 от 21 ноября 2016 года
Внеплановая выездная проверка
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Проверка проводится с целью проверки исполнения ООО «Газнефтесервис» пунктов №№ 1-45, 53-160 предписания Нижне-Волжского управления Ростехнадзора от 21 сентября 2016г. № 3807/11-П
Выявлены нарушения
| 1. |
Не осуществляется основная задача производственного контроля в части обеспечения соблюдения требований промышленной безопасности («Положение об организации обучения и проверки знаний по охране труда и промышленной безопасности работников ООО «Газнефтесервис», заверенное генеральным директором и представленного 31.08.2016), а именно: - «Положением» не определен порядок проверки знаний рабочих основных профессий в области безопасности в объеме квалификационных требований.
|
| 2. |
Не осуществляется основная задача производственного контроля в части обеспечения соблюдения требований промышленной безопасности (Приложение № 2 к «Положению об организации обучения и проверки знаний по охране труда и промышленной безопасности работников ООО «Газнефтесервис», заверенное генеральным директором и представленного 31.08.2016) , а именно: - Программа предаттестационной подготовки руководителей и специалистов организаций, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, подконтрольных Ростехнадзору РФ для работников ООО «Газнефтесервис». «Промышленная безопасность в нефтяной и газовой промышленности», раздел «Литература, рекомендованная к изучению в рамках подготовки к аттестации руководителей и специалистов» содержит не действующие нормативные документы:
- Постановление Правительства РФ от 22.06.06 № 389 «О лицензировании деятельности по проведению экспертизы промышленной безопасности» не действует с 18.07.2012г. (стр. 29 «Положения»);
- Постановление Правительства РФ от 26.01.06 № 45 «Об организации лицензирования отдельных видов деятельности» не действует с 05.12.11 (стр. 29 «Положения»);
- Постановление Правительства РФ от 14.08.02 № 595 «Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по эксплуатации пожароопасных производственных объектов» не действует с 25.08.08 (стр. 29 «Положения»);
- Постановление Правительства РФ от 11.04.06 № 208 «Об утверждении формы документа, подтверждающего наличие лицензии» не действует с 02.11.11 (стр. 29 «Положения»);
- Приказ Госгортехнадзора РФ от 2 июня 2003 № 107 «Об утверждении Положения об организации и осуществлении контроля за соблюдением лицензиатами лицензионных требований и условий по видам деятельности, лицензирование которых отнесено к полномочиям Госгортехнадзора России» не действует с 27.10.13 (стр. 29 «Положения»);
- «Административный регламент Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по исполнению государственной функции по лицензированию деятельности по прове
|
| 3. |
Не аттестованы в объеме своих должностных обязанностей следующие работники Общества:
- Заместитель генерального директора – главный инженер Черепанов А.А.;
- Заместитель главного метролога по связи и автоматизированным системам управления технологическим процессом Шаповалов А.Н.;
- Главный механик цеха по добыче и подготовке нефти, газа и газового конденсата Юдин А.Н.;
- Главный энергетик Чумаченко А.В.;
- Менеджер по качеству Яроцкая Л.Г.
|
| 4. |
Не проведена аттестация (не представлены протоколы аттестации) в области промышленной безопасности на следующих работников общества:
- Исполнительный директор Зозуля А.В.;
- Заместитель директора по безопасности Кустов Н.В.;
- Старший инспектор группы контроля и режима службы безопасности Грачев В.А.;
- Инспекторы группы контроля и режима службы безопасности Будников М.Н., Финогенов А.Н., Дабижа Ю.В.;
- Мастер, занятый на работах по добыче нефти, газа и газового конденсата Козлов А.Ю.
|
| 5. |
Не аттестованы в Территориальной комиссии Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору работники, относящиеся к категории «руководители» согласно представленным должностным инструкциям:
- Заместитель начальника цеха по добыче и подготовке нефти, газа и газового конденсата Соина Т.Н. (п. 1.1 «Должностной инструкции заместителя начальника ЦДПГиК», утвержденной генеральным директором ООО «Газнефтесервис» 12 июля 2012г.);
- Мастер, занятый на работах по добыче нефти, газа и газового конденсата Калюжный С.В. (п. 1.1 «Должностной инструкции заместителя начальника ЦДПГиК», утвержденной генеральным директором ООО «Газнефтесервис» 12 июля 2012г.).
|
| 6. |
Не аттестованы в объеме своих должностных обязанностей в связи с включением в аттестационную комиссию специалистов (Председатель комиссии заместитель генерального директора – главный инженер Черепанов А.А., Главный механик Юдин А.А., Ведущий инженер по ОТ и ПБ Турчакова Т.В.), не аттестованых в Территориальной комиссии Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (по представленным протоколам аттестационной комиссии ООО «Газнефтесервис» от 26.07.2016г. № 07-01-2016 и от 29.07.2016г. № 09-01-2016 ):
- Еремин М.Е. – руководитель отдела АСУТП;
- Баев А.Н. – главный технолог;
- Крылов А.Н. – механик, занятый на работах по добыче нефти, газа и газового конденсата;
- Мальенок А.В. - ведущий специалист строительного контроля;
- Никифоров А.А. – начальник отдела транспортной логистики;
- Шабанов Д.И. – инженер КИПиА.
|
| 7. |
Не проведена проверка знаний производственных инструкций рабочих (не представлены протоколы проверки знаний) рабочих:
- моторист цементировочного агрегата Некрасов В.А.;
-машинист вакуумной установки Гришин В.Е.
|
| 8. |
Не осуществляется основная задача производственного контроля в части обеспечения соблюдения требований промышленной безопасности, а именно: - приказом по ООО «Газнефтесервис» от 26.07.2016г. № 32-5П «О составе комиссии производственного контроля» председателем комиссии назначен главный инженер Черепанов А.А., не аттестованный в области промышленной безопасности в объеме своих должностных обязанностей в территориальной аттестационной комиссии Ростехнадзора (п.1 приказа);
- приказом по ООО «Газнефтесервис» от 26.07.2016г. № 32-5П «О составе комиссии производственного контроля» членами комиссии назначены главный технолог Баев А.Н., главный механик Юдин А.А., главный энергетик Чумаченко А.В., не аттестованные в области промышленной безопасности в объеме своих должностных обязанностей (п.1 приказа);
- приказом по ООО «Газнефтесервис» от 26.07.2016г. № 32-5П «О составе комиссии производственного контроля» возложена ответственность при организации и осуществлении производственного контроля на главного технолога Баева А.Н., главного механика Юдина А.А., главного энергетика Чумаченко А.В., не аттестованных в области промышленной безопасности в объеме своих должностных обязанностей (п.2 приказа);
|
| 9. |
Не представлены документы, подтверждающие прохождение обучения, соответствующую проверку знаний и допуск к самостоятельной работе рабочих, обслуживающих опасный производственный объект «Площадка Добринской УКПГиК», выполняющих работы на высоте, грузо-подъемные работы (например, операторы товарные Касьянов В.В., Никоненко В.С.; слесари-ремонтники, непосредственно занятые на объектах добычи нефти, газа и газового конденсата Бирюлин С.В., Гришин Р.В. и другие).
