| 3. |
№ 30180702002251 от 27 сентября 2018 года
Плановая выездная проверка
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Лицензионный контроль, государственный контроль надзор в сфере образования
Выявлены нарушения
| 1. |
Указание на отсутствие выявленных нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами (в случае если нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, не выявлено)
Нарушения не выявлены в рамках лицензионного контроля
|
| 2. |
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Ознакомлена директор Е.В. Елесина
|
| 1. |
Нарушение части 3 статьи 45 Федерального закона № 273-ФЗ : приказом от 03.09.2018 № 120 «О создании комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений» утвержден состав комиссии, при этом в составе комиссии отсутствуют представители несовершеннолетних обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Указанные обстоятельства свидетельствуют о наличии в действиях (бездействии) должностного лица директора муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа с. Зубовка» Елесиной Е.В. признаков состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 5.57 КоАП РФ, совершенного по адресу: 416240, Астраханская область, Черноярский район, ул. Совхозная, д. 1.
|
| 2. |
Нарушение ст. 58, 61, 62, Федерального закона № 273-ФЗ: локальный нормативный акт «Положение о порядке и основаниях перевода, отчисления и восстановления учащихся МБОУ «СОШ с. Зубовка»
|
| 3. |
- нарушение пункта 8 Порядка приема № 293: информация о наличии направлений органа местного самоуправления на детей, зачисленных в образовательную организацию, отсутствует, т.е. фактически дети принимаются без соответствующего направления; - нарушение пункта 9 Порядка приема № 293: заявления о приеме ребенка не содержат обязательных сведений согласно пункту 9 Порядка приема № 293 (адрес места жительства ребенка, его родителей (законных представителей), контактные телефоны обоих родителей (законных представителей) ребенка), место рождения ребенка, при этом в заявлении указаны сведения, предоставление которых не требуется при приеме в образовательную организацию (место работы родителей); для приема в образовательную организацию свидетельство о регистрации ребенка по месту жительства или по месту пребывания на закрепленной территории или документ, содержащий сведения о регистрации ребенка по месту жительства или по месту пребывания не предоставляется; - нарушение пункта 9, 18 Порядка приема № 293: приказом от 10.08.2018 № 15 в образовательную организацию зачислены дети, при этом медицинские заключения на указанных воспитанников отсутствуют, личные дела на указанных воспитанников не сформированы;
|
| 4. |
Нарушение части 2 статьи 29 Федерального закона № 273-ФЗ, п. 3 Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2013 № 582, п. 3.1-3.4, 3.6-3.7, 5, 6, 7 Требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» формату представления на нем информации, утвержденных приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 29.05.2014 № 785: на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://30zub-s.edusite.ru не размещена информация об образовательной организации в полном объеме и в необходимом формате (в подразделах специального раздела «Основные сведения», «Структура и органы управления образовательной организацией», «Документы», «Образование», «Руководство. Педагогический (научно-педагогический) состав», «Материально-техническое обеспечение и оснащенность образовательного процесса»).
|
| 5. |
Нарушение пп. «б» пункта 5.3 Порядка № 115: неправильно выставлены итоговые отметки по учебным предметам по итогам освоения образовательной программы основного общего образования и среднего общего образования, которые в последующем были выставлены в аттестат об основном общем образовании. Соответствующие изменения не внесены.
