3. |
№ 301901839534 от 7 октября 2019 года
Плановая выездная проверка
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Лицензионный контроль, государственный контроль надзор в сфере образования
Выявлены нарушения
1. |
Порядок проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность утверждён приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 07.04.2014 № 276 (далее Порядок № 276). К полномочиям образовательной организации относится проведение аттестации в целях подтверждения соответствия педагогических работников занимаемым ими должностям на основе оценки их профессиональной деятельности (далее аттестация), которая регулируется Порядком № 276. Согласно пунктам 8, 9 Порядка № 276 аттестация педагогических работников проводится в соответствии с распорядительным актом работодателя, который знакомит педагогических работников с распорядительным актом, содержащим список работников организации, подлежащих аттестации, график проведения аттестации, под роспись не менее чем за 30 календарных дней до дня проведения их аттестации по графику. Однако с приказами, содержащими список работников организации, подлежащих аттестации, график проведения аттестации, работники организации, подлежащие аттестации, под роспись не ознакомлены
|
2. |
- в книге аттестатов об основном общем образовании и в книге аттестатов о среднем общем образовании не все списки выпускников текущего учебного года вносились в алфавитном порядке отдельно по каждому классу (со сквозной нумерацией), а номера бланков - в возрастающем порядке
|
3. |
Образовательная организация имеет лицензию от 10.08.2016 № 1617-Б/С на осуществление образовательной деятельности по образовательным программам начального общего образования, основного общего образования и среднего общего образования. Образовательные программы начального и основного общего образования реализуются через урочную и внеурочную деятельность. Внеурочная деятельность является обязательной и организуется по направлениям развития личности: спортивно-оздоровительное, духовно-нравственное, социальное, общеинтеллектуальное, общекультурное. Формы организации внеурочной деятельности образовательная организация определяет самостоятельно, в том числе в форме секций и кружков через реализацию программ дополнительного образования. При отсутствии такой возможности образовательная организация использует возможности образовательных организаций дополнительного образования, а также организаций культуры и спорта. В ходе проверки установлено, что образовательная организация организует внеурочную деятельность самостоятельно через реализацию программ дополнительного образования: «Гандбол», о чем свидетельствует разработанная и утверждённая руководителем образовательной организации программа, при этом лицензии на осуществление образовательной деятельности по программам дополнительного образования образовательная организация не имеет.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Материалы направлены в суд
|
4. |
Анализ представленных документов по указанному вопросу показал следующее: - согласно подпункту «б» пункта 5.3 Порядка № 115 итоговые отметки за 9 класс по русскому языку, математике и двум учебным предметам, сдаваемым по выбору обучающегося, определяются как среднее арифметическое годовой и экзаменационной отметок выпускника и выставляются в аттестат целыми числами в соответствии правилами математического округления. Итоговые отметки за 9 класс по другим учебным предметам выставляются на основе годовой отметки выпускника за 9 класс. Анализ сведений, внесенных в классные журналы и книгу аттестатов об основном общем образовании за 2017-2018, 2018-2019 учебные годы, показал, что данное требование образовательной организацией не было соблюдено. Неправильно выставлены итоговые отметки по учебным предметам по итогам освоения образовательной программы основного общего образования, которые в последующем были выставлены в аттестат об основном общем образовании (в 2018-2019 учебном году это выпускники Ажикенов Р., Айчанов Р., Джалмухатов Т., Куватов З., Куспанова А., Попов Д., Шишкина А.; в 2017-2018 учебном году Акпашева А., Аманова Н., Бикеева В., Григорович К., Джумагалиева А., Едельбаев Н., Имангалиев А., Истелюев А., Каменских В., Ковалев М., Козлов Р., Мажитова М., Минкарина А., Мупдашев К.). Соответствующие изменения не внесены. Следует отметить, что отметки, выставленные в аттестат об основном общем образовании, в соответствии с пунктом 43 Порядка приема на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 23.01.2014 № 36, могут учитываться при приеме на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования
|
5. |