|
| 10. |
Не осуществляется основная задача производственного контроля в части контроля за своевременным проведением необходимых испытаний и технических освидетельствований технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах, а именно:
- в представленном графике технического обслуживания и ремонта насосного оборудования ЦДПГ на 2016г., утвержденного главным инженером 28.12.2015 и согласованного с начальником ЦДПГ 28.12.2015 отсутствует следующее насосное оборудование, эксплуатируемое в ЦДПГ (согласно представленного перечня оборудования, утвержденного главным инженером ООО «Газнефтесервис» 28.12.2015г.):
- насос ц/б полупогружной для откачки конденсата и водометанольной смеси из емкости ВНД 12, 5/100 Н-27 зав. № 12-1840, 1-01;
- насос дозировочный плунжерный для подачи реагента в трубопроводы установки НД 1, 0Р 400/10 К14В зав. № К1213;
- насос дозировочный плунжерный для подачи реагента в трубопроводы установки и скважин НД 1, 0Р160/6, 3К14В зав. № Ж1505;
- насос дозировочный плунжерный для подачи реагента в трубопроводы установки и скважин НД 1, 0Р160/6, 3К14В зав. № Ж1506;
- насос дозировочный плунжерный для подачи реагента в трубопроводы установки и скважин НД 1, 0Р160/6, 3К14В зав. № Ж1507;
- насос дозировочный плунжерный для подачи реагента в трубопроводы установки и скважин НД 1, 0Р160/6, 3К14В зав. № Ж1504;
- насос ц/б консольный подачи противопожарной воды для образования пенораствора ЦНС 60-66 зав. № 1517;
- насос трехплунжерный для подачи конденсата в абсорбер 1, 3Т 12, 5/10 Д1В3 Н2/1 зав. № 7;
- насос трехплунжерный для подачи конденсата в абсорбер 1, 3Т 12, 5/10 Д1В3 Н2/2 зав. № 8;
- насос трехплунжерный для подачи конденсата в абсорбер 1, 3Т 12, 5/10 Д1В3 Н2/1 зав. № 50;
- насос трехплунжерный для подачи конденсата в абсорбер 1, 3Т 12, 5/10 Д1В3 Н2/2 зав. № 55;
- насос трехплунжерный для подачи конденсата в абсорбер 1, 3Т 12, 5/10 Д1В3 Н2/3 зав. № 59;
- насос трехплунжерный для подачи конденсата в абсорбер 1, 3Т 12, 5/10 Д1В3 Н2/3 зав. № 60;
- насос дозировочный для подачи метанола в трубопроводы ус
|
| 11. |
Не осуществляется основная задача производственного контроля в части контроля за своевременным проведением необходимых испытаний и технических освидетельствований технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах, а именно:
- в представленном графике внутренних осмотров и гидравлических испытаний сосудов, работающих под давлением ЦДПГ на 2016г., утвержденного главным инженером 29.09.2015 и согласованного с начальником ЦДПГ 29.09.2015 отсутствует следующее насосное оборудование, эксплуатируемое в ЦДПГ (согласно представленного перечня оборудования, утвержденного главным инженером ООО «Газнефтесервис» 28.12.2015г.):
- Абсорбер А-3 зав. № 210293;
- Абсорбер А-4 зав. № 21094;
- Нефтегазовый сепаратор С3 зав. № 08-0151Э/1;
- Нефтегазовый сепаратор С4 зав. № 08-0151Э/2;
- Строенный теплообменный аппарат ТО3 зав. № 500;
- Аппарат емкостной Е 3/1 ГЭЭ 1-1-200-1, 6-1-Т зав. № 11267-1;
- Аппарат емкостной Е 3/2 ГЭЭ 1-1-200-1, 6-1-Т зав. № 11267/2;
- Аппарат емкостнойЕ 3/3 ГЭЭ 1-1-200-1, 6-1-Т зав. № 11267/3;
- сепаратор факельный ФС-3 ФС-1800-0, 6-2-Т зав. № 01.133/1;
- конденсатосборник ЕП8-2000-1-2-Т зав. № 1;
- Строенный теплообменный аппарат ТО4 зав. № 499.
|
| 12. |
Не осуществляется основная задача производственного контроля в части контроля за своевременным проведением необходимых испытаний и технических освидетельствований технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах, ремонтом и поверкой контрольных средств измерений, а именно:
- отсутствуют (не представлены) документы, подтверждающие факт проверки работоспособности средств противоаварийной защиты Добринского ЦДПГиК на 2016 год согласно представленного графика, утвержденного главным инженером Общества 01.12.2015г.
|
| 13. |
Работники, обслуживающие опасный производственный объект «Площадка Добринской УКПГиК», назначенные пунктом 5 приказа генерального директора Общества от 25.12.2014г. № 2014/136П «Об обращении с метанолом» и внесенными приказом по ООО «Газнефтесервис» от 25.07.2016г. № 33-1П «О назначении лиц, ответственных за организацию безопасных условий труда при обращении с метанолом» изменениями в приказ № 2014/136П имеющие допуск к хранению и использованию метанола не ознакомлены с инструкцией № 1-12П-ИП «О порядке получения от поставщиков, перевозки, хранения, отпуска и применения метанола на объектах ООО «Газнефтесервис», утвержденной зам. генерального директора-главным инженером ООО «Газнефтесервис» 12.08.2014г.:
- слесари-ремонтники, непосредственно занятые на объектах добычи нефти, газа и газового конденсата Селиванов О.В., - машинист вакуумной установки Урюпин Н.В.;
|
| 14. |
Производство работ повышенной опасности в Обществе осуществляется в отсутствие инструкций, устанавливающих требования к организации и безопасному проведению работ согласно представленного «Перечня работ повышенной опасности производственно-технологической службы», утвержденного зам. генерального директора – главным инженером ООО «Газнефтесервис» 11.01.2016г. а именно:
- на выполнение работ с применением грузоподъемных машин и других строительных машин в охранных зонах действующих газопроводов и объектов, относящихся к ним, кабельных линий связи, инженерных коммуникаций, вблизи и на территории складов ЛВЖ, ГЖ, ядовитых веществ;
- выполнение работ в колодцах, шурфах, емкостях, замкнутых и труднодоступных пространствах;
- выполнение земляных работ охранных зонах подземных электрических сетей, газопроводов и других опасных подземных коммуникаций;
- осуществление текущего ремонта, демонтаж и монтаж, а также производство ремонтных или каких-либо строительно-монтажных работ при наличии опасных факторов;
- погрузо-разгрузочные работы с опасными грузами;
- выполнение работ в зоне действия другого наряда-допуска;
- строительные, монтажные, ремонтные и другие работы, выполняемые в условиях действующих производств подразделения организации силами подрядной организации при соприкосновении или наложении их производственных деятельностей (совмещенные работы);
- работы по вскрытию сосудов и трубопроводов, работающих под давлением;
- работы по испытанию сосудов, работающих под давлением.
|
| 15. |
На опасном производственном объекте «Площадка Добринской УКПГ» эксплуатируется оборудование не введенное в эксплуатацию (отсутствуют разрешения на ввод в эксплуатацию, акты приемки объектов в эксплуатацию) после проведения реконструкции УКПГ, а именно:
- этап 1 «Техническое перевооружение установки сероочистки» в составе блока дозирования ингибиторов, блока дозирования метанола № 2, узла входного, площадки абсорберов А-3, А-4, емкости дренажной ЕП-10, сетей технологических (участок 2), наружных сетей водоснабжения и канализации, сетей автоматизации, сетей электроснабжения; «Техническое перевооружение установки стабилизации конденсата» в составе площадки теплообменников, площадки расходных емкостей конденсата, сетей технологических (участки 3, 4.1, 4.2), наружных сетей водоснабжения и канализации, сетей автоматизации, сетей электроснабжения.
|
| 16. |
В сведения, характеризующие опасный производственный объект «Площадка Добринской УКПГиК», не включена информация об оборудовании, участвующем в технологическом процессе, а именно:
- абсорберы А-3, А-4;
- емкость дренажная Е-10;
- нефтегазовые сепараторы С-3 и С-4;
- теплообменный аппарат ТО-3;
- емкостные аппараты Е-3/1, Е-3/2, Е-3/3;
- насос ц/б полупогружной для откачки конденсата и водометанольной смеси из емкости ВНД 12, 5/100 Н-27 зав. № 12-1840, 1-01;
- насос дозировочный плунжерный для подачи реагента в трубопроводы установки НД 1, 0Р 400/10 К14В зав. № К1213;
- насос дозировочный плунжерный для подачи реагента в трубопроводы установки и скважин НД 1, 0Р160/6, 3К14В зав. № Ж1505;
- насос дозировочный плунжерный для подачи реагента в трубопроводы установки и скважин НД 1, 0Р160/6, 3К14В зав. № Ж1506;
- насос дозировочный плунжерный для подачи реагента в трубопроводы установки и скважин НД 1, 0Р160/6, 3К14В зав. № Ж1507;
- насос дозировочный плунжерный для подачи реагента в трубопроводы установки и скважин НД 1, 0Р160/6, 3К14В зав. № Ж1504;
- насос ц/б консольный подачи противопожарной воды для образования пенораствора ЦНС 60-66 зав. № 1517;
- насос трехплунжерный для подачи конденсата в абсорбер 1, 3Т 12, 5/10 Д1В3 Н2/1 зав. № 7;
- насос трехплунжерный для подачи конденсата в абсорбер 1, 3Т 12, 5/10 Д1В3 Н2/2 зав. № 8;
- насос трехплунжерный для подачи конденсата в абсорбер 1, 3Т 12, 5/10 Д1В3 Н2/1 зав. № 50;
- насос трехплунжерный для подачи конденсата в абсорбер 1, 3Т 12, 5/10 Д1В3 Н2/2 зав. № 55;
- насос трехплунжерный для подачи конденсата в абсорбер 1, 3Т 12, 5/10 Д1В3 Н2/3 зав. № 59;
- насос трехплунжерный для подачи конденсата в абсорбер 1, 3Т 12, 5/10 Д1В3 Н2/3 зав. № 60;
- насос дозировочный для подачи метанола в трубопроводы установки НД 100/250 зав. № Ж472;
- насос дозировочный для подачи метанола в трубопроводы установки НД 100/250 зав. № Ж473;
- насос дозировочный для подачи метанола в трубопроводы установки НД 100/250 зав. № Е2357;
- насос дозировочный для подачи метанола в трубопроводы установки НД 100/250 зав. №
|
| 17. |
Представленная «Декларация промышленной безопасности» опасного производственного объекта II класса опасности «Площадка УКПГ Добринского газоконденсатного месторождения», разработанная ООО «ВолгаТЭКинжиниринг» и утвержденная генеральным директором ООО «Газнефтесервис» в 2013 году не внесена в реестр деклараций промышленной безопасности.