|
| 6. |
- нарушение части 2 статьи 49 Федерального закона № 273-ФЗ, пункта 8 части 1 статьи 48 Федерального закона № 273-ФЗ: один педагогический работник, осуществляющий педагогическую деятельность по должности «педагог-организатор» (с 02.09.2013) и «учитель физической культуры» (с 02.09.2013) при отсутствии квалификационной категории по указанным должностям аттестацию в целях подтверждения соответствия педагогических работников занимаемым ими должностям в установленные сроки не проходил; - нарушение Порядка № 276, статьи 28 Федерального закона№ 273-ФЗ: локальный нормативный акт «Положение об аттестации педагогических работников при установлении соответствия занимаемой должности МБОУ «СОШ с. Зубовка» принят с превышением установленных полномочий образовательной организации, не соответствует действующему Порядку № 276, содержит ссылки на нормативные документы, утратившие силу;
|
| 7. |
Нарушение директором образовательной организации Елесиной Е.В. пункта 9 статьи 55 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Порядка приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования утвержден приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 22.01.2014 № 32
|
| 8. |
- нарушение пункта 14 Порядка приема № 293: в образовательной организации журнал приема заявлений о приеме в образовательную организацию отсутствуют, регистрация документов фактически не ведется, расписки в получении документов родителям не выдаются; - нарушение части 2 статьи 53 Федерального закона № 273-ФЗ, пунктов 16, 17 Порядка приема № 293: приказом от 20.09.2018 № 25 в образовательную организацию зачислен ребенок, при этом документы, являющиеся основанием для издания распорядительного акта, отсутствуют; на отдельных детей, зачисленных приказом от 10.08.2018 № 15, отсутствуют договора и документы, являющиеся основанием для заключения договора; не соблюдаются сроки заключения договора и издания распорядительных актов о зачислении детей, в отдельных заявлениях родителей и договорах об образовании не указаны даты; распорядительные акты о приеме детей на сайте образовательной организации не размещены.
|
| 9. |
- нарушение п. 2.1 Порядка регламентации и оформления отношений государственной и муниципальной образовательной организации и родителей (законных представителей) обучающихся, нуждающихся в длительном лечении, а также детей-инвалидов в части организации обучения по основным общеобразовательным программам на дому или в медицинских организациях, утвержденного постановлением министерства образования и науки Астраханской области от 03.03.2014 № 11 (далее Порядок № 11), приложения № 1 к Порядку № 11: заявления на организацию обучения на дому согласно установленной форме родителями (законными представителями) не представляются (на одного обучающегося, 2015-2016, 2016-2017 учебные года) - нарушение пунктов 2.4-2.5 Порядка оформления отношений государственной или муниципальной образовательной организации с обучающимися и (или) их родителями (законными представителями) в части организации обучения по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования на дому или в медицинских организациях, утвержденного постановлением министерства образования и науки Астраханской области от 31.03.2014 № 18 (далее Порядок № 18): индивидуальные учебные планы не согласовывались с обучающимся и его родителями (законными представителями); - нарушение пункта 2.1 Порядка № 18: договор на организацию обучения на дому обучающегося не заключался.
|
| 10. |
- нарушение пункта 19 Порядка заполнения, учета и выдачи аттестатов об основном общем и среднем общем образовании и их дубликатов, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14.02.2014 № 115 (далее Порядок № 115): записи в книгу аттестатов об основном общем образовании (2016-2017, 2017-2018 учебные года) внесены в алфавитном порядке, однако номера бланков не в возрастающем порядке, номера бланков в книгу аттестатов о среднем общем образовании (2016-2017, 2017-2018 учебные года) внесены также не в возрастающем порядке. Записи в указанных книгах не заверены подписями классного руководителя (по каждому учебному году); - нарушение пункта 18 Порядка № 115: в книге аттестатов об основном общем образовании и в книге аттестатов о среднем общем образовании отсутствуют дата выдачи аттестата, подпись уполномоченного лица образовательной организации, выдавшего аттестат, дату и номер приказа о выдаче аттестата; - нарушение пункта 20 Порядка № 115: исправления, допущенные при заполнении книги аттестатов об основном общем образовании (стр. 57-58) и книги аттестатов о среднем общем образовании (стр. 50, 52-53) не заверены руководителем образовательной организации и не скреплены печатью со ссылкой на номер учетной записи; - нарушение п. 22 Порядка № 115: отсутствует приказ о выдаче аттестатов и отчислении обучающихся Бабакаленко А.С., Ефремова А.В.; - нарушение пункта 26 Порядка № 115: дубликаты аттестатов о среднем общем образовании (приказ от 06.09.2017 № 4, приказ от 26.01.2018 № 32) выданы на основании личных заявлений, при этом в заявлениях не изложены причины выдачи дубликата и (или) обстоятельства утраты аттестата, к заявлению не приложено объявление в газете (имеется только талон об оплате за размещение объявления).
