52. |
№ 00160601631930 от 19 мая 2016 года
Внеплановая выездная проверка
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Государственный надзор и контроль за исполнением требований требований законодательства РФ в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и в сфере защиты прав потребителей
Выявлены нарушения
1. |
- согласно экспертному заключению ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Белгородской области от 08.06.2016 № 132 маркировка потребительской упаковки молока концентрированного стерилизованного "Волоконовское", массовая доля жира 8, 5%, не соответствует требованиям п.1 раздела 4.3 статьи 4 технического регламента Таможенного союза "Пищевая продукция в части ее маркировки" ТР ТС 022/2011: до потребителя доведена информация на пищевую продукцию общего назначения с придуманным названием "Волоконовское", кроме того, по верхнему краю этикетки указано Волоконовский молочно-консервный комбинат, что ассоциативно воспринимается как продукция, произведенная в ОП Волоконовский молочноконсервный комбинат по адресу: Волоконовский район, п. Пятницкое, ул. Первомайская, 1, тогда как фактически на крышке банки указано М2636044Б, что свидетельствует об изготовлении продукции ОАО "Белмолпродукт" по адресу: г. Белгород, Михайловское шоссе, 14.
Аналогично оформлена этикетка на консервы молочные "Молоко цельное сгущенное с сахаром "Волоконовское", массовая доля жира 8, 5%, производства ОАО "Белмолпродукт" по адресу: г. Белгород, Михайловское шоссе, 14.
Таким образом, не только использование придуманного названия, но и указание наименования подразделения, на котором не осуществляется производство продукции, упакованной в потребительскую тару, не позволяет однозначно понимать потребителю адрес места производства продукции, что является нарушением п.1 раздела 4.3 статьи 4 технического регламента Таможенного союза "Пищевая продукция в части ее маркировки" ТР ТС 022/2011, согласно которому "наименование пищевой продукции, указываемое в маркировке, должно позволять относить продукцию к пищевой продукции, достоверно ее характеризовать и позволять отличать ее от другой пищевой продукции".
- согласно данным журнала восстановления молока на 19.05.2016 последняя запись о процессе восстановления молока сделана 30.03.2016 (Белогорье - варка 104), в следующем журнале - 04.05.16, 05.05.16, 15.05.16 (Сгушенка Славянка - варки 122-128).
Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
Ст. 14.43 ч.2 КоАП РФ
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо
Сведения об исполнении постановления по делу об административном правонарушении
Оплачено
|
2. |
- при проведении проверки 08.06.2016 расшифрованные термограммы за 2016 год представлены только за май 2016 года, что является нарушением требований п. 12.13 СанПиН 2.4.551-96 "Производство молока и молочных продуктов", согласно которому "на термограмме контроля температуры пастеризации аппаратчик в течение каждого рабочего цикла чернилами должен отмечать: свою фамилию, тип и N пастеризатора, дату, наименование продукта, для которого пастеризуется молоко, время начала и окончания работы, ход технологического процесса (этапы мойки, дезинфекция, пастеризация молока с объяснением причин отклонений от установленного режима). Термограммы должны анализироваться лабораторией и храниться в ней в течение года".
Указанное свидетельствует о нарушении п. п. 5, 6 п.3 статьи 10 ТР ТС 021/2011, согласно которым "для обеспечения безопасности пищевой продукции в процессе ее производства (изготовления) должны разрабатываться, внедряться и поддерживаться следующие процедуры: 5) проведение контроля за функционированием технологического оборудования в порядке, обеспечивающем производство (изготовление) пищевой продукции, соответствующей требованиям настоящего технического регламента и (или) технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции; 6) обеспечение документирования информации о контролируемых этапах технологических операций и результатов контроля пищевой продукции".
- согласно данным журнала производства молока цельного сгущенного осуществлялось 26.05.2016 , затем 29.05.2016 (6 варок, общий объем смесей - 39485 л).
Согласно данным журналов приемки и движения молока в танк "50-1" было направлено сырое молоко-сырье, поступившее на предприятие 27.05.2016 из Колхоза им. Горина (№2) в количестве 4287 кг, затем 28.05.2016 года из сельскохозяйственного предприятия "Зеленая долина" в количестве 2331 л и из Колхоза им. Горина (№2) в количестве 4287 кг л, которые были направлены в танк 50-1. Следующее поступление молока, направленное в указанный танк, было 29.05.2016.