|
| 18. |
Представленная «Декларация промышленной безопасности» опасного производственного объекта II класса опасности «Площадка УКПГ Добринского газоконденсатного месторождения», разработанная ООО «ВолгаТЭКинжиниринг» и утвержденная генеральным директором ООО «Газнефтесервис» в 2013 году содержит не достоверные сведения, а именно:
- декларация разработана с учетом эксплуатации всех 4 этапов реконструкции УКПГ, а по факту эксплуатируется только оборудование по 3 этапам реконструкции (не введенное в эксплуатацию).
|
| 19. |
В ООО «Газнефтесервис» отсутствуют документы, подтверждающие осуществление основных задач производственного контроля (согласно п. 1.2 «Цель и основные задачи производственного контроля» (стр.3) представленного «Положения о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах ООО «Газнефтесервис», утвержденное генеральным директором Общества 01.04.2016г., а именно:
- обеспечение соблюдения требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах;
- анализ состояния промышленной безопасности в Обществе и его структурных подразделениях, в том числе путём организации проведения соответствующих экспертиз;
- разработка мер, направленных на улучшение состояния промышленной безопасности и предотвращение ущерба окружающей среде;
- контроль за соблюдением требований промышленной безопасности, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами;
- координация работ, направленных на предупреждение аварий на опасных производственных объектах, и обеспечение готовности к локализации аварий и ликвидации их последствий;
- контроль за своевременным проведением необоходимых испытаний и технических освидетельствований технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах, ре-монтом и поверкой контрольных средств измерений;
- контроль за соблюдением технологической дисциплины.
|
| 20. |
В ООО «Газнефтесервис» отсутствуют документы, подтверждающие осуществление 1 этапа контроля мастерами, начальниками участков, руководителями структурных подразделений, главными специалистами и назначенными Приказом генерального директора ООО «Газнефтесервис» от 26.07.2016г. № 32-4П «О назначении ответственных лиц» лицами, назначенными ответственными за организацию и проведение производственного контроля на опасных произодственных объектах Общества (согласно п. 2.1 «Должность работника, ответственного за осуществление производственного контроля или описание организационной структуры производственного контроля» (стр.3) представленного «Положения» о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах ООО «Газнефтесервис», утвержденное генеральным директором Общества 01.04.2016г.)
|
| 21. |
В ООО «Газнефтесервис» отсутствуют документы, подтверждающие выполнение работниками, назначенными приказом генерального директора ООО «Газнефтесервис» от 26.07.2016г. № 32-4П «О назначении ответственных лиц», своих обязанностей в части осуществления производственного контроля по направлениям их деятельности (согласно п. 2.2 «Права и обязанности работника или должностных лиц службы производственного контроля, ответственных за осуществление производственного контроля» (стр.4) представленного «Положения» о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах ООО «Газнефтесервис», утвержденное генеральным директором Общества 01.04.2016г.)
|
| 22. |
В ООО «Газнефтесервис» отсутствуют документы, подтверждающие выполнение работниками, назначенными Приказом генерального директора ООО «Газнефтесервис» от 26.07.2016г. № 32-4П «О назначении ответственных лиц», своих обязанностей в части обеспечения контроля по направлениям их деятельности за:
- выполнением лицензионных требований и условий на виды деятельности в области промышленной безопасности;
- строительством или реконструкцией опасных производственных объектов, а также за ремонтом технических устройств, используемых на опасных производственных объектах, в части соблюдения требований промышленной безопасности;
- устранением причин возникновения аварий, инцидентов и несчастных случаев;
- своевременным проведением соответствующими службами необходимых испытаний и технических освидетельствований технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах, ремонтом и поверкой контрольных средств измерений;
- наличием сертификатов соответствия требованиям промышленной безопасности на применяемые технические устройства;
- выполнением предписаний Ростехнадзора и его территориальных органов, а также соответствующих федеральных органов исполнительной власти по вопросам промышленной безопасности. (согласно п. 2.2 «Права и обязанности работника или должностных лиц службы производственного контроля, ответственных за осуществление производственного контроля» (стр.4) представленного «Положения» о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах ООО «Газнефтесервис», утвержденное генеральным директором Общества 01.04.2016г.)
|
| 23. |
На момент окончания проведения плановой проверки (21.09.2016) ООО «Газнефтесервис» на представлена информация об устранении нарушений по пунктам 10, 37, 45, 69, 73, выявленных по результатам проверки, проведенной комиссией по ПК 15.07.2016 (назначенные сроки устранения нарушений от 15.08 до 22.08.2016г.)
|
| 24. |
В ООО «Газнефтесервис» не проведены проверки опасных производственных объектов (отсутствуют акты) запланированные на март и июнь 2016г. представленным графиком (откорректированным) проведения проверок объектов ООО «Газнефтесервис» силами комиссии производственного контроля, утвержденного главным инженером ООО «Газнефтесервис» 11.07.2016
|
| 25. |
Представленный «План мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах ООО «Газнефтесервис», утвержденный главным инженером ООО «Газнефтесервис» 8.09.2016г. и согласованный с Начальником МКУ г.Камышина «Аварийно-спасательная служба» 8.09.2016г. не соответствует требованиям к специальным разделам плана мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах, а именно – в документе отсутствуют:
- мероприятия по спасению людей, застигнутых аварией;
- распределение обязанностей между отдельными лицами, участвующими в ликвидации аварии;
- способы оповещения об аварии (например, сирена, световая сигнализация, громкоговорящая связь, телефон), пути выхода людей из опасных мест и участков в зависимости от характера аварии;
- действия лиц технического персонала, ответственных за эвакуацию людей и проведение предусмотренных мероприятий;
- режим работы вентиляции при возникновении аварии, в том числе включение аварийной вентиляции (при наличии);
- необходимость и последовательность выключения электроэнергии, остановки оборудования, аппаратов, перекрытия источников поступления вредных и опасных веществ;
- выставление на путях подхода (подъезда) к опасным местам постов для контроля за пропуском в загазованную и опасную зоны;
- способы ликвидации аварий в начальной стадии. Первоочередные действия технического персонала по ликвидации аварий (пожара), предупреждению увеличения их размеров и осложнений. Осуществление мероприятий по предупреждению тяжелых последствий аварий. Порядок взаимодействия с газоспасательными и другими специализированными
службами.
|
| 26. |
В ООО «Газнефтесервис» отсутствуют акты проверок (необходимые при разработке ПЛА):
- состояния систем контроля технологического процесса;
|
| 27. |
В ООО «Газнефтесервис» не обеспечивается осуществление производственного контроля в части готовности персонала к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии на опасных производственных объектах.
|
| 28. |
В ООО «Газнефтесервис» не запланировано техническое обслуживание и ремонт (на основании представленного план-графика технического обслуживания и ремонта насосного оборудования ЦДПГ на 2016г., утвержденного главным инженером Общества 28.12.2015г. и согласованного с начальником ЦДПГ Общества 28.12.2016г.) следующего насосного оборудования, перечисленного в план-графике контроля вибрации насосного оборудования ЦДПГ на 2016г. Утвержденного главным инженером Общества 10.08.2016 и согласованного с начальником ЦДПГ Общества 10.08.2016г.:
- Насос трехплунжерный для подачи конденсата в абсорбер 1, 3Т 10/20 Д2В3 Н-1/1(технологический номер Н-6/1);
- Насос трехплунжерный для подачи конденсата в абсорбер 1, 3Т 10/20 Д2В3 Н-1/1(технологический номер Н-6/2);
- Насос трехплунжерный для подачи конденсата в абсорбер 1, 3Т 10/20 Д2В3 Н-1/1(технологический номер Н-7/1);
- Насос трехплунжерный для подачи конденсата в абсорбер 1, 3Т 10/20 Д2В3 Н-1/1(технологический номер Н-7/2);
- Насос трехплунжерный для подачи конденсата в абсорбер 1, 3Т 10/20 Д2В3 Н-1/1(технологический номер Н-7/3);
- Насос трехплунжерный для подачи конденсата в абсорбер 1, 3Т 10/20 Д2В3 Н-1/1(технологический номер Н-7/4).