|
| 11. |
Нарушение пунктов 7, 9 Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 09.11.2015 № 1309): образовательной организацией не проведено обследование объектов образовательной организации и предоставляемых услуг, не составлен паспорт доступности для инвалидов объекта и услуг, для проведения обследования и паспортизации распорядительным актом образовательной организации не создана комиссия по проведению обследования и паспортизации объекта образовательной организации и предоставляемых на нем услуг, не утвержден ее состав, план-график проведения обследования и паспортизации.
|
| 12. |
- нарушение ст. 28 Федерального закона №273-ФЗ , п. 5 Порядка проведения самообследования образовательной организацией, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14.06.2013 № 462 (далее Порядок № 462): название и отдельные положения локального нормативного акта «Положение о порядке проведения самообследования МБОУ «СОШ с. Зубовка» свидетельствуют о превышении установленных полномочий образовательной организации, кроме того, указанный локальный нормативный акт регулирует проведение самообследования по заявленным к государственной аккредитации образовательным программам, при этом образовательная организация реализует и другие образовательные программы, не подлежащие государственной аккредитации. - нарушение пунктов 6, 7, 8 Порядка № 462: согласно пункту 7 Порядка № 462 результаты самообследования организации оформляются в виде отчета, включающего аналитическую часть и результаты анализа показателей деятельности организации, подлежащей самообследованию, отчет подписывается руководителем организации и заверяется ее печатью. В образовательной организации отчет о самообследовании за 2017 год соответствующим образом не оформлен, аналитическая часть и результаты анализа показателей деятельности фактически в отчете отсутствует, показатели деятельности имеются только по программам начального общего, основного общего и среднего общего образования. Учредителю отчет о самообследовании в установленный срок не представлен.
|
| 13. |
- нарушение п. 13 Порядка приема № 32: в заявлениях о приеме детей не зафиксирован факт ознакомления родителей (законных представителей) ребенка с лицензией на осуществление образовательной деятельности, свидетельством о государственной аккредитации, факт ознакомления с уставом не заверен личной подписью родителей (законных представителей) ребенка. При приеме на обучение по программе среднего общего образования также не зафиксирован указанный факт, кроме того, подписью родителей (законных представителей) ребенка не зафиксировано согласие на обработку их персональных данных и персональных данных ребенка; - нарушение пункта 18 Порядка приема № 32: в образовательной организации имеется журнал регистрации заявлений и принятых документов для зачисления в 1 класс, однако фактически регистрация прилагаемых к заявлению документов не осуществляется. Факт выдачи родителям (законным представителям) детей расписки в получении документов не установлен; - нарушение п. 7, 9 Порядка приема № 32: на сайте образовательной организации http://30zub-s.edusite.ru не размещены распорядительный акт органа местного самоуправления о закреплении образовательной организации за конкретной территорией муниципального района, примерная форма заявления по программе дошкольного образования. - отчисление учащейся согласно приказу от 31.08.2018 № 04 осуществлено на основании заявления, которое не соответствует пункту 6 Порядка и условий осуществления перевода обучающихся из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности, утвержденных приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 12.03.2014 № 177 (далее Порядок № 177). - прием в порядке перевода обучающихся двух обучающихся осуществлен с нарушением пунктов 8, 10 Порядка № 177.