|
3. |
Согласно данным журнала контроля хранения молока, который ведется специалистами производственной лаборатории, температура в танке "50-1" 27.05.2016 в 12, 14, 18, 20 часов была 4 градуса, кислотность - 18. Аналогичные параметры температуры зарегистрированы в 8, 10, 12, 14, 16, 18 часов 28.05.2016. Только в 20 часов 28.05.16 в контрольном журнале появляется запись "остаток" и температура пастеризованной смеси. Этот факт подтверждается данными журнала движения молока: 29.05.16 имеются записи, свидетельствуют о том, что для варки 458, 459 460, 461 и 462 варок было использовано молоко, поступившее 27-28.05.16 года. При этом данные, документально подтверждающие пастеризацию молока, находившегося на хранении в танке "50-1", отсутствуют, что является нарушением требований п. п. 1, 5, 6 п.3 статьи 10 ТР ТС 021/2011, согласно которым "для обеспечения безопасности пищевой продукции в процессе ее производства (изготовления) должны разрабатываться, внедряться и поддерживаться следующие процедуры: 1) выбор необходимых для обеспечения безопасности пищевой продукции технологических процессов производства (изготовления) пищевой продукции; 5) проведение контроля за функционированием технологического оборудования в порядке, обеспечивающем производство (изготовление) пищевой продукции, соответствующей требованиям настоящего технического регламента и (или) технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции; 6) обеспечение документирования информации о контролируемых этапах технологических операций и результатов контроля пищевой продукции".
Кроме того, отсутствуют данные о мойке указанного танка 50-1 перед перемещением в него пастеризованного молока, что противоречит требованиям п. 43 ТР ТС 033|2013, согласно которому Технологические процессы, применяемые при производстве молока и молочной продукции, должны обеспечивать выпуск продукции, соответствующей требованиям настоящего технического регламента, а также требованиям других технических регламентов Таможенного союза, действие которых на них
|
4. |
Распространяется.
Таким образом, молоко, хранившееся до переработки более 24 часов, не было подвергнуто температурной обработке, что противоречит требованиям нарушением п. 21 ТР ТС 033/2013, согласно которому "до начала промышленной переработки допускается хранение сырого молока, сырого обезжиренного молока (включая период хранения сырого молока, используемого для сепарирования) при температуре 4 °С ± 2 °С, сырых сливок - при температуре не выше 8 °С не более 36 ч (включая время перевозки)".
- контроль мойки оборудования в цехах осуществляется специалистами лаборатории предприятия. При выборочной проверке данных журнала мойки цеха восстановления молока (цех) и контроля качества мойки и дезинфекции (лаборатория) установлено, что 26 мая мойка оборудования осуществлялась горячей водой с 8 до 9 часов, а затем моющим средством "тармо" в период с 13-30 до 15-00, записи об использовании дезинфицирующих средств отсутствуют. Вместе с тем в журнале контроля качества мойки и дезинфекции оборудования в цехе восстановления лаборатории записи о контроле качества мойки (отсутствие остатка моющих и дезинфицирующих средств) сделана в 8-35 и 13-10. В качестве моющего средства указано "тармо", в качестве дезинфицирующего "катрил Д".
В журнале мойки оборудования отделения фасовки отсутствует время проведения обработки оборудования, что не позволяет подтвердить проведение технологической операции, может явиться причиной смешения молочных и молокосодержащих продуктов, привести к выпуску продукции, не отвечающей требованиям технического регламента Таможенного союза "О безопасности молока и молочных продуктов" ТР ТС 033/2013, что является нарушением п. 43 ТР ТС 033/2013, согласно которому технологические процессы, применяемые при производстве молока и молочной продукции, должны обеспечивать выпуск продукции, соответствующей требованиям настоящего технического регламента, а также требованиям других технических регламентов Таможенного союза, действие которых на них распространяется.
|
5. |
- на предприятии 21.03.2016 года издан приказ о разделении производства молочных и молокосодержащих продуктов. Однако согласно данным журнала расфасовки молока в ОП Волоконовский молочноконсервный комбинат с 27.05.16 по 29.05.16, как и в другие дни, осуществлялись как производство, так и расфасовка молочных и молокосодержащих продуктов: персик, клубника, цельное (смена Шурова) при этом согласно данным в журнале мойки оборудования обработки проводились в период с 8 до 8-10 - обработка острым паром и с 19-30 до 20-00 - мойка с моющим средством "Ника". Таким образом, обработка оборудования по фасовке при переходе на разные виды продукта, в том числе молоко-содержащие документально не подтверждена. Документальное подтверждение мойки трубопроводов после полного вытеснения готового продукта перед расфасовкой также отсутствует, что является нарушением п. 6 п.3 статьи 10 ТР ТС 021/2011, согласно которому "для обеспечения безопасности пищевой продукции в процессе ее производства (изготовления) должны разрабатываться, внедряться и поддерживаться следующие процедуры: 6) обеспечение документирования информации о контролируемых этапах технологических операций и результатов контроля пищевой продукции".