|
| 29. |
На территории опасного производственного объекта «Площадка Добринской установки комплексной подготовки газа и конденсата» (рег. № А39-03665-0004) повсеместно используются пластиковые емкости V=1м3, не предусмотренные (проектом) технологическим регламентом.
|
| 30. |
Работники охранного предприятия ФГУП «Охрана» МВД России осуществляют свои функции перемещаясь по территории опасного производственного объекта «Площадка Добринской установки комплексной подготовки газа и конденсата» (рег. № А39-03665-0004) не имея документов, дающих право работы на ОПО ООО «Газнефтесервис».
|
|
| 52. |
№ 00160701130404 от 21 ноября 2016 года
Внеплановая выездная проверка
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Проверка проводится с целью проверки исполнения ООО «Газнефтесервис» предписания Нижне-Волжского управления Ростехнадзора от 31 августа 2016г. № 3511/11-П-2016
Выявлены нарушения
| 1. |
1.Идентификация опасного производственного объекта проведена не в полном объеме: в сведениях, характеризующих опасный производственный объект «Фонд скважин Восточно-Макаровского газоконденсатного месторождения» рег. № А39-03665-0001, отсутствует информация о добывающей скважине № 3, входящей в ОПО согласно представленной справке о фонде скважин ООО «Газнефтесервис» от 01.08.2016.
|
| 2. |
2. Идентификация опасного производственного объекта проведена не в полном объеме: в сведения, характеризующих опасный производственный объект «Фонд скважин Восточно-Макаровского газоконденсатного месторождения» рег. № А39-03665-0001, не включена информация о добывающей скважине № 4, входящей в ОПО согласно представленной справке о фонде скважин ООО «Газнефтесервис» от 01.08.2016.
|
| 3. |
3. Идентификация опасного производственного объекта проведена не в полном объеме: в сведения, характеризующих опасный производственный объект «Фонд скважин Добринского газоконденсатного месторождения» рег. № А39-03665-0002, не включена информация о поглощающей скважине № 23, входящей в ОПО согласно представленной справке о фонде скважин ООО «Газнефтесервис» от 01.08.2016.
|
| 4. |
4. Не аттестован в территориальной аттестационной комиссии в объеме должностных обязанностей в Нижне-Волжском управлении Ростехнадзора заместитель генерального директора – главный инженер ООО «Газнефтесервис» А.А. Черепанов в области промышленной безопасности (общие требования и специальные требования).
|
|
| 53. |
№ 00160700963004 от 3 октября 2016 года
Внеплановая документарная проверка
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Проверка выполнения ранее выданного предписания № 6/250-15-Э от 21.12.2015 в установленный срок об устранении выявленных нарушений обязательных требований, о проведении мероприятий по обеспечению предотвращения вреда растениям, животным, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических лиц и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предотвращения возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; установление фактов выполнения (невыполнения) в установленный срок требований предписания
Выявлены нарушения
| 1. |
Невыполнение ранее выданного предписания от 6/250-15-Э от 21.12.2015 в установленный срок
Сведения о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовым
Протокол направлен в Мировой суд для принятия мер
Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
Протокол от 14.10.2016 № 15/48-16-Э на юрид.л. по ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Суд вынес постановление, админ.штраф 10 тыс.руб.
Сведения об исполнении постановления по делу об административном правонарушении
Админ. штраф оплачен (плат. от 12.12.16 № 3346)
|
|
| 54. |
№ 34160601736594 от 18 августа 2016 года
Внеплановая выездная проверка
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Оценка соответствия Объекта требованиям технических регламентов, иных нормативных правовых актов и проектной документации;
Задача: обеспечение соответствия Объекта требованиям технических регламентов, иных нормативных правовых актов и проектной документации
Предмет: соблюдение обязательных требований в отношении соответствия строительных работ, их результатов и применяемых строительных материалов требованиям технических регламентов, иных нормативных правовых актов и проектной документации
Нарушений не выявлено
|
| 55. |
№ 34160600652488 от 10 августа 2016 года
Плановая проверка
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Управление госавтодорнадзора по Волгоградской области
Цель проверки
Государственный надзор в области автомобильного транспорта в соответствии с Федеральным законом 259-ФЗ от 08.11.2007 "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта"
Нет сведений о результатах
|
| 56. |
№ 34160600699060 от 10 августа 2016 года
Плановая выездная проверка
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Соблюдение хозяйствующим субъектом требований законодательства РФ в сфере природопользования и охраны окружающей среды
Выявлены нарушения
| 1. |
Осуществление пользование недрами с целью размещения промышленных стоков и отходов производства в глубокие горизонты без лицензии на пользование недрами
Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
Протокол от 09.09.2016 № 13/025-2016-ВН на юрид.л., протокол от 09.09.2016 № 13/026-2016-ВН на дол.л.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Постановление от 28.09.2016 № 13/025-2016-ВН на юрид.л., штраф 800 тыс.руб., постановление от 28.09.2016 № 13/026-2016-ВН на дол.л., штраф 30 тыс.руб.
Сведения об исполнении постановления по делу об административном правонарушении
Штраф оплачен (плат. на дол.л. от 18.10.16 № 390800, на юрид.л. от 08.12.2016 № 3340)
|
| 2. |
На скважине 22 Добринского месторождения допущено загрязнение серпуховского и маячковско-подольского водоносных горизонтов
Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
Протокол от 10.11.2016 №13/036-2016-ВН на дол.л., протокол на юрид.л. от 11.10.2016 № 13/029-2016-ВН
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Постановление от 15.11.2016 №13/029-2016-ВН на юрид.л., штраф 300 тыс.руб., постановление от 24.11.2016 №13/036-2016-ВН на дол.л. штраф 10 тыс.руб.
Сведения об исполнении постановления по делу об административном правонарушении
Админ.штраф оплачен (плат. на дол.л. от 14.12.16 № 575268, на юрид.л. от 12.12.2016 № 3349)
|
| 3. |
Не обеспечено выполнение условий лицензии ВЛГ 01323 НЭ, а именно отклонение уровня добычи газа от проектного
Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
Протокол от 10.11.2016 №13/037-2016-ВН на дол.л., протокол от 11.10.2016 №13/030-2016-ВН на юрид.л.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Постановление от 15.11.2016 №13/030-2016-ВН на юрид.л., штраф 300 тыс.руб., постановление от 24.11.2016 №13/037-2016-ВН на дол.л. штраф 20 тыс.руб.
Сведения об исполнении постановления по делу об административном правонарушении
Админ.штраф оплачен (плат. на дол.л. от 14.12.16 № 581546, на юрид.л. от 12.12.2016 № 3350)
|
| 4. |
Не обеспечено выполнение условий лицензии ВЛГ 01998 НЭ, а именно отклонение уровня добычи газа от проектного
Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
Протокол от 10.11.2016 №13/038-2016-ВН на дол.л., протокол от 11.10.2016 №13/031-2016-ВН на юрид.л.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Постановление от 15.11.2016 №13/031-2016-ВН на юрид.л., штраф 300 тыс.руб., постановление от 24.11.2016 №13/038-2016-ВН на дол.л. штраф 20 тыс.руб.
Сведения об исполнении постановления по делу об административном правонарушении
Админ.штраф оплачен (плат. на дол.л. от 14.12.16 № 586436, на юрид.л. от 12.12.2016 № 3351)
|
| 5. |
Сокрытие информации о фактическом образовании отходов добычи природного газа в тех.отчете
Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
Протокол от 11.10.2016 № 15/45-Э на дол.л., протокол от 11.10.2016 № 15/44-Э на юрид.л.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Постановление от 25.10.2016 № 15/45-Э на дол.л., штраф 3 тыс.руб, постановление от 25.10.2016 №15/44-Э на юрид.л., штраф20 тыс.руб.
Сведения об исполнении постановления по делу об административном правонарушении
Админ.штраф оплачен (плат. на дол.л. от 29.11.16 № 96498, на юрид.л. от 12.12.2016 № 3347)
|
| 6. |
Осуществление сброса отходов в недра, отсутствует паспорт на отход, образующийся в результате очистки газоконденсатной смеси
Сведения о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовым
Протокол на юрид.л. направлен в Жирновский районный суд для принятия менр
Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
Протокол от 11.10.2016 № 15/43-Э на дол.л., протокол от 11.10.2016 № 15/42-Э на юрид.л.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Постановление от 25.10.2016 № 15/43-Э на дол.л., штраф 10 тыс.руб, постановление Жирновского райсуда на сумму 100 тыс.руб. на юрид.л.