|
| 14. |
- нарушение пункта 17 части 1 статьи 34 Федерального закона №273-ФЗ : согласно пункту 17 части 1 статьи 34 Федерального закона №273-ФЗ: обучающиеся имеют право на участие в управлении образовательной организацией в порядке, установленном ее уставом. При этом уставом образовательной организации такой порядок не установлен; - нарушение пункта 2 части 1 статьи 34 Федерального закона №273-ФЗ: обучение ребенка в 2018-2019 учебном году (с 01.09.2018) по адаптированной основной общеобразовательной программе начального общего образования для детей с умственной отсталостью, вариант 1 предполагает наличие таких специалистов для реализации программы, как психолог, логопед, социальный педагог для оказания социально-педагогической и психологической помощи, бесплатной психолого-медико-педагогической коррекции. При этом, педагогические работники «психолог», «учитель-логопед» в образовательной организации отсутствуют.
|
| 15. |
- нарушение пункта 22 Порядка проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность утверждён приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 07.04.2014 № 276 (далее Порядок № 276): период 2016-2018 гг. аттестацию проходил один педагогический работник Спрядышева З.С., учитель. Следует отметить, что педагогический работник принят на должность 01.09.2016, при этом ее аттестация была проведена 23.06.2018, таким образом аттестация педагогического работника была проведена с нарушением установленных сроков; нарушение пункта 6 Порядка № 276: аттестационная комиссия для проведения аттестации педагогических кадров создана приказом от 10.01.2018 № 20а, при этом в составе комиссии отсутствует заместитель председателя; - нарушение пунктов 8, 9 Порядка № 276).Согласно пунктам 8, 9 Порядка № 276: распорядительный акт в образовательной организации при аттестации педагогического работника Спрядыщевой З.С. не издавался; нарушение пункта 11 Порядка № 276).Согласно пункту 10 Порядка № 276: представление на педагогического работника, проходившего аттестацию, не содержит дату заключения по должности трудового договора; информацию о получении дополнительного профессионального образования по профилю педагогической деятельности; мотивированную всестороннюю и объективную оценку профессиональных, деловых качеств, результатов профессиональной деятельности педагогического работника по выполнению трудовых обязанностей, возложенных на него трудовым договором; - нарушение пункта 12 Порядка № 276: с имеющимся представлением педагогический работник, проходивший аттестацию, ознакомлен с нарушением установленного срока - нарушение пунктов 19, 20 Порядка № 276: протокол аттестационной комиссии отсутствует, соответственно, выписка из протокола не составлена и в личном деле педагогического работника отсутствует;
|
| 16. |
- нарушение статьи 54 Федерального закона № 273-ФЗ: договор, заключаемый при приеме по программам дошкольного образования, не соответствует требованиям статьи 54 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Примерной форме договора об образовании по образовательным программам дошкольного образования, утвержденной приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 13.01.2014 № 8; - нарушение п. 6, 9, 17 Порядка приема № 293: на сайте образовательной организации http://30zub-s.edusite.ru не размещены распорядительный акт органа местного самоуправления о закреплении образовательной организации за конкретной территорией муниципального района, примерная форма заявления по программе дошкольного образования, приказы о зачислении детей для обучения по программе дошкольного образования; - нарушение пункта 9 Порядка приема № 32: прием детей для обучения по образовательной программе среднего общего образования на 2018-2019 учебный год (приказ от 30.08.2018 № 3) осуществлен на основании заявлений несовершеннолетних детей и паспорта ребенка, в т.ч. без соблюдения требований пункта 9 Порядка приема № 32; - нарушение пункта 14 Порядка приема № 32: зачисление детей для обучения по образовательной программе среднего общего образования на 2018-2019 учебный год осуществлено с нарушением установленных сроков (заявления датированы 25.07.2018, приказ № 3 издан 30.08.2018). Аналогичная ситуация с приемом в 1 класс, заявления поданы 15.08.2018, приказ № 2 издан 30.08.2018); - нарушение п. 9 Порядка приема № 32: заявления о приеме детей не содержат обязательных сведений согласно пункту 9 Порядка приема № 32 (место рождения ребенка, адрес места жительства ребенка и его обоих родителей, контактный телефон второго родителя), при этом в заявлении указаны сведения, предоставление которых не требуется при приеме в образовательную организацию;
|
| 17. |
Несоответствие качества подготовки обучающихся требованиям федерального государственного образовательного стандарта по образовательной программе начального общего образования по учебному предмету «Математика», несоответствие качества подготовки обучающихся требованиям федерального государственного образовательного стандарта по образовательной программе основного общего образования по учебным предметам «Обществознание», «Биология»
|
| 18. |
Нарушение пункта 9 статьи 55 Федерального закона № 273-ФЗ, Порядка приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования утвержден приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 08.04.2014 № 293
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Указанные обстоятельства свидетельствуют о наличии в действиях (бездействии) должностного лица директора муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа с. Зубовка» Елесиной Е.В. признаков состава административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 19.30 КоАП РФ, совершенного по адресу: 416240, Астраханская область, Черноярский район, ул. Совхозная, д. 1.
