1. |
№ 33180702526793 от 1 февраля 2018 года
Плановая выездная проверка
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Федеральный государственный надзор в сфере образования ст.93 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" федеральный государственный контроль качества образования ст.93 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" Проверка проводится с целью исполнения полномочий по государственному (контролю) надзору в сфере образования в соответствии с планом проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2018 год, утвержденный приказом департамента образования от 27.10.2017 № 527-нк; Задачами настоящей проверки является осуществление: федерального государственного надзора в сфере образования, федерального государственного контроля качества образования. Предметом настоящей проверки являются: содержащаяся в документах организации сведения, а также соответствие работников организации, состояние используемых организацией при осуществлении образовательной деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, предоставляемых образовательных услуг, в том числе обеспечение доступности для инвалидов и обучающихся с ограниченными возможностями здоровья объектов, необходимых для осуществления образовательной деятельности, и предоставляемых образовательных услуг, а также принимаемые организацией меры по исполнению обязательных требований при осуществлении образовательной деятельности; сведения в документах организации, связанные с исполнением обязательных требований федеральных государственных образовательных стандартов и используемые при осуществлении деятельности организации, а также результаты оценки соответствия качества подготовки обучающихся по имеющим государственную аккредитацию основным образовательным программам федеральным государственным образовательным стандартам
Выявлены нарушения
1. |
Сведения об отмене результатов КНМ (в случае если такое КНМ было произведено)
|
2. |
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Ознакомлен
|
3. |
Сведения о несоответствии информации, содержащейся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям (с указанием положений нормативных правовых актов)
|
4. |
Указание на отсутствие выявленных нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами (в случае если нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, не выявлено)
Не выявлено
|
5. |
Сведения о причинах невозможности проведения КНМ (в случае если КНМ не проведено)
|
1. |
В соответствии с частью 3 статьи 30 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» при принятии локальных нормативных актов, затрагивающих права обучающихся и работников образовательной организации, учитывается мнение советов обучающихся, советов родителей, представительных органов обучающихся, а также в порядке и в случаях, которые предусмотрены трудовым законодательством, представительных органов работников (при наличии таких представительных органов). В нарушение указанной нормы все локальные акты проверяемой организации, размещенные на официальной сайте ГБПОУ ВО «ППГК»( http://xn--c1aona.xn--p1ai/svedeniya-ob-obrazovatelnoy-organizacii/dokumenty/) согласованы исключительно с председателем профкома.
|
2. |
Пунктом 3.4 Положения о планировании и организации методической работы в ГБПОУ ВО «Петушинский промышленно-гуманитарный колледж» (утверждено директором ГБПОУ ВО «ППГК» 29.08.2017) установлены формы методической работы, в том числе повышение квалификации на курсах в ГАУДО ВО ВИРО. Исходя из общего смысла анализируемого документа установлено, что неверно указано наименование государственного автономного образовательного учреждения дополнительного профессионального образовательного учреждения Владимирской области «Владимирский институт развития образования имени Л.И. Новиковой, сокращенное наименование которого, в соответствии с пунктом 1.3 Устава, утвержденного приказом директора департамента образования администрации Владимирской области от 21 апреля 2014 года № 21 ГАОУ ДПО ВИРО.
|
3. |
Нижеперечисленные локальные акты разработаны в соответствии с документами различного уровня, утратившими силу на период проведения проверки. Положение о стипендиальном обеспечении и оказании других форм материальной поддержки обучающихся (утверждено директором ГБПОУ ВО «ППГК» 29.08.2017. Положение о системе оплаты труда работников ГБПОУ ВО «Петушинский промышленно-гуманитарный колледж» (утверждено директором ГБПОУ ВО «ППГК» 29.08.2017: пункт 9.2. устанавливает применение условий и коэффициентов ставок почасовой оплаты труда, утвержденных постановлением Минтруда РФ от 21.01.1993 № 7 «Об утверждении коэффициентов ставок почасовой оплаты труда работников, привлекаемых к проведению учебных занятий в учреждениях, организациях и на предприятиях, находящихся на бюджетном финансировании», утратившим силу в связи с изданием приказа Минздравсоцразвития РФ от 24.11.2008 № 665, вступившего в силу с 1 декабря 2008 года. Положение о планировании и организации методической работы в ГБПОУ ВО «Петушинский промышленно-гуманитарный колледж» (утверждено директором ГБПОУ ВО «ППГК» 29.08.2017). Положение о библиотеке ГБПОУ ВО «Петушинский промышленно-гуманитарный колледж» (утверждено директором ГБПОУ ВО «ППГК» 29.08.2017).