Сведения об исполнении постановления по делу об административном правонарушении
Админ.штраф оплачен (плат. на дол.л. от 29.11.16 № 99948, на юрид.л. от 23.01.2016 № 152)
|
| 7. |
Факты загрязнения почв, а именно превышение допустимого уровня по нефтепродуктам и др. ингредиентам
Сведения о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовым
Протокол направлен в Мировой суд для принятия мер
Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
Протокол от 11.10.2016 № 15/47-Э на дол.л., протокол от 11.10.2016 № 15/46-Э на юрид.л.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Постановление от 25.10.2016 № 15/47-Э на дол.л., штраф 10 тыс.руб, постановление от 25.10.2016 №15/46-Э на юрид.л., штраф 40 тыс.руб.
Сведения об исполнении постановления по делу об административном правонарушении
Админ.штраф оплачен (плат. на дол.л. от 30.11.16 № 102537, на юрид.л. от 13.12.2016 № 3348)
Сведения об обжаловании решений и действий (бездействия) органа контроля либо его должностных лиц и о результатах такого обжалования
Судебное дело № 12-5/2017 от 06.03.2017 истец ООО "ГАЗНЕФТЕСЕРВИС" - Волонсевич О.С., главный эколог ответчик УРПН по Волгоградской области об оспаривании постановления от 25.10.2016 № 15/47-Э, судебное решение (постановление) в пользу УРПН
|
|
| 57. |
№ 00160600547040 от 10 августа 2016 года
Плановая проверка
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности, Государственный контроль надзор за соблюдением требований Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 0102011 "О безопасности машин и оборудования"
Выявлены нарушения
| 1. |
Не осуществляется основная задача производственного контроля в части соблюдения технологической дисциплины («Положение об организации обучения и проверки знаний по охране труда и промышленной безопасности работников ООО «Газнефтесервис», заверенное генеральным директором и представленного 31.08.2016) :
- отсутствует дата утверждения документа генеральным директором;
- отсутствует дата согласования документа главным инженером;
- отсутствует дата согласования приложения № 1 и приложения № 2 главным инженером.
|
| 2. |
Не осуществляется основная задача производственного контроля в части обеспечения соблюдения требований промышленной безопасности («Положение об организации обучения и проверки знаний по охране труда и промышленной безопасности работников ООО «Газнефтесервис», заверенное генеральным директором и представленного 31.08.2016), а именно: - «Положением» не определен порядок проверки знаний рабочих основных профессий в области безопасности в объеме квалификационных требований.
|
| 3. |
Не осуществляется основная задача производственного контроля в части обеспечения соблюдения требований промышленной безопасности (Приложение № 2 к «Положению об организации обучения и проверки знаний по охране труда и промышленной безопасности работников ООО «Газнефтесервис», заверенное генеральным директором и представленного 31.08.2016) , а именно: - Программа предаттестационной подготовки руководителей и специалистов организаций, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, подконтрольных Ростехнадзору РФ для работников ООО «Газнефтесервис». «Промышленная безопасность в нефтяной и газовой промышленности», раздел «Литература, рекомендованная к изучению в рамках подготовки к аттестации руководителей и специалистов» содержит не действующие нормативные документы:
- Постановление Правительства РФ от 22.06.06 № 389 «О лицензировании деятельности по проведению экспертизы промышленной безопасности» не действует с 18.07.2012г. (стр. 29 «Положения»);
- Постановление Правительства РФ от 26.01.06 № 45 «Об организации лицензирования отдельных видов деятельности» не действует с 05.12.11 (стр. 29 «Положения»);
- Постановление Правительства РФ от 14.08.02 № 595 «Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по эксплуатации пожароопасных производственных объектов» не действует с 25.08.08 (стр. 29 «Положения»);
- Постановление Правительства РФ от 11.04.06 № 208 «Об утверждении формы документа, подтверждающего наличие лицензии» не действует с 02.11.11 (стр. 29 «Положения»);
- Приказ Госгортехнадзора РФ от 2 июня 2003 № 107 «Об утверждении Положения об организации и осуществлении контроля за соблюдением лицензиатами лицензионных требований и условий по видам деятельности, лицензирование которых отнесено к полномочиям Госгортехнадзора России» не действует с 27.10.13 (стр. 29 «Положения»);
- «Административный регламент Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по исполнению государственной функции по лицензированию деятельности
|
| 4. |
Не осуществляется основная задача производственного контроля в части обеспечения соблюдения требований промышленной безопасности («Положение об организации обучения и проверки знаний по охране труда и промышленной безопасности работников ООО «Газнефтесервис», заверенное генеральным директором и представленного 31.08.2016) , а именно: - пунктом 7.5 «Положения» обязанности по разработке программ возложены на службу по охране труда, которая отсутствует в представленной организационной структуре ООО «Газнефтесервис», утвержденной генеральным директором Общества 01.08.2016г.
|
| 5. |
Не аттестованы в объеме своих должностных обязанностей следующие работники Общества:
- Генеральный директор Соболь Я.В.;
- Заместитель генерального директора – главный инженер Черепанов А.А.;
- Заместитель главного метролога по связи и автоматизированным системам управления технологическим процессом Шаповалов А.Н.;
- Главный механик цеха по добыче и подготовке нефти, газа и газового конденсата Юдин А.Н.;
- Главный энергетик Чумаченко А.В.;
- Менеджер по качеству Яроцкая Л.Г.
|
| 6. |
Не проведена аттестация (не представлены протоколы аттестации) в области промышленной безопасности на следующих работников общества:
- Исполнительный директор Зозуля А.В.;
- Директор по безопасности Петров А.В.;
- Заместитель директора по безопасности Кустов Н.В.;
- Старший инспектор группы контроля и режима службы безопасности Грачев В.А.;
- Инспекторы группы контроля и режима службы безопасности Будников М.Н., Финогенов А.Н., Дабижа Ю.В.;
- Мастер, занятый на работах по добыче нефти, газа и газового конденсата Козлов А.Ю.
|
| 7. |
Не аттестованы в Территориальной комиссии Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору работники, относящиеся к категории «руководители» согласно представленным должностным инструкциям:
- Заместитель начальника цеха по добыче и подготовке нефти, газа и газового конденсата Соина Т.Н. (п. 1.1 «Должностной инструкции заместителя начальника ЦДПГиК», утвержденной генеральным директором ООО «Газнефтесервис» 12 июля 2012г.);
- Мастер, занятый на работах по добыче нефти, газа и газового конденсата Калюжный С.В. (п. 1.1 «Должностной инструкции заместителя начальника ЦДПГиК», утвержденной генеральным директором ООО «Газнефтесервис» 12 июля 2012г.).
|
| 8. |
Представлен не актуализированный график аттестации руководителей, специалистов и ИТР Общества на 2016г., утвержденный генеральным директором 01.04.2016г., а именно:
- в график включены 13 сотрудников уволенных или переведенных на другие должности (например, Болдырев А.В., Горбатиков А.А., Сидоренко В.А. и др.);
- не включены в график и дополнение к графику, утвержденное генеральным директором Общества 15.07.2016г. 17 руководителей, специалистов и ИТР, работающих в Обществе (например, Зозуля А.В., Сухов Д.В., Петров А.В., Кустов Н.В. и др.).
|
| 9. |
Аттестация специалистов Общества (протоколы аттестации комиссией ООО «Газнефтесервис» от 26.07.2016г. № 07-01-2016г. и № 09-01-2016) проведена комиссией, в составе которой главный механик Юдин А.А. не аттестован в области промышленной безопасности в объеме своих должностных обязанностей, под председательством заместителя генерального директора – главного инженера Черепанова А.А., также не аттестованного в области промышленной безопасности в объеме своих должностных обязанностей.
|
| 10. |
Не проводится периодическая аттестация специалистов, согласно графика аттестации руководителей, специалистов и инженерно-технических работников ООО «Газнефтесервис» на 2016 год, утвержденного генеральным директором ООО «Газнефтесервис» 01.04.2016г., а именно:
- не проведена периодическая аттестация в области промышленной безопасности начальника химико-аналитической лаборатории Яроцкой Л.Г. (срок аттестации по А1 истек 10.08.2016г.; аттестация запланирована графиком на август 2016г.);
- не проведена периодическая аттестация в области промышленной безопасности старшего инспектора группы контроля и режима службы безопасности Грачева В.А. (срок аттестации по А1 истек 10.08.2016г.; аттестация запланирована
графиком на август 2016г.).