Анализ основной общеобразовательной программы начального общего образования МБОУ «Нижнебаскунчакская СОШ МО «Ахтубинский район» имени К.К. Искалиева (далее ОП НОО) показал, что в нарушение пп. 19.1 ФГОС НОО в ОП НОО отсутствуют принципы и подходы к формированию ОП НОО, общая характеристика основной ОП НОО, общие подходы к организации внеурочной деятельности. Анализ ОП НОО показал, что в нарушение пп. 19.11 ФГОС НОО отсутствует обоснование необходимых изменений в имеющихся условиях в соответствии с приоритетами основной ОП начального общего образования организации, осуществляющей образовательную деятельность, сетевой график (дорожная карта) по формированию необходимой системы условий, а также контроль за состоянием системы условий. Согласно пп. 18.3.1 ФГОС ООО к обязательным предметным областям ОП относятся предметные области «Русский язык и литература» (учебные предметы «Русский язык» и «Литература»), «Родной язык и родная литература» (учебные предметы «Родной язык» и «Родная литература»), «Иностранные языки» (учебные предметы «Иностранные язык» и «Второй иностранные язык»). Анализ ОП ООО показал, что в нарушение пп. 18.3.1. структура учебного плана нарушена, т.к. предметная область «Иностранные языки» (учебные предметы «Иностранные язык» и «Второй иностранные язык») частично размещена в части, формируемой участниками образовательного процесса, обязательная предметная область «Основы духовно-нравственной культуры народов России» (учебный предмет «Основы духовно-нравственной культуры народов России») размещена в плане внеурочной деятельности. Анализ ОП ООО показал, что в нарушение пп. 18.3.1.1. ФГОС ООО отсутствует календарный учебный график, в нарушение пп. 18.3.2 ФГОС ООО в ОП ООО отсутствует обоснование необходимых изменений в имеющихся условиях в соответствии с приоритетами основной ОП ООО организации, осуществляющей образовательную деятельность, механизмы достижения целевых ориентиров в системе условий, а также контроль состояния системы условий.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Материалы направлены в суд
|
6. |
- не все исправления, допущенные при заполнении книги аттестатов об основном общем образовании и книги аттестатов о среднем общем образовании заверены руководителем образовательной организации и скреплены печатью со ссылкой на номер учетной записи
|
7. |
Согласно пункту 14 Порядка № 276 аттестационная комиссия образовательной организации рассматривает представление, дополнительные сведения, представленные самим педагогическим работником, характеризующие его профессиональную деятельность (в случае их представления). Однако в образовательной организации имеются также заявления педагогических работников на проведение аттестации, не предусмотренные Порядком № 276, кроме того, согласно протоколам педагогические работники предоставляют справки о проведении срезов знаний учащихся и отчеты о проведенных мероприятиях: открытых уроках, внеклассных мероприятиях
|
8. |
В соответствии с пунктом 8 Порядка № 462 размещение отчетов образовательной организаций в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте организации в сети «Интернет», и направление его учредителю осуществляются не позднее 20 апреля текущего года. Однако подтверждающие документы или материалы о направлении отчетов о самообследовании учредителю в образовательной организации отсутствуют, что может свидетельствовать о том, что отчеты о самообследовании учредителю отправлены не были.
|
9. |
В ходе проверки установлено, что в образовательной организации на должности «Учитель» по учебному предмету «Изобразительное искусство» осуществляет образовательную деятельность (), которая имеет высшее образование по специальности «Технология и предпринимательство» (присвоена квалификация «Учитель технологии и предпринимательства»), дополнительного профессионального образования по направлению деятельности в образовательной организации (учитель по учебному предмету «Изобразительное искусство») не имеет.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Материалы направлены в суд
|
10. |
- в книге аттестатов об основном общем образовании и в книге аттестатов о среднем общем образовании отсутствуют подпись уполномоченного лица образовательной организации, выдавшего аттестат, дата выдачи аттестатов, дубликатов аттестатов; - в книге аттестатов об основном общем образовании и в книге аттестатов о среднем общем образовании при выдаче дубликата аттестата не отмечаются учетный номер записи и дата выдачи оригинала, нумерация бланка оригинала
|
11. |
В ходе проверки установлено, что в образовательной организации на должности «Учитель» осуществляют образовательную деятельность: () (трудовой договор от 02.09.2019 № 1/2019), () (трудовой договор от 14.08.2017), () (трудовой договор от 01.09.2017 № 5/2017) при этом образовательная организация не располагает информацией об отсутствии судимости, факта уголовного преследования в отношении педагогического работника за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности, половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, мира и безопасности человечества, а также против общественной безопасности. Также в образовательной организации на должности «Учитель» осуществляют образовательную деятельность () (трудовой договор от 31.08.2015 № 23), при этом справка об отсутствии судимости выдана более ранним сроком, а именно 03.12.2014 и не может подтвердить отсутствие судимости на момент приема на работу. Учитывая вышеизложенное безопасные условия обучения, обеспечивающие жизнь и здоровье обучающихся и работников образовательной организацией не созданы, лицензионное требование не соблюдено.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Материалы направлены в суд
|
12. |
Согласно пункту 12 Порядка № 276 работодатель знакомит педагогического работника с представлением под роспись не позднее чем за 30 календарных дней до дня проведения аттестации. Однако с представлениями педагогические работники ознакомлены под роспись менее чем за 30 календарных дней до дня проведения аттестации
|
|