|
4. |
Пунктом 3.13 Устава предусмотрен исчерпывающий список формируемых в учреждении коллегиальных органов управления, однако, в нарушение приведенной нормы в учреждении действуют иные органы управления. Пунктом 1 раздела 7 «Общественные органы управления студенческим общежитием» Положения о студенческом общежитии и правилах внутреннего распорядка проживания предусмотрено формирование органа самоуправления совета студенческого общежития. Пунктом 1.3 Положения о порядке посещения обучающимися по своему выбору мероприятий, не предусмотренных учебным планом, которые проводятся в ГБПОУ ВО «Петушинский промышленно-гуманитарный колледж» предусмотрено согласование данного локального акта с органом самоуправления советом обучающихся. Пунктом 1.1 Положения о попечительском совете ГБПОУ ВО «Петушинский промышленно-гуманитарный колледж» (утверждено директором ГБПОУ ВО «ППГК» 29.08.2017) предусмотрено создание в учреждении Попечительского совета как одной из форм самоуправления. Пунктом 3.1 Положения о порядке участия обучающихся ГБПОУ ВО «Петушинский промышленно-гуманитарный колледж» в профессиональных организациях (утверждено директором ГБПОУ ВО «ППГК» 29.08.2017) предусмотрена деятельность в учреждении совета командиров колледжа.
|
5. |
Пунктом 1.14 Устава предусмотрена деятельность структурных подразделений юридического лица на основании Положений о соответствующем структурном подразделении. Пунктом 1.2 Положения об организации обучения по заочной форме в ГБПОУ ВО «Петушинский промышленно-гуманитарный колледж» (утверждено директором ГБПОУ ВО «ППГК» 29.08.2017) установлено, что заочное отделение является структурным подразделением ГБПОУ ВО «Петушинский промышленно-гуманитарный колледж», однако, Положение об указанном структурном подразделении не размещено на официальном сайте юридического лица.
|
6. |
Пунктом 1.11 Положения об учебном кабинете, лаборатории ГБПОУ ВО «Промышленно-гуманитарный колледж» (утверждено директором ГБПОУ ВО «ППГК» 29.08.2017) предусмотрена оплата за заведование учебным кабинетом согласно Положению «Об оплате труда, надбавках, доплатах, премировании, материальной помощи и других видах материального стимулирования сотрудников в государственном бюджетном профессиональном образовательном учреждении Владимирской области «Петушинский промышленно-гуманитарный колледж». В противоречие данному документу в учреждении принят иной локальный акт Положение о системе оплаты труда работников ГБПОУ ВО «Петушинский промышленно-гуманитарный колледж» (утверждено директором ГБПОУ ВО «ППГК» 29.08.2017, размещено на официальном сайте https://cloud.mail.ru/public/5Rdn/cjaUHawe8), который не предусматривает дополнительные выплаты за заведование учебным кабинетом.
|
7. |
Пунктом 3.17 Устава предусмотрено осуществление деятельности Студенческого совета учреждения на основании Положения о Студенческом совете. Данный документ не размещен на официальном сайте юридического лица.
|
8. |
Положение о совете по профилактике правонарушений и безнадзорности ГБПОУ ВО «Петушинский промышленно-гуманитарный колледж», утвержденный директором ГБПОУ ВО ППГК 29.08.2017 (далее, в рамках данного пункта Положение) разработано на основании закона РФ «Об основах профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних». В качестве реквизита нормативного акта указана дата принятия закона Государственной Думой 21.05.99. При ссылке на нормативный акт не учтено следующее. Наименование акта - Закон в России применялось до 12.12.1993 года. Позднее все законы, принимаемые Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации в установленном порядке получили статус «федеральный» (т. е. действующий на территории всей федерации). Таким образом, приведенная ссылка является некорректной и верное наименование: Федеральный закон. В соответствии с Конституцией Российской Федеральные законы принимаются Государственной Думой, рассматриваются Советом Федерации и подписываются Президентом Российской Федерации. Таким образом, указание реквизита Федерального закона от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», приведенного в пункте 1.1. Положения является ошибочным.