- при проведении проверки 31.05.2016 в ОП Волоконовский молочноконсервный комбинат (Волоконовский район, пгт. Пятницкое, ул. Первомайская, 1) для фильтрации растопленных жировых продуктов (заменителя молочного жира и сливочного масла использовались лавсановые фильтры, на внутренней и наружной стороне которых имелись скопления черного цвета. Условия для мойки и обработки фильтров отсутствуют. В одной из трех емкостей для подготовки (растапливания) заменителя молочного жира находились остатки жира и полиэтиленовая пленка синего цвета, покрывающая все дно емкости. Для промежуточного хранения после фильтрации подготовленных животных и растительных жировых компонентов используется одна емкость, документальное подтверждение ее обработки при переходе с молокосодержащих продуктов на молочные отсутствует.
|
6. |
- при проведении проверки 31.05.2016 в ОП Волоконовский молочноконсервный комбинат (Волоконовский район, пгт. Пятницкое, ул. Первомайская, 1) для фильтрации растопленных жировых продуктов (заменителя молочного жира и сливочного масла использовались лавсановые фильтры, на внутренней и наружной стороне которых имелись скопления черного цвета. Условия для мойки и обработки фильтров отсутствуют. В одной из трех емкостей для подготовки (растапливания) заменителя молочного жира находились остатки жира и полиэтиленовая пленка синего цвета, покрывающая все дно емкости. Для промежуточного хранения после фильтрации подготовленных животных и растительных жировых компонентов используется одна емкость, документальное подтверждение ее обработки при переходе с молокосодержащих продуктов на молочные отсутствует. При проведении проверки использовались обе емкости: для подготовки масла сливочного и для подготовки заменителя молочного жира, что противоречит требованиям п. 43 ТР ТС 033|2013, согласно которому "технологические процессы, применяемые при производстве молока и молочной продукции, должны обеспечивать выпуск продукции, соответствующей требованиям настоящего технического регламента, а также требованиям других технических регламентов Таможенного союза, действие которых на них распространяется".
- при проведении проверки 31.05.2016 ОП Волоконовский молочноконсервный комбинат осуществлялась мойка оборудования. Слив остатков моющих растворов и промывной воды на пол, выбоины плитки привели к застаиванию воды. Территория молокоперерабатывающего предприятия не имеет сплошного усовершенствованного покрытия, что привело к скоплению земли (загрязнению) пола отделения подготовки жировых компонентов. Указанное свидетельствует о нарушении п. 46 ТР ТС 033/2013, согласно которому "организация производственных помещений, в которых осуществляется процесс производства молока и молочной продукции, технологическое оборудование и инвентарь, используемые в процессе производства молока и молочной продукции, условия хранения и удаления отходов
|
7. |
Молока и молочной продукции, а также вода, используемая в процессе производства молока и молочной продукции, должны соответствовать требованиям технического регламента Таможенного союза "О безопасности пищевой продукции" (ТР ТС 021/2011), п. п. 4, 6 п.1, п.п.1 п.5 статьи 14 ТР ТС 021/2011, согласно которым планировка производственных помещений, их конструкция, размещение и размер должны обеспечивать: 4) возможность осуществления необходимого технического обслуживания и текущего ремонта технологического оборудования, уборки, мойки, дезинфекции, дезинсекции и дератизации производственных помещений; 6) защиту от скопления грязи, осыпания частиц в производимую пищевую продукцию, образования конденсата, плесени на поверхностях производственных помещений; части производственных помещений, в которых осуществляется производство (изготовление) пищевой продукции, должны соответствовать следующим требованиям: 1) поверхности полов должны быть выполнены из водонепроницаемых, моющихся и нетоксичных материалов, быть доступными для проведения мытья и, при необходимости, дезинфекции, а также их надлежащего дренажа.
Указанное свидетельствует о не исполнении процедур, основанных на принципах ХАССП и является нарушением п.3 ст. 10 технического регламента Таможенного союза "О безопасности пищевой продукции" (Утвержден Решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 г. N 880) ТР ТС 021/2011.
- согласно экспертным заключениям ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Белгородской области от 08.06.2016 № 132, от 16.06.2016 № 137 образец молока концентрированного стерилизованного "Волоконовское", массовая доля жира 8, 5%, не соответствует требованиям ТР ТС 033/2013: обнаружены: кампестерин - 6, 5% при норме не более 2% верхнего предела измерения стеринов молочного жира, стигмастерин - 3, 0% при норме не более 2% верхнего предела измерения стеринов молочного жира, β-ситостерин - 21, 7 % при норме не более 2% верхнего предела измерения стеринов молочного жира, что свидетельствует о фальсификации жировой фазы молока концентрированного
|
8. |
Стерилизованного "Волоконовское" жирами немолочного происхождения. Исследованный образец не соответствует требованиям Технического регламента Таможенного союза "О безопасности молока и молочной продукции" (ТР ТС 033/2013).
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 2 января 2000 года № 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" (далее - Федеральный закон № 29-ФЗ) фальсифицированные пищевые продукты - это пищевые продукты, умышленно измененные (поддельные) и имеющие скрытые свойства и качество, информация о которых является заведомо неполной или недостоверной. Статьей 3 Федерального закона № 29-ФЗ установлено, что не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, которые не соответствуют требованиям нормативных документов. Такие пищевые продукты признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются. Согласно статье 1 Федерального закона № 29-ФЗ к нормативным документам относятся, в том числе, и технические регламенты. Введенный в обращение пищевой продукт не соответствующий требованиям нормативных документов (технических регламентов) и по этой причине юридически однозначно и недвусмысленно признается некачественным и опасным. Опасный пищевой продукт всегда создает угрозу жизни или здоровью граждан.
|
|