| 2. |
№ 33180702526618 от 9 января 2018 года
Плановая выездная проверка
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Федеральный государственный надзор в сфере образования ст.93 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" федеральный государственный контроль качества образования ст.93 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"
Выявлены нарушения
| 1. |
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Ознакомлен 26.12.2018
|
| 1. |
Положение № 44 «Об учебном кабинете», утвержденное директором ГБПОУ ВО АПГК Д.Е. Жуковым (приказ от 09.10.2015 № 1 204) согласованное Советом ГБПОУ ВО АПГК (протокол от 30.09.2015 № 12), размещенное на официальном сайте юридического лица (https://drive.google.com/file/d/0B_vr2N7f-7WOQnlnRWdzXy1IVG8/view): - разработано в соответствии с недействующим законодательством (абз. 2 п. 1.4); - п. 1.3 Положения предусмотрена оплата за заведование кабинетом в соответствии с Положением о системе оплаты труда работников колледжа от 12.01.2015, тогда как Положение № 12 «О системе оплаты труда», размещенное на сайте юридического лица (https://drive.google.com/file/d/1HkAsNGp7y7xbxK6M3uk3w_PnFJHl9FPA/view), утвержденно директором ГБПОУ ВО АПГК Д.Е. Жуковым (приказ от 25.08.2017 № 1 204) и согласованно Советом ГБПОУ ВО АПГК (протокол от 25.08.2017 № 13).
|
| 2. |
Положение № 50 «Об учебно-производственных мастерских», утвержденное директором ГБПОУ ВО АПГК Д.Е. Жуковым (приказ от 09.10.2015 № 1 204) согласованное Советом ГБПОУ ВО АПГК (протокол от 30.09.2015 № 12), разработано в соответствии с - Уставом колледжа (2011 г.), в то время как действующий Устав ГБПОУ ВО «Александровский промышленно-гуманитарный колледж» утвержден приказом департамента образования Владимирской области от 01.06.2015 № 548; - Положением № 17 «О порядке оказания платных образовательных услуг и иных видов приносящей доход деятельности колледжа» от 27.08.2013 № 1-153а, в то время как указанное положение утверждено директором ГБПОУ ВО АПГК Д.Е. Жуковым (приказ от 09.10.2015 № 1 204) согласованно Советом ГБПОУ ВО АПГК (протокол от 30.09.2015 № 12); - Положением № 18 «О структурном подразделеении профессиональной подготовки квалифицированных рабочих и служащих» от 27.08.2013 № 1-153а, в то время как указанное положение утверждено директором ГБПОУ ВО АПГК Д.Е. Жуковым (приказ от 09.10.2015 № 1 204) согласованно Советом ГБПОУ ВО АПГК (протокол от 30.09.2015 № 12); - САНПиН 2.4.3.1186-03, утвержденными Постановлением главного санитарного врача РФ от 23.07.2008 № 45 указанная информация является недостоверной, т.к. санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.4.3.1186-03 утверждены постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2003 № 2, в то время как постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 23.07.2008 № 45 утверждены СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования».
|
| 3. |
Положение № 46 «Об организации самостоятельной работы обучающихся», утвержденное директором ГБПОУ ВО АПГК Д.Е. Жуковым (приказ от 09.10.2015 № 1 204) согласованное Советом ГБПОУ ВО АПГК (протокол от 30.09.2015 № 12), размещенное на официальном сайте юридического лица (https://drive.google.com/file/d/0B_vr2N7f-7WOejZUYnJ4N19rUkE/view) разработано в соответствии с Типовым положением об образовательном учреждении среднего профессионального образования (среднем специальном учебном заведении), утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 14 октября 1994 г. № 1168, утратившим силу в связи с принятием постановления Правительства РФ от 03.03.2001 № 160 «Об утверждении Типового положения об образовательном учреждении среднего профессионального образования (среднем специальном учебном заведении)», которое, в свою очередь утратило силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 29.03.2014 № 245.