|
|
| 6. |
№ 00180702511521 от 3 сентября 2018 года
Плановая выездная проверка
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Федеральный государственный энергетический надзор, государственный контроль надзор за соблюдением требований законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности
Выявлены нарушения
| 1. |
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Ознакомлен
|
| 2. |
Сведения о несоответствии информации, содержащейся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям (с указанием положений нормативных правовых актов)
Отсутствуют
|
| 1. |
Оборудование не обеспечено запасными частями и материалами
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Постановление от 20.09.2018 № 16/260-18
Сведения о выполнении лицом, в отношении которого проводилась проверка, предписания об устранении выявленных нарушений
Устранено
|
| 2. |
Отсутствуют или не читаемы знаки безопасности на двери щитовой, шкафах распределительных
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Постановление от 20.09.2018 № 16/260-18
Сведения о выполнении лицом, в отношении которого проводилась проверка, предписания об устранении выявленных нарушений
Устранено
|
| 3. |
Не разработаны, и не утверждены однолинейные схемы всех электроустановок
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Постановление от 20.09.2018 № 16/260-18
Сведения о выполнении лицом, в отношении которого проводилась проверка, предписания об устранении выявленных нарушений
Устранено
|
| 4. |
Выход заземляющего проводника к контуру не обозначен соответствующим знаком
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Постановление от 20.09.2018 № 16/260-18
Сведения о выполнении лицом, в отношении которого проводилась проверка, предписания об устранении выявленных нарушений
Устранено
|
| 5. |
Отсутствуют диспетчерские надписи и знаки безопасности на электрооборудовании
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Постановление от 20.09.2018 № 16/260-18
Сведения о выполнении лицом, в отношении которого проводилась проверка, предписания об устранении выявленных нарушений
Устранено
|
| 6. |
Присоединенные проводники в щитах не промаркированы
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Постановление от 20.09.2018 № 16/260-18
Сведения о выполнении лицом, в отношении которого проводилась проверка, предписания об устранении выявленных нарушений
Устранено
|
| 7. |
На внутренних сторонах дверок распределительных щитов отсутствуют однолинейные схемы с указанием назначения отходящей линии и номинального тока
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Постановление от 20.09.2018 № 16/260-18
Сведения о выполнении лицом, в отношении которого проводилась проверка, предписания об устранении выявленных нарушений
Устранено
|
| 8. |
Отсутствует перечень должностей, и журнал на 1 кв. группу по эл. безопасности
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Постановление от 20.09.2018 № 16/260-18
Сведения о выполнении лицом, в отношении которого проводилась проверка, предписания об устранении выявленных нарушений
Устранено
|
| 9. |
Оборудование частично загрязнено
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Постановление от 20.09.2018 № 16/260-18
Сведения о выполнении лицом, в отношении которого проводилась проверка, предписания об устранении выявленных нарушений
Устранено
|
|