|
| 11. |
Не аттестованы в объеме своих должностных обязанностей в связи с включением в аттестационную комиссию специалистов (Председатель комиссии заместитель генерального директора – главный инженер Черепанов А.А., Главный механик Юдин А.А., Ведущий инженер по ОТ и ПБ Турчакова Т.В.), не аттестованых в Территориальной комиссии Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (по представленным протоколам аттестационной комиссии ООО «Газнефтесервис» от 26.07.2016г. № 07-01-2016 и от 29.07.2016г. № 09-01-2016 ):
- Еремин М.Е. – руководитель отдела АСУТП;
- Сухов Д.В. – зам.главного инженера по ОТ и ПБ;
- Баев А.Н. – главный технолог;
- Крылов А.Н. – механик, занятый на работах по добыче нефти, газа и газового конденсата;
- Мальенок А.В. - ведущий специалист строительного контроля;
- Никифоров А.А. – начальник отдела транспортной логистики;
- Шабанов Д.И. – инженер КИПиА.
|
| 12. |
Не проведена ежегодная проверка знаний производственных инструкций рабочих (не представлены протоколы проверки знаний) рабочих следующих профессий:
- слесарь по контрольно-измерительным приборам и автоматике (4 человека);
- помощник оператора по добыче нефти и газа (6 человек);
- слесарь по ремонту котельного оборудования (1 человек);
- помощник слесаря-ремонтника, непосредственно занятого на объектах добычи нефти, газа и газового конденсата (2 чел);
- слесарь-ремонтник, непосредственно занятый на объектах добычи нефти, газа и газового конденсата (9 человек);
- машинист двигателей внутреннего сгорания (4 чел);
- электрогазосварщик, занятый на ручной сварке и резке (2 чел).
|
| 13. |
Не проведена проверка знаний производственных инструкций рабочих (не представлены протоколы проверки знаний) рабочих:
- лаборант химического анализа Киселева М.;
- оператор по добыче нефти и газа 5р. Самонин А.В.;
- оператор товарный Садовников А.Н.;
- электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования, непосредственно занятый на объектах добычи нефти и газа Кукушкин В.;
- моторист цементировочного агрегата Некрасов В.А.;
- машинист вакуумной установки Гришин В.Е.
|
| 14. |
Не осуществляется основная задача производственного контроля в части обеспечения соблюдения требований промышленной безопасности, а именно:
- приказом ООО «Газнефтесервис» от 25.12.2014 № 2014/136П «Об обращении с метанолом» п.5 обязанности по допуску к получению, хранению и использованию метанола и п.10 обязанности по ведению учета движения метанола возложены на Козлова А.Ю. и Калюжного С.В.- операторов по добыче нефти и газа, фактически работающих мастерами, занятыми на работах по добыче нефти, газа и газового конденсата, согласно представленного штатного расписания, утвержденного приказом организации от 01.09.2016г. № 20ШР, не аттестованных в области промышленной безопасности в установленном порядке ;
- приказом ООО «Газнефтесервис» от 25.07.2016 № 33-1П «О назначении лиц, ответственных за организацию безопасных условий труда при обращении с метанолом» обязанности по обращению с метанолом возложены на работников, не аттестованных в области промышленной безопасность в объеме своих должностных обязанностей:
п.1 и п. 5 – на главного инженера Черепанова А.А.;
п.2 – на заместителя начальника ЦДПГиК Соину Т.И.;
п.6 – на заместителя главного инженера по ОТиПБ Сухова Д.В.
|
| 15. |
Не осуществляется основная задача производственного контроля в части обеспечения соблюдения требований промышленной безопасности, а именно: - приказом по ООО «Газнефтесервис» от 25.07.2016г. № 32-2П «О составе постоянно действующей аттестационной комиссии» председателем комиссии назначен заместитель генерального директора – главный инженер Черепанов А.А., не аттестованный в области промышленной безопасности в объеме своих должностных обязанностей в территориальной аттестационной комиссии Ростехнадзора (п.1 приказа);
- приказом по ООО «Газнефтесервис» от 25.07.2016г. № 32-2П «О составе постоянно действующей аттестационной комиссии» членами комиссии назначены главный механик Юдин А.А., главный энергетик Чумаченко А.В., Турчакова Т.В. не аттестованные в области промышленной безопасности в объеме своих должностных обязанностей в территориальной аттестационной комиссии Ростехнадзора (п.1 приказа);
|
| 16. |
Не осуществляется основная задача производственного контроля в части обеспечения соблюдения требований промышленной безопасности, а именно: - приказом по ООО «Газнефтесервис» от 26.07.2016г. № 32-5П «О составе комиссии производственного контроля» председателем комиссии назначен главный инженер Черепанов А.А., не аттестованный в области промышленной безопасности в объеме своих должностных обязанностей в территориальной аттестационной комиссии Ростехнадзора (п.1 приказа);
- приказом по ООО «Газнефтесервис» от 26.07.2016г. № 32-5П «О составе комиссии производственного контроля» членами комиссии назначены заместитель главного инженера по ОТиПБ Сухов Д.В., главный технолог Баев А.Н., руководитель отдела АСУТП Еремин М.Е., главный механик Юдин А.А., главный энергетик Чумаченко А.В., ведущий инженер по ОТиПБ Турчакова Т.В. не аттестованные в области промышленной безопасности в объеме своих должностных обязанностей (п.1 приказа);
- приказом по ООО «Газнефтесервис» от 26.07.2016г. № 32-5П «О составе комиссии производственного контроля» возложена ответственность при организации и осуществлении производственного контроля на заместителя главного инженера по ОТиПБ Сухова Д.В., главного технолога Баева А.Н., руководителя отдела АСУТП Еремина М.Е., главного механика Юдина А.А., главного энергетика Чумаченко А.В., ведущего инженера по ОТиПБ Турчакову Т.В. не аттестованных в области промышленной безопасности в объеме своих должностных обязанностей (п.2 приказа);
|
| 17. |
Не осуществляется основная задача производственного контроля в части обеспечения соблюдения требований промышленной безопасности, а именно: - приказом по ООО «Газнефтесервис» от 26.07.2016г. № 32-4П «О назначении ответственных лиц» ответственность за осуществление производственного контроля возложена на заместителя генерального директора - главного инженера Черепанова А.А., не аттестованного в области промышленной безопасности в объеме своих должностных обязанностей (п.1 приказа) – пунктами 2.3. 2.4, 2.11 приказа по ООО «Газнефтесервис» от 26.07.2016г. № 32-4П «О назначении ответственных лиц» ответственным за организацию и проведение производственного контроля назначен главный механик Юдин А.А., не аттестованный в области промышленной безопасности в объеме своих должностных обязанностей;
- пунктом 2.9 11 приказа по ООО «Газнефтесервис» от 26.07.2016г. № 32-4П «О назначении ответственных лиц» ответственным за организацию и проведение производственного контроля назначен главный энергетик Чумаченко А.В., не аттестованный в области промышленной безопасности в объеме своих должностных обязанностей;
- пунктом 2.13 приказа по ООО «Газнефтесервис» от 26.07.2016г. № 32-4П «О назначении ответственных лиц» ответственным за организацию и проведение производственного контроля назначен руководитель отдела АСУТП Еремин М.Е., не аттестованный в области промышленной безопасности в объеме своих должностных обязанностей;
- не проведена актуализация приказа по ООО «Газнефтесервис» от 26.07.2016г. № 32-4П «О назначении ответственных лиц» в связи с увольнением начальника транспортного цеха Саргаева В.К (согласно представленного штатного расписания, утвержденного приказом организации от 01.09.2016г. № 20ШР) и не назначены лица, ответственные за организацию и проведение производственного контроля по пунктам 2.1, 2.6 приказа.
|
| 18. |
Не актуализировано «Положение о системе управления промышленной безопасностью ООО «Газнефтесервис», утвержденного генеральным директором 01.04.2016г., а именно:
- на стр. 4 указаны реквизиты не действующей на момент проведения проверки лицензии на эксплуатацию взрывопожароопасных производственных объектов № ВП-00-010724 и не указаны реквизиты действующей лицензии на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности.