|
| 4. |
Положением № 6 о попечительском совете колледжа, утвержденным директором ГБПОУ ВО АПГК Д.Е. Жуковым (приказ от 09.10.2015 № 1 204) согласованным Советом ГБПОУ ВО АПГК (протокол от 30.09.2015 № 12), размещенным на официальном сайте юридического лица (https://drive.google.com/file/d/0B_vr2N7f-7WORWRXS0FYZ1pHazQ/view) утвержден состав попечительского совета ГБПОУ ВО «Александровский промышленно-гуманитарный колледж» (приложение № 1 к Положению). В состав Совета входит Казарян Аркадий Шавартович, генеральный директор ЗАО НПК «Далекс». В соответствии с ЕГРЮЛ ЗАО НПК «Далекс» руководит конкурсный управляющий Лесин Игорь Александрович (ГРН 2173328228665 от 03.07.2017); В состав Совета входит Николаев Юрий Александрович, директор МУП «Горэлектросеть». В соответствии с ЕГРЮЛ МУП «Александровская горэлектросеть» Александровского района 15.02.2016 прекратило деятельность в связи с ликвидацией на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства (ГРН 2163328096721 от 15.02.2016); В состав Совета входит Новиков Сергей Петрович, директор ООО «Потенциал» . В соответствии с ЕГРЮЛ ООО «Потенциал» директором ООО «Потенциал» является Лозовский Лев Исаакович (ГРН 2093339026614 от 10.12.2009).
|
| 5. |
Положение № 45 «Об организации и функционирования лабораторий», утвержденное директором ГБПОУ ВО АПГК Д.Е. Жуковым (приказ от 09.10.2015 № 1 204) согласованное Советом ГБПОУ ВО АПГК (протокол от 30.09.2015 № 12), размещенное на официальном сайте юридического лица (https://drive.google.com/file/d/0B_vr2N7f-7WOSE1QbjVUbkpkX3c/view) разработано в соответствии с Типовым положением. Указанные реквизиты постановления правительства РФ об утверждении Типового положения являются неверными в отношении всех ранее действовавших постановлений об утверждении Типовых положений. На период проведения настоящей проверки нет ни одного действующего Типового положения об образовательном учреждении среднего профессионального образования.
|
| 6. |
Положение № 62 «Об учебно-методическом комплексе учебной дисциплины», утвержденное директором ГБПОУ ВО АПГК Д.Е. Жуковым (приказ от 09.10.2015 № 1 204) согласованное Советом ГБПОУ ВО АПГК (протокол от 30.09.2015 № 12), размещенное на официальном сайте юридического лица (https://drive.google.com/file/d/0B_vr2N7f-7WORll1SUNxOHdSZDg/view) разработано в соответствии с Типовым положением об образовательном учреждении среднего профессионального образования (среднем специальном учебном заведении), утвержденным постановлением Правительства РФ от 18.07.2008 № 543, утратившим силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 29.03.2014 № 245 «О признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации».
|
| 7. |
Положение № 49 «Об организации факультативов», утвержденное директором ГБПОУ ВО АПГК Д.Е. Жуковым (приказ от 09.10.2015 № 1 204) согласованное Советом ГБПОУ ВО АПГК (протокол от 30.09.2015 № 12), размещенное на официальном сайте юридического лица (https://drive.google.com/file/d/0B_vr2N7f-7WOLVdGTUJXcm1hTlE/view) разработано в соответствии: с Типовым положением об образовательном учреждении среднего профессионального образования (в редакции Постановления Правительства РФ от 01.02.2008 г. № 49) без указания реквизитов; на период проведения настоящей проверки нет ни одного действующего Типового положения об образовательном учреждении среднего профессионального образования; с Законом РФ «Об образовании» (без указания реквизитов) - документ утратил силу с 1 сентября 2013 года в связи с принятием Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ.