|
9. |
Разделом 3 Положения о педагогическом совете ГБПОУ ВО «Петушинский промышленно-гуманитарный колледж», утвержденного директором ГБПОУ ВО ППГК 29.08.2017, к ответственности педагогического совета колледжа относится, в числе прочих: разработка правил внутреннего распорядка обучающихся, утверждение положения о текущем контроле знаний и промежуточной аттестации. В нарушение указанной нормы, Положение о системе оценок, порядке и периодичности текущего контроля и промежуточной аттестации ГБПОУ ВО «Петушинский промышленно-гуманитарный колледж», а также Положение о правилах внутреннего распорядка обучающихся ГБПОУ ВО «Петушинский промышленно-гуманитарный колледж» только утверждены директором колледжа и согласованы с председателем профкома.
|
10. |
Пункт 11.4 Положения о системе оплаты труда работников ГБПОУ ВО «Петушинский промышленно-гуманитарный колледж» (утверждено директором ГБПОУ ВО «ППГК» 29.08.2017) устанавливает ряд выплат за дополнительную работу, в том числе, выплаты преподавателям, учителям 5 11-х классов, за проверку письменных работ по математике, русскому языку и литературе в зависимости от наполняемости класса (группы). В соответствии с пунктом 1.1 Устава ГБПОУ ВО «Промышленно-гуманитарный колледж» проверяемая образовательная организация реализует образовательные программы среднего профессионального образования, профессионального обучения, дополнительного профессионального образования и не реализует программы основного общего образования.
|
11. |
Структура управления ГБПОУ ВО «ППГК», приведенная в форме блок-схемы на официальном сайте проверяемой организации по адресу http://xn--c1aona.xn--p1ai/data/imagegallery/6ac65d47-24f6-10f5-bcf5-f43add5193d7/c4e0277b-65d5-8552-4fd9-04ed08697501.jpg не соответствует пункту 3.17 Устава юридического лица.
|
|
3. |
№ 33160600772120 от 4 апреля 2016 года
Плановая проверка
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Соблюдение законодательства РФ о труде и об охране труда
Выявлены нарушения
1. |
В организации отсутствует журнал регистрации проведения вводного инструктажа.
|
2. |
Журнал инструктажа на рабочем месте заполняется с нарушением требований ГОСТа
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Зам.директора по УПР, ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ, 20000 р.
|
3. |
Не организовано проведение периодического обучения работников рабочих профессий по оказанию первой помощи пострадавшим
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Зам.директора по УПР, ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ, 20000 р.
|
4. |
Не все работники организации проходят проверку знаний требований охраны труда в объеме знаний требований правил и инструкций по охране труда с оформлением протоколов.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Зам.директора по УПР, ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ, 20000 р.
|
5. |
В организации не определен перечень должностей и профессий требующих в присвоении 1-й группы по электробезопасности
|
6. |
На предприятии отсутствует журнал инструктажа на 1. группу по электробезопасности
|
7. |
Не подготовлен и не утверждён перечень профессий и должностей, которым выдается спецодежда
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Заместитель по АХЧ, ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ, 20000 р.
|
8. |
Не оформляются карточки установленного образца, подтверждающие выдачу и сдачу работниками спецодежды и СИЗ
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Заместитель по АХЧ, ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ, 20000 р.
|
9. |
В установленном порядке не оформляются карточки учета выдачи смывающих и (или) обезвреживающих средств.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Заместитель по АХЧ, ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ, 20000 р.
|
10. |
В трудовых договорах не отражены условия труда на рабочем месте действующие на работника в течении рабочего времени или отсутствии вредных и (или) опасных условий труда согласно данных полученных в результате проведения аттестации рабочих мест по условиям труда (специальной оценки условий труда)
|
|