|
| 19. |
К работам на опасных производственных объектах допущен персонал, не прошедший периодический медицинский осмотр (представлен список работников ООО «Газнефтесервис» на прохождение периодического медицинского осмотра в 2016г., утвержденный генеральным директором 26.05.2016г. и штатное расписание, утвержденное приказом по организации от 01.09.2016г. № 20ШР; копии медицинских заключений):
- Белоусова Т.М. – лаборант хим.анализа;
- Богданов А.П. – инженер по пожарной безопасности, гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям;
- Грачев В.А. – старший инспектор группы контроля и режима службы безопасности;
- Дорошенко А.А. – водитель-экспедитор;
- Иванченко Д.В. – начальник смены;
- Пшеничная О.А. – лаборант хим.анализа;
- Сироткина Н.Н. – уборщик производственных помещений;
- Харченко С.И. – заместитель генерального директора по геологии и разработке.
|
| 20. |
К работам на опасных производственных объектах допущен персонал, имеющий противопоказания по результатам прошедшего периодического медицинского осмотра (не представлены документы, ограничивающие допуск работников, имеющих медицинские противопоказания) к следующим работам:
- Каштанов Г.Ю., оператор по добыче нефти и газа 5р. – противопоказания к работам, выполняемым с применением изолирующих средств индивидуальной защиты (копия представленного заключения периодического медицинского осмотра ООО «МЕДИС» от 15.07.2016г.);
- Горбенко А.В., водитель-экспедитор – противопоказания к работам с наличием вредных произвдственных факторов «Смесь углеводородов: нефти, бензины, керосин, мазуты, битумы, асфальты, каменноугольные и нефтяные смолы и пеки, минеральные масла» и «Тиолы, метаниол, этантиол и прочие» (копия представленного заключения периодического медицинского осмотра ООО «МЕДИС» от 14.07.2016г.);
- Перевертайло Л.П., оператор котельной 4р - противопоказания к работам, выполняемым с применением изолирующих средств индивидуальной защиты (копия представленного заключения периодического медицинского осмотра ООО «МЕДИС» от 19.07.2016г.);
|
| 21. |
Не представлены документы, подтверждающие прохождение обучения, соответствующую проверку знаний и допуск к самостоятельной работе рабочих, обслуживающих опасный производственный объект «Площадка Добринской УКПГиК», выполняющих работы на высоте, грузо-подъемные работы (например, операторы товарные Касьянов В.В., Никоненко В.С.; слесари-ремонтники, непосредственно занятые на объектах добычи нефти, газа и газового конденсата Бирюлин С.В., Гришин Р.В. и другие).
|
| 22. |
Не осуществляется основная задача производственного контроля в части контроля за своевременным проведением необходимых испытаний и технических освидетельствований технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах, а именно:
- в представленном «Журнале технического обслуживания газового оборудования ГПА № 1 ООО «Газнефтесервис» произведена запись о проведенном техническом осмотре 28 декабря 2016г.
|
| 23. |
Не осуществляется основная задача производственного контроля в части контроля за своевременным проведением необходимых испытаний и технических освидетельствований технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах, а именно:
- в представленном графике технического обслуживания и ремонта насосного оборудования ЦДПГ на 2016г., утвержденного главным инженером 28.12.2015 и согласованного с начальником ЦДПГ 28.12.2015 отсутствует следующее насосное оборудование, эксплуатируемое в ЦДПГ (согласно представленного перечня оборудования, утвержденного главным инженером ООО «Газнефтесервис» 28.12.2015г.):
- насос ц/б полупогружной для откачки конденсата и водометанольной смеси из емкости ВНД 12, 5/100 Н-27 зав. № 12-1840, 1-01;
- насос дозировочный плунжерный для подачи реагента в трубопроводы установки НД 1, 0Р 400/10 К14В зав. № К1213;
- насос дозировочный плунжерный для подачи реагента в трубопроводы установки и скважин НД 1, 0Р160/6, 3К14В зав. № Ж1505;
- насос дозировочный плунжерный для подачи реагента в трубопроводы установки и скважин НД 1, 0Р160/6, 3К14В зав. № Ж1506;
- насос дозировочный плунжерный для подачи реагента в трубопроводы установки и скважин НД 1, 0Р160/6, 3К14В зав. № Ж1507;
- насос дозировочный плунжерный для подачи реагента в трубопроводы установки и скважин НД 1, 0Р160/6, 3К14В зав. № Ж1504;
- насос ц/б консольный подачи противопожарной воды для образования пенораствора ЦНС 60-66 зав. № 1517;
- насос трехплунжерный для подачи конденсата в абсорбер 1, 3Т 12, 5/10 Д1В3 Н2/1 зав. № 7;
- насос трехплунжерный для подачи конденсата в абсорбер 1, 3Т 12, 5/10 Д1В3 Н2/2 зав. № 8;
- насос трехплунжерный для подачи конденсата в абсорбер 1, 3Т 12, 5/10 Д1В3 Н2/1 зав. № 50;
- насос трехплунжерный для подачи конденсата в абсорбер 1, 3Т 12, 5/10 Д1В3 Н2/2 зав. № 55;
- насос трехплунжерный для подачи конденсата в абсорбер 1, 3Т 12, 5/10 Д1В3 Н2/3 зав. № 59;
- насос трехплунжерный для подачи конденсата в абсорбер 1, 3Т 12, 5/10 Д1В3 Н2/3 зав. № 60;
- насос дозировочный для подачи метанола в трубопроводы ус
|
| 24. |
Не осуществляется основная задача производственного контроля в части контроля за своевременным проведением необходимых испытаний и технических освидетельствований технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах, а именно:
- в представленном графике внутренних осмотров и гидравлических испытаний сосудов, работающих под давлением ЦДПГ на 2016г., утвержденного главным инженером 29.09.2015 и согласованного с начальником ЦДПГ 29.09.2015 отсутствует следующее насосное оборудование, эксплуатируемое в ЦДПГ (согласно представленного перечня оборудования, утвержденного главным инженером ООО «Газнефтесервис» 28.12.2015г.):
- Абсорбер А-3 зав. № 210293;
- Абсорбер А-4 зав. № 21094;
- Нефтегазовый сепаратор С3 зав. № 08-0151Э/1;
- Нефтегазовый сепаратор С4 зав. № 08-0151Э/2;
- Строенный теплообменный аппарат ТО3 зав. № 500;
- Аппарат емкостной Е 3/1 ГЭЭ 1-1-200-1, 6-1-Т зав. № 11267-1;
- Аппарат емкостной Е 3/2 ГЭЭ 1-1-200-1, 6-1-Т зав. № 11267/2;
- Аппарат емкостнойЕ 3/3 ГЭЭ 1-1-200-1, 6-1-Т зав. № 11267/3;
- сепаратор факельный ФС-3 ФС-1800-0, 6-2-Т зав. № 01.133/1;
- конденсатосборник ЕП8-2000-1-2-Т зав. № 1;
- Строенный теплообменный аппарат ТО4 зав. № 499.
|
| 25. |
Не осуществляется основная задача производственного контроля в части контроля за своевременным проведением необходимых испытаний и технических освидетельствований технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах, ремонтом и поверкой контрольных средств измерений, а именно:
- представленный «Перечень приборов и систем контроля. Управления, сигнализации, оповещения и противоаварийной автоматической защиты технологических процессов на объектах ООО «Газнефтесервис» не утвержден руководителем Общества, отсутствуют подпись разработчика, дата утверждения перечня;
- отсутствуют (не представлены) документы, подтверждающие факт проведения поверки средств измерений согласно представленного графика периодической поверки средств измерений в ООО «Газнефтесервис», утвержденного главным инженером Общества и согласованного главным метрологом Общества 01.12.2015г.;
- отсутствуют (не представлены) документы, подтверждающие факт проведения технического обслуживания средств КИП и А согласно представленного графика технического обслуживания средств измерений в ООО «Газнефтесервис», утвержденного главным инженером Общества и согласованного главным метрологом Общества 01.12.2015г.;
- в представленном графике технического обслуживания средств измерений в ООО «Газнефтесервис», утвержденного главным инженером Общества и согласованного главным метрологом Общества 01.12.2015г. отсутствуют отметки о запланированном обслуживании средств КИП и А;
- отсутствуют (не представлены ) документы, подтверждающие факт проверки работоспособности систем газосигнализации Добринского ЦДПГиК;
- представленный график проверки работоспособности систем газосигнализации Добринского ЦДПГиК имеет дату утверждения 01 декабря 2016 года;
- отсутствуют (не представлены) документы, подтверждающие факт проверки работоспособности средств противоаварийной защиты Добринского ЦДПГиК на 2016 год согласно представленного графика, цтвержденного главным инженером Общества 01.12.2015г.