|
| 8. |
Положение № 10 «Порядок и основания перевода, отчисления и восстановления обучающихся (в т.ч. несовершеннолетних), утвержденное директором ГБПОУ ВО АПГК Д.Е. Жуковым (приказ от 09.10.2015 № 1 204) согласованное Советом ГБПОУ ВО АПГК (протокол от 30.09.2015 № 12), размещенным на официальном сайте юридического лица (https://drive.google.com/file/d/0B_vr2N7f-7WOMHhha0QwUm5fUGM/view) разработано на основании Закона Владимирской области от 06.05.2005 № 50-ОЗ «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав во Владимирской области», утратившим силу в связи с принятием Закона Владимирской области от 11.07.2014 № 79-ОЗ, который в свою очередь утратил силу в связи с принятием Закона Владимирской области от 02.10.2017 № 80-ОЗ.
|
| 9. |
Положение № 38 «О классном руководстве и кураторстве», утвержденное директором ГБПОУ ВО АПГК Д.Е. Жуковым (приказ от 09.10.2015 № 1 204) согласованное Советом ГБПОУ ВО АПГК (протокол от 30.09.2015 № 12), размещенным на официальном сайте юридического лица (https://drive.google.com/file/d/0B_vr2N7f-7WOTGFCOWN4ZVc5X1U/view) разработано в соответствии с Типовым положением (без указания наименования документа и иных его реквизитов). Исходя из общего смысла анализируемого локального акта установлено, что Положение № 38 разрабатывалось в соответствии с Типовым положением об образовательном учреждении среднего профессионального образования (среднем специальном учебном заведении), утвержденным постановлением Правительства РФ от 18.07.2008 № 543, утратившим силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 29.03.2014 № 245 «О признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации».
|
| 10. |
Положение № 71 «О профориентационной работе», утвержденное директором ГБПОУ ВО АПГК Д.Е. Жуковым (приказ от 09.10.2015 № 1 204) согласованное Советом ГБПОУ ВО АПГК (протокол от 30.09.2015 № 12), размещенное на официальном сайте юридического лица (https://doc-0c-a0-apps-viewer.googleusercontent.com/viewer/secure/pdf/3nb9bdfcv3e2h2k1cmql0ee9cvc5lole/o4uo9nntbqifu8tu0n7q23bv6qnbl1hq/1519305750000/drive/*/ACFrOgAVlP3i_4rmtNd2DSNCOf-enOUM0AhRZcpBxYB7s5CHW0d36EPWXVUZZCjEpLgFeMFXJ-WUKyl9n10gmPAOVDO7WazFlJ4HerZZtXImorg3hgSgI59QN8SPQMc=?print=true) разработано в соответствии с постановлением Правительства РФ от 15.04.2014 № 295 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие образования» на 2013 - 2020 годы», утратившим силу с 1 января 2018 года в связи с изданием постановления Правительства РФ от 26.12.2017 № 1642 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие образования».
|
| 11. |
Положение № 40 «О структурном подразделении «Учебный отдел», утвержденное директором ГБПОУ ВО АПГК Д.Е. Жуковым (приказ от 09.10.2015 № 1 204) согласованное Советом ГБПОУ ВО АПГК (протокол от 30.09.2015 № 12), размещенное на официальном сайте юридического лица (https://drive.google.com/file/d/0B_vr2N7f-7WOeENORjBSRF9pLWs/view) разработано в соответствии с Типовым положением (без указания наименования документа и иных его реквизитов). Исходя из общего смысла анализируемого локального акта установлено, что Положение № 40 разрабатывалось в соответствии с Типовым положением об образовательном учреждении среднего профессионального образования (среднем специальном учебном заведении), утвержденным постановлением Правительства РФ от 18.07.2008 № 543, утратившим силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 29.03.2014 № 245 «О признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации».
|
| 12. |
На официальном сайте юридического лица в разделе «Локально нормативные акты (http://test.apgta.ru/%D0%BB%D0%BE%D0%BA%D0%B0%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D1%8B%D0%B5-%D0%B0%D0%BA%D1%82%D1%8B/) под наименованием «72. Положение о предметной (цикловой) методической комиссии» размещена должностная инструкция председателя предметной (цикловой) методической комиссии, утвержденная приказом директора ГБПОУ ВО АПГК от 31.01.2018 № 1-25.
|
| 13. |
Официальный сайт юридического лица, размещенный в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу http://test.apgta.ru/, в нарушение части 3 п. 21 ст. 28, части 2 статьи 29 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», не соответствует требованиям к структуре сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления на нем информации, утвержденных приказом Рособрнадзора от 29.05.2014 № 785 «Об утверждении правил требований к структуре сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления на нем информации».
|
| 14. |
Пунктом 3.2. Положения № 59 «Об официальном сайте колледжа», утвержденного директором ГБПОУ ВО АПГК Д.Е. Жуковым (приказ от 09.10.2015 № 1 204) согласованного Советом ГБПОУ ВО АПГК (протокол от 30.09.2015 № 12), размещенного на официальном сайте юридического лица (https://drive.google.com/file/d/0B_vr2N7f-7WOQTJUeURaSC1veE0/view) предусмотрен тридцатидневный срок обновления информации, что противоречит пункту 6 Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 10.07.2013 № 582, устанавливающему предельный срок для указанных действий - 10 рабочих дней.
|
| 15. |
На официальном сайте юридического лица (https://drive.google.com/file/d/1ehZPGea-lH2MY79Kd617yuUGlUmUVHMq/view) размещена информация о необходимости прохождения поступающими обязательного медицинского осмотра (обследования) по специальностям и направлениям подготовки АПГК. Указанная информация содержит реквизит: «Приложение 1 к Правилам приема». Положение № 4 «О порядке приема на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования в ГБПОУ ВО АПГК на 2017 2018 учебный год», утвержденное директором ГБПОУ ВО АПГК Д.Е. Жуковым (приказ от 13.02.2017 № 1 40) согласованное Советом ГБПОУ ВО АПГК (протокол от 13.02.2017 № 3), размещенное на официальном сайте юридического лица (https://drive.google.com/file/d/1JdRudMslPnDLnPv9ZtIojLJ-SLu0sFQU/view) не имеет приложений.
|
| 16. |
В ГБПОУ ВО «Александровский промышленно-гуманитарный колледж» отсутствуют отдельные локальные акты по основным вопросам организации и осуществлении образовательной деятельности: программа внутренней системы оценки качества образования, что является нарушением ч. 3 ст. 28, ч. 2 ст. 30 Федерального закона № 273-ФЗ.
|
| 17. |
Положение № 23 «О нормах профессиональной этики педагогических работников», утвержденное директором ГБПОУ ВО АПГК Д.Е. Жуковым (приказ от 09.10.2015 № 1 204) согласованное Советом ГБПОУ ВО АПГК (протокол от 30.09.2015 № 12), размещенное на официальном сайте юридического лица (https://drive.google.com/file/d/0B_vr2N7f-7WOVjR6aUFhZFZDSlE/view) разработано на основании типового положения об учреждении от 18.07.2008 (без указания наименования документа и иных его реквизитов). Исходя из общего смысла анализируемого локального акта установлено, что Положение № 23 разрабатывалось в соответствии с Типовым положением об образовательном учреждении среднего профессионального образования (среднем специальном учебном заведении), утвержденным постановлением Правительства РФ от 18.07.2008 № 543, утратившим силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 29.03.2014 № 245 «О признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации».