|
| 26. |
Не осуществляется основная задача производственного контроля в части контроля за соблюдением требований промышленной безопасности, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, а именно: представлена «Инструкция по пуску установки комплексной подготовки газа Добринского газоконденсатного месторождения, утвержденная генеральным директором ООО «Газнефтесервис» Я.В.Соболем 01 августа 2016г. с нарушениями:
- В разделе 1 «Общие положения» (стр.3), п. 6.3 «Требования пожарной безопасности (стр.73) обозначено наименование предприятия ООО «Газнефтедобыча»;
- В разделе 1 «Общие положения» (стр.3, ) разделе 2 «Подготовка установки к пуску» (стр. 6, 9, 11), разделе 3 «Пусконаладочные работы в период индивидуальных испытаний и комплексного опробования оборудования и технологических контуров» (стр.15) даны ссылки на не действующие нормативные документы (например, ПБ 03-585-03 «Правила устройства и безопасной эксплуатации технологических трубопроводов», ПБ 08-624-03 «Правила безопасности в нефтяной и газовой промышленности» и др.);
- В представленных «Программах на проведение ПНР» (Приложения к «Инструкции» №№ 1-16) отсутствуют подписи разработчиков программ;
- с данной инструкцией не ознакомлен персонал, обслуживающие опасный производственный объект «Площадка Добринской УКПГиК» (например, операторы котельной Онтикова Е.А., Перевертайло Л. И другие);
- отсутствует порядок пуска в эксплуатацию котельной № 2, блока НТС, блока сероочистки(абсорберы А-3, А-4), факельной установки высокого давления, факельного коллектора от факельного сепаратора до факела высокого давления, факельного сепаратора и конденсатосборника (введенных в эксплуатацию представленным приказом по ООО «Газнефтесервис» от 21.12.2013г. № 65Т) и эксплуатируемым Обществом в составе опасного производственного объекта «Площадка Добринской УКПГиК»).
|
| 27. |
Не осуществляется основная задача производственного контроля в части соблюдения технологической дисциплины, а именно: персонал, обслуживающий опасные производственные объекты не ознакомлен с нормативной документацией, устанавливающей требования промышленной безопасности, например:
- не ознакомлены с инструкцией по эксплуатации № 1-34П-ИП «Действия начальника смены при резком ухудшении анализов газа, сдаваемого в ГТС ООО «Газпром трансгаз Волгоград» утвержденной зам.генерального директора-главным инженером ООО «Газнефтесервис» 12.08.2014г. начальники смен Кулаков А.В., Гришин Г., Иванченко Д.;
- не ознакомлены с инструкцией № 1-33П-ИП «По безопасной эксплуатации газовых скважин» операторы по добыче нефти и газа и помощники операторов по добыче нефти и газа (например, Голиков Е.В., Еремченко В.В., Ерофеев В.Н. и другие);
- не ознакомлены с инструкцией № 1-32П-ИП «По безопасному ведению работ при ликвидации гидратных образований при добыче и транспорте газа УКПГиК» операторы по добыче нефти и газа и помощники операторов по добыче нефти и газа (например, Голиков Е.В., Еремченко В.В., Ерофеев В.Н. и другие);
- не ознакомлены с инструкцией № 1-31П-ИП «По отпуску товарной продукции в автоцистерны» товарные операторы Касьянов В.В., Садовников А.Н., Скляров В.В., Сологуб С.А.
|
| 28. |
Не осуществляется основная задача производственного контроля в части контроля за соблюдением требований промышленной безопасности, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, а именно:
- в представленных инструкциях, утвержденных зам.генерального директора-главным инженером ООО «Газнефтесервис» 12.08.2014г. дана ссылка на несуществующий контрольно-надзорный орган Госгортехнадзор РФ( № 1-33П-ИП «По безопасной эксплуатации газовых скважин» (стр.6); № 1-16П-ИП «Для ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию сосудов, работающих под давлением» (стр. 155); № 1-1/1П-ИП «По режиму работы и безопасному обслуживанию сосудов, работающих под давлением» (стр. 319, 322); № 1-01П-ИП «По техническому обслуживанию и контролю технического состояния сосудов, работающих под давлением» (стр. 330, 331, 332, 335).
|
| 29. |
Не осуществляется основная задача производственного контроля в части соблюдения технологической дисциплины, а именно:
- в инструкции № 1-29П-ИП «О порядке приема и сдачи смены и ведении технической документации оперативным персоналом», утвержденной зам.генерального директора-главным инженером ООО «Газнефтесервис» 12.08.2014г. в разделе «Порядок приема и сдачи смены» (стр. 34) обязанности по просмотру вахтового журнала возложены на главного метролога (данная должность отсутствует в представленной организационной структуре ООО «Газнефтесервис», утвержденной генеральным директором 01 августа 2016г. и представленном штатном расписании, утвержденном приказом организации от 01.09.2016г.);
- в инструкции № 1-27П-ИП «Для работников по эксплуатации и обслуживании резервуаров РВС-400м3», утвержденной зам.генерального директора-главным инженером ООО «Газнефтесервис» 12.08.2014г. в п. 3.16 функции по согласованию графика профилактического осмотра резервуаров возложены на генерального директора по производству Общества (данная должность отсутствует в представленной организационной структуре ООО «Газнефтесервис», утвержденной генеральным директором 01 августа 2016г. и представленном штатном расписании, утвержденном приказом организации от 01.09.2016г.);
- в инструкции № 1-03П-ИП при проведении огневых работ на действующих объектах ООО «Газнефтесервис» в п. 3.5 обязанности по утверждению нарядов-допусков возложены на заместителя генерального директора по производству Общества (данная должность отсутствует в представленной организационной структуре ООО «Газнефтесервис», утвержденной генеральным директором 01 августа 2016г. и представленном штатном расписании, утвержденном приказом организации от 01.09.2016г.);
- в инструкции № 1-1/1П-ИП «По режиму работы и безопасному обслуживанию сосудов, работающих под давлением» в п. 2.3 ответственность за составление годовых и месячных графиков технического обслуживания сосудов, работающих под давлением, несет отдел старшего механика Общества; п. 3.2 ответственность за составление годов
|
| 30. |
Не осуществляется основная задача производственного контроля в части соблюдения технологической дисциплины, а именно:
- в представленных инструкциях, утвержденных зам.генерального директора-главным инженером ООО «Газнефтесервис» 12.08.2014г. обозначено наименование организации ООО «Газнефтедобыча» (Инструкция № 1-28П-ИП «По техническому обслуживанию и контролю технического состояния фонтанной и нагнетательной арматуры, оборудования устья скважин» стр.41; Инструкция № 1-25П-ИП по контролю коррозии и ингибиторной защите» стр.80; Инструкция № 1-23П-ИП «При работе с ПЭВМ» стр, 95; Инструкция № 1-03П-ИП «При проведении огневых работ на действующих объектах ООО «Газнефтесервис» стр. 278; Инструкция № 1-03П-ИП «При проведении огневых работ на действующих объектах ООО «Газнефтесервис» (приложения № 3, 4 стр.324, 326);
- в представленной инструкции № 1-01П-ИП «По техническому обслуживанию и контролю технического состояния сосудов, работающих под давлением» обозначено наименование организации «ГКС Котельниковского ЛПУ МГ» (стр.333)
|
|
| 58. |
№ 34160601706664 от 14 июля 2016 года
Внеплановая выездная проверка
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Оценка соответствия деятельности, осуществляемой на Объекте, требованиям градостроительного законодательства Российской Федерации, а также требований энергетической эффективности и требований оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов в том числе технических регламентов, и проектной документации;
Задачи: предупреждение, выявление и пресечение допущенных нарушений законодательства Российской Федерации, в том числе технических регламентов, и проектной документации.
Предмет: соблюдение обязательных требований в отношении:
а) соответствия строительных работ, их результатов и применяемых строительных материалов требованиям технических регламентов, проектной документации;
б) наличия разрешения на строительство;
в) выполнения установленных требований о допуске к выполнению строительных работ
Нарушений не выявлено
|
| 59. |
№ 00150601370403 от 1 декабря 2015 года
Внеплановая выездная проверка
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Проверка выполнения ранее выданного предписания №6/55-15-Э от 05.05.2015
Выявлены нарушения
| 1. |
Не выполнено ранее выданное предписание от 05.05.2015 № 6/55-15-Э в установленный срок
Сведения о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовым
Протокол направлен в Мировой суд для принятия мер
Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
Протокол от 25.12.2015 № 6/29-15-Э на юрид.л. по ст.19.5 ч.1 КоАП РФ
|
|
| 60. |
№ 34150500860543 от 8 сентября 2015 года
Плановая выездная проверка
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Государственный земельный надзор ст. 71 Земельного кодекса РФ
Нарушений не выявлено
|