|
| 18. |
Положение № 71 «О профориентационной работе», утвержденное директором ГБПОУ ВО АПГК Д.Е. Жуковым (приказ от 09.10.2015 № 1 204) согласованное Советом ГБПОУ ВО АПГК (протокол от 30.09.2015 № 12), размещенное на официальном сайте юридического лица (https://doc-0c-a0-apps-viewer.googleusercontent.com/viewer/secure/pdf/3nb9bdfcv3e2h2k1cmql0ee9cvc5lole/o4uo9nntbqifu8tu0n7q23bv6qnbl1hq/1519305750000/drive/*/ACFrOgAVlP3i_4rmtNd2DSNCOf-enOUM0AhRZcpBxYB7s5CHW0d36EPWXVUZZCjEpLgFeMFXJ-WUKyl9n10gmPAOVDO7WazFlJ4HerZZtXImorg3hgSgI59QN8SPQMc=?print=true) разработано в соответствии с постановлением Правительства РФ от 15.04.2014 № 295 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие образования» на 2013 - 2020 годы», утратившим силу с 1 января 2018 года в связи с изданием постановления Правительства РФ от 26.12.2017 № 1642 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие образования».
|
| 19. |
В аудиторном журнале по предмету «Техническое обслуживание; ремонт автотранспорта» у всех обучающихся итоговые отметки за первое полугодие выставлены по двум текущим; у четверых по одной текущей; из 27 обучающихся группы у 11 человек выявлено необъективное оценивание; у двух студентов нет текущих отметок, а за четверть выставлены, что является нарушением п.п.4.19 п.4 «Контроль документов учета успеваемости и посещаемости студентов» локального акта «Положение № 7 о внутреннем контроле», утвержденное приказом от 09.10.2015 г. №1-204. Выявленные факты свидетельствуют об отсутствии текущего контроля успеваемости, что является нарушением п.п.10 п.3 ст.28 Федерального закона № 273-ФЗ.
|
| 20. |
Пунктом 21 Положения № 4 «О порядке приема на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования в ГБПОУ ВО АПГК на 2017 2018 учебный год», утвержденного директором ГБПОУ ВО АПГК Д.Е. Жуковым (приказ от 13.02.2017 № 1 40) согласованного Советом ГБПОУ ВО АПГК (протокол от 13.02.2017 № 3), размещенное на официальном сайте юридического лица (https://drive.google.com/file/d/1JdRudMslPnDLnPv9ZtIojLJ-SLu0sFQU/view) установлено следующее: документы, направленные по почте, принимаются при их поступлении в образовательную организацию не позднее сроков, установленных пунктом 18 настоящего положения, в то время как пунктом 18 установлен список предоставляемых документов.
|
| 21. |
Пункт 4.5. Положения № 57 «О пропускном и внутриобъектовом режиме колледжа», утвержденного директором ГБПОУ ВО АПГК Д.Е. Жуковым (приказ от 09.10.2015 № 1 204) согласованного Советом ГБПОУ ВО АПГК (протокол от 30.09.2015 № 12), размещенное на официальном сайте юридического лица (https://drive.google.com/file/d/0B_vr2N7f-7WOdDlBS0Z3SXI0Y2M/view) содержит ссылки на нормативно-правовые акты, утратившие силу на день утверждения Положения: - Федеральный закон от 10.07.2001 № 87-ФЗ «Об ограничении курения табака», документ утратил силу с 1 июня 2013 года в связи с принятием Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака»; - Федеральный закон от 07.03.2005 № 11-ФЗ «Об ограничениях розничной продажи и потребления (распития) пива и напитков, изготавливаемых на его основе», документ утратил силу в связи с принятием Федерального закона от 18.07.2011 № 218-ФЗ, вступающего в силу со дня официального опубликования (опубликован в «Российской газете» - 22.07.2011); - Постановление Правительства РФ от 19.03.2001 № 196 «Об утверждении Типового положения об общеобразовательном учреждении», документ утратил силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 29.03.2014 № 245, вступившего в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования (опубликовано на Официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru - 02.04.2014) .
|
|
